一、曾都區(qū)宏偉建筑公司絲綢廠項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援小組名單:

組長:張先明

成員:裴宗明、龐恒勝

公司技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的審批

二、重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):

1、高處墜落、物體打擊應(yīng)急方案

發(fā)生高空墜落,物體打擊事故時(shí),依據(jù)傷病員的病情,首先應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場急救和監(jiān)護(hù),同時(shí)派人呼叫救護(hù)車,送醫(yī)院進(jìn)行搶救;

保護(hù)事故現(xiàn)場及時(shí)向主管部門匯報(bào);

及時(shí)疏散人員,設(shè)置臨時(shí)監(jiān)護(hù)區(qū),采取相應(yīng)的措施避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大;

依據(jù)《事故(事件)報(bào)告,調(diào)查和處理程序》進(jìn)行事故(事件)的處理。

2、坍塌應(yīng)急方案

當(dāng)發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時(shí),發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即招呼其他人員及時(shí)撤離坍塌區(qū);

若有施工人員被掩埋在坍塌土方之中,施救人員必須采取相應(yīng)的措施,清理邊坡上的荷載,然后再挖掘救人,以免產(chǎn)生二次坍塌,造成更大的損失;

現(xiàn)場施救:依據(jù)傷病員的病情,首先應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場

施工,關(guān)閉電源、熄滅任何火源,嚴(yán)禁吸煙,及時(shí)疏散周邊人員,設(shè)置醒目的隔離區(qū),并報(bào)告相關(guān)部門請求救援;

當(dāng)在施工中發(fā)生乙炔、氧氣、煤氣泄露事件時(shí),應(yīng)停止所有工作,關(guān)閉電源,嚴(yán)禁明火,及時(shí)疏散周邊人員,調(diào)法加快空氣對流,降低乙炔煤氣、氧氣在空氣中的濃度;

當(dāng)油漆、油料及化學(xué)藥品在運(yùn)輸、儲存、使用過程中發(fā)生滲漏遺灑時(shí),應(yīng)由當(dāng)事人及時(shí)用棉紗擦干凈或用細(xì)沙掩埋處理,以免造成環(huán)境的污染,擦后的棉紗不能到處亂丟,集中歸堆,采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄌ幹?以免發(fā)生自燃引起火災(zāi);

當(dāng)施工運(yùn)輸車輛污染市政環(huán)境如:商品混凝土運(yùn)輸車輛發(fā)生混凝土大量遺撒時(shí),應(yīng)立即組織人員進(jìn)行清理,以免影響交通環(huán)境。

三、應(yīng)急方案演練布署

1、高處墜落、物體打擊應(yīng)急演練安排在2004年12月19日進(jìn)行,(主體一屋階段)。

2、其他應(yīng)急方案的演練安排在,2004年底進(jìn)行。

篇2:港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少港口危險(xiǎn)貨物事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)港口安全生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。

第二條港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源(以下簡稱港口重大危險(xiǎn)源),是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識確定,港口區(qū)域內(nèi)儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

第三條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人(以下簡稱港口經(jīng)營人)是本單位港口重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位港口重大危險(xiǎn)源管理工作全面負(fù)責(zé)。

第二章辨識與評估

第四條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對本單位的港口危險(xiǎn)貨物儲存設(shè)施或場所進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源辨識,并記錄辨識過程與結(jié)果。

第五條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估并確定重大危險(xiǎn)源等級。港口重大危險(xiǎn)源按照其危險(xiǎn)程度,由高到低依次劃分為一級、二級、三級。港口重大危險(xiǎn)源分級方法參見附件1。

第六條港口經(jīng)營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進(jìn)行安全評估,也可以委托符合規(guī)定資質(zhì)條件的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,港口經(jīng)營人需要進(jìn)行安全評價(jià)的,港口重大危險(xiǎn)源安全評估可以與本單位的安全評價(jià)一起進(jìn)行,以安全評價(jià)報(bào)告代替安全評估報(bào)告,也可以單獨(dú)進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源安全評估。

第七條構(gòu)成一級港口重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施或場所,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法進(jìn)行安全評估,確定個(gè)人和社會風(fēng)險(xiǎn)值。

第八條港口重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確,包括以下主要內(nèi)容:

(一)港口重大危險(xiǎn)源基本情況;

(二)辨識、分級的符合性分析;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)值(采用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法時(shí));

(五)可能受事故影響的周邊單位、人員狀況;

(六)安全管理措施和安全技術(shù)措施;

(七)事故應(yīng)急措施;

(八)評估結(jié)論與建議。

第九條有下列情形之一的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識分級,開展安全評估和完善檔案:

(一)港口重大危險(xiǎn)源安全評估已滿三年的;

(二)構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施、場所進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建的;

(三)港口危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量或者儲存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更,可能影響港口重大危險(xiǎn)源級別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;

(四)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)貨物泄漏,導(dǎo)致人員死亡,或人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大以上事故的,或影響到公共安全的;

(五)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級別和風(fēng)險(xiǎn)程度的。

第三章登記與備案

第十條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對辨識確認(rèn)的港口重大危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容:

(一)辨識、分級記錄;

(二)港口重大危險(xiǎn)源基本特征表;

(三)危險(xiǎn)貨物安全技術(shù)說明書;

(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

(五)港口重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果;

(七)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見和應(yīng)急演練計(jì)劃;

(八)安全評估報(bào)告或者安全評價(jià)報(bào)告;

(九)重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;

(十)其他文件、資料。

第十一條港口經(jīng)營人在對港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、分級,完成港口重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告或安全評價(jià)報(bào)告后,應(yīng)將港口重大危險(xiǎn)源備案申請表和第十條規(guī)定的內(nèi)容,向所在地港口行政管理部門備案。

所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人報(bào)送的港口重大危險(xiǎn)源備案資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以審核備案,出具港口重大危險(xiǎn)源備案登記表;對申報(bào)材料不符合要求的單位應(yīng)不予備案。

港口重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)第九條所述情形的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案,并向所在地港口行政管理部門重新備案。

第十二條對不再構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的,港口經(jīng)營人應(yīng)及時(shí)向所在地港口行政管理部門提出書面核銷申請報(bào)告。所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人的書面申請報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)審核,并組織現(xiàn)場核查,對符合條件的予以核銷。

第十三條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年11月31日前將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級港口重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送設(shè)區(qū)的市級港口主管部門。

設(shè)區(qū)的市級港口主管部門應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前將轄區(qū)內(nèi)的一級港口重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送省級港口主管部門。

地方各級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前,將本轄區(qū)的港口重大危險(xiǎn)源匯總信息逐級上報(bào),省級港口主管部門下一年1月15日前匯總后報(bào)送交通運(yùn)輸部。

第四章安全管理

第十四條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全管理制度,落實(shí)港口重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施;對港口重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查和日常巡查,對于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時(shí)采取措施消除。

第十五條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量、裝卸工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照以下要求建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施:

(一)港口重大危險(xiǎn)源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監(jiān)測系統(tǒng),設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、異常狀態(tài)報(bào)警、事故預(yù)警、信息存儲等功能;電子數(shù)據(jù)記錄保存時(shí)間不少于30天;

(二)對港口重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w、易燃液體等重點(diǎn)儲存設(shè)施,應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級港口重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);

(三)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十六條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,定期對港口重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),并記錄檢測、檢驗(yàn)結(jié)果。

第十七條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第十八港口經(jīng)營人應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十九條港口經(jīng)營人應(yīng)制定和完善有關(guān)港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的防護(hù)、救援物資和裝備。所配備的防護(hù)、救援物資和裝備的數(shù)量應(yīng)與危險(xiǎn)貨物儲運(yùn)規(guī)模相適應(yīng),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保障其完好。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險(xiǎn)源,配備便攜式濃度監(jiān)測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施;涉及劇毒氣體的港口重大危險(xiǎn)源,應(yīng)配備兩套以上氣密型化學(xué)防護(hù)服。

第二十條港口經(jīng)營人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)與其危險(xiǎn)貨物儲運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)。

第二十一條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)針對港口重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急演練:

(一)對于一級、二級港口重大危險(xiǎn)源,每季度至少進(jìn)行一次;

(二)對于三級港口重大危險(xiǎn)源,每半年至少進(jìn)行一次。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)記錄和評估港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急演練情況,并根據(jù)記錄和評估結(jié)果,及時(shí)修訂完善港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案。

所在地港口行政管理部門應(yīng)每年組織一次區(qū)域性的綜合應(yīng)急演習(xí)。

第二十二條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將港口重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,告知可能受影響的單位、人員。

第二十三條港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管與應(yīng)急系統(tǒng),全面掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源情況、周邊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和醫(yī)療資源情況等,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能。

第二十四條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展港口重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域事故風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力評估,制定重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資和裝備儲備庫,應(yīng)急物資和裝備規(guī)模應(yīng)滿足港區(qū)的應(yīng)急能力要求。

第二十五條所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系,組織建立區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模應(yīng)滿足所轄港區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害事故的要求。

第五章監(jiān)督檢查

第二十六條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度,督促港口經(jīng)營人做好本單位港口重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷和安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

第二十七條所在地港口行政管理部門應(yīng)建立巡查制度,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、等級和危險(xiǎn)程度等,確定檢查頻次,定期對存在港口重大危險(xiǎn)源的港口經(jīng)營人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

首次對港口重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況;

(二)重大危險(xiǎn)源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;

(三)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控情況;

(四)重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況;

(五)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;

(六)有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;

(七)安全標(biāo)志設(shè)置情況;

(八)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;

(九)預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。

港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)港口行政管理部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

第二十八條所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查臺帳,內(nèi)容包括港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。

第二十九條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門,加強(qiáng)對港口重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保港口重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標(biāo)和敏感場所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。

第三十條違反本辦法規(guī)定,港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令港口經(jīng)營人限期改正;有違法行為的,港口行政管理部門應(yīng)按照《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第六章附則

第三十一條本辦法自2012年月日起施行。

第三十二條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

篇3:某地鐵BT項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理細(xì)則

一、總則

為了規(guī)范成都重大危險(xiǎn)源管理工作,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源動態(tài)管理,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《成都軌道交通建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源安全管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,特制定本辦法。

二、重大危險(xiǎn)源管理組織機(jī)構(gòu)

1.督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組

組?長:

常務(wù)副組長:

副組長:

薛軍

組?員:

2.各標(biāo)段重大危險(xiǎn)源管理與實(shí)施小組

組長:各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理

組員:項(xiàng)目總工、各工區(qū)長

設(shè)計(jì)、施工監(jiān)測單位

組長:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

組員:項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專員負(fù)責(zé)人

三、職責(zé)

1、中國中鐵股份有限公司成都地鐵軌道交通工程指揮部(以下簡稱“指揮部”)安質(zhì)環(huán)保部對全線范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施督導(dǎo)管理。負(fù)責(zé)督促各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識、評價(jià)及控制和預(yù)防。

2、成都地鐵BT項(xiàng)目各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)測單位負(fù)責(zé)本標(biāo)段范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理,包括應(yīng)急處理和對外協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)本標(biāo)段危險(xiǎn)源的辨識、評價(jià)及控制和預(yù)防,并將結(jié)果(附表1、2須經(jīng)各局集團(tuán)公司批準(zhǔn))報(bào)指揮部安質(zhì)環(huán)保部核備。

3、各等級重大危險(xiǎn)源的管理責(zé)任劃分:

a)5A級:責(zé)任單位是各標(biāo)段局集團(tuán)公司;

b)4A級以下(含4A級):責(zé)任單位是各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部;

重大危險(xiǎn)源的分類與確定

(一)危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)與確認(rèn)

1、危險(xiǎn)源辨識的要求

危險(xiǎn)源辨識應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項(xiàng),重點(diǎn)放在能量主體、危險(xiǎn)物質(zhì)及其控制和影響因素上。危險(xiǎn)源辨識應(yīng)考慮覆蓋過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。

2、危險(xiǎn)源辨識的方法

⑴詢問與交流

⑵利用專家經(jīng)驗(yàn)分析現(xiàn)場觀察

⑶查閱有關(guān)記錄

⑷獲取外部信息

⑸工作任務(wù)分析

⑹安全檢查表

⑺作業(yè)條件的危險(xiǎn)性評價(jià)法

3、危險(xiǎn)源辨識

3.1評價(jià)流程

分析調(diào)查危險(xiǎn)、危害因素→評定危險(xiǎn)、危害影響的程度和規(guī)模→依據(jù)危害因素風(fēng)險(xiǎn)級別確定中、高度風(fēng)險(xiǎn)危害因素。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

⑴專家直接判斷法

利用專家經(jīng)驗(yàn),討論評價(jià)確定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級別。

⑵作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法

對經(jīng)驗(yàn)分析法無法判定的其他危險(xiǎn)源,主要采用本方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),本方法是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三個(gè)因素指標(biāo)來評價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小,其計(jì)算公式如下:D=L×E×C

式中:D——風(fēng)險(xiǎn)性分值;

L——發(fā)生事故的可能性大小;

E——人體暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度;

C——一旦發(fā)生事故會產(chǎn)生的損失后果。

①L—發(fā)生事故的可能性大小

事故或風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性大小,當(dāng)用概率來表示時(shí),絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0,而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時(shí),絕對不發(fā)生的是不可能的,所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定位0.1,而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為10,介于這兩種情況之間的情況指定了若干個(gè)中間值,如表1所示。

表1?事故發(fā)生的可能性(L)

分?jǐn)?shù)值

事故發(fā)生的可能性

10

完全可以預(yù)料

6

相當(dāng)可能

3

可能,但不經(jīng)常

1

可能性小,完全意外

0.5

很不可能,可以設(shè)想

0.2

極不可能

0.1

實(shí)際不可能

②E—人體暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度

人員或設(shè)備出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多,則風(fēng)險(xiǎn)性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種去規(guī)定若干個(gè)中間值,如表2所示。

表2?暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)

分?jǐn)?shù)值

頻繁程度

10

連續(xù)暴露

6

每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

3

每周一次,或偶然暴露

2

每月一次暴露

1

每年幾次暴露

0.5

非常罕見地暴露

③C—發(fā)生事故可能造成的后果

事故造成的人身傷害變化范圍很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重后果。由于范圍很大,所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1~100,輕傷規(guī)定分?jǐn)?shù)為1,把造成10人以上死亡的可能性分?jǐn)?shù)值規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1~100之間,如表3所示。

表3?發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)

分?jǐn)?shù)值

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

100

10人以上死亡

40

2~9人死亡

15

非常嚴(yán)重,1人死亡

7

重大,傷殘

3

嚴(yán)重,重傷

1

輕傷(引人注目,需要救護(hù))

④D—風(fēng)險(xiǎn)性分值

根據(jù)公式計(jì)算作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度。但關(guān)鍵是如何確定各分值和總分的評價(jià)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),可參照表4方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分,但應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷,難免帶有局限性,不能認(rèn)為是普遍適用的,應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正。

表4?風(fēng)險(xiǎn)等級劃分(D)

D值

危險(xiǎn)程度

風(fēng)險(xiǎn)等級

>320

極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)

5A

160~320

高度危險(xiǎn),需立即整改

4A

70~160

顯著危險(xiǎn),需要整改

3A

20~70

一般危險(xiǎn),需要注意

2A

<20

稍有危險(xiǎn),可以接受

1A

⑶確定重大危險(xiǎn)源

根據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果,D值大于160以上的確定為重大危險(xiǎn)源。并且,對下列10種危險(xiǎn)源存在的情況,可直接定為重大危險(xiǎn)源,而不必進(jìn)行定量計(jì)算:

①跨江河湖海的工程;

②鄰近或穿越既有軌道線路(含鐵路)的工程;

③鄰近或穿越既有建(構(gòu))筑物、道路、重要市政管線的工程;

④鄰近或穿越有重要保護(hù)性的建(構(gòu))筑物或水利設(shè)施等的工程;

⑤重大明挖或暗挖工程;

⑥需特殊設(shè)計(jì)或采用新工藝、新設(shè)備或新材料的工程;

⑦不符合法律法規(guī)及其他標(biāo)準(zhǔn)要求的;

⑧相關(guān)方有合理抱怨及要求的;

⑨曾經(jīng)發(fā)生過事故,至今未采取有效防范、控制措施的;

⑩直接觀察到可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn),且無可靠有效控制措施的;

4、危險(xiǎn)源更新

4.1當(dāng)遇到下述情況時(shí),應(yīng)及時(shí)更新:

⑴經(jīng)營范圍發(fā)生變化;

⑵法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)要求發(fā)生變化;

⑶出現(xiàn)事故、事件、不符合事實(shí)的評價(jià)結(jié)果;

⑷設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化;

⑸施工工藝發(fā)生變化;

⑹相關(guān)方抱怨和合理要求;

⑺其他情況需要時(shí)。

4.2危險(xiǎn)源更新后,各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)組織進(jìn)行重新辨識、評價(jià)和確認(rèn),并匯總傳達(dá)到相關(guān)的單位和崗位。

(二)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案的編制和審批。

各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部對各自管段的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識別,并編制詳細(xì)的專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案內(nèi)容涵蓋實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必須的職能、方法、時(shí)間表和資源。必須明確重大危險(xiǎn)源所需材料、機(jī)具數(shù)量和規(guī)格,人員、水電的準(zhǔn)備,信息聯(lián)絡(luò)等。

專項(xiàng)施工方案應(yīng)在臨近重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目施工前一個(gè)月,由各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部組織編制、本標(biāo)段項(xiàng)目總工審查→報(bào)上級單位(局)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核→審核合格,由上級單位(局)法定技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字并加蓋職業(yè)資格章后,方可實(shí)施。應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證的安全專項(xiàng)施工方案按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審批后的專項(xiàng)施工方案報(bào)指揮部安質(zhì)環(huán)保部核備。

(三)動態(tài)上報(bào)程序

1、重大危險(xiǎn)源管理報(bào)表上報(bào)流程圖

重大危險(xiǎn)源管理報(bào)表上報(bào)流程圖

各標(biāo)段項(xiàng)目部填寫

《危險(xiǎn)源識別、評價(jià)表》

《重大危險(xiǎn)源清單》

?

各標(biāo)段項(xiàng)目部填寫

《重大危險(xiǎn)源動態(tài)管理表》

報(bào)各項(xiàng)目部的局集團(tuán)公司審批

報(bào)監(jiān)理單位審批

報(bào)中國中鐵成都軌道交通工程建設(shè)指揮部

2、報(bào)表的上報(bào)要求

⑴危險(xiǎn)源清單的上報(bào)

為保證持續(xù)、有效地實(shí)施危險(xiǎn)源辯識、識別、評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制。各施工標(biāo)段要將危險(xiǎn)源辯識、識別、評價(jià)及控制的結(jié)果形成文件,填寫《危險(xiǎn)源識別、評價(jià)表》(見附表1)和《重大危險(xiǎn)源清單》(見附表2),報(bào)各自局集團(tuán)公司批準(zhǔn)后再報(bào)指揮部安質(zhì)環(huán)保部,并采取適當(dāng)措施進(jìn)行控制和預(yù)防。

⑵動態(tài)管理報(bào)表的上報(bào)

為了加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的適時(shí)監(jiān)控,施工單位應(yīng)統(tǒng)計(jì)和全面整理重大危險(xiǎn)源的基本情況,積極作好各方面的準(zhǔn)備工作,并按規(guī)定的期限進(jìn)行信息反饋。此項(xiàng)工作的載體為動態(tài)管理報(bào)表(見附表3)。此報(bào)表由各標(biāo)段項(xiàng)目部負(fù)責(zé)填寫,由總監(jiān)理工程師審批。

5A級重大危險(xiǎn)源實(shí)施前7天,施工單位應(yīng)做好預(yù)案啟動的準(zhǔn)備工作,將動態(tài)管理報(bào)表上報(bào)駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表(各一份原件),同時(shí)上報(bào)指揮部備案(兩份原件)。

4A級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施前5天,施工單位應(yīng)做好預(yù)案啟動的準(zhǔn)備工作,將動態(tài)管理報(bào)表上報(bào)駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表(各一份原件),同時(shí)上報(bào)指揮部備案(兩份原件)。

(四)建立重大危險(xiǎn)源動態(tài)管理的培訓(xùn)和交底機(jī)制

根據(jù)已識別的重大危險(xiǎn)源和專項(xiàng)施工方案,施工單位必須由總工程師負(fù)責(zé)組織本單位工班長及以上管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理程序和專項(xiàng)方案的教育培訓(xùn)和技術(shù)交底,工班長組織對施工人員的應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn),要求培訓(xùn)有記錄、書面交底明確。

針對重大危險(xiǎn)源的技術(shù)交底,內(nèi)容需包括:

(1)即將通過的重大危險(xiǎn)源的級別;

(2)主要的施工技術(shù)參數(shù);

(3)重大危險(xiǎn)源的主要特點(diǎn)(包括使用狀況、結(jié)構(gòu)形式、重要性等);

(4)施工工藝;

(5)安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)等。

(五)控制要求

1、在確定風(fēng)險(xiǎn)控制方案時(shí),應(yīng)考慮到:對于不可容許風(fēng)險(xiǎn)(重大危險(xiǎn)源),需采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn),使其達(dá)到可容許程度;對于可容許風(fēng)險(xiǎn),需保持相應(yīng)的控制措施并進(jìn)行監(jiān)視,防止風(fēng)險(xiǎn)變大超出可容許范圍;若找不到降低某不可接受風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,則應(yīng)停止對應(yīng)的施工生產(chǎn)活動。

2、重大危險(xiǎn)源,應(yīng)通過對生產(chǎn)經(jīng)營過程的運(yùn)行控制;編制應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)人員技能、知識培訓(xùn);制定控制目標(biāo)、指標(biāo);編制管理方案進(jìn)行控制。

3、一般危險(xiǎn)源,應(yīng)通過運(yùn)行控制,各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度進(jìn)行控制。

4、針對重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容,要提前15天作好相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和交通、市政部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),征得對方的支持和理解,充分搞好必須的準(zhǔn)備和配合工作。

5、建立過程監(jiān)控和信息反饋

⑴建立重大危險(xiǎn)源實(shí)施過程監(jiān)控預(yù)警機(jī)制

重大危險(xiǎn)源的施工過程中,要針對工程特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整方案措施,按照標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的預(yù)警值和警戒值,通過監(jiān)控量測數(shù)據(jù)嚴(yán)格指導(dǎo)施工。達(dá)到警戒值時(shí)監(jiān)控量測單位、施工單位必須按程序逐級上報(bào),并立即準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案的啟動。

⑵嚴(yán)格執(zhí)行控制方案

在重大危險(xiǎn)源(如地下穿越橋樁、管線、建筑基礎(chǔ)、掌子面滲水、局部坍塌嚴(yán)重等)實(shí)施過程中,嚴(yán)格執(zhí)行既定的專項(xiàng)方案和措施。

⑶確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在臨近重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目施工前一個(gè)月,由各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部組織編制、并進(jìn)行演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可實(shí)施性,人、機(jī)、料及社會相關(guān)搶險(xiǎn)方聯(lián)系暢通無阻,確保能及時(shí)到位,保證預(yù)案啟動后的可操作和有效性。

五、建立重大危險(xiǎn)源動態(tài)管理檔案

重大危險(xiǎn)源動態(tài)管理檔案主要包括以下內(nèi)容:

1、重大危險(xiǎn)源預(yù)防控制方案和應(yīng)急預(yù)案的編制情況:包括不同施工階段重大危險(xiǎn)源識別、專項(xiàng)方案、應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行程序,組織機(jī)構(gòu),物資設(shè)備情況,相關(guān)方聯(lián)系方式等。

2、重大危險(xiǎn)源方案的審批記錄。

3、實(shí)施前的準(zhǔn)備情況記錄。(查施工單位資料)

4、重大危險(xiǎn)源實(shí)施過程記錄表。

5、所有重大危險(xiǎn)源規(guī)避結(jié)束后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié),主要包括:重大危險(xiǎn)源周圍環(huán)境情況、主要施工方法(詳細(xì)總結(jié)所采用的主要技術(shù)參數(shù)、主要材料)、規(guī)避所用時(shí)間、監(jiān)控量測數(shù)據(jù)及有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。

六、管理活動的節(jié)點(diǎn)行為管理

各管理活動節(jié)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表

序號

節(jié)點(diǎn)

節(jié)點(diǎn)要求

備注

1

2012年5月30日

各施工標(biāo)段將危險(xiǎn)源辯識、識別、評價(jià)及控制的結(jié)果形成文件,填寫《危險(xiǎn)源識別、評價(jià)表》和《重大危險(xiǎn)源清單》,報(bào)各自局集團(tuán)公司批準(zhǔn)后再報(bào)指揮部安質(zhì)部

2

重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目施工前一個(gè)月

各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部組織編制專項(xiàng)施工方案,并按程序?qū)徟髨?bào)指揮部安質(zhì)環(huán)保部核備

3

重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目施工前15天

針對重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容,要提前15天作好相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和交通、市政部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),征得對方的支持和理解,充分搞好必須的準(zhǔn)備和配合工作

4

5A級重大危險(xiǎn)源實(shí)施前7天

各施工標(biāo)段將動態(tài)管理報(bào)表上報(bào)駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表,同時(shí)上報(bào)指揮部

5

4A級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施前5天

各施工標(biāo)段將動態(tài)管理報(bào)表上報(bào)駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表,同時(shí)上報(bào)指揮部

6

危險(xiǎn)源更新

當(dāng)遇到4.1條所述的情況時(shí)應(yīng)及時(shí)更新,重新辨識、評價(jià)和確認(rèn),并匯總傳達(dá)到相關(guān)單位和崗位

八、處罰

指揮部將對各標(biāo)段項(xiàng)目部的重大危險(xiǎn)源的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,將檢查結(jié)果納入“季度安全質(zhì)量文明施工評比”,并視具體情況按“安全質(zhì)量管理辦法”進(jìn)行全線通報(bào)或處罰。

九、附則

(1)此辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

(2)此辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

(3)附表1《危險(xiǎn)源識別、評價(jià)表》