1.1安全生產(chǎn)管理機構組織網(wǎng)絡

1.1.1安全生產(chǎn)機構配置

1.根據(jù)合同文件和《安全生產(chǎn)法》的要求,各單位應設置專門的安全生產(chǎn)管理領導小組,配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,明確生產(chǎn)管理人員職責。

2.各單位加強施工前的安全技術交底和培訓,強化安全生產(chǎn)的思想素質(zhì)教育,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,提高監(jiān)理人員和施工隊伍的思想認識,做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。

3.定期對安全生產(chǎn)進行檢查、排查,不斷完善管理措施,形成強有力的工作局面,確保本項目安全生產(chǎn)“零事故”。

4.監(jiān)理處將結合業(yè)主嚴格對各合同段安全生產(chǎn)工作的考核力度,做到每個月至少一次對各合同段的安全生產(chǎn)管理領導小組進行檢查考核,及時解決不良行為和違規(guī)行為,不斷提高各合同段安全生產(chǎn)管理水平。

5.嚴格實行對各合同安全機構動態(tài)化管理,經(jīng)常對各級安全管理人員進行理論和專業(yè)技術教育,不斷提高各級人員的工作能力。

1.1.2安全生產(chǎn)管理組織網(wǎng)絡

?1.2承包人安全職責

1.2.1項目經(jīng)理的安全職責

1、認真貫徹執(zhí)行國家、地方政府和上級主管部門的有關安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)負全面領導責任。

2、領導編制本單位中、長期安全工作整體規(guī)劃、目標、制定年度安全生產(chǎn)工作計劃,及時傳達、落實安全生產(chǎn)工作的文件,重大安全活動親自部署和參加。將安全生產(chǎn)與各項工作、社會穩(wěn)定綜合考慮,統(tǒng)籌安排,同時規(guī)劃,同時實施。

3、建立健全和完善本單位的各項安全生產(chǎn)管理制度和安全技術操作規(guī)程。

4、提供本單位安全生產(chǎn)所需資金、物資、機構、人員、技術、設施,保證安全生產(chǎn)目標的實施。

5、定期主持聽取安全生產(chǎn)情況匯報,研究解決本單位存在的不安全問題。

6、組織并主持本單位內(nèi)部的重大傷亡事故調(diào)查處理工作,做到“四不放過”,即:事故原因差不清不放過,防止類似事故再次發(fā)生的措施不落實不放過,責任人和職工受不到教育不放過,責任人的責任得不到追究和處理不放過。

7)支持安全部門和人員的監(jiān)督檢查工作,定期組織對各級生產(chǎn)經(jīng)營管理人員進行安全生產(chǎn)培訓和教育。

1.2.2分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理的安全職責

1、對本單位安全生產(chǎn)工作負直接領導責任,協(xié)助項目經(jīng)理認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度。

2、組織本單位的中、長期安全工作整體規(guī)劃、目標及年度安全生產(chǎn)工作計劃,指導安全管理機構、人員工作,認真聽取和采納關于安全生產(chǎn)的合理建議,保證安全管理人員行駛監(jiān)督檢查、合理處置的權利,組織落實安全生產(chǎn)責任制。

3、組織審核施工組織設計、總體施工方案和施工生產(chǎn)安全技術、管理措施方案及其經(jīng)費開支計劃,確定工程施工項目的安全生產(chǎn)考核目標。

4、領導組織本單位安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓工作,保證本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理人員、專兼職安全人員和特種作業(yè)人員持有效證件上崗。

5、組織本單位定期不定期的全面或?qū)ｍ椀陌踩a(chǎn)檢查,及時解決發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。

6、直接組織本單位內(nèi)部的重大傷亡事故調(diào)查、分析和處理工作,組織編寫“職工傷亡事故調(diào)查報告書”和有關“四不放過”材料,提交項目經(jīng)理審核批準后,按照有關程序上報地方政府安全生產(chǎn)管理部門,并在本單位內(nèi)部落實“四不放過”工作。

1.2.3項目總工程師的安全職責

1、貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)和安全技術規(guī)程、規(guī)定,對本單位安全問題負技術責任。

2、參與編制安全管理規(guī)定和安全技術操作規(guī)程。

3、參與編制本單位工程的施工組織設計、施工方案時,編制安全技術措施方案和安全技術交底書,并負責組織向作業(yè)人員講解安全技術要求,檢查施工組織設計和施工方案的安全技術措施的執(zhí)行情況。

4、參與關鍵崗位人員操作技能的考核和安全設施和設備的驗收,對發(fā)現(xiàn)的問題,從技術角度提出意見和改進建議。

5、參加安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的事故隱患,從技術上提出責任認定和整改意見,并予以解決。

6、參與對一般事故的調(diào)查處理,從技術角度提出責任認定和整改意見,并組織有關工作的落實。

1.2.4專職安全員職責

1、協(xié)助領導組織推動本項目的安全生產(chǎn)工作,宣傳貫徹有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章,并受業(yè)主代表處負責人的委托,負責監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

2、起草和協(xié)助制定安全工作的方針目標和工作計劃,并負責具體組織和協(xié)調(diào)計劃的實施。

3、協(xié)助業(yè)主代表處采取抽檢形式,不定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,及時制止違章指揮、違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)有可能造成重大事故危險時有權停止作業(yè),指揮職工撤離危險現(xiàn)場,并報告現(xiàn)場負責人。

4、參加工程項目臨時建筑、臨時設施設備工程的開工審查和竣工驗收以及試運轉(zhuǎn)工作,保證生產(chǎn)設施安全可靠和滿足從業(yè)人員健康需求。

5、參加對新從業(yè)人員進場、復工換崗人員的三級安全教育和從業(yè)人員的安全技術培訓,開展安全生產(chǎn)宣傳,會同有關部門搞好特種作業(yè)人員的安全教育培訓和考核工作,并對本單位特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督、檢查。

6、督促各參建單位,按照規(guī)定及時發(fā)放個人防護用品和防暑降溫、防寒防凍等用品。并對防護用品等的質(zhì)量和從業(yè)人員使用情況進行監(jiān)督。

7、參與文明施工現(xiàn)場建設工作。

8、參加傷亡事故的調(diào)查處理,進行傷亡事故報告、登記、統(tǒng)計、分析、預防工作、督促有關部門和單位,提出預防事故措施。

9、完成領導交辦的其它事宜。

1.3監(jiān)理工程師職責

1.3.1駐地監(jiān)理工程師職責

1、貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針,監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行《公路工程施工安全技術規(guī)程》、《建設工程安全管理條例》及《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》;

2、審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證,并提出審查意見;

3、審查施工組織設計中的安全技術措施;

4、審查專項施工方案;

5、參與工程安全事故的調(diào)查;

6、組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理工作階段報告,專題報告和項目安全監(jiān)理工作總結;

7、組織監(jiān)理人員定期對工程項目進行安全檢查;

8、核查承包單位的施工機械、安全設施的驗收手續(xù);

9、發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位限期整改;

10、發(fā)現(xiàn)存在情況嚴重的安全事故隱患的,應當要求施工單位暫停施工;并及時報告建設單位。

1.3.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責:

1、審查施工組織設計中專業(yè)安全技術措施,并向駐地監(jiān)理工程師提出報告;

2、審查本專業(yè)專項施工方案,并向駐地監(jiān)理工程師提出報告;

3、核查本專業(yè)的施工機械、安全設施的驗收手續(xù),并向駐地監(jiān)理工程師提出報告;

4、組織專業(yè)人員對工程項目進行安全檢查;

5、檢查現(xiàn)場安全物資(材料、設備、施工機械、安全防護用具等)的質(zhì)量證明文件及其情況;

6、檢查并督促施工單位建立健全并落實施工現(xiàn)場安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度;

7、監(jiān)督施工單位按照法律法規(guī)、工程建設強制性標準和審查的施工組織設計、專項施工方案組織施工;

8、發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應當要求施工單位整改,情況嚴重的安全隱患,應當要求施工單位暫停施工,并向駐地監(jiān)理工程師報告;

9、督促施工單位做好逐級安全技術交底工作;

10、每周例行檢查并做好檢查記錄;

1.3.3現(xiàn)場監(jiān)理員安全崗位職責:

1、檢查承包單位施工機械、安全設施的使用、運行狀況并做好檢查記錄;

2、按設計圖紙和有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準對施工單位的施工生產(chǎn)進行檢查和記錄;

3、擔任旁站工作。

1.4施工安全作業(yè)規(guī)程

1.4.1總則

1.G206昌邑城區(qū)改線大中橋路面工程的施工,既有施工作業(yè)操作的安全問題,又有交通安全問題,圍繞這兩個方面的安全問題做好安全防護工作至關重要。如果施工交通安全管理不善,不但影響工程施工的質(zhì)量和進度,還會引發(fā)交通事故,造成交通堵塞,危害施工人員和行人的生命。所以為保障工程施工的順利進行,確保工程施工作業(yè)人員和設備的安全以及車輛的安全運行,規(guī)范工程施工的安全管理和作業(yè)行為,特制定本規(guī)程。

2.本規(guī)程的內(nèi)容是對《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》JTGH30-2004的補充,本項目的工程施工的安全作業(yè),除應符合本規(guī)程和JTGH30-2004外,還應符合國家有關規(guī)定。

3.基本要求

1)在工程施工作業(yè)14天前,施工單位應結合施工組織設計,制定專項安全保障方案,報駐地監(jiān)理工程師批準,并上報業(yè)主和路政管理部門備案。

2)各施工單位應與本地交警和路政管理執(zhí)行部門搞好協(xié)作,聯(lián)合建立安全交通管制體系,配備相應專職安全管理人員,實施對工程施工作業(yè)人員的安全培訓和教育。

3)施工作業(yè)前必須對施工人員進行安全技術交底,接受安全技術教育,遵守各項安全技術操作規(guī)程,服從安全管理人員和監(jiān)理工程師安全管理。

4)各施工單位應加強工程施工安全工作的管理,在整個施工過程中對承包人采取的安全和環(huán)境保護措施,業(yè)主和監(jiān)理工程師隨時予以監(jiān)督檢查,并向承包人提出整改要求,限期整改。如果承包人未能按相關國家規(guī)定和合同文件的要求設置作業(yè)控制區(qū)和安全設施以及采取各種必要的措施而導致或發(fā)生與此有關的人身傷亡、交通事故、罰款、索賠、損失補償、訴訟費用及其他一切責任全由承包人負責。

5)工程施工作業(yè)的安全設施應符合國家規(guī)定的相關要求且始終處于良好的工作狀態(tài),在監(jiān)理工程師未對該路段驗收和達到工程質(zhì)量技術要求之前,任何人不得隨意撤除或改變安全設施的位置、擴大或縮小控制區(qū)范圍,以保證施工作業(yè)控制區(qū)的有效性。

1.4.2施工作業(yè)控制區(qū)布置和安全設施

1.施工作業(yè)控制區(qū)布置應充分考慮施工作業(yè)的內(nèi)容與要求,施工工序的銜接、施工計劃和施工周期等因素,本工程應先施工前往濱州方向的右幅,全線交通標志的設置必須合理、前后協(xié)調(diào),起到引導車流平穩(wěn)變化的作用。在本工程的起、終點必須設置醒目且具備反光效果的警示牌,牌面尺寸為2.5×2.0m,埋置凈高不小于2m,版面內(nèi)容為:前方路面施工,車輛減速慢行。

2.施工作業(yè)長度不應小于3公里,且同一方向不同斷面同時施工的作業(yè)區(qū)凈距間隔不應小于2公里。并在下游工作區(qū)前設置施工標志。同時設置工程車輛專門的進口和出口,出入口應設在順車行方向的下游過渡區(qū)內(nèi)。

3.施工作業(yè)控制區(qū)由警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)及終止區(qū)組成。

4.在施工作業(yè)控制區(qū)內(nèi)設置的施工標志、限制速度標志和可變標志或誘導標、錐形交通路標以及路欄等必須具有反光功能。

5.大橋橋面施工作業(yè)控制區(qū)布置方法同上,應把整個半幅橋面視為施工作業(yè)區(qū)。

6.在施工作業(yè)控制區(qū)的兩端和上游過渡區(qū)內(nèi)應設置全天候的施工警告頻閃燈,使車輛駕駛員在較遠的距離就可以清楚地看到它,起到警示作用。作業(yè)區(qū)內(nèi)施工機械夜間必須設置警告燈。

7.整個作業(yè)區(qū)應采用施工隔離墩或錐形墩串聯(lián)圍起來。凡在道路上的施工人員必須穿著帶有反光標志的杏紅色工作裝或背心。

?1.5施工安全監(jiān)理

由于路面養(yǎng)護施工是在營運中的公路上采用半封閉的方式進行,具有嚴重的危險性、突發(fā)性、連鎖性,為此,監(jiān)理工程師必須高度重視安全監(jiān)督工作,配合承包人做好安全生產(chǎn)工作,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全措施,有效地杜絕各類不安全隱患,控制和減少各類傷亡事故,達到既安全生產(chǎn)又確保暢通。

1.5.1安全監(jiān)理的依據(jù)

1、國家、地方有關安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護、消防等法律法規(guī)及方針、政策;

2、國家、地方有關建設工程安全生產(chǎn)標準規(guī)范及規(guī)范性文件;

3、政府批準的建設工程文件及設計文件;

4、公路工程委托監(jiān)理合同和其他建設工程合同等;

1.5.2施工準備階段工程安全監(jiān)理

1、協(xié)助建設單位與施工單位簽訂建設工程安全生產(chǎn)協(xié)議書;

2、審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員等特種作業(yè)人員資格;

3、督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全管理體系;

4、督促施工單位建立安全生產(chǎn)管理制度和安全管理體系,督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制,審查施工方案中的保安全、暢通措施;

5、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分項工程的安全技術交底;

6、檢查施工單位標志牌的數(shù)量、類別,施工時的擺放位置,及人員有無穿戴安全服、機械操作是否規(guī)范等;

7、發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患的要責令其停工整改;

8、督促施工單位建立安全突發(fā)事件預案;

9、督促施工單位做好逐級安全技術交底工作。

1.5.3施工階段工程安全監(jiān)理

1.督促施工單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計、專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè);

2.對施工過程中的危險作業(yè)等進行巡視檢查,每天不少于一次;

3.發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,并檢查整改結果,簽署復查意見;情況嚴重的,由駐地監(jiān)理工程師下達工程暫停令并報告建設單位;

4.督促施工單位進行安全自檢工作;

5.參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查;

6.核查施工單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù),并簽署意見;未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。

7.監(jiān)理人員對危險作業(yè)的關鍵工序?qū)嵤└啾O(jiān)督檢查;

8.承包人在施工過程中應經(jīng)常加強施工安全教育,樹立安全意識,杜絕違規(guī)上崗、違章操作。

9.配備足夠數(shù)量的專職安全員、專門負責指揮進出施工現(xiàn)場的車輛,并負責標志牌、警示燈具的檢查。

10.承包人配備所需的勞動保護用品,如電工絕緣手套、鞋、安全帽、反光背心、標志服裝等。

11.進入現(xiàn)場作業(yè)人員必須穿戴安全服,并禁止隨意橫穿車輛行駛中的車道。

12.施工路段須按業(yè)主制訂的有關規(guī)定及部頒規(guī)范進行封道,做到標牌齊全,位置正確,并有專人指揮進入施工現(xiàn)場的車輛。

13.進入施工現(xiàn)場的車輛應服從交警、路政、安全員的指揮,按規(guī)定進出施工現(xiàn)場。

1.5.4竣工驗收階段安全監(jiān)理

在工程竣工或分項竣工簽發(fā)交接書后,對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行的安全監(jiān)督管理。

1.5.5安全監(jiān)理的資料管理

1.參照國家建設工程監(jiān)理規(guī)范的資料管理和表式要求,規(guī)定如下:專項安全施工方案(安全技術措施)報審使用表格;監(jiān)理通知單和整改回復單使用表格。

2.安全監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題。駐地監(jiān)理工程師將定期審閱并簽署意見。

3.安全監(jiān)理資料必須真實、完整。

2.5.6駐地監(jiān)理處內(nèi)部安全要求

1.全體監(jiān)理人員應加強有關安全規(guī)范、操作規(guī)程及安全生產(chǎn)條例的學習。

2.監(jiān)理人員進入施工現(xiàn)場應穿戴安全服、禁止隨意橫穿車輛行駛中的車道。

3.監(jiān)理車輛進出施工現(xiàn)場,應服從交警、路政、安全員的指揮,按規(guī)定進出施工現(xiàn)場。

4.施工中如出現(xiàn)安全隱患,經(jīng)提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時,監(jiān)理將下達“暫時停工指令”。

1.6安全生產(chǎn)應急預案

為了扎扎實實做好公路工程安全生產(chǎn)工作,緊密結合本項目工作實際,選定安全生產(chǎn)的某些重要部位或易發(fā)安全生產(chǎn)事故的環(huán)節(jié),制定相應的安全生產(chǎn)事故應急預案,以防突發(fā)性事故的發(fā)生,或突發(fā)性事故發(fā)生后具有積極有效的應急措施,把安全生產(chǎn)事故造成的損失降到最低限度。

1.6.1儲油罐的應急預案

1、儲油罐一旦發(fā)生火災,兼職消防員采用干粉滅火器噴灑,其他人員防火砂滅火。

2、滅火的同時,電話報告工地安全生產(chǎn)小組組長或成員,立即親臨現(xiàn)場,視火勢程度,依據(jù)現(xiàn)場的滅火能力,以最短的時間決定是否報告119火災急救中心。

3、在滅火的同時,要安排部分人員將相對一般情況而言較近的物資材料、易燃易爆物品轉(zhuǎn)移到安全的地方,如:篷布、雨衣、塑料布等。

4、在滅火現(xiàn)場安排身體好、眼明手快的年輕人滅火,年齡較大的人員在現(xiàn)場周圍維持秩序,作好現(xiàn)場物資材料的安全保衛(wèi),防止周邊村莊個別百姓鉆空子,甚至發(fā)生哄搶工地的現(xiàn)象。

5、119火災急救中心到現(xiàn)場滅火時,施工現(xiàn)場人員要積極配合,保證119順利滅除火災。

6、火災撲滅后立即報告本項目的上一級安全生產(chǎn)領導小組,聽候處理;先由內(nèi)部進行調(diào)查事故經(jīng)過和事故原因,追究有關人員的責任,制定防范措施,報上一級安全生產(chǎn)委員會。

1.6.2瀝青砼拌合站、橋梁施工區(qū)等高空作業(yè)施工中的應急預案

在上述高空作業(yè)中易發(fā)生腳踩空或搬移較重物體閃晃等原因?qū)е鹿ぷ魅藛T從高空掉落在地面或其它物體上,使人身受到傷害。一旦發(fā)生事故應采取以下應對措施:

1.根據(jù)工程工序安排高空作業(yè)項目時,工地現(xiàn)場必須配有值班車輛,車輛要保持性能良好,油料充足,駕駛員不能擅離現(xiàn)場。

2.一旦職工從高空作業(yè)的塔架上跌落下來,搶先把跌落的職工救起,視情況立即用值班車送往醫(yī)院搶救或救治。搶救職工時應注意是否塔架結構及梯子老化等原因,如果是結構原因,應防止梯子繼續(xù)坍落再次傷人。

3.安排好傷者后,立即進行事故的現(xiàn)場調(diào)查,調(diào)查清楚事故的原因后,在規(guī)定的時間內(nèi)向指揮部辦公室寫出事故調(diào)查報告,聽候處理。

1.6.3瀝青砼拌合站、預制場拌合站、鋼筋加工區(qū)用電應急預案

拌合站設備多,用電量大,是最易發(fā)生觸點事故的地方。因此,必須引起所有職工的高度重視。

1.一旦發(fā)生職工觸電事故,立即拉閘切斷電源然后對觸電人員采取人工呼吸進行搶救。

2.在現(xiàn)場搶救的同時,安排值班車待命,一旦現(xiàn)場搶救無效,立即送往就近醫(yī)院搶救。

3.事故的調(diào)查、報告等與高空作業(yè)事故的處理相同。

1.6.4施工作業(yè)控制區(qū)內(nèi)交通堵塞應急預案

由于施工作業(yè)區(qū)半幅封閉進行渠化交通,很容易出現(xiàn)交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生,因此,必須引起承包人的高度重視。

1.一旦發(fā)生交通事故,現(xiàn)場交通安全管理人員應及時通知施工控制區(qū)的交通安全管理人員,限制交通,并及時通知交警122保護好現(xiàn)場,同時根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)的實際情況,盡可能地疏導交通。

2.在渠化交通范圍內(nèi),一旦發(fā)生車輛損壞造成交通堵塞,承包人應快速啟動備用拖車,及時將損壞車輛拖至安全地帶,并通知控制區(qū)兩端交通安全管理人員限量通行。

1.6.5監(jiān)理處安全事故應急電話

監(jiān)理處辦公室電話:0536-7181138

1.7安全生產(chǎn)管理制度

1.7.1安全生產(chǎn)例會制度

為了加強安全生產(chǎn)工作,及時貫徹執(zhí)行各級黨委政府和各級業(yè)務部門有關安全生產(chǎn)的指示精神,提高安全生產(chǎn)工作的管理水平,促進公路事業(yè)安全生產(chǎn)工作落到實處,特制定本制度。

1.堅持做到對安全生產(chǎn)工作專題研究、專題部署,確保安全生產(chǎn)工作專題責任制的落實。

2.堅持做到每季度召開一次安全生產(chǎn)工作分析會,每年召開兩次安全生產(chǎn)工作會議,每月召開一次安全生產(chǎn)例會。

3.加強對安全生產(chǎn)工作的領導,提出安全生產(chǎn)工作存在的問題,及時進行糾正和整改。遇到特殊情況或發(fā)生重大事故,應及時召開安全專題會議或安全現(xiàn)場會。

4.按時傳達上級有關安全生產(chǎn)工作的指示精神,研究開展各項安全生產(chǎn)專項治理活動,增強安全生產(chǎn)工作的預見性。

5.堅持對各項業(yè)務工作安全生產(chǎn)情況進行調(diào)查研究,提出整改方案,并按時填報安全生產(chǎn)月報表。

6.及時研究安全生產(chǎn)宣傳工作,加強對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,形成良好的安全生產(chǎn)工作聲勢。

7.各級安全會議紀要要有記錄,并整理存檔備案。

1.7.2安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

為了加強安全生產(chǎn)工作,全面落實安全生產(chǎn)目標責任制,堅持“安全第一、預防為主”的原則,規(guī)范安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,避免安全事故發(fā)生,特制定本制度。

1.安全生產(chǎn)大檢查活動,每季度組織一次。進行安全生產(chǎn)大檢查前召開專門會議進行安排部署,組織、落實好檢查人員、檢查標準、檢查分工、檢查內(nèi)容具體事項。

2.對重大節(jié)日及重要時段組織進行專項安全檢查。

3.分組檢查時,每組檢查人員不少于三人,要明確檢查組長和成員,檢查組長對本組的檢查情況負責,并在相應的檢查記錄、事故隱患整改通知書上簽字,參與事故隱患整改情況的驗收。

4.檢查內(nèi)容要全面,內(nèi)業(yè)部分要查看各單位的安全生產(chǎn)組織領導、責任制、基礎工作、宣傳教育等各方面的工作及落實情況。外業(yè)要涉及到道路交通安全、工程施工安全、用電安全、職工的勞動保護,油庫、車間、廠房、機關宿舍、辦公室等部位的安全。

5.檢查時,檢查人員要當場做好記錄,并在檢查記錄上簽字,對查出的問題及時下發(fā)安全事故隱患整改通知單。整改后,安全生產(chǎn)檢查人員要及時進行驗收。

6.檢查方式采取定期檢查和不定期抽查兩種。

7.每次檢查結束后,檢查人員要及時將檢查情況匯總,形成紀要。對查出的重大隱患,研究解決方案,并及時向有關領導匯報。

8.按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,對查出的事故隱患及時反饋到有關單位、科室,并督促、監(jiān)督事故隱患的整改。

1.7.3安全生產(chǎn)形勢分析制度

1.對安全生產(chǎn)形勢每周進行一次分析會,每月進行一次安全生產(chǎn)工作集中總結。

2.對安全生產(chǎn)形勢要經(jīng)常進行調(diào)查、分析、研究,特別是工程施工等重點部門每天下班前要對當日安全形勢進行分析和預測。

3.經(jīng)常召集有關人員進行座談分析,使安全工作警鐘長鳴。

4.對安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗進行交流,每半年舉辦一次安全生產(chǎn)分析會,每個單位對自身的安全生產(chǎn)工作進行總結匯報。

5.對公路工程及施工一線的安全生產(chǎn)形勢要經(jīng)常派人調(diào)訪,并對安全生產(chǎn)形勢分析材料匯報上一級安全管理部門。

1.7.4安全事故處理制度

為了進一步加強安全生產(chǎn)管理工作,全面落實安全生產(chǎn)管理目標責任制,堅持安全事故處理的“四不放過”原則,杜絕類似安全事故的發(fā)生,特制定本制度。

1.發(fā)生各類安全事故,按照應急響應預案,向有關部門報告。

2.查清安全事故發(fā)生的根本原因,組織有關人員做好責任認定。道路安全交通事故由公安交通警察做出責任認定,工傷及人身傷亡事故由當?shù)匕脖O(jiān)部門認定。

3.按照事故責任的劃分,依照有關規(guī)定,對事故責任人嚴肅做出處理,并根據(jù)“一崗雙責”制度,對負有連帶責任的部門負責人、安全管理部門負責人、分管領導、主管領導做出責任認定。

4.教育干部職工引以為戒。通過分析事故發(fā)生的原因和危害,使干部職工從中受到教育,吸取教訓,進而提高認識,,努力在工作中防止類似事故的發(fā)生。

5.完善防范措施。針對事故發(fā)生的原因,要制定出防止類似事故重復發(fā)生的防范措施。同時,還要針對事故發(fā)生暴露出的不安定安全因素進行徹底整改,防微杜漸。

6.發(fā)生重大安全事故,要成立事故調(diào)查小組,協(xié)助上級有關部門做好事故原因的調(diào)查、賠償、責任追究等工作。

7.針對每一起安全事故,按照相應的程序處理,最后形成處理意見,在全線予以通報。

1.7.5安全生產(chǎn)宣傳教育、學習制度

1.定期對安全生產(chǎn)進行宣傳教育,做到每月召開一次安全生產(chǎn)宣傳會,每月對職工進行一次安全生產(chǎn)教育,每半年舉辦一期安全知識培訓班,提高安全生產(chǎn)工作的主動性。

2.利用電視、廣播、宣傳標語等各種形式和手段不斷地對安全生產(chǎn)進行廣泛地宣傳,形成強大的宣傳聲勢。

3.及時召開安全生產(chǎn)宣傳教育工作會議,制定宣傳教育計劃和實施方案,確保安全教育工作落實到位。

4.強化安全生產(chǎn)宣傳教育的內(nèi)容和形式,實行安全生產(chǎn)宣傳教育專人負責制。

5.對專業(yè)技術人員及特種作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓,新工作上崗前單位要進行安全生產(chǎn)知識的教育培訓。

6.堅持定期對安全生產(chǎn)宣傳教育進行總結、評比,總結宣傳教育經(jīng)驗,創(chuàng)新工作方法。

7.及時向職工貫徹傳達上級部門有關安全宣傳教育工作的典型,為開展宣傳教育打好基礎。

?1.8施工環(huán)境保護監(jiān)理

1.8.1環(huán)境保護監(jiān)督的內(nèi)容

1.審批承包人制定的環(huán)境保護方案。

2.定期跟蹤檢查環(huán)境保護方案的執(zhí)行情況,監(jiān)督承包人落實環(huán)保要求。

3.監(jiān)理在日常的巡檢中,發(fā)現(xiàn)不利于環(huán)保的現(xiàn)象或苗頭,立即督促承包人著手解決,排除隱患。

4.定期向業(yè)主匯報環(huán)境保護的有關情況。

1.8.2環(huán)境保護的方法

1.施工期間,施工物料如瀝青、水泥、油料、化學物品等應堆放管理嚴格,防止在雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表及附近水域造成污染。

2.為減少施工作業(yè)產(chǎn)生的灰塵,應隨時進行灑水或其他揚塵措施。

3.易于引起粉塵的細料或松散料應予遮蓋或適當灑水潤濕。運輸時應用帆布、蓋套及類似遮蓋物覆蓋。

4.運轉(zhuǎn)時有粉塵發(fā)生的施工場地。如大型軋石機場、瀝青拌和機站(場)等投料器均應有防塵設備。在這些場所作業(yè)的工作人員,應配備必要的勞保防護用品。

5.如果承包人預防措施不力,并已對鄰近的海域、湖泊、池塘、農(nóng)田或衛(wèi)生環(huán)境造成了危害,則由此而引起的一切損失及后果,應由承包人負責。

篇2:公路工程平安工地建設方案

為了進一步落實工程建設安全生產(chǎn)主體責任、加強施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作、強化工地的社會治安綜合管理措施,及時發(fā)現(xiàn)工地存在的安全隱患并落實整改,全力構建穩(wěn)定、和諧、平安的施工工地,在本項目范圍內(nèi)開展“平安工地”創(chuàng)建活動?，F(xiàn)制定方案如下:

一、?指導思想

堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,抓住“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動全面開展契機,結合開展“安全生產(chǎn)年”和創(chuàng)建安全文明施工標準化工地等活動,以完善建筑工地安全穩(wěn)定的長效機制為建設重點,落實工程建設安全生產(chǎn)主體責任,與企業(yè)的工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、用工制度完善、民工權益保障、施工現(xiàn)場安全環(huán)保措施、飲食衛(wèi)生保障等工作相結合,把“平安工地”創(chuàng)建活動融入到全線。

二、?工作目標

通過“平安工地”創(chuàng)建活動,提高工程質(zhì)量,強化施工現(xiàn)場管理、確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、完善施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)措施,進一步加強文明施工,加強食品安全衛(wèi)生管理;杜絕一般以上生產(chǎn)安全責任事故;杜絕一切亡人和重傷事故,輕傷率控制在3‰以內(nèi);杜絕車輛、機械設備或火災等事故;定期對特殊工種作業(yè)人員進行健康檢查,把職業(yè)病控制有最低程度;力保安全“零事故”。

三、?編制依據(jù)、原則及范圍

1、?編制依據(jù)

(1)?**線路基路面工程施工招標文件、施工圖紙。

(2)?合同條款中規(guī)定的有關工程進度、安全質(zhì)量、資金等要求。

(3)?國家安全標準規(guī)范、交通部現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程等法規(guī)性文件。

2、?編制原則

(1)?嚴格執(zhí)行和遵守招標人提供的招標文件并且滿足施工現(xiàn)場的需要。嚴格按設計要求進行施工。

(2)?根據(jù)本合同段工程的特點和要求,在保證質(zhì)量、安全可靠的前提下按輕重緩急,合理安排施工程序與順序,優(yōu)化資源配置,分期分批組織施工,各工序緊密銜接,避免不必要的重復工作,以保證施工連續(xù)均衡有序地進行,施工進度安排時充分考慮氣候、季節(jié)對施工的影響,確保施工工期,并力爭提前完成。

(3)?確立質(zhì)量目標、制定創(chuàng)優(yōu)計劃、嚴格按照質(zhì)量體系動作,以工作質(zhì)量確保每道工序、每項工程的工程質(zhì)量。

(4)?確立安全工作目標、完善規(guī)章制度、層層簽定安全生產(chǎn)責任狀,強化安全教育和狠抓現(xiàn)場各項制度、措施的落實,確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

(5)?合理安排施工的程序和順序,做到布局合理、突出重點、全面開展;正確選用施工方法,科學組織,均衡生產(chǎn)。在實事求是的基礎上,力求技術先進、科學合理和經(jīng)濟適用;在確保工程質(zhì)量標準前提下,積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料和新方法,做好人力、物力、機械合理調(diào)配,組織均衡生產(chǎn)、降低工程成本。

(6)?堅持自始至終對施工現(xiàn)場的全過程進行嚴密監(jiān)控,以科學的方法實行動態(tài)管理,并按動、靜結合的方法精心布置和規(guī)劃施工現(xiàn)場,合理安排施工便道、充分利用當?shù)刭Y源,節(jié)約施工臨時用地,少占農(nóng)田及耕地,保護河道及周圍環(huán)境,不破壞植被。嚴格施工管理,開展文明施工活動,做到文明施工,爭創(chuàng)標準化施工現(xiàn)場。

(7)?結合現(xiàn)場實際情況,因時因地制宜,盡量利用原有或就近已有的設施,減少各種臨時工程;盡量利用當?shù)睾细褓Y源,合理安排運輸裝卸與儲存作業(yè),減少物資運輸周轉(zhuǎn)工作量。

(8)?嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)頒布的現(xiàn)行的有關工程施工的技術規(guī)范、質(zhì)量驗收標準和安全生產(chǎn)的有關規(guī)定。

3、?編制范圍

**線路基路面工程。

四、“平安工地”活動建設組織機構

建立健全“平安工地”管理機構,項目部成立以項目經(jīng)理為組長,安全總監(jiān)為副組長,項目各部室負責人為組員的活動領導小組;領導小組辦公室設在項目部,配備專職安全管理人員,日常工作由安質(zhì)環(huán)保部牽頭,所有相關部門參與,認真履行各自的生產(chǎn)管理責任,共同做好項目“平安工地”活動管理工作。

活動管理領導小組

組長:***

副組長:***

組員:***等

五、“平安工地”活動項目人員工作任務

1、組長(項目經(jīng)理)工作任務及職責

1.1對本項目的安全生產(chǎn)負全面的組織領導責任,管好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

1.2認真貫徹執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,組織制定本項目安全生產(chǎn)措施,在計劃、布置、檢查、總結、評比施工生產(chǎn)的同時要有安全工作內(nèi)容。當安全與施工生產(chǎn)發(fā)生矛盾時要視安全為第一,并在確保安全的條件下組織施工,不準違章指揮生產(chǎn)。

1.3加強工作責任心和自身的安全生產(chǎn)知識學習,深入施工現(xiàn)場,周密組織,抓重點、把關口、積極組織開展安全生產(chǎn)競賽。親自組織安全生產(chǎn)檢查,消除各類事故隱患,確保安全施工。

1.4重視抓好行政管理,增強職工的組織紀律性,嚴格各項規(guī)章制度,防止各類非因工事故的發(fā)生。

2、副組長工作任務及責任

2.1組織有關人員認真學習和貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)和安全技術管理制度,對項目部安全生產(chǎn)負技術領導責任。

2.2主持制定年、季、月技術措施和季節(jié)性施工方案的時間,制定安全措施計劃并監(jiān)督執(zhí)行。對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。

2.3領導安全技術攻關,認真吸取合理化建議,對新材料、新技術、新工藝的使用建立申報、審批手續(xù),并制定出相應的安全技術措施和安全操作工藝要求,并負責實施。

2.4組織主持各種安全設施、設備的審查和驗收,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。

2.5參加安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的事故隱患,從技術上制定措施,及時消除隱患。

3、組員工作及任務

3.1負責安全交底和安全管理辦法的編制。

3.2負責職工安全教育,做好施工過程中的安全檢查和安全監(jiān)督工作。

3.3負責施工現(xiàn)場安全防護工作,確保施工現(xiàn)場安全防護到位,各種安全標志齊全、醒目,工地無安全隱患存在。

3.4負責安全資料的填寫、收集、整編工作。

3.5負責文明工地安全分項的驗收工作。

六、“平安工地”活動安全施工方案

開工前項目部成立了安全生產(chǎn)管理工作領導小組,駐地辦與項目部也設立了專職的安全監(jiān)理工程師和專職的安全管理部門;制定并完善了一系列規(guī)章制度,切實做到用制度規(guī)范安全工作行為;對新工人進行三級安全生產(chǎn)教育培訓,組織應急救援演練;制作安全標志、標牌,維修施工機械,購買防護用品,保證安全生產(chǎn)經(jīng)費專費專用。施工過程中深入開展了安全隱患專項治理,狠抓現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。在路線起終點設置明顯標志牌,提示工程概況、封車及繞行方案等;涉及溝槽開挖的工程,在開挖的溝槽兩端一百米位置處設置慢行、繞行警示標志,并設立圍擋及反光路錐;所有在施工現(xiàn)場工作的工人均配備防護用品;施工時設專人指揮施工車輛,力爭將安全隱患消除在萌芽狀態(tài);安全員每日檢查安全生產(chǎn)工作,做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報,項目部及時整改,真正做到及時發(fā)現(xiàn)及時整改并認真落實隱患整改閉合情況;項目部不定期召開安全生產(chǎn)會議,找出隱患,商討解決辦法并提出下一步工作目標。實行層層交底制度,時時進行安全生產(chǎn)教育,使每一位工人都能夠認知并發(fā)現(xiàn)安全隱患,提高參建人員安全生產(chǎn)意識和業(yè)務水平;配備鐵鍬、手電、雨衣、雨靴、滅火器、救生衣、救生圈、急救藥箱和施工機械等應急救援物資;嚴格控制安全專項費用的投入和管理,加大對重點隱患的安全防護和安全投入,落實好安全專項資金的使用。落實到各方面具體如下:

1、施工現(xiàn)場安全管理,具有高度的政策性、復雜的技術性、廣泛的群眾性,做好這項工作,對于保障勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康,促進施工良好的發(fā)展和提高經(jīng)濟效益有著非常重要的意義。

2、切實提高職工對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的認識,自覺地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)章制度和各項勞動保護條例,掌握安全技術知識,確保安全生產(chǎn)。

3、對調(diào)換新工作崗位的員工、生產(chǎn)實習人員、技能低的員工,在上崗之前由項目部和工程隊組織崗位教育和安全知識的培訓。

4、對電氣、起重、機械操作、焊接、車輛駕駛等特殊工種的工人,進行專門的安全操作技術教育培訓,做到持證上崗。

5、現(xiàn)場施工的臨時用電,大型機械設備安裝、拆卸應編制施工方案,經(jīng)項目經(jīng)理批準后方可實施。

6、進入施工現(xiàn)場的各種機械設備、材料、構件、臨時設施等必須按照施工平面圖進行布置有序,保證現(xiàn)場道路和排水暢通,高壓線路和防火設施要遵照供電局和消防部門的規(guī)定,設施應完備可靠,使用方便。

7、施工現(xiàn)場應做好可靠的防護措施,在各主要位置必須安裝防護措施以及設置各種安全標志,確保作業(yè)安全。

8、凡進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員、管理人員(包括外來現(xiàn)場參觀檢查人員),必須戴好安全帽,系好帽帶。

9、嚴禁高空作業(yè)人員由高向低或由下向上拋投任何物料。

10、進行模板、大型梁板等的安裝吊裝時,吊具必須牢固,嚴禁吊臂下站人。

11、進入施工現(xiàn)場的操作人員,必須認真執(zhí)行和遵守安全技術操作規(guī)程,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。

12、嚴禁在六級以上的強風或大雨、霧等惡劣天氣環(huán)境中從事高空作業(yè)。

13、對患高血壓、心臟病等不適于高空作業(yè)的人員,嚴禁從事高空作業(yè),嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。

14、凡在交通要道、公共場所、人員進出集中處施工,必須制定實施有效的安全防范措施。施工組織設計在編制時,必須明確規(guī)定安全防護的部位及要求,施工中認真組織落實。

15、所有勞動保護用品要有符合國家標準的合格證,按規(guī)定期限使用,必要時在使用前要做強度質(zhì)量試驗,符合有關規(guī)定方可使用。

16、現(xiàn)場施工使用的機械、保險裝置必須逐臺進行檢查,驗收試運轉(zhuǎn)合格后,方可使用。

17、大、中型機械設備必須固定操作工,必須持上級頒發(fā)的上崗證,嚴禁無證操作。

18、現(xiàn)場電動機和電動手持工具要設置適宜的漏電保護裝置。

19、在施工中使用具有毒性的材料嚴加保管,限量使用,并做好防中毒措施。

20、對從事高溫和夏季露天作業(yè)人員要做防暑降溫,對不適合高溫露天作業(yè)人員要調(diào)離。對高溫季節(jié)露天作業(yè)人員,工作時間應適當調(diào)整,避開氣溫高峰。

21、有取暖火爐的場所,要保持一定的通風,預防一氧化碳中毒和火災發(fā)生。

22、現(xiàn)場施工人員應在規(guī)定的施工區(qū)域內(nèi)安全施工、文明施工,不得隨處亂走動,隨地大小便,上班時間不得隨便躺地休息。

23、特殊作業(yè)人員,一定要按特種工種作業(yè)的安全規(guī)定進行施工。特殊作業(yè)一定要向安全管理機構部門請示,待方案批準后才能施工。

七、“平安工地”活動施工工作重點

1、加強領導、提高認識。項目應切實把“平安工地”創(chuàng)建活動擺上工作日程,重在措施落實,取得實效。結合自身實際,研究制定實施方案,細化工作目標,層層分解責任,全面落實工作措施。

2、加強宣傳、營造氛圍。“平安工地”創(chuàng)建活動是一項全過程動態(tài)的系統(tǒng)管理,必須做到人人參與、人人落實、人人防范,要利用宣傳圖、標語條幅、宣傳資料等多種宣傳形式,大力開展宣傳,大力營造平安和諧的生產(chǎn)活動氛圍。

3、突出重點、重在落實。項目在“平安工地”實施過程中,應突出以人為本的要求,對重點部位重點加強,在重點環(huán)節(jié)要有重點措施,要從建立防范機制、應急機制和長效機制出發(fā),關鍵落實發(fā)工地人員管理、安全防范管理、工地值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、用工和工資支付管理,確保本次活動取得實效。

4、對在建設活動中做過場,工作措施不得力,工程現(xiàn)場管理混亂的工區(qū),要嚴厲處罰,發(fā)生責任事故的要嚴肅查處。為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安工地”的目標做出積極貢獻,促進我部工程建設的長治久安。

為了實現(xiàn)建設項目又好又快發(fā)展,要把開展“平安工地”建設活動與切實貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結合起來,健全各項規(guī)章制度;要把“平安工地”建設活動與落實公司“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來;要把“平安工地”建設活動與日常安全監(jiān)管工作結合起來,加大隱患排查力度,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件,抓好示范點、示范工程為主線,逐步完善平安工地的建設,全面嚴格按照達標標準,開展施工活動,力爭把“平安工地”建設活動推向全線。

篇3:平安工地建設活動實施方案

為認真貫徹落實桂吉泰工[2010]191號文件精神,全面落實安全生產(chǎn)各項方針政策和技術標準,強化安全生產(chǎn)基層、基礎工作,確保本合同段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,項目部結合工作實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則,實行專管與群管相結合,加強預測和預控,大力推進南寧外環(huán)公路工程建設安全管理標準化、規(guī)范化。堅持以人為本的安全發(fā)展理念,結合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理,落實工程建設安全生產(chǎn)責任制,嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,做到安全生產(chǎn),文明施工。

二、工作目標

以“平安工地”建設活動為載體,全面夯實安全生產(chǎn)基礎工作,切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到基層,使“兩項達標、四項嚴禁、四項制度①”真正落實到實處,加強施工現(xiàn)場安全管理,做到施工現(xiàn)場安全標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化,解決安全生產(chǎn)存在的突出問題;嚴格落實安全生產(chǎn)責任,定期進行安全培訓教育,使施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故,杜絕責任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標,努力創(chuàng)建南寧外環(huán)公路“零傷亡”施工標段,推進安全生產(chǎn)管理水平整體提升。

三、組織機構

成立南寧外環(huán)公路№3合同段“平安工地”建設活動領導小組,負責本項目施工“平安工地”建設活動開展。

南寧外環(huán)公路№3合同段“平安工地”建設活動領導小組:

組?長:陳宏銘

副組長:李德行?苑新軍?陳文博

成?員:農(nóng)朝思?王成合?王月春?黃河林

陳寶華?王曉東?楊玉宏?盛?捷?

姚?偉?各工段技術主管及專職安全員

聯(lián)系人:楊玉宏電話:

四、活動時間和參加范圍

活動從2010年開始,2011年結束,為期兩年。活動由南寧外環(huán)公路№3合同段“平安工地”建設活動領導小組牽頭,以各施工工段、試驗室和拌合站為單位開展。

五、實施步驟

㈠動員部署階段(2010年9月)

按照《“平安工地”建設活動實施方案》要求,成立“平安工地”建設活動領導小組,結合實際,制定具體方案,召開專門會議進行動員部署,深入細致地做好宣傳發(fā)動工作。

㈡創(chuàng)建示范階段(2010年10月至2010年12月)

“平安工地”建設活動領導小組要加強對“平安工地”建設活動的監(jiān)督、檢查和指導,全面推動建設活動的開展,及時總結經(jīng)驗,組織各工段互相觀摩交流,重點圍繞以下六個方面開展工作:

⒈建立安全制度和落實安全責任制。

全面落實安全生產(chǎn)責任制,按實際分工明確崗位職責,建立各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項操作規(guī)程,安全生產(chǎn)制度包括安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全技術交底制度、安全生產(chǎn)資金投入制度、安全事故應急預案制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、特種作設備檢測制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度。

按不少于每月一次的頻率對項目進行安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,落實責任人、整改期限及檢查驗收人員,年終綜合檢查應做出自查評價。對安全生產(chǎn)檢查中,發(fā)現(xiàn)的重大隱患或評價為不合格或需停工整頓的,應以項目部《隱患整改通知書》的形式具體明確下達,隱患整改后,經(jīng)驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查負責人?！峨[患整改通知書》由下發(fā)的項目部安全質(zhì)量環(huán)保部存檔。安全生產(chǎn)檢查要注重實效,避免走過場。檢查人員和受檢單位應認真履行職責,密切配合,做到既能查出隱患、發(fā)現(xiàn)違章,又能及時整改、立即糾正。對敷衍了事、走過場的檢查造成事故和損失的,依據(jù)項目部有關規(guī)定追究責任。

由質(zhì)量安全環(huán)保部門或“平安工地”建設活動領導小組每月負責組織一次安全會議,綜合辦公室配合,共同做好安全會議工作,會議主要內(nèi)容:

⑴學習貫徹國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、傳達上級有關安全生產(chǎn)的政策、會議精神;

⑵總結月安全生產(chǎn)工作,安排下一月的安全生產(chǎn)工作;

⑶通報安全生產(chǎn)檢查考核情況;

⑷表彰安全生產(chǎn)先進單位和個人;

⑸交流安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

⒉危險性較大工程專項方案的制定與落實

根據(jù)工程實際情況制定操作性強的專項施工方案,經(jīng)技術負責人審核后,報監(jiān)理工程師對專項施工方案進行審查,專職安全員按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查,并留有檢查記錄,項目部將嚴格按照監(jiān)理工程師批復的專項施工方案組織施工。

⒊對勞動用工進行登記和崗前安全培訓教育

建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳,對新近人員和作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場或轉(zhuǎn)入新的崗位前,項目部統(tǒng)一對其進行安全生產(chǎn)教育培訓和考核,合格后方可上崗;各分項分部工程開工前對施工作業(yè)人員進行安全技術交底,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或者考核不合格的人員,一律不得上崗作業(yè)。

⒋定期進行隱患排查治理

項目部對所屬工段施工安全隱患情況進行定期認真自查和整改。同時制定施工安全隱患排查計劃,排查內(nèi)容根據(jù)工程實際開展情況制定,建立施工安全隱患治理臺帳,對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間,對隱患治理情況及時復查。

⒌制定規(guī)則施工場地、駐地、施工作業(yè)安全防護標準。

施工總體布置符合施工安全需要,臨時便道設置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設、拌和系統(tǒng)和預制場的布置等嚴格按有關規(guī)定進行,炸藥倉庫報經(jīng)公安部門驗收合格后投產(chǎn)使用;嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”規(guī)定,各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等按照規(guī)程和規(guī)定設置,隧道的掘進、支護、襯砌符合規(guī)范要求。

⒍制定安全生產(chǎn)資金投入制度、確保安全專項資金落實到位

制定安全生產(chǎn)資金投入制度,全面落實安全生產(chǎn)費用。按照原交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部令2007年第1號),安全投入達到規(guī)定標準,并辦理建筑施工人員意外傷害保險或工傷保險。

㈢達標驗收階段(2011年)

?“平安工地”建設活動領導小組嚴格按照交通運輸廳“廣西壯族自治區(qū)公路水運工程‘平安工地’達標標準”要求對各施工區(qū)段進行檢查驗收。驗收不合格的,應立即停工整改?！捌桨补さ亍苯ㄔO活動領導小組將根據(jù)達標標準組織監(jiān)督抽查,確保項目部建設施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平整體提升。

在“平安工地”建設活動期間,項目部將有關勞務分包隊建設活動情況納入誠信考核體系,上報公司機關備案,與招投標掛鉤,形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與勞務市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機制。

㈣總結完善階段(2011年年底)

活動結束后,及時做好“平安工地”建設活動總結,鞏固活動成果,特別是要及時總結、提煉活動開展中的好經(jīng)驗、好做法,加強“平安工地”制度化、規(guī)范化建設,大力提升安全管理水平。

六、保證措施

㈠強化領導組織,確保活動取得實效

項目部成立南寧外環(huán)公路№3合同段“平安工地”建設活動領導小組,對照工作目標及“平安工地”建設活動內(nèi)容要求,充分發(fā)揮主觀能動性,加大人力、物力、財力投入,加強安全生產(chǎn)教育,完善各項安全生產(chǎn)管理制度,加強日常監(jiān)管,保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。同時負責和指導“平安工地”建設活動開展,按照活動目標,抓好施工工作。保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位,以促進制度建設、規(guī)范安全管理、防范施工事故為重點,加強組織領導,完善工作措施,抓好各階段工作的落實,特別是達標驗收工作,確保建設活動有序開展,取得實效。

㈡有機結合,全面推進“平安工地”建設

南寧外環(huán)公路№3合同段把建設活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結合起來,健全各項規(guī)章制度,并不定期的進行抽查,確保制度落實到實處。把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出②”“三個加強③”緊密結合起來,進一步強化安全生產(chǎn)管理,堅決遏制重特大事故發(fā)生。同時,建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制,排查整改安全隱患,逐步推進創(chuàng)建工作,確保落到實處。把“平安工地”建設活動與工程標準化工地建設的經(jīng)驗和成果結合起來;把“平安工地”建設活動與日常安全監(jiān)管工作結合起來,加大隱患排查力度,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件,實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

㈢加強宣傳動員和信息溝通

項目部安排綜合辦公室認真做好“平安工地”建設活動的宣傳動員工作,采取多種形式廣泛進行宣傳動員,調(diào)動全員參與的積極性。要加強報欄宣傳,特別廣泛宣傳報道示范工段安全管理先進經(jīng)驗,以點帶面,推動建設活動扎實有效開展。同時,加強信息溝通,建立活動快訊。各工段每月要向項目部報送2篇以上工作信息。

㈣建立聯(lián)動機制,不斷將“平安工地”建設活動引向深入

項目部將對“平安工地”建設活動開展情況進行階段性檢查,活動結束后將業(yè)主的達標標準組織考核評比。對“平安工地”建設活動中取得突出成績的工段和個人進行表彰。對在建設活動中走過場、工作措施不力、工程現(xiàn)場管理混亂的工段,將按照安全生產(chǎn)管理有關規(guī)定進行處罰。以“平安工地”建設為契機,不斷完善“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動的長效機制,創(chuàng)建更多更好的“平安工程”,為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標做出應有的貢獻。

注釋

①兩項達標、四項嚴禁、四項制度:

兩項達標:⑴施工人員管理達標:一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定;⑵施工現(xiàn)場防護達標:一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關規(guī)定。

四項嚴禁:⑴嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地;⑵嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū),設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規(guī)定僅性評審,經(jīng)批準后實施;⑶嚴禁長大隧道無超前預報和監(jiān)控量測措施施工;⑷嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

②三個突出:突出預防為主,突出加強監(jiān)督,突出落實責任。

③三個加強:加強宣傳教育和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強組織協(xié)調(diào)。

中鐵十六局集團有限公司

南寧外環(huán)公路№3項目經(jīng)理部

?二○一○年九月二十九日