物業(yè)轄區(qū)突發(fā)事件處理標準作業(yè)規(guī)程(五)

1.0目的

為了規(guī)范安全部處理突發(fā)事件的程序(火警、火災除外),提高對突發(fā)事件的應急處理能力,維護轄區(qū)內(nèi)的正常工作和生活秩序,特制定本規(guī)程。

2.0適作范圍

本規(guī)程適用于物業(yè)管理公司轄區(qū)內(nèi)所有突發(fā)事件的處理(火警、火災除外)。

3.0職責

3.1安全部主管負責指揮突發(fā)事件的處理。

3.2安全部班長負責落實安全部主管下達的命令,具體處理突發(fā)事件。

4.0程序要點

4.1處理各類突發(fā)事件的基本原則

4.1.1快速反應原則:

a)當班安全員班長接警后:

--4分鐘內(nèi)到達突發(fā)事件現(xiàn)場;

b)安全部主管在夜間接到突發(fā)事件報告后,10分鐘內(nèi)到達突發(fā)事件現(xiàn)場。

4.1.2統(tǒng)一指揮原則:

a)處理突發(fā)事件由項目經(jīng)理負責統(tǒng)一指揮;

b)在特殊的情況下,由安全部主管負責統(tǒng)一指揮;

c)安全部班長協(xié)助指揮突發(fā)事件的處理。

4.1.3服從命令的原則:

安全部班長在現(xiàn)場應服從安全部主管的命令,并負責對突發(fā)事件的處理過程如實作好詳細記錄。

4.2盜竊

4.2.1當安全員發(fā)現(xiàn)有盜竊現(xiàn)象或接到盜竊報案時,應立即用通訊器材向安全部主管/班長報告現(xiàn)場的具體位置,迅速趕赴盜竊現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,保護現(xiàn)場,禁止任何人員進出現(xiàn)場;

a)安全員到達現(xiàn)場后立即了解被盜的具體地點,時間及情況;

b)安全員到達現(xiàn)場前,案犯已逃離現(xiàn)場時,可用電話或?qū)χv機報告,但在使用對講機公用頻道時,可用電話或?qū)χv機報告,但在使用對講機公用頻道時不應隨意泄漏案件的性質(zhì)。正確的呼叫對講術語:"主管/班長,請您速到××單位/位置。

c)安全員到達現(xiàn)場時,如案犯仍未逃跑或已被抓捕,可使用對講機向安全部主管及班長報告。

4.2.2安全部主管接到報告后應立即指揮調(diào)遣安全員班長及安全員對現(xiàn)場進行保護,并迅速趕赴現(xiàn)場指揮:

a)與當班安全部主管聯(lián)系,要求安全部主管對案發(fā)現(xiàn)場進行保護;

b)安全部主管到達現(xiàn)場立即了解案情及其相關資料(詢問筆錄),根據(jù)案情需要作出布置:

--安全部主管在了解案情及有關信息后,根據(jù)案件中業(yè)主損失及影響的大小向項目經(jīng)理報告案情。

4.3打架斗毆

4.3.1當班安全部主管、安全員在巡邏中發(fā)現(xiàn)有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報案時:

a)應立即上前或迅速趕赴現(xiàn)場進行制止,防止該行為的擴大而造成不必要的損傷。同時,安全員應立即向安全部主管報告現(xiàn)場的具體位置、已傷的人數(shù)、參與打架斗毆的人數(shù)以及請求支援需求;

b)將現(xiàn)場圍觀的人員隔離或勸離現(xiàn)場,維護現(xiàn)場的道路交通秩序,保護好現(xiàn)場;

c)將因打架斗毆造成傷亡的人員,視其傷勢的輕重送醫(yī)院搶救。

4.3.2安全部主管接到報告后,立即指揮調(diào)遣現(xiàn)場附近的安全員和當值機動安全員對現(xiàn)場進行保護,并迅速趕赴現(xiàn)場;

a)與當班安全員班長聯(lián)系,要求安全員班長對現(xiàn)場進行保護;

b)安全部主管到達現(xiàn)場立即了解案情及相關信息料,根據(jù)現(xiàn)場的事態(tài)作出布置;

--調(diào)遣機動安全員對打架的現(xiàn)場進行增援;

--調(diào)派車輛對重傷具有生命危險的人員送醫(yī)院搶救;

--對事態(tài)嚴重造成不良影響的打架斗毆事件的當事人交由公安機關處理;

c)安全部主管將收集的資料及作出的工作布置向項目經(jīng)理匯報,請示下一步的工作指示。

4.3.3項目經(jīng)理收集有關資料及信息后應做好工作安排,處理善后工作。如果因事態(tài)嚴重造成人員傷亡時,應立即與公安機關協(xié)調(diào)有關的處理工作,并在48小時內(nèi)報告總經(jīng)理。

4.4搶劫

4.4.1當安全部主管及安全員在巡邏中發(fā)現(xiàn)有搶劫行為或接到有搶劫報案時:

a)應立即上前制止該違法犯罪行為或迅速趕赴現(xiàn)場予以制止,并對現(xiàn)場進行保護,同時向安全部主管報告;

b)如犯罪嫌疑人仍在現(xiàn)場時應立即抓捕帶回安全部,并請事主一起到安全部交由公安機關處理;

c)向事主了解在被搶劫過程中人身是否受到損傷及財物的損失情況,如事主受傷則應視其傷勢的情況送醫(yī)院救治;

d)在追捕犯罪嫌疑人,遇敵眾我寡,敵強我弱時,應采取"追趕--躲避--聯(lián)絡"的方法,等支援的安全員或公安人員趕到后一起擒獲犯罪嫌疑人,以免造成不必要的損傷。

4.4.2安全部主管接報告后,立即用通訊器材指揮、調(diào)遣案發(fā)現(xiàn)場附近的安全員和當值的安全部主管和機動安全員對現(xiàn)場進行封鎖和保護,并迅速趕赴現(xiàn)場指揮:

a)與當班的安全員班長聯(lián)系,要求安全員班長及案發(fā)區(qū)域的安全員參加現(xiàn)場的保護工作;

b)安全部主管到達現(xiàn)場后立即了解案情及相關資料,根據(jù)案情需要及時作出布置:

--調(diào)派安全員增援、搶救、圍捕、保護現(xiàn)場;

--將有關的情況、線索及抓獲的犯罪嫌疑人移交公安機關處理。

c)安全部主管將收集的資料、信息及作出的工作布置向項目經(jīng)理匯報,請示下一步的工作指示。

4.4.3項目經(jīng)理接到報告應立即趕赴現(xiàn)場,處理善后各項工作,上報項目經(jīng)理及公安機關,積極配合公安機關工作。

4.5兇殺

4.5.1當班安全員班長及安全員在巡邏中發(fā)現(xiàn)有兇殺行為或接到兇殺報案時:

a)應立即趕赴到現(xiàn)場制止違法犯罪行為,并對現(xiàn)場進行保護,

同時向安全部主管或項目經(jīng)理報告;

b)封鎖案發(fā)現(xiàn)場,在公安人員到達前,禁止任何人員進出現(xiàn)場;

c)犯罪嫌疑人尚未逃離現(xiàn)場時,應將其抓獲,并送往公安機關處理;

d)對傷者應立即送往醫(yī)院搶救;

e)在公安人員到達時,立即將登記的事項向公安人員報告。

4.5.2安全部主管接報告應立即上報項目經(jīng)理,并迅速趕赴到現(xiàn)場指揮:

a)調(diào)遣指揮現(xiàn)場附近的安全員和當班的安全員班組長及機動安全員對現(xiàn)場進行警戒封鎖,嚴格檢查出入人員;

b)維護和疏導現(xiàn)場及交通秩序,搶救傷者,做好有關記錄;

c)協(xié)助公安機關工作,提供資料及線索。

4.5.3項目經(jīng)理將案情向公安機關通報,并協(xié)助和指揮安全員人員配合公安人員的工作,同時將案情報告總經(jīng)理。

4.6中毒事件(如業(yè)主煤氣、食物中毒等)

4.6.1當班安全部主管及安全員在巡邏中發(fā)現(xiàn)有中毒情況或接到中毒事件報告時:

a)應立即報告安全部主管,并留在現(xiàn)場或趕赴現(xiàn)場迅速切斷毒源,使毒物不再繼續(xù)擴散,疏散現(xiàn)場周圍的圍觀者;

b)對煤氣中毒者,盡快將中毒者撤離現(xiàn)場,輕移到空氣通暢處,松開衣扣和腰帶,并盡快送往醫(yī)院搶救;

c)對其他類別的中毒者,應盡快將中毒者撤離現(xiàn)場,消除口腔異物,維持共呼吸通暢,并立即送往醫(yī)院搶救;

d)將中毒人員的人數(shù)、地點(現(xiàn)場的具體位置)及已做的搶救措施報告安全部主管。

4.6.2安全部主管接到報告后,應立即調(diào)遣人員支援,并報告項目經(jīng)理,迅速趕赴現(xiàn)場參加搶救:

a)調(diào)遣指揮當班的安全員班組長,安全員,機動安全員維護現(xiàn)場,疏散人員搶救中毒人員;

b)保護現(xiàn)場同時,親自護送中毒者到醫(yī)院搶救,并將搶救情況及時報告項目經(jīng)理。

4.6.3項目經(jīng)理將情況通報有關部門及總經(jīng)理:

a)若中毒事件是屬犯罪行為所致,應及時向公安機關報告;

b)將中毒情況通報給醫(yī)院,請示求援;

c)通知中毒者家屬進行對外協(xié)調(diào)工作。

4.7交通意外事故

4.7.1當班安全員班組長及安全員在巡邏中發(fā)現(xiàn)交通意外事故或接到交通意外事故報告求助時:

a)應立即報告安全部主管發(fā)生交通意外事故現(xiàn)場的具體位置;

b)留在現(xiàn)場或迅速趕赴現(xiàn)場維護交通秩序和保護現(xiàn)場,搶救傷者;

c)對重大的交通意外事故請示安全部主管進行支援。

4.7.2安全部主管接到報告后立即報告項目經(jīng)理,并迅速趕赴現(xiàn)場參加搶救:

a)應調(diào)遣指揮當值的安全部主管,交通意外事故現(xiàn)場的安全員,機動安全員維護現(xiàn)場秩序,交通秩序;

b)派人送重傷者到醫(yī)院搶救;

c)打報警電話110:

--事故發(fā)生的時間及地點;

--事

故已造成的傷亡及損毀情況;

--己送搶救情況。

4.7.3項目經(jīng)理接到報告后應立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)事故的需要調(diào)派車輛進行搶救。

5.0記錄

《重大事件記錄表》

6.0相關支持文件

《安全員巡邏標準作業(yè)規(guī)程》

篇2:煤礦事故突發(fā)事件信息報告處理制度

(一)為規(guī)范事故和突發(fā)事件信息報告與處理,及時處置安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件,根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》調(diào)度和地面設施管理制度建設的要求,制定本制度。

(二)事故和突發(fā)事件信息報告應及時、準確和完善,任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報;信息處置應當遵循“反應快速、協(xié)同配合、分級負責”的原則。

(三)事故和突發(fā)事件信息處置:調(diào)度室在接到事故和突發(fā)事件信息時,應當立即啟動應急預案規(guī)定的應急響應,立即向煤礦值班領導匯報,組織開展應急救援工作,按照程序向上級主管部門匯報,同時通知安全管理部門,由調(diào)度室和安全管理部門共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導等工作。

(四)信息報告內(nèi)容包括事故或突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、現(xiàn)場情況和原因初判等。

(五)事故和突發(fā)事件發(fā)生后,事故單位必須保護好現(xiàn)場,因搶救變動事故現(xiàn)場時,應做好標志,繪制現(xiàn)場效果圖,有條件的應拍照、錄像。

(六)發(fā)生事故和突發(fā)事件后,事故單位不得隱瞞不報和謊報,不得故意破壞現(xiàn)場。(七)事故和突發(fā)事件的調(diào)查處理按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國

務院令第493號)執(zhí)行。

篇3:施工生產(chǎn)安全事故（突發(fā)事件）預防與應急處理規(guī)定

1總則:

1.1根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及云南電網(wǎng)公司《重特大生產(chǎn)安全事故(突發(fā)事件)預防與應急處理規(guī)定》的規(guī)定,為了防止和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下的快速、有效組織事故搶險、救援和應急機制,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)公司的實際情況,特制訂本規(guī)定。

1.2生產(chǎn)安全事故預防與應急處理工作,必須遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反映及時、措施果斷、互相協(xié)助、加強合作的原則。

1.3本規(guī)定所指的生產(chǎn)安全事故、事件是:

1.3.1重傷及以上人身傷亡事故;

1.3.2有責任的電網(wǎng)事故;

1.3.3電氣誤操作事故;

1.3.430萬元以上機械設備事故;

1.3.55萬元以上火災事故;

1.3.6負同等及以上責任的生產(chǎn)性重大交通事故;

1.3.7爆炸及爆破物品失竊或丟失事件;

1.3.8疫情與疾病及中毒事件;

1.3.9洪水及地質(zhì)災害險情;

1.3.10電力設施嚴重被盜或受損;

1.3.11地方人員嚴重阻撓正常施工生產(chǎn)秩序和其他突發(fā)事件;

1.3.12上級要求及當?shù)匦枰浜蠎獙Φ钠渌卮笸话l(fā)事件。

2組織結構:

2.1公司建立自上而下的各級生產(chǎn)安全事故預防與應急處理組織機構。公司及所屬各單位必須成立生產(chǎn)安全事故預防與應急處理指揮部,由行政正職任總指揮,副總指揮及成員由公司或各單位其他領導及相關職能部門負責人擔任,統(tǒng)一領導和指揮公司范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急處理工作。公司所轄各單位指揮部成員名單及常用通訊聯(lián)系方式必須報公司應急處理指揮部備案。

2.2公司應急處理指揮部成員名單及通訊聯(lián)系方式

2.2.4公司及所屬各單位應急處理指揮部的主要職責是:

a.貫徹落實國家、南方電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司有關事故應急救援與處理的法律、法規(guī)及有關規(guī)定;

b.接受各級地方政府及上級應急處理指揮部的領導;

c.指揮本單位事故搶險及應急處理工作;

d.組織制定本單位事故應急處理預案;

e.發(fā)布事故應急處理預案啟動命令;

f.指揮有關部門立即到達指定崗位;

g.采取必要措施防止事故進一步擴大;

h.緊急調(diào)集人員、設施、設備、交通工具以及儲備的物資;

i.及時通報事故搶險及應急處理進展情況。

2.2.5公司有關部門應當建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制,并切實履行落實各自的職責,保證應急處理工作的正常進行。建立與突發(fā)事件處置機構相應的24小時值班及聯(lián)系機制,負責組織處理突發(fā)事件。

2.2.6公司對參加突發(fā)事故應急處理作出貢獻的人員,給予表彰與獎勵。

3預防與應急準備:

3.1各單位根據(jù)公司突發(fā)事故應急處理預案,結合本單位實際情況,制定本單位的突發(fā)事故應急處理預案,報公司備案。為保證其應急預案的實效性及有效性,所制定的應急預案應定期審查和根據(jù)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。

3.2公司的突發(fā)事故監(jiān)測與預警系統(tǒng)為安全生產(chǎn)委員會。監(jiān)測與預警系統(tǒng)要采取科學手段加強日常監(jiān)測,對數(shù)據(jù)要建立綜合評價系統(tǒng),對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患及可能發(fā)生的突發(fā)事故,要及時上報主管部門,并采取措施加以消除。

3.3公司及各單位應建立突發(fā)事故應急處理專家?guī)旌秃髠淙藛T儲備庫,并且應當定期對處理突發(fā)事故的人員進行應急處理有關知識、技能的培訓,組織進行突發(fā)事故的應急處理演練,提高應對能力。

3.4公司及所屬各單位應當落實經(jīng)費投入,完善事故監(jiān)測與預警系統(tǒng)。

3.5公司本部各職能部門要加強突發(fā)事故及應對處理知識的宣傳教育,增強全體員工的防范意識和應對能力。

3.6公司及各單位應定期開展安全性評價及開展危險點分析評估工作,并根據(jù)專家組的意見,及時采取預防措施。

4突發(fā)事故的報告:

4.1各單位應建立健全突發(fā)事故報告信息系統(tǒng),確保信息系統(tǒng)的暢通。

4.2各單位發(fā)生突發(fā)事故后要立即報告公司,報告的主要內(nèi)容是:

4.2.1事故的類型、發(fā)生的時間、發(fā)生的地點;

4.2.2事故的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度;

4.2.3已采取的控制措施及其他應對措施;

4.2.4報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。

4.3公司在接到報告后應當立即組織有關職能部門對事故報告進行核實,并采取必要的控制補救措施降低事故損失。任何單位和個人對突發(fā)事故都要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4.4任何單位和個人都有權利向公司及其有關部門報告事故隱患,報告下級單位和部門不履行事故應急處理職責的行為或者不按規(guī)定履行職責的情況,公司在接到報告、舉報后應當組織進行調(diào)查處理。單位和個人除可向公司突發(fā)事故應急處理指揮部任一成員報告,、除此之外,還可以向下列部門報告、舉報。

安全生產(chǎn)委員會電話:3539辦公室(人事)電話:3317

工會辦公室電話:小時值班電話:1000

對報告、舉報突發(fā)事故有功的單位和個人,公司將給予獎勵。

5響應機制:

依據(jù)公司的事故應急響應分級標準,公司的應急響應級別分為三級:

5.1Ⅲ級響應(項目部):在Ⅲ級響應中,事故現(xiàn)場進行應急啟動,應急人員就位,事故單位負責進行現(xiàn)場應急處理;公司安委會進入預備狀態(tài)(或局部啟動),通知相關部門必要人員就位;加強值班和聯(lián)絡,密切關注事故現(xiàn)場的事態(tài)發(fā)展趨勢;公司按需要派出現(xiàn)場觀察協(xié)調(diào)員。

5.2Ⅱ級響應(公司級):在Ⅱ級響應中,公司事故應急指揮部門全面啟動;按需要派出公司現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)組;公司安委會有關成員就位;與事故有關的單位按需要全面應急啟動,處于隨時待命狀態(tài)。根據(jù)事故的具體情況,公司事故應急指揮部門指揮調(diào)配事故應急體系中的各救援力量和資源開展事故現(xiàn)場救援工作,必要時求助云南電網(wǎng)通信分公司、云南電網(wǎng)公司及政府部門。云南電網(wǎng)通信分公司、云南電網(wǎng)公司應急指揮部門處于預備狀態(tài),通知公司的應急相關單位和有關的下屬單位應急機構。公司應急指揮部門密切關注事故救援工作的進展,根據(jù)公司的報告和請求,負責協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關單位的應急力量及其應急物資。

5.3Ⅰ級響應(云南電網(wǎng)公司級):在Ⅰ級響應中,將事故情況快速通報云南電網(wǎng)公司應急指揮部門,本公司事故應急指揮部門全面啟動,按照公司應急指揮部門的指揮開展事故應急工作。

6緊急狀態(tài)管理:

6.1各單位發(fā)生達到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應級別的緊急情況時,立即向公司事故應急管理機構和公司對應的主管部門報警;各單位發(fā)生Ⅲ級以下應急響應級別的緊急情況時,向事故單位事故應急管理機構和主管部門報警;公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時均有義務立即報警。報警的主要內(nèi)容包括:

事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;

事故的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度;

事故已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢等;

已采取的控制措施及其他應對措施;

報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。

6.2公司的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等幾個過程。

6.2.1接警:應急指揮部門或應急值班部門接到事故報警時,應做好事故的詳細情況和聯(lián)系方式等方面的記錄。

6.2.2響應級別確定:應急指揮部門接到事故通報后,應立即根據(jù)事故報告的詳細信息,依據(jù)響應級別的分級標準確定相應的響應級別。

6.2.3應急啟動:應急響應級別確定后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急程序,如通知應急指揮部門有關人員到位、啟用信息與通訊網(wǎng)絡、調(diào)配救援所需的應急資源(包括應急隊伍和物資、裝備等)、派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家組等。

6.2.4救援行動:應急隊伍進入事故現(xiàn)場,積極開展人員救助、搶險等有關應急救援工作,專家組為救援決策提供建議和技術支持。當事態(tài)仍無法得到有效控制時,應向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。

6.2.5應急恢復:救援行動結束后,進入應急恢復階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點撤離和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。

6.2.6應急結束:由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。

6.3在未啟動應急預案時,事故現(xiàn)場人員在保障安全的前提下,積極采取措施控制事故的發(fā)展,快速搶救受傷人員。

6.4公司及各單位必須安排值班,負責電網(wǎng)安全施工,電網(wǎng)安全運行,事故處理及搶修。與事故應急有關的各類人員,必須保持24小時通信聯(lián)系暢通。

6.5發(fā)生達到Ⅲ級及以上應急響應級別的緊急情況時,啟動事故場所的現(xiàn)場預案;發(fā)生達到Ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況時,啟動公司專項預案或綜合預案;發(fā)生達到Ⅰ級應急響應級別的緊急情況時,報告云南電網(wǎng)公司,按照統(tǒng)一要求進行處置。

7事故應急的指揮與協(xié)調(diào):

7.1發(fā)生達到Ⅲ級應急響應級別的緊急情況時,成立現(xiàn)場應急指揮部指揮現(xiàn)場應急搶險工作,啟動該事故場所的現(xiàn)場應急預案,同時通知公司應急機構;發(fā)生達到Ⅱ級應急響應級別的緊急情況時,公司應急指揮部門啟動,啟動對應的應急預案,調(diào)配應急資源和力量開展,通知云南電網(wǎng)通信分公司應急機構;發(fā)生達到公司Ⅰ級應急響應級

別的緊急情況時,公司應急指揮部門啟動,同時通知云南電網(wǎng)公司。

7.2在緊急事故應急救援行動中,一定要保證所有的應急隊伍及相關人員服從事故應急指揮部門的統(tǒng)一指揮,并保證各個應急隊伍之間信息的及時交流與救援工作的協(xié)調(diào)進行。公司應急指揮部門對跨單位或跨區(qū)域的應急救援,可直接統(tǒng)一指揮和調(diào)配下級的應急資源和力量,與應急工作有關的下級應急指揮部門應按照需要加以啟動,并隨時待命,接受調(diào)度和安排。

7.3電網(wǎng)調(diào)度中心和各地調(diào)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心,值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員。在發(fā)生電網(wǎng)事故時,按照事故處理預案和值班調(diào)度員的調(diào)度命令進行事故處理。在電網(wǎng)事故處理過程中,其他任何人不得干擾值班調(diào)度員、運行值班員進行事故處理。

7.4在現(xiàn)場搶險中,事故單位應急力量是開展事故應急救援工作的主力軍,事故單位指揮部門應充分調(diào)動本單位的應急資源和力量開展應急救援工作。事故現(xiàn)場的應急救援指揮工作在一般情況下遵照屬地化為主的原則,即由事故單位或事故部門的應急機構負責應急救援工作的現(xiàn)場指揮,實施增援的應急力量執(zhí)行現(xiàn)場指揮的任務要求,完成所承擔的應急任務。

8重大危險源及重大事故隱患的管理:

8.1各單位必須積極開展危險源及事故隱患的辨識工作,查找工作場所中存在的危險源及事故隱患,將其作為安全工作和事故應急工作的重點。

8.2對危險源及事故隱患可能導致的事故后果、影響范圍及控制措施進行深入地分析,并對其事故風險做出評估,評估事故的嚴重性和可能性。

8.3針對危險源及事故隱患編制應急預案,配備充足的應急裝備,對應急人員開展針對性的培訓,并定期開展應急演習。

9應急預案的制定、評審、備案及更新:

9.1公司安全生產(chǎn)委員會及安全生產(chǎn)領導小組負責組織應急預案的編制工作,與事故應急有關的各部門負責各類預案的具體編制工作;公司安全生產(chǎn)委員及安全管理部門組成專家組對所編寫應急預案進行評審,預案通過評審后方可發(fā)布使用。

9.2公司安全生產(chǎn)委員每二年對全公司的應急預案進行一次評審,下屬各單位的安全生產(chǎn)領導小組對本單位的應急預案進行一次評審,相關部門按照評審意見修訂、更新或編制預案。

9.3當生產(chǎn)工藝、設備設施更新或組織機構調(diào)整時應對應急預案進行修訂,使其滿足事故應急的需要;開展事故演習后,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題可以對預案進行修訂。

9.4各單位的應急預案由安全領導小組負責備案,同時提交到公司安全生產(chǎn)委員會;建立預案的修改記錄,包括修改日期、已修改的頁碼、簽名等;建立預案的發(fā)放登記記錄,及時對已發(fā)放的預案進行更新。

10事故應急的監(jiān)督、檢查和考核:

10.1公司安全生產(chǎn)委員會負責監(jiān)督、檢查和考核公司各部門的應急工作開展情況。

10.2監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括:檢查管理人員對事故應急工作的認識;檢查應急管理情況;檢查應急預案的編制、更新情況;檢查應急教育、培訓情況;檢查事故應急演習情況。

10.3監(jiān)督、檢查的形式可分為一般性檢查和專業(yè)性檢查。

一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查,目的是對事故應急工作的開展情況作一般性的了解。一般性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。

專業(yè)性檢查是針對與事故應急有關的專項工作所進行的檢查,如應急演習檢查等。專業(yè)性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。

10.4公司每年對各部門進行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查,公司各部門每半年至少進行1次定期一般性檢查。公司每年對各部門進行1次定期的專業(yè)性檢查或1次突擊的專業(yè)性檢查。各項檢查工作要有詳細的檢查記錄。

10.5公司安全生產(chǎn)委員會對檢查工作做出總結,并將總結結果公布。對于工作成果優(yōu)異的部門或單位給與表揚或獎勵,對于工作成果不良的部門或單位給與批評或處罰。

11應急信息的報告與交流:

11.1發(fā)生達到公司Ⅲ級應急響應級別的緊急情況,由事故現(xiàn)場負責人向公司報告;發(fā)生達到Ⅱ級應急響應級別的緊急情況,由公司相關部門向云南電網(wǎng)通信分公司報告,由辦公室或安全監(jiān)察部門向事故發(fā)生所在地政府的突發(fā)公共事件應急委員會和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

11.2公司必須指定相關部門負責應急信息對外發(fā)布,信息發(fā)布必須經(jīng)過嚴格審核和批準,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。信息發(fā)布可以采用公告、記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式,可以利用報紙、電視、廣播等媒體。公司必須指定新聞發(fā)言人,責接受新聞媒體的采訪,準確發(fā)布事故信息。

11.3發(fā)生達到Ⅱ級應急響應級別的緊急情況,公司負責對外進行信息發(fā)布,在信息發(fā)布前需要上報云南電網(wǎng)通信分公司批準;發(fā)生達到級應急響應Ⅰ級別的緊急情況,公司負責對外信息發(fā)布。公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。

11.4公司必須指定相關部門處理公共關系,負責接受公眾咨詢,接待、安撫受事故影響或波及的相關方。

11.5在緊急事故處理過程中,必須保持通訊暢通,將現(xiàn)場應急搶險情況及時傳遞到應急指揮部門,應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。

11.6公司在接到報告后應當立即組織有關職能部門對事故報告進行核實,并采取必要的控制補救措施降低事故損失。同時向公司領導匯報事故調(diào)查情況。任何單位和個人對突發(fā)事故都要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

11.7公司各單位在事故應急后,將事故應急處理過程逐級匯總編寫為應急報告,下發(fā)到相關部門學習,提供各單位的事故防范意識和事故應急處理能力。

12事故應急的教育、培訓及演習:

12.1公司各單位開展的安全教育、培訓中必須包含事故應急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的應急知識和技能;對參與現(xiàn)場應急的各類人員開展專項培訓,經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。

12.2事故應急演習是檢驗和提高應急體系的反應能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段,各級應急機構都應制定相應的演習計劃,并組織演習。演習結束后,應對演習的結果進行總結和評估,對演習中暴露出的問題和不足應及時解決。

12.3事故應急演習的形式分為單項演習、組合演習和全面演習:

單項演習是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定任務而進行的演習。

組合演習是將有聯(lián)系的多個應急任務組合在一起進行演習,其重要目的是要加強各應急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。

全面演習是所有或絕大多數(shù)承擔應急任務的組織參加的演習,主要目的是驗證各應急救援組織的執(zhí)行任務能力,檢查相互之間的協(xié)調(diào)能力。

12.4公司每二年進行一次全面事故應急演習,每年至少進行一次組合演習或單項演習;各單位每年進行一次全面事故應急演習,每半年至少進行一次組合演習或單項演習;各項目部至少進行一次全面事故應急演習,每個作業(yè)工序至少進行一次組合演習或單項演習。

13安全生產(chǎn)保障體系:

13.1公司及各單位在制定事故應急救援及處理預案時,要全面覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展、處理的全過程,對事故類型和事故規(guī)律要有針對性的限制和落實防止各類事故發(fā)生的具體預防性措施,限制事故影響范圍及防止事故擴大的緊急控制措施。

13.2為了防止地震、洪水、暴風雪、雷電、地質(zhì)災害等自然災害造成的人員或財產(chǎn)損失,公司及各單位應組織常備的搶險隊伍和物質(zhì)儲備,并有針對性地開展搶險救援演習,以保證緊急情況下反應快速、有效。

13.3為了防止人員傷亡事故的發(fā)生,各單位必須對存有易燃易爆物品、交通運輸以及進行重大施工作業(yè)等重大危險環(huán)境,制定有針對性的事故預防和應急處理預案,落實隔離設施、消防設施、醫(yī)療救護等各方面防范措施,建立事故預防和人員搶救體系。

14其他:

14.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應按照國家及上級有關規(guī)定進行事故調(diào)查,各相關單位應積極配合調(diào)查。事故調(diào)查處理必須堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正、準確、及時地查明事故原因、事故性質(zhì)和責任,總結經(jīng)驗教訓,提出防范措施,對事故單位和有關責任者提出處理意見。事故調(diào)查處理的具體辦法按照國家和行業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。

14.2發(fā)生嚴重自然災害及公司系統(tǒng)外特大安全事故時,公司及各單位要堅決服從云南電網(wǎng)公司或地方政府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,按照云南電網(wǎng)公司或地方政府組織制定的重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案的要求,開展事故應急救援。

14.3各單位、各部門必須配備齊全的應急設備,應急設備應有專人管理,并建有完善的管理檔案;對應急設備進行及時維護,對報廢應急設備進行及時更新。

14.4對各類應急車輛做好日常維護,保障足夠數(shù)量的應急車輛處于可用狀態(tài);應急專用車輛不得挪作他用。事故應急中,公司及下屬各單位的交通設備優(yōu)先滿足與應急有關的使用。

14.5本規(guī)定由公司安全生產(chǎn)委員會負責解釋。

14.6本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。

15相關文件:

15.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

15.2南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設安全健康與環(huán)境管理辦法實施細則》

15.3云南電網(wǎng)公司《重特大生產(chǎn)安全事故(突發(fā)事件)預防與應急處理規(guī)定》

15.4公司《事故應急預案匯編》(2008年)