今年以來,股份公司安全生產形勢總體處于平穩狀態,但個別單位的零星事故、未遂事故卻時有發生,安全生產形勢依然嚴峻、不容樂觀。究其原因,關鍵還是因為“三違”作祟造成的。

目前對"三違"現象的治理只是一味的簡單處罰,結果只能是光治標,不治本。早在元末明初,我國便有了“治亂世須用重典”的治世思想,將其引用到現在的安全管理上也不為過。

目的

安全生產是企業生存和發展的保證,是企業的頭等大事。企業安全工作的好壞,直接關系到國家財產安全、關系到企業的穩定和經濟效益、關系到職工及家屬的切身利益。通過扎實開展“反三違”工作,夯實安全管理工作基礎,規范從業人員安全行為,強化生產作業現場監管力度,有效預防和杜絕各類事故的發生,全面提高各單位安全生產管理水平,確保股份公司安全生產形勢平穩。

三違定義

“三違”是指“違章指揮,違章操作,違反勞動紀律”的簡稱。“三違”行為是指在生產作業和日常工作中出現的盲目性違章、盲從性違章、無知性違章、習慣性違章、管理性違章以及作業現場違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等行為,是人的不安全行為所導致的各類事故的罪魁禍首。違章就是違反安全管理制度、規范、章程,違反安全技術措施及交底要求所從事的活動。

危害性及后果

違章不一定出事(故),出事(故)必是違章。這句話很好地詮釋了事故與違章的關系。根據對全國每年上百萬起事故原因進行的分析證明,95%以上的事故是由于違章導致的。違章是發生事故的起因,事故是違章導致的后果。

事故帶來的影響是深遠的,損失是難以估量的,會對個人、家庭帶來巨大的傷痛,對企業、社會、國家帶來不可彌補的損失。因此,要保障個人的身心健康和家庭的幸福,要保障企業的長治久安和社會的和諧穩定,就要控制各類事故的發生,而控制事故發生的關鍵就是杜絕違章。

反“三違”是各行各業面臨的一項艱巨任務,是安全生產工作者面臨的重要課題。

三違具體現象

一、下列為違章作業行為:

1、作業人員未經三級安全教育及崗位技能培訓,或教育培訓不合格而安排其上崗作業;

2、特種設備未經專業檢測部門定期檢驗;

3、非特種作業人員從事特種作業;

4、新安裝設備(施),未經安全驗收就進行生產作業;

5、未按規定放置、堆垛材料、制品及工具;

6、工作前未檢查設備(施)或設備(施)帶故障,安全裝置不齊全便進行操作;

7、在消防器材,動力配電箱、板、柜周圍堆放物品且違反堆放間距規定;

8、危險作業未經審批或雖經審批,但安全措施未落實;

9、在禁火區域內吸煙或違章明火作業;

10、在有毒、粉塵等作業場所進餐、飲水、吸煙;未按規定使用通風除塵設備;

11、危險作業時,監護措施未落實及未設置警戒區域或未掛警示牌;

12、職業禁忌癥者未及時調換工種;

13、發現隱患,未排除、報告、冒險作業。

14、不按操作規定進行操作。

15、攀、坐、站、倚、行位置姿態,不符合安全規定。

16、隨意挪用現場安全設施或損壞現場安全標志。

17、吊物、傳運物件操作方法,違反規程規定。

18、起重作業操作方法、指揮信號違反規程或現場施工安全操作措施規定。

19、使用的安全工具、安全用具不合格。

20、任意拆除設備(施)的安全裝置、儀器、儀表、警示裝置的;

21、設備(施)超速、超溫、超載荷運行;

22、供料或送料速度過快;

23、設備運轉時,跨越、觸摸或擦拭運動部位;

24、調整、檢修、清掃設備時未切斷電源,測量工作時未停車;

25、用手替代工具操作;

26、隨意傾倒熾熱金屬物品;

27、沖壓作業時,手進入危險區域;

28、攀登吊運中物件,以及在吊物,吊臂下行走或逗留;

29、啟用查封或報廢設備;

30、廠內機動車輛未按規定載人、載物;

31、機動車輛行駛時,進行上、下及拋擲物品;

32、高空作業時,任意擲扔物件;

33、檢修電器設備(施)時未停電、驗電、接地及掛牌操作;

34、安全電壓燈具與使用電壓及要求不符;

35、容器內部作業時未使用通風設備;

36、機械設備運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作。

37、駕駛轉向器、制動器、后試鏡、刮水器、燈光信號裝置、方向等不符合安全要求的車輛;

38、超限(超載、超速、超員、超規格等)駕車;

39、不按規定安裝車輛號牌或號牌不清晰、不完整;

40、把機動車擅自交給他人駕駛;

41、采用翻斗車、三輪車、叉車運輸的危險品的;

42、機動車輛進入火災危險性庫房內或在其門前2.5米區域內進行裝卸作業的;

43、機動車客貨混裝違章駕駛的;

44、運輸危險品的車輛搭乘無關人員的;

45、裝載液態和氣態易燃、易爆物品的罐車不掛接導鏈的;

46、非崗位人員任意在危險、要害、動力站(房)區域內逗留;

47、焊割未經完全清洗和不具備充分通風條件的盛裝過易燃易爆物品的封閉容器和管道;

48、物件堆放超高、不穩妥就結束工作;

49、在有五級大風的情況下高空作業;

50、在易燃易爆、明火、高溫、酸洗作業場所穿化纖服裝操作的;

51、違反其他防護用品使用規定有直接造成傷亡或燃燒、爆炸,傷人事故可能的;

52、攜帶禁忌物品進入生產現場的;

53、在危險品庫房內從事生產、裝配、拆卸、檢驗、試驗和測驗返修等工作的;

54、不按規定銷毀處理廢棄的易燃易爆、有毒有害物質的;

55、對易燃易爆作業場所的易燃易爆殘留物不進行徹底清理的;

56、將易燃易爆、有毒有害物質直接沖入(排入)下水道的;

57、易燃易爆場所施工時,現場與其它設備、工房相連的管線,沒有斷開或沒有用盲板隔離的;

58、不按規定使用防護裝置和私自拆裝、改裝安全防護裝置、設施的;

59、危險品崗位作業人員私自脫崗、離崗的;

60、容器內作業時不使用通風設備的;

61、違反四級風以上室外明火作業,大風天用火規定的;

62、酒后駕車或無證駕車;

63、設備傳動部分保護罩(欄)缺損或未關好而開車操作;

64、檢修帶電設備時在配電開關處不斷電和不掛警示牌;

65、進入機械設備內檢修運轉部件不設人監護或不采取動力源斷電措施;

66、隨意開動非本工種設備;

67、超限(如:載荷、速度、壓力、溫度、期限等)使用設備;

68、設備上有安全裝置,而開車操作時不用;

69、隨意開動被查封(封存)設備;

70、隨意拆除設備上的安全、照明、信號、防火、防爆裝置和警示標志,顯示儀表;

71、使用未經審批的臨時電源或使用時不掛臨時線牌,且沒按規定接線的;

72、檢修高壓線路或電路時不停電、不驗電、不掛接地線;

73、使用非安全電壓燈具作行燈;

74、帶負荷運行時斷開車間(回路)配電刀閘或總開關;

75、違反起重十不吊;

76、貨梯載人運行;

77、開動無卷揚限位器的起重設備工作;

78、開動情況不明的電源或動力源開關、閘閥;

79、電器作業不穿絕緣鞋的;

80、旋轉機床切削時帶手套操作(上下料時除外);

81、帶電拉高壓跌落保險不使用合格絕緣棒和絕緣手套的;

82、加工機械電器接地不牢固或無保護接地的;

83、對插座電源不標識,使用標識不明或損壞的電源插座的;

84、任意調節移動式空壓機上的限壓閥或限壓閥未按期檢驗、無鉛封的;

85、高壓氣瓶在使用中未固定或使用安全附件不全的;

86、氣瓶壓力表、減壓閥破損、超壓使用的;

87、用帶油污的擦布擦拭氧氣瓶或用帶油污的手去直接操作氧氣瓶的;

88、未停機給設備傳動部件加油或擦拭運行部位的;

89、鍋爐壓力容器超裝超壓、超溫和超期運行的;

90、鍋爐壓力容器無使用許可證,操作人員沒上崗證,安全附件不全或安全附件不按期進行檢查校驗的;

91、在使用和搬運氣瓶過程中拋、滾、敲打、撞擊、火烤或不按規定存放的;容器內作業無人監護,不使用通訊設備,不采取安全防范措施的;

92、潮濕地面、容器內或金屬構架內使用非雙重絕緣的電動工具工作;

93、非火災狀態下私自動用使用消防設施設備的;

94、易燃易爆品沒有按消火規定運輸、儲存、使用及防護設施不符和規定的;

95、值班人員夜間不按規定進行巡邏檢查或擅自脫崗的;

96、生產現場穿高跟鞋、涼鞋或拖鞋;高處作業穿硬底鞋,電氣作業未穿絕緣鞋;

97、生產現場穿背心、短褲、裙褲、裙子、寬松衫、戴頭巾、圍巾或敞開衣襟、打赤膊、打赤腳等,以及其它不安全裝束;

98、超過頸根的長發,披發或發辮,未戴工作帽或不將頭發置于帽內進入現場;

99、戴手套或未扣袖口操作旋轉機床;

100、工作時有顆粒物飛濺時,未戴護目鏡或面罩;

101、在易燃易爆、明火、高溫等作業場所穿化纖服裝操作;

102、高處作業或在有墜落物體下方交叉作業時未戴硬質安全帽;

103、高處作業時未按規定使用安全帶或采用可靠安全措施;

104、有毒有害作業未按規定配戴防護面具或耳塞;

105、帶電拉高壓跌落保險開關或隔離刀閘時未使用合格絕緣工具;

106、使用Ⅰ類手持式電動工具未配戴漏電保護器;在潮濕密閉容器內檢修時,未使用Ⅲ類手持電動工具。

107、高處作業或在有高處作業、有機械化運輸設備下面工作不戴安全帽的。

108、操作旋轉設備或進行檢修試泵時,敞開衣襟操作的。

109、在易燃、易爆、明火等作業場所穿化纖服裝操作的。

110、高處作業位置非固定支撐面上、或在牢固支撐面邊沿處、在支撐面外和在坡度大于45度的斜支撐面上工作未使用安全帶的。

二、下列為裝置性違章:

1、安全防護裝置不全、有缺陷或不符合規程規定。

2、安全標志、設備標志不全、不清晰或不符合規定。

3、作業現場不能保證滿足規程規定的安全距離。

4、生產、施工現場的安全設施不全或不符合規程規定。

5、生產、施工場地環境不良。

6、施工機具、設備、工器具、腳手架結構等不符合安全要求或強度不夠。

7、安全防護用品、用具配備不全、數量不足、質量不良。

8、易燃、易爆區、重點防火區,防火設施不全或防火措施不符合規定要求。

9、易燃、易爆物品存放位置、地點、環境不符合安全規定。

10、設備在非安全狀態下運行。

11、占用消防通道影響消防安全疏散的;

12、消火栓1.5米之內存放雜物、產品影響消防栓正常使用的;

13、機動車輛進入液化氣站、火工區、庫區沒有配戴阻火器的;

14、原料、半成品、成品等占用、堵塞安全通道的;

三、下列為違章指揮行為:

1、指派不具備安全資格的人員上崗,不考慮工人的工種與技術等級進行分工。

2、沒有工作交底,沒有安全技術措施,沒有創造生產安全的必備條件,即組織生產。

3、擅自變更經批準的安全技術措施。

4、對職工發現的裝置性違章和技術人員擬定的反裝置性違章措施不聞不問,不組織消除。

5、擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置和設施。

6、設備帶病運行、超負荷運行,沒有采取相應的技術措施和安全保障措施,或是讓職工冒險作業。

7、不按規定給職工配備必須佩帶的勞動安全衛生防護用品。

8、發布其它違反環境和職業健康安全法律、法規、條例、標準、規程的指令的行為。

9、作業現場(設備設施等作業條件)不完全具備安全生產條件,但又不采取安全措施,盲目安排生產作業;

10、對下級或操作者反應報告的安全隱患不研究、不治理、不采取安全措施而組織生產;

11、未進行安全技術論證、未制定安全技術操作規程而組織生產作業;

12、操作者的身體狀況、思想情緒及心理狀態不能保證安全操作時,管理者沒有采取有效措施調整或暫停其作業安排(尤其是危險作業等特種作業);

13、超員、超量、超時、超負荷組織生產;

14、其他因管理控制措施不到位,存有安全隱患及事故風險時的生產組織指揮行為。

15、對國家、省、市、股份公司有關法規、安全生產規章制度、重要文件等未組織貫徹落實。

16、未能履行安全生產職責,工作不到位,安全生產工作無人負責。

17、沒有能夠及時制定、修訂有關規程,使有關安全生產工作無章可循或與實際不符。

18、對安全生產中出現的傾向性問題、深層次問題、存在的薄弱環節或其他急需解決的問題,未及時研究,加以改進和解決。

19、對下級反映的需要協助解決的安全生產工作,不能及時研究、答復和協助解決。?

20、未能按“四不放過”的原則認真對待事故處理。

四、以下為違反勞動紀律:

1、酒后進入工作崗位或在崗飲酒;

2、在禁止煙火區域攜帶火種或吸煙;

3、作業期間在生產現場聊天、打鬧、滋事,工作時間脫崗、睡崗、串崗等影響安全生產的行為;

4、在工作時間內看書、看報、干私活或做與本職工作無關的事。

5、作業期間擅自脫離崗位及失職失察行為;

6、在生產現場未經授權隨意進行有礙安全生產的管理活動,無故不服從安全生產管理要求的行為;

7、其他可導致安全事故發生的違反企業勞動紀律的行為。

8、未經批準,開動本本人操作的設備。

三違主要表現心理

逆反心理:在人與人之間關系緊張的時候,人們常常產生這種心理。把同事的善意提醒不當回事,把領導的嚴格要求口是心非,氣大于理,火燒掉情,置安全規章于不顧,以致釀成事故。

從眾心理:別人做了沒事,我福大命大造化大,肯定更沒事。尤其是一個安全秩序不好,管理混亂的場所,這種心理向瘟疫一樣,嚴重威脅企業的生產安全。

自我表現心理(或者叫逞能):有的人自以為技術好,有經驗,常滿不在乎,雖說能預見到有危險,但是輕信能避免,用冒險蠻干當作表現自己的技能。有的新人技術差,經驗少,可謂初生牛犢不怕虎,急于表現自己,以自己或他人的痛苦驗證安全制度的重要作用,用鮮血和生命證實安全規程的科學性。

省能心理:人們嫌麻煩,圖省事,降成本,總想以最小的代價取得最好的效果,甚至壓縮到極限,降低了系統的可靠性。尤其是在生產任務緊迫和眼前即得利益的誘因下,急易產生。

僥幸心理:有一部分人在幾次違章沒發生事故后,慢慢滋生了僥幸心理,混淆了幾次違章沒發生事故的偶然性和長期違章遲早要發生事故的必然性。

反“三違”要控制的16種人

一是不考慮后果的“大膽人”,

二是冒險蠻干的“危險人”,

三是冒失莽撞的“勇敢人”,

四是盲目聽指揮的“糊涂人”,

五是吊兒郎當的“馬虎人”,

六是投機取巧的“大能人”,

七是湊湊合合的“懶怠人”,

八是委屈滿腹的“氣憤人”,

九是難事纏身的“憂愁人”,

十是急于求成的“草率人”,

十一是心神不定的“心煩人”,

十二是單純追求任務指標的“效益人”,

十三是休息不好身體欠佳的“疲憊人”,

十四是變化工種崗位的“改行人”,

十五是初來乍到的“新工人”,

十六是力不從心的“老工人”。

“三違”現象為何屢禁不止這跟一些人對待“三違”持有寬容態度不無關系,這種“寬容”實際上是對事故的一種放縱。

一次次血的事故教訓告訴我們:抓“三違”心慈手軟不行。心慈手軟,表面上看似營造了人與人之間的一團和氣,實質上是為“三違”行為開綠燈,是對“三違”行為的放縱與寬容。抓“三違”態度曖昧不行,態度暖昧是對規章制度的蔑視和破壞,是對正常的安全監督、檢查、處罰工作的否定。抓“三違”當無原則的老好人更不行,聽而不聞、視而不見,睜一只眼、閉一只眼,是在用不負責任的態度培植隱患的種子,實質上就是在做事故災難的幫兇。

如何開展反三違工作

輿論宣傳為先導

首先要充分發揮輿論工具的作用,廣泛開展反"三違"宣傳。利用各種宣傳工具、方法,大力宣傳遵章守紀的必要性和重要性,違章違紀的危害性。表彰安全生產中遵章守紀的好人好事;譴責那些違章違紀給人民生命和國家財產造成嚴重損害的惡劣行為,并結合典型事故案例進行法制宣傳,形成視"三違"如過街老鼠,人人喊打的局面。通過宣傳,使職工認真貫徹"安全第一,預防為主"的方針,勿忘安全,珍惜生命,自覺遵章守紀。由"要我反'三違'"變成"我要反'三違'"。實現自我約束、自我防范、自覺搞好安全生產的目標。

教育培訓為基礎

教育培訓是安全工作的重頭戲。職工的安全意識、技術素質的高低,防范"三違"的自覺程度和應變能力都與其密切相關。安全教育培訓要采取多種形式,除經常性的思想政治、形勢任務、安全方針、法律法規、組織紀律、安全知識、工藝規程的教育外,應重點抓好法制教育、主人翁思想教育,特別要注意抓好新干部上崗前、新工人上崗前、工人轉換工種(崗位)時的安全規程教育。做到教育培訓、考核管理工作制度化、經常化,以提高全體干部職工的安全意識和安全操作技能,增強防范事故的能力,為反"三違"打下堅實的基礎。

企業領導是關鍵

“三違”除不除,關鍵在干部,開展反"三違"要以領導為龍頭,從各級領導抓起。

一方面,從提高各級領導自身的安全意識、安全素質入手,針對個別領導容易出現的重生產、重效益,忽視安全的不良傾向,進行灌輸宣傳,使他們真正樹立"安全第一、預防為主"的思想,自覺堅持"管生產必須管安全"的原則,以身作則,做反"三違"的帶頭人。

另一方面,要求各級領導運用現代管理方法,按照"分級管理、分線負責"的原則,對"三違"實行"四全"(全員、全方位、全過程、全天候)綜合治理,把反"三違"納入安全生產責任制之中。做到層層抓、層層落實,并與經濟責任制掛鉤,使安全生產責任制的約束作用和經濟責任制的激勵作用有機地結合起來,形成反"三違"的強大推動力,充分發揮領導的龍頭作用。

安監隊伍是主力

安監隊伍是企業安全生產管理的主力軍,不但是領導的助手和參謀,而且是企業內的"警察和裁判",為創造企業一方平安的環境起著十分重要的監督和管理作用。各級領導要穩定安監隊伍,建設一支責任心強素質高、經驗豐富懂技術、作風扎實制度熟、任勞任怨敢管理的安監隊伍,樹立安全管理的權威,促進企業生產的安全、持續、穩定發展。

企業班組是陣地

班組是企業的"細胞",既是安全管理的重點,也是反"三違"的主要陣地。要真正使"三違"銷聲匿跡,抓好對班組的管理無疑是重中之重。

一方面抓好日常安全意識教育。針對"違章不一定出事故"的僥幸心理,用正反兩方面的典型案例分析其危害性,啟發職工自覺遵章守紀,增強自我保護意識。通過自查自糾,自我揭露,同時查糾身邊的不安全行為、事故苗子和事故隱患,從"本身無違章"到"身邊無事故"。

另一方面抓好崗位培訓。讓職工掌握作業標準、操作技能、設備故障處理技能、消防知識和規章制度;向先進水平挑戰,做到"四比"(比敬業愛崗態度,比職業技術水平,比實際操作能力,比安全作業標準),"四不"(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,保護他人不受傷害)。

四種人群是重點

(1)班組長。企業生產一線的指揮員,是班組管理的領頭羊。班組安全工作的好壞主要取決于這些人。班組長敢于抓"三違",就能帶動一批人,管好一個班。

(2)特種作業人員。他們都在關鍵崗位,或者從事危險性較大的職業和作業,隨時有危及自身和他人安全的可能,是事故多發之源。

(3)青年職工。他們多為新工人,往往安全意識較差,技術素質較低,好奇心、好勝心強。在這個群體中極易發生違章違紀現象。

(4)老職工。他們也是企業生產經營活動過程中的熟練工,有著豐富的生產工作經驗,同時也有著習慣性違章的豐富經驗,有一大部分人往往與科學的安全管理有抵觸,也是“三違”現象發生的重點人群。

把上述4種人作為反"三違"的重點,進行重點教育、培訓、管理,并分別針對其特點加以引導和采取相應的措施,就可有效控制"三違"行為,降低事故發生率。

現場管理最必要

現場是生產的場所,是職工生產活動與安全活動交織的地方,也是發生"三違",出現傷亡事故的源地,狠抓現場安全管理尤為重要。

要抓好現場安全管理,安監人員要經常深入現場,在第一線查"三違"疏而不漏,糾違章鐵面無私,抓防范舉一反三,搞管理新招迭出,居安思危,防患于未然,把各類事故消滅在萌芽狀態,確保安全生產順利進行。

良好習慣要養成

人們在工作、生活中,某些行為、舉止或做法,一旦養成習慣就很難改變。俗話說:“習慣成自然”。在實際工作中,養成的違章違紀惡習勢必釀成事故,后患無窮,嚴重威脅著安全生產。

要改變這種局面,除了需要對不安全行為乃至成為習慣的主觀因素進行認真分析,有針對性地采取矯正措施,克服不良習慣外,還要利用站班會、班組學習來提高職工的安全意識;開展技術問答、技術練兵,提高安全操作技能;嚴格標準、強調紀律,規范操作行為;實行"末位淘汰制",促使職工養成遵章守紀、規范操作的良好習慣。

教罰并舉是武器

要實現安全生產,不能僅靠思想教育,還須搞好法制教育。運用法律武器和法制手段教罰并舉,反“三違”,除隱患,滅事故。企業必須對國家、各級政府和本企業頒布實施的安全生產法律、法規、制度進行宣傳教育并自覺執行。

凡是事故,都要按照"四不放過"的原則,認真追查分析,根據情節輕重和造成危害的程度對責任人給予幫教處罰。對導致發生傷亡事故的責任者,依據規定,嚴肅查處,觸犯法律的交司法部門處理。要做到"法律面前人人平等",干部職工一視同仁,實現從人治到法治的轉變。

群防群治作保證

在企業安全生產工作中,"企業負責,群眾監督"是兩項同抓并舉的任務。"群眾監督"是實現"企業負責"搞好安全生產的可靠保證,也是搞好反"三違"工作的可靠保證。要搞好群眾監督,就應特別注意發揮各級工會對安全生產的監督作用,不斷提高職工代表的安全監督能力,廣泛發動職工依法進行監督,開展以"群防、群查、群治"反"三違"的監督檢查活動,確保職工的安全和健康。

如何按照PDCA程序開展建立判別標準,查"三違"根源

解決"三違",首先要消除產生"三違"的土壤。隱患排查自查階段,要動員全體職工全面細致地識別本部門、本崗位存在的"三違"現象和行為,組織有關專業人員對這些現象和行為進行分析、評價,提出對策措施,再經過分類、匯總、整理,找到"三違"深層原因:是作業場所環境及設施不具備正常操作的條件,還是由于教育培訓不到位或相關規章制度和規程不完善;是存在僥幸心理,或對自己控制危險的能力估計過高,還是由于生理、心理、環境等因素的影響,在無主觀意識的情況下,判斷失誤、疏忽、遺漏等造成的"三違"等等。有針對性采取措施,分析"三違"根源、提出安全依據、解決不安全問題,有步驟開展反"三違"活動。

追究不作為責任,抓層層監管

"三違"現象的屢禁不止,終其原因是部分員工在實際操作過程中,僥幸心理嚴重,對"違章"行為習以為常,但相關領導尤其是工段長、班組長存在漠視違章、不作為甚至違章指揮的現象無形中對違章作業起到了默認、縱容的作用。

安全管理部門要對發現的"三違"現象進行責任倒推,對安全管理不履職、不作為行為的查處作為檢查工作的重點,發現一次,教育一次,查處一次,并記錄在案。對不能嚴格執行制度和規程的管理者要加大懲治力度,一要處罰、二要撤職。

要將"三違"行為作為安全隱患和險肇事故來對待,要認真落實"四不放過"--違章原因不查清不放過、相關責任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過的原則,徹底扭轉查而不管、查而不糾的被動局面。

完善教育和懲處機制,杜絕"三違"現象

要根據具體的"三違"行為的性質、內容、后果程度等建立"三違"教育和懲處機制,對性質較輕"三違"現象,堅持先尊重后批評、先教育后懲處的人性化監管原則,對屢糾屢犯和危險、關鍵崗位可能或造成重大事故的"三違"現象,要發現一起,嚴厲查處一起,并通過離崗培訓、調離崗位直至解除合同等形式,建立違章高壓線,逐步減少和消除"三違"行為。

積極探索有利于解決"三違"行為的辦法和措施,通過全員簽訂安全承諾、舉報"三違"獎勵機制、設立"三違"曝光臺等措施規范作業者的安全行為;對發現重大安全隱患和模范遵章操作的職工給予一定的精神和物質的獎勵,培養職工實現自我約束、自我防范目的。

工作要求:

1、首先要領導重視,全員參與。要堅持“以人為本、從我做起”的理念,以杜絕“三違行為”為重點,以形成先進安全文化為目的。

2、其次,是做好反違章的基礎工作。要通過各種形式,如用形象生動的事故錄相片、典型的事故案例或發生在身邊的違章事故,經常對班員進行教育:違章就是走向事故,靠近傷害,甚至斷送生命;事故的后果是,“一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業、五害國家”。

3、另外,要明確反違章的工作方法。著眼于重點區域、重點部位、重要環節,全方位做好安全管理工作的預控、可控、在控。

4、還要在活動期間進行監督檢查,要認識到:制止違章是對違章者最大的關心和愛護,是對工作、對集體極其負責的表現。處理違章人員時,要公平、公正、公開,做到“處理一個人,教育一大片”,人人警鐘長鳴。

5、樹立新的安全工作理念,提升新的安全工作要求,嚴格新的安全工作考核機制,要以“違章就是違法,違章就是犯罪”的安全新理念搞好安全生產。嚴格遵章作業,堅決做到“誰違章,誰下崗”。

6、強化安全工作的宣傳教育,發揮各類媒介作用,加強對主管、職工群眾的安全知識宣講,重點分析各類事故教訓,做好基層的安全認識工作;要強化安全技能的培訓學習,根據員工工種、崗位、文化程度的不同,區分層次,因人施教,對管理干部注重提高他們在安全生產中的決策能力、指揮能力和管理能力,防止因管理不善或決策失誤導致事故的發生。

7、要嚴格堅持各項安全管理制度,實行安全例會制度,堅持生產技術管理人員參加的安全生產技術例會制度,嚴格措施規程的編制、貫徹和落實,加強現場安全管理。嚴格堅持重大隱患排查制度,加強安全工作的檢查力度,組織安全檢查小組,進行全方位、拉網式的安全大檢查,對查出的問題進行徹底整改。

8、要強化機制創新,做到從基礎抓起、從基層抓起、從基本功抓起,用“三鐵”(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)反“三違”,堅決杜絕各類事故,認真克服“領導干部高高在上、基層員工高枕無憂、規章制度束之高閣”的“三高”現象,實現安全工作的新突破。

9、以安全生產法律、法規和行業標準為依據,按照“宣傳動員、全面排查、制定措施、綜合治理、注重長效”的基本要求,對違章行為和習慣性違章進行全面整治。

10、要緊密結合事故隱患排查治理工作,切實摸清本單位存在的“三違”現象,并建立臺帳,認真分析“三違”現象存在的原因,開展好整治工作。加強班組管理,同時要加大安全教育力度,使從業人員養成良好的作業習慣,給作業人員創造良好的作業環境。

篇2:安全生產反三違管理制度

第一章、總則

第一條、為進一步加強安全管理,規范生產作業行為,控制和防止事故發生,保障職工的生命和車間財產安全,根據《安全生產法》及上級的要求和安全生產工作需要,結合我大隊生產實際情況,制定本制度。

第二條、“三違”行為,指的是在生產、工作過程中對人的違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的行為簡稱。

第三條、本辦法適用于大隊所屬各采油站、泵油站、各班組安全生產管理責任范圍內生產作業行為。

第二章、“三違”的范圍

第四條、有下列情形之一的,屬違章作業行為:

違反安全操作規程冒險作業或不聽他人勸阻而冒險作業的;

擅自變更操作程序而未采取安全措施的;

對領導者正確指令拒不執行或私自變更而冒險作業的;

違反有關制度,私自拆除安全防護裝置的;

習慣性違反安全操作規程的行為;

未按個人制度穿戴、使用勞保用品的;

違反人們正常工作秩序和習慣的。

第五條、有下列情形之一的,屬違章指揮行為:

違反安全法律法規、安全規章制度、安全操作規程制度而強令工人冒險作業的;

作業場所不完具備安全生產條件但又未采取安全措施而下令施工或作業的;

不采納安全員或管理人員的正確意見而下令蠻干的;

作業人員未經過安全教育或培訓便指令上崗作業的;

不按制度給操作人員發放個人勞保用品而強令工人作業的;

不懂得機械設備工作原理或技術方法而下令蠻干的;

第六條、具有下列情形之一的,屬違反勞動紀律的行為:

上班之前飲酒的;

工作期間私自離崗、睡覺、干私活的;

工作期間打鬧、斗毆的;

生產場所不允許穿拖鞋、赤腳、赤膊、敞衣、戴頭巾、圍巾而違反制度的。

第三章、反“三違”的管理

第七條、大隊安全生產小組領導全隊的反“三違”工作,負責反“三違”的宣傳、教育工作,并重點加強對部門負責人“三違”行為監督檢查與處罰,對因“三違”而造成嚴重后果的,資產管理處按有關制度提出處理意見。

第八條、大隊各部門負責人負責組織領導本部門反“三違”工作,在布置、檢查安全工作時,把反“三違”作為一項必不可少的內容進行布置、檢查,并對此負責。

第九條、在工作中發現“三違”行為,情節較輕且未造成后果的應及時予以處理,情節較重或已造成后果的,應提出處理意見報廠安全生產委員會處理。

第十條、各級兼職安全員應認真履行職責,及時糾正生產作業中的“三違”行為,并按本辦法有關制度進行處罰,處罰結果應上報安全組。對未履行職責,隱瞞不報或沒有處罰的,一經發現,將按有關制度處理。

第十一條、對“三違”行為,任何人都有權制止、糾正,“三違”行為人不得為此而對指正人打擊報復或進行人身攻擊。

第四章、特別制度

第十二條、生產作業人員未經過安全教育、培訓,不熟悉工作環境和操作規程而發生違章作業行為,不予處罰。但站級、班組負責人及相關責任人應承擔相應責任,接受相應處罰。

第十三條、生產作業現場出現集體違章現象,相關負責人負管理責任,接受相應處罰,其他人不予處罰。對負責人的處罰,沒有造成后果的,按照本制度第十五、十六條執行;造成后果的,按第十七條執行。

第十四條、操作者在工作時違反本辦法第四條的制度,負責人在現場未制止的,除行為人受處罰外,負責人負違章責任,接受相應處罰。本條適用于專兼職安全員。

第五章“三違”行為的處罰

第十五條、行為人第一次違反本辦法第四、五、六條制度,情節輕微,尚未造成后果的,部門領導或安全員可以給予行為人口頭警告和罰款10元;第二次罰款30元;第三次罰款50元。

第十六條、行為人第一次違反本辦法第四、五、六條制度,雖未造成后果,但出現事故苗頭,部門負責人或安全員可以給予行為人30元處罰;一年內出現第二次,給予行為人100元的經濟處罰。

第十七條、由于“三違”行為造成傷害自己或他人的后果,直接經濟損失在5000元以下,按5%罰款;直接經濟損失在5000元(含5000元)以上10000元以下,按10%罰款;造成10000元(含10000元)以上100000以下,按10%罰款并進行轉崗,造成100000元(含100000元)以上較大損失或嚴重后果的,大隊安全生產領導小組會議研究處理意見。

第六章、獎勵

第二十條、反“三違”成績突出,站、班組年度內無違章、無事故的,在年度評先評優時優先考慮。

第二十一條、個人因制止違章行為而避免事故發生的,大隊安全組根據情節予以獎勵,在評選個人安全生產先進時優先考慮。

第七章、附則

第二十二條、本制度若與廠上級有關制度相抵觸,以上級制度為準。

第二十三條、本制度解釋權屬大隊安全管理組。

第二十四條、本制度于2015年9月10日起編制執行。

第二十五條、本制度于2016年9月30日修改執行。

篇3:化工企業安全生產反三違管理制度

1、總則

1.1、為進一步加強安全管理,規范生產作業行為,控制和防止事故發生,保障職工的生命和車間財產安全,根據《安全生產法》及上級的要求和安全生產工作需要,結合我公司生產實際情況,制定本規定。

1.2、“三違”行為,指的是在生產、工作過程中對人的違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的行為簡稱。

1.3、本辦法適用于公司所屬各車間、部門,以及各車間、部門安全生產管理責任范圍內生產作業行為。

2、“三違”的范圍

2.1、有下列情形之一的,屬違章作業行為:

2.1.1、違反安全操作規程冒險作業或不聽他人勸阻而冒險作業的;

2.1.2、擅自變更操作程序而未采取安全措施的;

2.1.3、對領導者正確指令拒不執行或私自變更而冒險作業的;

2.1.4、違反有關規定,私自拆除安全防護裝置的;

2.1.5、習慣性違反安全操作規程的行為;

2.1.6、未按個人規定穿戴、使用勞保用品的;

2.1.7、違反人們正常工作秩序和習慣的。

2.2、有下列情形之一的,屬違章指揮行為:

2.2.1、違反安全法律法規、安全規章制度、安全操作規程規定而強令工人冒險作業的;

2.2.2、施工、作業場所不完具備安全生產條件但又未采取安全措施而下令施工或作業的;

2.2.3、工程項目未經開工前的安全驗收而下令施工或作業的;

2.2.4、不采納安全員或施工人員的正確意見而下令施工蠻干的;

2.2.5、作業人員未經過安全教育或培訓便指令上崗作業的;

2.2.6、不按規定給操作人員發放個人勞保用品而強令工人作業的;

2.2.7、不懂得機械設備工作原理或技術方法而下令蠻干的;

2.3、具有下列情形之一的,屬違反勞動紀律的行為:

?2.3.1、上班之前飲酒的;

2.3.2、工作期間私自離崗、睡覺、干私活的;

2.3.3、工作期間打鬧、斗毆的;

2.3.4、生產場所不允許穿拖鞋、赤腳、赤膊、敞衣、戴頭巾、圍巾而違反規定的。

3、反“三違”的管理

3.1、公司安全辦公室領導全公司的反“三違”工作,負責反“三違”的宣傳、教育工作,并重點加強對車間、部門負責人“三違”行為監督檢查與處罰,對因“三違”而造成嚴重后果的,公司按有關規定提出處理意見。

3.2、公司各車間、部門負責人負責組織領導本車間、部門反“三違”工作,在布置、檢查安全工作時,把反“三違”作為一項必不可少的內容進行布置、檢查,并對此負責。

3.3、公司安全管理部門在工作中發現“三違”行為,情節較輕且未造成后果的應及時予以處理,情節較重或已造成后果的,應提出處理意見報公司研究處理。

3.4、各級專兼職安全員應認真履行職責,及時糾正生產作業中的“三違”行為,并按本辦法有關規定進行處罰,處罰結果應上報安全管理辦公室。對未履行職責,隱瞞不報或沒有處罰的,一經發現,將按有關規定處理。

3.5、對“三違”行為,任何人都有權制止、糾正,“三違”行為人不得為此而對指正人打擊報復或進行人身攻擊。

4、特別規定

4.1、生產作業人員未經過安全教育、培訓,不熟悉工作環境和操作規程而發生違章作業行為,不予處罰。但車間負責人及相關責任人應承擔相應責任,接受相應處罰。

4.2、生產作業現場出現集體違章現象,相關負責人負管理責任,接受相應處罰,其他人不予處罰。對負責人的處罰,沒有造成后果的,按照本規定第十五、十六條執行;造成后果的,按第十七條執行。

4.3、操作者在工作時違反本辦法第四條的規定,負責人在現場未制止的,除行為人受處罰外,負責人負違章責任,接受相應處罰。本條適用于專兼職安全員。

5、“三違”行為的處罰

5.1、行為人第一次違反本辦法第四、五、六條規定,情節輕微,尚未造成后果的,車間、部門領導或安全員可以給予行為人口頭警告和罰款10元;第二次罰款30元;第三次罰款50元。

5.2、行為人第一次違反本辦法第四、五、六條規定,雖未造成后果,但出現事故苗頭,車間、部門負責人或安全員可以給予行為人30元處罰;一年內出現第二次,給予行為人100元的經濟處罰。

5.3、由于“三違”行為造成傷害自己或他人的后果,直接經濟損失在1000元以下,按10%罰款;直接經濟損失在1000元(含1000元)以上50000元以下,按5%罰款(最低罰款額不少于100元);造成較大損失或嚴重后果的,公司安全生產領導小組會議研究處理意見。

6、獎勵

6.1、反“三違”成績突出,班組年度內無違章、無事故的,在年度評先評優時優先考慮。

6.2、個人因制止違章行為而避免事故發生的,公司安全管理部門根據情節予以獎勵,在授予榮譽稱號時優先考慮。

7、附則

7.1、本規定若與上級有關規定相抵觸,以上級規定為準。

7.2、本規定解釋權屬公司安全管理辦公室。

7.3、本規定自印發之日起執行。