第一章?事故分類和分級(jí)

第一條?事故分類

1.火災(zāi)事故:在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的火災(zāi),并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故;

2.爆炸事故:在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故;

3.設(shè)備事故:由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機(jī)械、動(dòng)力、電氣、電信、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故;

4.生產(chǎn)事故:由于“三違”或其他原因造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及井噴、跑油、跑料、串料的事故;

5.交通事故:車輛、船舶在行駛、航運(yùn)過(guò)程中,由于違反交通、航運(yùn)規(guī)則或因機(jī)械故障等造成車輛、船舶損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故;

6.人身事故:員工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故

7.放射事故:放射源丟失、失控、保管不善、造成人員傷害或環(huán)境污染的事故。

第二條?上報(bào)集團(tuán)公司事故

凡發(fā)生下列事故,應(yīng)報(bào)安全環(huán)保局。

1.一般事故

凡符合下列情況之一者,為一般事故:

(1)一次造成1-9人重傷;

(2)一次造成1-2人死亡;

(3)一次直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下(不含100萬(wàn)元);

(4)煉化、銷售企業(yè)一次跑、冒、漏油(料)及油晶變質(zhì)在lot及以上;油田企業(yè)一次跑油在30t及以上;管道儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)一次跑油在lOOt及以上;海上發(fā)生一次跑油在1t及以上;銷售企業(yè)一次混油混入量lOOt及以上;

(5)煉化企業(yè)一次造成3套及以上生產(chǎn)裝置或全廠停產(chǎn),影響曰產(chǎn)量的50%及以上。

2.重大事故

凡符合下列情況之一者,為重大事故:

(1)一次事故造成10人及以上重傷;

(2)一次事故造成3-9人死亡;

(3)一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及以上,500萬(wàn)元以下(不含500萬(wàn)元)。

3.特大事故

凡符合下列情況之一者,為特大事故:

(1)一次事故造成10人及以上死亡;

(2)一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元及以上;

(3)油田失控井噴事故。

4.工業(yè)火災(zāi)、爆炸和放射事故的分級(jí)按==部、衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條?凡發(fā)生下列事故,應(yīng)報(bào)安全環(huán)保局備案

1.直屬企業(yè)所屬單位周邊發(fā)生可能對(duì)中國(guó)石化造成影響的重大事故;

2.在直屬企業(yè)所屬單位內(nèi)施工的承包商發(fā)生的重大事故;

3.發(fā)生本規(guī)定第二條以外的其他事故,在社會(huì)上造成較大影響的;

4.集團(tuán)公司的控股公司報(bào)地方==主管部門的事故;

第四條?重傷標(biāo)準(zhǔn)按原勞動(dòng)部《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》([60]中勞護(hù)久字第56號(hào))執(zhí)行。

第五條?事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失

1.直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用及財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。

(1)人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用按當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行;

(2)固定資產(chǎn)損失價(jià)值按下列情況計(jì)算:

?①報(bào)廢的固定資產(chǎn),按固定資產(chǎn)凈值減去殘值計(jì)算;

?②損壞后能修復(fù)使用的固定資產(chǎn),按實(shí)際損壞的修復(fù)費(fèi)用計(jì)算;

(3)流動(dòng)資產(chǎn)的損失價(jià)值按下列情況計(jì)算:

?①原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計(jì)算;

?②成品、半成品、在制品等均以實(shí)際成本減去殘值計(jì)算;

(4)火災(zāi)損失按==部《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》(公通字11996]82號(hào))中火災(zāi)損失額計(jì)算方法計(jì)算;

(5)交通事故中的車輛、船舶損失按當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司理賠額計(jì)算。

2.間接經(jīng)濟(jì)損失包括停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值。

停產(chǎn)期限計(jì)算從事故發(fā)生起(即停止產(chǎn)出合格產(chǎn)品)至完全恢復(fù)生產(chǎn)(即開(kāi)始產(chǎn)出合格產(chǎn)品)止;停產(chǎn)損失按產(chǎn)品的計(jì)劃成本計(jì)算;多系統(tǒng)停產(chǎn)損失按計(jì)劃成本計(jì)算。

第二章?事故報(bào)告

第六條?直屬企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故或其他應(yīng)上報(bào)集團(tuán)公司的事故時(shí),按“中國(guó)石化事故快報(bào)”(見(jiàn)附件1)格式盡快報(bào)告集團(tuán)==全環(huán)保局,最遲不得超過(guò)24小時(shí)。當(dāng)關(guān)鍵裝置要害部位發(fā)生火災(zāi)、爆炸,可燃物質(zhì)、有毒有害氣體非正常排放和嚴(yán)重泄漏,危及周邊社會(huì)安全時(shí),直屬企業(yè)應(yīng)立即用簡(jiǎn)明文字或電話報(bào)告集團(tuán)公司辦公廳值班室。凡當(dāng)?shù)?=有規(guī)定要求報(bào)告的事故,事故單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)告有關(guān)==主管部門。在事故處理過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)向安全環(huán)保局報(bào)告事故處理的進(jìn)展情況。

第七條?發(fā)生人員傷亡或中毒的事故,應(yīng)在保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),迅速搶救受傷或中毒人員,并采取防止事故擴(kuò)大的措施。發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故及井噴失控事故時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第八條?凡發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司事故,應(yīng)在事故發(fā)生后30天內(nèi),按“中國(guó)石化事故報(bào)告”的要求(見(jiàn)附件2)寫出事故報(bào)告,將“中國(guó)石化事故報(bào)告”和“中國(guó)石化‘四不放過(guò)’登記表”(見(jiàn)附件3)一并上報(bào)安全環(huán)保局。

第九條?直屬企業(yè)安全監(jiān)督管理部門每月6曰前將“中國(guó)石化直屬企業(yè)(年)月事故統(tǒng)表”(見(jiàn)附件4)電子版報(bào)安全環(huán)保局。

第十條?承包商發(fā)生的事故,直屬企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定第三條的要求上報(bào)安全環(huán)保局備案。

第三章?事故調(diào)查

第十一條?直屬企業(yè)發(fā)生事故后,在==部門調(diào)查處理的同時(shí),內(nèi)部也要組織調(diào)查。一般事故由直屬企業(yè)組織調(diào)查;重特大事故由集團(tuán)公司組織調(diào)查。

第十二條?直屬企業(yè)安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作;按“四不放過(guò)”原則,對(duì)各類事故的調(diào)查處理情況進(jìn)行監(jiān)督。各類事故的調(diào)查由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。

1.人身、爆炸、放射事故的調(diào)查由安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé);

2.火災(zāi)事故的調(diào)查由消防管理部門負(fù)責(zé);

3.設(shè)備事故的調(diào)查由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé);

4.生產(chǎn)事故的調(diào)查由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé);

5.交通事故的調(diào)查由交通(運(yùn)輸或保衛(wèi))管理部門負(fù)責(zé)。

第十三條?雇用的勞務(wù)工、季節(jié)工等各類臨時(shí)用工,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的一般事故、重特大事故由集團(tuán)公司組織調(diào)查;非集團(tuán)公司直屬企業(yè)的承包商在直屬企業(yè)施工過(guò)程中發(fā)生的事故,由承包商負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

第十四條?事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件:

1.具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng);

2.與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系;

3,實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則。

第十五條?事故調(diào)查組的職責(zé)

1.查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;

2.確定事故責(zé)任者;

3.提出事故處理意見(jiàn)、防范措施和建議;

4.寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第十六條?事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。

?第四章?事故處理

第十七條?事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,即事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。

第十八條?因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采取有效措施、不積極處理以至造成事故的,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任者給予行政處分或行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條?在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者無(wú)正當(dāng)理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予從重行政處分或行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條?對(duì)下列人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理:

1.對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,違反勞動(dòng)紀(jì)律,造成事故的主要責(zé)任者;

2.對(duì)已列人事故隱患治理或安全技術(shù)措施的項(xiàng)目,既不按期實(shí)施,又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任者;

3.因違章指揮,強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),或不聽(tīng)勸阻而造成事故的主要責(zé)任者;

4.因忽視勞動(dòng)條件,削減勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施而造成事故的主要責(zé)任者;

5.因設(shè)備長(zhǎng)期失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn),又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任者;

6.發(fā)生事故后,不按“四不放過(guò)”的原則處理,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),不采取整改措施,造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者。

第二十一條?處分審批權(quán)限

1.一般事故由事故調(diào)查組提出處理建議,直屬企業(yè)批準(zhǔn)處理,報(bào)安全環(huán)保局備案;

2.重大事故由事故調(diào)查組提出處理建議,集團(tuán)公司批準(zhǔn)處理;特大事故由事故調(diào)查組提出處理建議,集團(tuán)公司批準(zhǔn)處理,報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案;

3.事故情節(jié)極為嚴(yán)重者,集團(tuán)公司和國(guó)家有關(guān)部門有權(quán)直接處理。

第五章?事故匯報(bào)

第二十二條?直屬企業(yè)凡發(fā)生重大、特大事故或一次事故死亡人數(shù)超過(guò)集團(tuán)公司下達(dá)的年度考核指標(biāo)的,應(yīng)到集團(tuán)公司匯報(bào)。

第二十三條?發(fā)生重大事故的,由直屬企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人、安全處長(zhǎng)及事故單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào);發(fā)生特大事故的,由直屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人、安全處長(zhǎng)及事故單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

第二十四條?事故匯報(bào)時(shí)間應(yīng)按集團(tuán)公司的通知時(shí)間進(jìn)行,原則上在事故發(fā)生之后30天內(nèi)。

第二十五條?匯報(bào)材料包括事故報(bào)告、事故現(xiàn)場(chǎng)錄像帶和事故現(xiàn)場(chǎng)照片。

第二十六條?一次事故死亡人數(shù)超過(guò)集團(tuán)公司下達(dá)的年度考核指標(biāo)的,應(yīng)向安全環(huán)保局匯報(bào),有關(guān)事業(yè)部、管理部參加;重大和特大事故應(yīng)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),安全環(huán)保局、相關(guān)事業(yè)部、管理部、人事教育部、監(jiān)察局參加。

第二十七條?安全環(huán)保局應(yīng)建立事故匯報(bào)記錄并存檔備查。

第六章?事故統(tǒng)計(jì)

第二十八條?年度工傷事故按CB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中第六條的要求統(tǒng)計(jì),每年1月6曰前報(bào)安全環(huán)保局。

第二十九條?交通事故統(tǒng)計(jì)原則

1.在生產(chǎn)廠區(qū)、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi),本單位的車輛發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的事故,造成執(zhí)行任務(wù)的職工傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元及以上的,應(yīng)作為工業(yè)傷亡事故統(tǒng)計(jì);負(fù)次要責(zé)任的應(yīng)作交通事故統(tǒng)計(jì)。

2.在生產(chǎn)廠區(qū)、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi),本單位的車輛發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的事故,造成企外人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元及以上的,應(yīng)作為交通事故統(tǒng)計(jì);負(fù)次要責(zé)任的不作考核統(tǒng)計(jì)。

3.在生產(chǎn)廠區(qū)、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi),外單位的車輛發(fā)生負(fù)次要責(zé)任的交通事故,造成企業(yè)執(zhí)行任務(wù)的職工傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元及以上的,應(yīng)作為交通事故統(tǒng)計(jì);負(fù)主要責(zé)任的不作考核統(tǒng)計(jì)。

4.在公共交通道路上,本單位的車輛在執(zhí)行任務(wù)中發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的交通事故,造成本單位執(zhí)行任務(wù)的職工傷亡和發(fā)生特大事故,應(yīng)作為交通事故統(tǒng)計(jì);負(fù)次要責(zé)任的不作考核統(tǒng)計(jì)。

5.船舶發(fā)生事故,應(yīng)按海(水)上交通事故的有關(guān)規(guī)定處理。

篇2:客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點(diǎn),特制定本實(shí)施辦法。

第二條依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。

第三條本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件)。

第二章工作原則及目標(biāo)

第四條以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。

第五條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場(chǎng)指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

第六條條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場(chǎng)指揮部為主,相鄰現(xiàn)場(chǎng)指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。

第七條依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

第八條預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第九條快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

第十條工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場(chǎng)區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

第三章組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)

第十一條應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級(jí)設(shè)置,公司設(shè)一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置二級(jí)救援指揮小組,各標(biāo)段項(xiàng)目部(施工單位)設(shè)置三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司成立突發(fā)事件一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任、常務(wù)副組長(zhǎng)由主管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理,對(duì)全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

各現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立突發(fā)事件二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組,組長(zhǎng)由指揮長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由安質(zhì)部現(xiàn)場(chǎng)工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場(chǎng)指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;決定應(yīng)急撤離。

施工單位三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),主管安全的副經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng),成員由各業(yè)務(wù)部門組成,辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營(yíng)救組、物資搶運(yùn)組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時(shí)醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報(bào)批實(shí)施;負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;控制緊急情況,及時(shí)保持與二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組、一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng);負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

第四章應(yīng)急預(yù)案管理

第十二條管理原則。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級(jí)編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級(jí)編制,其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大(Ⅰ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(Ⅱ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級(jí)響應(yīng)與實(shí)施。

第十三條?應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),工地現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對(duì)這幾類事故。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項(xiàng)目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。

2.組織機(jī)構(gòu)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)為該小組組長(zhǎng),單位主管安全生產(chǎn)的副職(項(xiàng)目副經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng);各救援組:單位(項(xiàng)目部)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員構(gòu)成。

3.職責(zé)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策,第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場(chǎng),手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通,發(fā)生緊急事故時(shí),在項(xiàng)目部應(yīng)急組長(zhǎng)抵達(dá)工地前,值班者即為臨時(shí)救援組長(zhǎng)。

相關(guān)救援工作小組的職責(zé):

(1)傷員營(yíng)救組:引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道疏散,對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。

(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶;人員由物資部門責(zé)任人及倉(cāng)庫(kù)管理人員、施工人員組成。

(3)搶險(xiǎn)組:其任務(wù)是根據(jù)搶險(xiǎn)指令,及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn),并布置現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí),應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對(duì)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場(chǎng)內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險(xiǎn)地帶;人員由保衛(wèi)部門責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時(shí)醫(yī)療組:對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)單的搶救和包扎工作,及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;

(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具;

(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器;

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途;

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

5.培訓(xùn)要求

應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項(xiàng)目部必須將110、119、120項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號(hào)碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。

7.事故報(bào)告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門:

輕傷事故:應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會(huì);

重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會(huì)組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門、工會(huì)組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報(bào)《事故快報(bào)表》,企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);

死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府,同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行政部門處理。

第十四條應(yīng)急預(yù)案的演練

1.相關(guān)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急救援責(zé)任。

具體要求如下:

(1)公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部一、二級(jí)救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(2)施工單位三級(jí)救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(3)新加入的施工人員必須及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

(4)培訓(xùn)的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;

2)安全裝置的使用方法及個(gè)人防護(hù)措施;

3)對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí);

4)事故報(bào)警及各種搶救的基本技能;

5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

2.預(yù)案演練

各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實(shí)施)小組要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計(jì)劃定期進(jìn)行,出現(xiàn)特殊情況時(shí)不定期進(jìn)行專項(xiàng)演練,演練內(nèi)容如下:

測(cè)試預(yù)案的充分程度;

測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;

測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;

提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;

通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

第十五條應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生災(zāi)害事故→報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時(shí)立刻報(bào)警、打求助電話)→啟動(dòng)救援預(yù)案→必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請(qǐng)求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)有關(guān)部門等→善后處理。

1.信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實(shí)施過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

2.緊急疏散及緊急避險(xiǎn)

在發(fā)生重大事故,可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對(duì)可能威脅到場(chǎng)外居民(包括相鄰單位人員)安全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險(xiǎn)措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險(xiǎn)時(shí)發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災(zāi)害事故等級(jí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下,及時(shí)聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;

決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

10.結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章后期處置

第十六條現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

第十八條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

第七章其他要求

第十九條應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公司及相關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。

第二十條對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)

第二十一條依據(jù)公司安全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)事故過(guò)程中相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

第八章附則

第二十二條本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

篇3:某某車務(wù)段鐵路交通（相撞）事故安全管理辦法

為進(jìn)一步搞好路外安全工作,不斷規(guī)范路外安全管理,積極妥善處置、處理鐵路交通(相撞)事故,有效控制和防止事故的發(fā)生,保證鐵路運(yùn)輸秩序良好和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,按照部局要求,實(shí)現(xiàn)鐵路交通(相撞)事故死亡人數(shù)逐年減少,提速區(qū)段零死亡的目標(biāo),特制定本辦法。

一、加強(qiáng)組織,落實(shí)職責(zé)

1、段成立以段長(zhǎng)、黨委書(shū)記為組長(zhǎng),主管安全副段長(zhǎng)為副組長(zhǎng),安全技術(shù)科、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、辦公室等科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全段路外工作的安排、檢查、分析、考核、管理。

日常工作由安全科路外主管人員負(fù)責(zé),聯(lián)系電話:32542。

2、一等站組成以站長(zhǎng)、總支書(shū)記為組長(zhǎng),班子其他成員為副組長(zhǎng),運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)主任組織員、支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

其它車站組成以站長(zhǎng)、支部書(shū)記為組長(zhǎng),副站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、路外安全工作要納入常態(tài)管理,一等站要納入安全分析會(huì),二等及以下車站要納入站務(wù)會(huì)進(jìn)行分析。月初要做好安排,月末進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)存在的問(wèn)題要制定措施,指定專人抓好整改。

二、加強(qiáng)路外安全管理工作

1、加強(qiáng)站車秩序管理,有人看守的車站、貨場(chǎng)大門,必須建立門禁制度,加強(qiáng)檢查,并做好記錄;無(wú)人看守的車站、貨場(chǎng)大門必須按規(guī)定加鎖,未加鎖時(shí),必須專人看守。

2、其它單位能進(jìn)入車站的通道,由技術(shù)科組織,車站牽頭與工務(wù)、電務(wù)、供電等單位簽訂進(jìn)出站區(qū)大門管理安全協(xié)議,明確責(zé)任,本著“誰(shuí)使用,誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)大門使用單位進(jìn)行“掛牌”明示,確保大門定位處于鎖閉狀態(tài)。

3、施工需要臨時(shí)拆卸護(hù)網(wǎng)時(shí),由技術(shù)科與施工單位簽訂《安全協(xié)議》,并由施工單位派人看守。

4、發(fā)現(xiàn)站內(nèi)護(hù)網(wǎng)破損要立即通知工務(wù)、公安部門,并登記運(yùn)統(tǒng)-46;提速區(qū)段各站應(yīng)臨時(shí)派人看守,超過(guò)4小時(shí),通知工務(wù)看守,工務(wù)、公安人員采取有效措施,確保安全。

5、加強(qiáng)站場(chǎng)內(nèi)閑雜人員清理。車站設(shè)《閑雜人登記清理記錄本》發(fā)現(xiàn)站場(chǎng)內(nèi)有閑雜人員或接到機(jī)車乘務(wù)員“護(hù)網(wǎng)內(nèi)有閑雜人員”報(bào)告后,要立即通知公安人員和值班站長(zhǎng),趕赴現(xiàn)場(chǎng)清理,并在《閑雜人登記清理記錄本》登記;對(duì)押運(yùn)人員要加強(qiáng)教育控制,做好簽認(rèn)登記。

6、有人看守道口,作業(yè)人員接到來(lái)車通知或發(fā)現(xiàn)列車開(kāi)來(lái),按規(guī)定出場(chǎng)作業(yè),認(rèn)真落實(shí)道口作業(yè)“十程序”。遇發(fā)生危及行車安全的突發(fā)情況時(shí),必須“先防護(hù),后處理”。

7、加強(qiáng)站內(nèi)平過(guò)道管理,嚴(yán)格落實(shí)站內(nèi)平過(guò)道防護(hù)欄桿加鎖制度,禁止非工作人員通行,特快及其以上列車通過(guò)時(shí),派人監(jiān)護(hù)。

8、站內(nèi)調(diào)車作業(yè)經(jīng)過(guò)的道口(平過(guò)道)必須派人看守,隨時(shí)掌握車輛及行人動(dòng)態(tài),及時(shí)疏導(dǎo)并做好防護(hù)。接發(fā)列車時(shí),車站值班員應(yīng)于列車通過(guò)前及時(shí)通知道口看守人員。

9、推進(jìn)調(diào)車作業(yè)時(shí),領(lǐng)車人員要精神集中,堅(jiān)持了望,發(fā)現(xiàn)行人、車輛搶越或侵入限界,立即采取停車措施。

10、對(duì)開(kāi)放式站場(chǎng)接發(fā)旅客列車時(shí)的人工封堵上崗情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施。

11、提速區(qū)段各站值班干部、指定專人每日各不少于一次對(duì)站場(chǎng)封堵情況進(jìn)行巡視檢查,干部、職工檢查時(shí)段要保持一定間隔,并分別在《站內(nèi)防護(hù)柵欄檢查交接登記本》和站長(zhǎng)(車間)工作日志內(nèi)登記。

12、要認(rèn)真落實(shí)《站內(nèi)路外安全包保責(zé)任分工包保圖》,按包保分工認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)行人進(jìn)入護(hù)網(wǎng)或穿越線路時(shí),要立即勸阻,勸阻無(wú)效,報(bào)告車站公安處理,并在《閑雜人登記清理記錄本》記錄。

13、每月由車站牽頭,組織設(shè)備單位、公安部門召開(kāi)站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作會(huì),研究站區(qū)綜合治理方案,對(duì)閑雜人易進(jìn)入的薄弱處所要采取圍墻封堵、加高護(hù)網(wǎng)、保安看守等措施,劃定區(qū)域,明確責(zé)任。

14、路外主管人員對(duì)管內(nèi)道口、站內(nèi)圍墻、護(hù)網(wǎng)、活動(dòng)欄木、站區(qū)通道及路外安全管理狀況每月檢查不少于一次,并做好記錄,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

15、解決難點(diǎn)問(wèn)題。一是車站對(duì)有客車停點(diǎn)前后,明確人工封堵措施,明確人員、明確時(shí)間、明確職責(zé)。二是車站范圍內(nèi)下穿地道產(chǎn)生積水時(shí),車站派員現(xiàn)場(chǎng)看守。

16、加強(qiáng)路外宣傳。車務(wù)段、車站派員與公安配合,每季對(duì)車站附近村莊、學(xué)校進(jìn)行一次路外宣傳。

17、路外安全工作要納入常態(tài)管理,一等站要納入安全分析會(huì),二等及以下車站要納入站務(wù)會(huì)進(jìn)行分析。月初要做好安排,月末進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)存在的問(wèn)題要制定措施,指定專人抓好整改。

18、車務(wù)段、車站干部按照巡視檢查量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)放通知書(shū),并納入安管系統(tǒng),車務(wù)段每月對(duì)有關(guān)干部完成情況進(jìn)行分析考核。

三、加強(qiáng)路外事故處理工作

1、鐵路交通(相撞)事故要件件立檔,符合《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》附件3要求,達(dá)到整潔、規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí);堅(jiān)持分析、通報(bào)制度,日常采取通話、簡(jiǎn)報(bào)等形式,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件指示及段工作安排,搞好路外宣傳工作,把路外安全工作抓實(shí)、抓細(xì),真正落到實(shí)處。

2、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)處理

(1)車站值班員得到發(fā)生鐵路交通(相撞)事故的報(bào)告,要立即通知值班干部、公安,設(shè)有護(hù)網(wǎng)(工務(wù)管理)、道口的區(qū)段還應(yīng)通知工務(wù)部門及因鐵路交通(相撞)事故造成設(shè)備故障的單位、部門,同時(shí)向列車調(diào)度員報(bào)告發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、列車速報(bào)、線路損壞及列車能否運(yùn)行情況;

(2)值班干部向安全科值班人員報(bào)告后,值班站長(zhǎng)、駐站公安(或通知轄區(qū)鐵路派出所)及工務(wù)等有關(guān)人員,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),收集信息,組織處理,具備開(kāi)通條件的,要立即組織開(kāi)車。

(3)人員傷亡、設(shè)備損壞的具體情況,由值班干部組織相關(guān)單位、部門人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無(wú)誤后,向安全科值班人員詳細(xì)報(bào)告。

3、未盡事宜按照《北京鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理補(bǔ)充規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

四、路外安全考核

站內(nèi)發(fā)生鐵路交通(相撞)事故或存在事故隱患時(shí),安全科要組織有關(guān)車站調(diào)查分析,查明事故原因,嚴(yán)格定性定責(zé)考核。車務(wù)段定期召開(kāi)電話會(huì)議,通報(bào)事故,分析原因,按以下規(guī)定考核發(fā)生路外傷亡事故的有關(guān)人員:

(一)設(shè)有護(hù)網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護(hù)網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故及調(diào)車作業(yè)發(fā)生(相撞)事故,造成死亡的。

1.給予車站正職及責(zé)任干部(含二等及以下車站分管副站長(zhǎng),一等站主任運(yùn)輸組織員、主任安全員,以下同)行政警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的降職。免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)及季度安全績(jī)效獎(jiǎng)。其它有關(guān)干部(非主管副站長(zhǎng),一等站主管運(yùn)輸組織員、主管安全員,以下同)免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。

2.免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎(jiǎng)50%。

3.給予直接責(zé)任者行政記過(guò)處分,免發(fā)2個(gè)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。

(二)未設(shè)護(hù)網(wǎng)的其他車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故,造成死亡的。

1.給予車站正職及責(zé)任干部行政警告處分,免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng),季度安全績(jī)效獎(jiǎng)免發(fā)50%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。

2.免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎(jiǎng)30%。

3.給予責(zé)任者行政記過(guò)處分,免發(fā)2個(gè)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。

(三)設(shè)有護(hù)網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護(hù)網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故或調(diào)車作業(yè)發(fā)生(相撞)事故,造成人員受傷的。

1.免發(fā)車站正職及責(zé)任干部當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)30%及季度安全績(jī)效獎(jiǎng)20%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)30%。

2.給予責(zé)任者行政警告處分,免發(fā)1個(gè)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。

(四)未設(shè)護(hù)網(wǎng)的其他車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故,造成人員受傷的。

1.免發(fā)車站干部當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)30%。

(五)凡發(fā)現(xiàn)封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)紅牌考核;未封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)黃牌考核。凡發(fā)生站內(nèi)路外傷亡按事故苗子考核,并追究站長(zhǎng)、支部書(shū)記責(zé)任。