一、目的

為加強對重大事故隱患的管理,預防重大事故的發生,特制定本辦法。

二、適用范圍

(集團)公司所屬各單位

三、引用文件

(一)原勞動部(1995)322號《重大事故隱患管理規定》

(二)《重大危險源辯識》(GB18218--2000)

四、定義

重大事故隱患是指可能導致重大人身傷亡或重大經濟損失的隱患。

五、分級及管理

(一)重大事故隱患的確定

⒈重大事故隱患分級

重大事故隱患根據作業場所、設備設施的不安全狀態,人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導致事故損失的程度分為三級。

⑴一級重大事故隱患是指可能造成死亡3人以上或群傷10人以上(輕傷、重傷總計)或直接經濟損失200萬元以上的事故隱患。

⑵二級重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上或直接經濟損失500萬元以上的事故隱患。

⑶三級重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上或直接經濟損失1000萬元以上的事故隱患。

⒉重大事故隱患的管理職責

⑴裝備處負責設備設施類(包括鍋爐、壓力容器、起重設備、變配

電等特種設備設施)重大事故隱患的監管。

⑵武保處負責消防、危險化學品類(包括易燃、易爆、劇毒物品)重大事故隱患的監管。

⑶機運公司負責交通運輸類重大事故隱患的監管。

⑷生產處負責生產組織類重大事故隱患的監管。

⑸鐵運部負責鐵路運輸類重大事故隱患的監管。

⑹技術中心負責工藝和技術開發類重大事故隱患的監管。

⑺礦業分公司負責礦山類重大事故隱患的監管。

⑻安環處負責職業衛生類(包括放射源、崗位有毒物質)重大事故隱患的監管。

⑼物業公司負責生活社區類重大事故隱患的監管。

⑽技改工程部負責工程建設項目類重大事故隱患的監管。

⑾設計規劃院負責工程設計類重大事故隱患的監管。

(二)管理與整改

⒈各單位應認真落實《(集團)公司各級領導及公司職能部門安全生產責任制》。各主管部門負責組織各自重大事故隱患的評估、監控、整改、建檔、整改資金的籌措等,及時向公司安委會匯報工作。

⒉安環處是(集團)公司重大事故隱患管理的指導、協調和監督部門。負責對重大事故隱患各主管部門的監控、整改情況進行檢查督促,并就各主管部門工作進展情況向公司安委會提出考核意見。

⒊(集團)公司經管中心、人力部、供應公司為重大事故隱患管理的協助部門,對于涉及重大事故隱患管理的相關工作,應優先辦理。財務公司在編制公司年度財務計劃時,應優先將重大事故隱患整改資?金列入計劃,并確保隱患整改資金到位。

⒋存在重大事故隱患的單位應成立重大事故隱患管理小組。行政一把手擔任組長,負責重大事故隱患的管理、監控、防范措施和整改方案的落實。

⒌重大事故隱患管理小組應履行以下職責

⑴掌握本單位重大事故隱患的分布情況、發生事故的可能性及其危害程度。

⑵負責重大事故隱患的現場管理。制定重大事故隱患整改計劃,并報相應主管部門和安環處備案。

⑶及時掌握重大事故隱患的動態變化。

⑷組織模擬發生重大事故的演習(啟動事故應急預案、采取的緊急處置措施、組織調配救援設備設施、現場人員疏散等)。

⑸保持消防、安全防護器材和急救用品完好有效。

⒍重大事故隱患主管部門應制定相應管理辦法,明確重大事故隱患確認的途徑、方法、依據和防范措施、整改期限。各單位應定期或不定期開展各類專業、專項安全檢查,及時防治、消除事故隱患。

⒎重大事故隱患的主管部門接到隱患報告,應組織有關部門和專家對所報告的隱患確認評估,并指導、協助存在隱患的單位制定防范措施和整改方案。確認為重大事故隱患的,應立即向(集團)公司匯報,由(集團)公司領導對評估報告進行批示。

⒏隱患評估報告應包括以下內容

⑴事故隱患類別;

⑵事故隱患等級;

⑶影響范圍;

⑷危險程度;

⑸整改措施;

⑹整改資金來源及保障措施;

⑺整改目標。

⒐重大事故隱患的主管部門和所在單位,應對不同類別的隱患分別建立完善的監控檔案,檔案應包括以下內容:

⑴事故隱患的評估報告書;事故隱患整改前后防范措施和應急計劃。

⑵事故隱患的評估、論證記錄。包括隱患負責人,有關分析、論證會議的時間、地點、參加人員、結論、制定的措施和決定等全過程的詳細記錄及個人簽名。

⑶整改情況。包括整改具體方案及具體措施落實過程的詳細記錄,落實責任人的簽名。

⒑主管部門應指導、協助存在重大事故隱患的單位按評估報告書要求,建立完善的隱患監控體系,制定應急計劃和防范措施。重大事故隱患若有發展跡象或意外情況時應立即向公司領導匯報,并采取緊急措施。

⒒重大事故隱患整改完畢應及時上報,申請審查驗收。相關部門組成驗收小組對整改情況進行審查驗收,并將驗收結論報公司批準、備案。

⒓各級工會、共青團組織應協助、督促重大事故隱患的管理和整改。

六、考核

(一)重大事故隱患區域負責人和設備點檢人員有責任及時發現并上報各類事故隱患。對及時發現避免事故發生的人員將視情況給予獎

勵。

(二)對存在重大事故隱患未發現或隱瞞不報,經公司安全部門或上級部門檢查發現的,視情節分別給予主管部門和被查單位經濟處罰。

(三)對存在的重大事故隱患由于防范措施不力而引發的傷亡事故,按規定處罰責任單位。

(四)對重大事故隱患的管理實行逐級負責制,隱患檔案原始記錄應妥善保管。

篇2:石油天然氣集團公司事故隱患管理辦法

第一章?總?則

第一條?為加強事故隱患的整改與監控工作,依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規,《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定》等有關規章制度,制定本辦法。

第二條?本辦法所指事故隱患是指生產區域、工作場所中,存在可能導致人身傷亡、財產損失或造成重大社會影響的設備、裝置、設施、生產系統等方面的缺陷和問題。

第三條?事故隱患整改實行企業負責制。企業(含股份公司地區分公司,下同)是識別、評估和整改事故隱患的責任主體,對發現的各類事故隱患都必須組織整改。

第四條?事故隱患整改應遵循“誰管理、誰負責,誰設計、誰負責,誰施工、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則。

第五條?本辦法適用于集團公司各企事業單位。

第二章?組織管理與職責

第六條?企業要建立事故隱患立項、銷項整改制度,對排查出的事故隱患實行分級動態管理。

第七條?事故隱患在未整改或銷項前,必須采取措施加以監控。所有事故隱患實行所在崗位、基層單位、所屬二級單位三級監控;一般事故隱患和較大事故隱患由企業或企業所屬二級單位督察管理,重大事故隱患實行企業督察管理,特大事故隱患由企業報集團公司備案,由集團公司督察管理。隱患分級標準見附件。

第八條?企業安全生產委員會負責事故隱患評估,審定事故隱患整改計劃,并督促立項整改。

第九條?部門工作職責:

(一)生產主管部門要及時掌握事故隱患情況。負責制定事故隱患整改前的監控措施,確定監控管理方式,以及相關的生產協調工作,負責制定事故隱患整改方案。

(二)設備管理部門負責建立設備事故隱患整改前的監控措施,確定監控管理方式,制定設備事故隱患整改方案。

(三)規劃計劃主管部門負責事故隱患整改投資項目的立項并及時納入投資計劃。

(四)基建主管部門負責事故隱患整改施工質量管理,組織項目竣工驗收工作。

(五)安全主管部門負責組織事故隱患的調查和評估,編制事故隱患整改計劃,建立各類事故隱患動態臺帳,督查事故隱患整改。

(六)其它部門應按安全生產職責要求,負責分管工作范圍內事故隱患整改的相關工作。

第三章?隱患發現與報告

第十條?員工有發現事故隱患的義務。崗位員工應嚴格執行巡檢制度,及時發現事故隱患;企業所屬單位應定期開展安全生產狀況評估、評價,查找事故隱患;企業應組織安全生產檢查活動和事故隱患調查工作,掌握事故隱患情況。

第十一條?基層單位對發現的事故隱患應組織整改,對當時不能整改的事故隱患,基層單位應立即向上級單位報告,同時告之崗位人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

對威脅人員生命安全和生產安全、隨時可能發生事故的重大事故隱患,應立即停產、停業整改。

第十二條?企業所屬單位接到事故隱患報告后,應制定、落實監控措施。監控措施至少應包括以下內容:

(一)保證存在事故隱患的設備設施安全運轉的條件;

(二)對生產裝置、設施監測檢查的要求;

(三)潛在的危害及影響,以及防范控制措施;

(四)是否制定了應急預案并定期進行演練;

(五)明確監控程序、責任分工和落實監控人員。

第十三條?企業或所屬單位對上報的事故隱患,應及時組織有關人員進行調查,形成調查報告。調查報告的主要內容應包括:

(一)設備設施的缺陷及嚴重程度;

(二)事故隱患狀態及可能變化情況;

(三)事故隱患影響范圍內人員暴露的頻率和密度;

(四)事故隱患影響范圍內可能造成的損失;

(五)事故隱患監控措施的可行性。

第四章?隱患評估與整改

第十四條?根據調查報告,對需要立項投資整改的事故隱患應組織評估。企業應成立重大事故隱患評估領導小組。評估領導小組由主管領導牽頭,安全部門組織,生產、設備、計劃、財務資產、事故隱患所在單位及有關專家等參加。

第十五條?對事故隱患的評估,應形成書面評估報告,評估報告主要內容應包括:

(一)事故隱患類別;

(二)事故隱患等級;

(三)影響范圍及嚴重程度;

(四)隱患整改的目標或效果要求;

(五)事故隱患整改建議;

(六)整改資金估算及來源。

第十六條?根據事故隱患評估結果,確定事故隱患分級整改管理權限,由企業或所屬單位研究制定整改投資方案。

第十七條?根據事故隱患評估結果,較大事故隱患、重大事故隱患整改方案由企業或所屬二級單位組織實施,企業備案;特大事故隱患整改方案由企業組織實施,報集團公司備案,集團公司有關部門督察。

第十八條?對確因危害程度高、整改資金較大,或涉及兩個及以上企業或地區分公司的重特大事故隱患,可向集團公司或股份公司主管部門報告。由集團公司相關部門組織評估,進行協調,研究落實投資渠道。

第十九條?事故隱患整改完成后,應及時報告企業相關主管部門,申請審查驗收。

第二十條?事故隱患整改實行防范措施、責任、人員、資金和時間“五落實”。

第二十一條?集團公司、企業安全部門按備案級別實行分級督察。督察的主要內容包括:

(一)事故隱患監控措施的制定和落實情況;

(二)事故隱患整改方案的落實情況;

(三)事故隱患整改項目的形象進度;

(四)應急救援預案的培訓和演練情況。

第五章?獎勵與處罰

第二十二條?對于及時發現事故隱患,或在隱患監控、整改工作中成績突出,避免重大事故發生的人員,應給予表彰和獎勵。

第二十三條?對存在的事故隱患,企業有關部門應下發《事故隱患整改通知書》,責成事故隱患單位限時組織評估和處置,并督促組織整改。

第二十四條?企業應嚴格按照新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”要求,實行事故隱患整改項目管理。

新建、改建、擴建項目投產使用后,出現危及人員生命安全或生產運行的事故隱患,追究相關部門和人員的責任。

第二十五條?對存在的事故隱患隱瞞不報、未采取防范措施或監控、整改不認真的,導致事故發生或造成人員傷亡、財產損失的,追究有關領導和部門負責人的責任。

第二十六條?對存在重大事故隱患沒有整改或整改資金不落實的企業,不批準立項新項目(工程)。

第六章?附?則

第二十七條?各企業可根據本辦法制定實施細則。

第二十八條?本辦法自發布之日起執行。原《中國石油天然氣集團公司事故隱患治理監控管理規定》(質安字[20**]10號)同時廢止。

第二十九條?本辦法由集團公司質量安全環保部負責解釋。

附件:

安全事故隱患分級參考標準

1.特大事故隱患是指可能造成一次死亡10人及以上,或者中毒(重傷)50人及以上,或者造成一次直接經濟損失人民幣1000萬元及以上和社會影響惡劣、性質嚴重的事故隱患。

2.重大事故隱患是指可能造成一次死亡3人以上,或者中毒(重傷)10人及以上,或者一次造成直接經濟損失人民幣500萬元及以上、1000萬元以下和較大社會影響的事故。

3.較大事故隱患是指可能造成一次死亡1-2人,或者中毒(重傷)3人以上,或者一次造成直接經濟損失人民幣100萬元及以上、500萬元以下的事故隱患。

4.其它為一般事故隱患。

(事故隱患分級暫無國家標準,以上標準參照了原勞動部規定,國家或主管部門有明確規定后,按新規定或標準執行)

篇3:加油站事故隱患管理制度

為進一步完善安全生產事故隱患排查治理運行機制,推動隱患排查治理工作的有效落實,結合本站工作實際,特制定本制度。

(一)排查內容

以“安全第一、質量優先”為前提,對站內事故隱患進行每天、每周、每月全面排查,并按照安監局、消防大隊及上級公司的相關標準要求,結合本站實際確定。

(二)排查頻次

1、實行月排查:安全管理小組每月必須組織一次全面的隱患排查,對發現的隱患進行分析,研究對策,明確整改措施和明確責任。

2、實行周排查:安全管理小組必須每周至少組織一次全面的事故隱患排查,對發現的隱患及時進行處理。站內無法整改的立即上報公司。

3、實行每日排查:安全巡查員必須每天對所有崗位、設備和生產經營環節進行隱患排查,加強現場管理,搞好設備設施的維護保養,及時發現和制止違章作業行為,消除事故隱患。對不能立即排除和無能力消除的事故隱患,要及時上報公司。

4、危險源點實行每日定時排查:對油罐儲存裝置、加油場地和配電室及其它危險性較大的場所、設施等重點部位,要實行專人負責,定時排查。

(三)信息上報

1、報告時間:加油站必須將每個月隱患排查情況上報公司;對發現的重大隱患要立即上報。

2、報告的內容:主要內容包括:查出和整改的一般事故隱患、查出的重大事故隱患等。其中,對重大事故隱患要按下列內容形成文字說明:

(1)隱患現狀(隱患部位、存在隱患的設施、設備和隱患具體情況)及其產生的原因。

(2)隱患危害程度和整改難易程度分析。

(3)隱患整改方案。由安全責任人組織制定并實施,內容應包括:整改的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責整改的機構和人員、完成整改的時限和要求、安全措施和應急預案等。

3、報告的形式:以電話傳真、發送電子郵件、送交書面材料等形式上報。

(四)隱患整改

1、能當場整改的隱患,由檢查人員當場監督整改,并記錄在案。

2、需要限期整改的隱患,由檢查人員提出具體整改時限及要求,并對整改情況進行跟蹤督辦,及時進行復查。

3、對發現的重大隱患,由加油站安全管理人現場監督整改。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,實行專人現場監控,防止事故發生。

(五)登記建檔

加油站應嚴格落實重點部位巡查制度,對隱患排查治理情況要詳細登記,認真記錄隱患排查時間,隱患排查的具體部位或場所,發現事故隱患的數量、類別和具體情況,參加隱患排查的人員及其簽字;事故隱患整改情況、復查情況、復查時間、復查人員及其簽字。

(六)督導檢查內容、形式

督導檢查主要采取從加油站倒查的形式,對隱患排查治理和監督檢查等工作是否落實進行核實。

1、是否按照規定時間、范圍、內容、要求開展了隱患排查(督查)活動;

2、是否對排查(督查)出的隱患進行了及時妥善處理;

3、是否對發現的隱患逐月進行了登記建檔;

4、是否按照規定的時限、要求對排查出的隱患進行了統計上報;

5、隱患整改后是否進行了復查驗收。

?(七)登記建檔

檢查人員應詳細記錄檢查的單位、時間、部位、設備設施、場所和崗位操作人員有無違章作業等情況。?加油站須對督導檢查和加油站上報的隱患排查治理情況進行匯總,逐月進行登記建檔。

(八)工作信息的報告

站內安全小組每天及時的對隱患排查治理工作進行分析、梳理,并按規定時間、內容、將有關信息及時、準確的上報。

(九)隱患整改督辦

1、當場整改的隱患,由督導檢查人員當場督辦整改,并記錄在案。

2、限期整改的隱患,由督導檢查人員下達具體整改意見,明確整改期限和要求,并進行跟蹤督辦;督導檢查人員要采取書面形式,及時向有關部門進行通報。

******加油站

****年**月**日