第一章總則

第一條為了貫徹中國石化集團公司“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產方針,加強事故隱患治理工作的管理,提高企業安全水平,增強抵御重大惡性事故和自然災害的能力,特制定本規定。

第二條本規定適用于中國石化集團公司范圍內石油石化企業事故隱患治理項目。

第二章事故隱患的范圍

第三條危及安全生產的不安全因素。

第四條導致發生或擴大的生產設施、安全設施隱患。

第五條可能造成職業病或職業中毒的勞動環境。

第三章事故隱患的評估與分級

第六條隱患評估辦法。

1.企業應首先進行自評。由企業主管領導、具有實陳工作經驗的工程技術人員組成評估小組,深入現場實地考察,以國家和集團公司有關規范、標準為依據或經有資格的安全評價單位安全評價后提出的整改意見進行評估,評定后的項目應建立完整、齊全的檔案資料,內容包括評估報告、評審意見、經自評小組做出的技術結論、隱患治理方案和概算等。

2.企業安全部門根據自評結果,征求計劃、財務、生產、機動部門的意見后,編制出本企業下年度事故隱患治理計劃表,經企業主管經理(局長、廠長)或總工程師批準,上報集團公司安全與環保監督局。

3.集團公司安全與環保監督局對企業上報的事故隱患治理計劃進行初步審,對符合本規定的隱患治理項目,安全與環保監督局組織有關專家進行復查,提出復查評估報告。

4.根據事故隱患治理項目復查評估報告,確定隱患治理項目,做出集團公司事故隱患治理項目年度計劃,報集團公司安全監督委員會審批后,作為集團公司級隱患,立項執行。

5.未獲集團公司批準的隱患項目作為企業級隱患項目,由企業自行立項治理。

第四章事故隱患治理項目計劃編制程序

第七條凡形成固定資產的隱患治理項止,由企業主管技術改造部門按《中國石化集團公司技術改造管理辦法》,以安全技術措施納入投資規模統一管理。限額以上項目由集團公司發展計劃部審批,如需集團公司安保基金補助的隱患項目,需報集團公司安全與環保監督局審批。

第八條凡屬上級主管部門審批范圍或申請補助的隱患治理項目,企業應先辦報批手續,再列入計劃。撤消或調整已經上報批準的治理項目或計劃,應按同樣手續辦理。

第九條每年七月底前,企業安全部門與技術部門協商,將下年度的隱患治理項目列入企業的技措建議計劃,參加集團公司發展計劃部的技術改造計劃預安排。

第十條企業每年十月底前報批下年度隱患治理計劃表。

第十一條計劃外新增隱患治理項目,按本規定另行申報。

第五章事故隱患治理項目的管理、分級、驗收

第十二條事故隱患治理項目的管理。

1.事故隱患治理項目由企業安全部門管理,并建立隱患評估、治理完成情況和效果考核驗收等管理檔案。

2.對各類事故隱患的整改要做到“四定”(定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限)。

3.對一時不能整改的事故隱患,企業要采取可靠的安全措施,加以監護。

4.企業主要領導須對本單位事故隱患的整改負首要責任,企業技術負責人應對事故隱患的整改方案負責技術審查和批準。

第十三條事故隱患項目的實施。

1.企業對本單位的事故隱患治理項目進行全面的組織實施,按進度完成年計劃。

2.集團公司安全與環保監督局負責事故隱患治理項目實施情況的督促檢查與協調。

第十四條事故隱患項目的驗收。

1.重大隱患治理項目由集團公司安全與環保監督局或委托有關單位組織驗收。

2.已竣工的隱患治理項目經試運轉基本正常后的兩個月內,由工程主管部門或單位報

請企業安全技術部門,按事故隱患管理權限組織考核驗收。驗收后,由企業安全部門將竣工驗收報告、竣工驗收表、連同補助項目的財務決算一并報集團公司安全與環保監督局。

3.項目驗收合格后,應由車間(部門)制定相應的規章制度,組織操作人員學習,轉入正常維護管理。

4.企業事故隱患治理項目完成情況要按季、年上報集團公司安全與環保監督局。季報為下季度第一個月5日前,年報為下年1月底前。

第六章事故隱患治理項目資金的補助

第十五條補助的范圍。

經集團公司安全與環保監督局組織有關專家或有資格的安全咨詢公司評審,由集團公司安全監督委員會批準的隱患治理項目,企業可提出補助申請,報安全與環保監督局審查,按規定給予補助。

第十六條補助標準。

1.集團公司批準立項的集團公司隱患項目,按項目預算總投資的20%補助。

第十七條補助資金的使用。

隱患治理項目,應先投用自籌資金,集團公司補助資金根據工程實際進度分期撥款,跨年度項目補助資金分年度安排。

第十八條不屬于補助的范圍:

1.沒有在集團公司投保的設施(設備)隱患;

2.沒有按規定數額足額交納安保基金的單位的隱患項目;

3.辦公設施、生活福利設施、與生產無直接關系的設施;

4.新建、擴建、改建工程正式投產三年內發現的隱患;

5.屬于大修、更新、擴建項目(無論成套裝置、單體設備或構筑物)。

篇2:石油天然氣集團公司事故隱患管理辦法

第一章?總?則

第一條?為加強事故隱患的整改與監控工作,依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規,《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定》等有關規章制度,制定本辦法。

第二條?本辦法所指事故隱患是指生產區域、工作場所中,存在可能導致人身傷亡、財產損失或造成重大社會影響的設備、裝置、設施、生產系統等方面的缺陷和問題。

第三條?事故隱患整改實行企業負責制。企業(含股份公司地區分公司,下同)是識別、評估和整改事故隱患的責任主體,對發現的各類事故隱患都必須組織整改。

第四條?事故隱患整改應遵循“誰管理、誰負責,誰設計、誰負責,誰施工、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則。

第五條?本辦法適用于集團公司各企事業單位。

第二章?組織管理與職責

第六條?企業要建立事故隱患立項、銷項整改制度,對排查出的事故隱患實行分級動態管理。

第七條?事故隱患在未整改或銷項前,必須采取措施加以監控。所有事故隱患實行所在崗位、基層單位、所屬二級單位三級監控;一般事故隱患和較大事故隱患由企業或企業所屬二級單位督察管理,重大事故隱患實行企業督察管理,特大事故隱患由企業報集團公司備案,由集團公司督察管理。隱患分級標準見附件。

第八條?企業安全生產委員會負責事故隱患評估,審定事故隱患整改計劃,并督促立項整改。

第九條?部門工作職責:

(一)生產主管部門要及時掌握事故隱患情況。負責制定事故隱患整改前的監控措施,確定監控管理方式,以及相關的生產協調工作,負責制定事故隱患整改方案。

(二)設備管理部門負責建立設備事故隱患整改前的監控措施,確定監控管理方式,制定設備事故隱患整改方案。

(三)規劃計劃主管部門負責事故隱患整改投資項目的立項并及時納入投資計劃。

(四)基建主管部門負責事故隱患整改施工質量管理,組織項目竣工驗收工作。

(五)安全主管部門負責組織事故隱患的調查和評估,編制事故隱患整改計劃,建立各類事故隱患動態臺帳,督查事故隱患整改。

(六)其它部門應按安全生產職責要求,負責分管工作范圍內事故隱患整改的相關工作。

第三章?隱患發現與報告

第十條?員工有發現事故隱患的義務。崗位員工應嚴格執行巡檢制度,及時發現事故隱患;企業所屬單位應定期開展安全生產狀況評估、評價,查找事故隱患;企業應組織安全生產檢查活動和事故隱患調查工作,掌握事故隱患情況。

第十一條?基層單位對發現的事故隱患應組織整改,對當時不能整改的事故隱患,基層單位應立即向上級單位報告,同時告之崗位人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

對威脅人員生命安全和生產安全、隨時可能發生事故的重大事故隱患,應立即停產、停業整改。

第十二條?企業所屬單位接到事故隱患報告后,應制定、落實監控措施。監控措施至少應包括以下內容:

(一)保證存在事故隱患的設備設施安全運轉的條件;

(二)對生產裝置、設施監測檢查的要求;

(三)潛在的危害及影響,以及防范控制措施;

(四)是否制定了應急預案并定期進行演練;

(五)明確監控程序、責任分工和落實監控人員。

第十三條?企業或所屬單位對上報的事故隱患,應及時組織有關人員進行調查,形成調查報告。調查報告的主要內容應包括:

(一)設備設施的缺陷及嚴重程度;

(二)事故隱患狀態及可能變化情況;

(三)事故隱患影響范圍內人員暴露的頻率和密度;

(四)事故隱患影響范圍內可能造成的損失;

(五)事故隱患監控措施的可行性。

第四章?隱患評估與整改

第十四條?根據調查報告,對需要立項投資整改的事故隱患應組織評估。企業應成立重大事故隱患評估領導小組。評估領導小組由主管領導牽頭,安全部門組織,生產、設備、計劃、財務資產、事故隱患所在單位及有關專家等參加。

第十五條?對事故隱患的評估,應形成書面評估報告,評估報告主要內容應包括:

(一)事故隱患類別;

(二)事故隱患等級;

(三)影響范圍及嚴重程度;

(四)隱患整改的目標或效果要求;

(五)事故隱患整改建議;

(六)整改資金估算及來源。

第十六條?根據事故隱患評估結果,確定事故隱患分級整改管理權限,由企業或所屬單位研究制定整改投資方案。

第十七條?根據事故隱患評估結果,較大事故隱患、重大事故隱患整改方案由企業或所屬二級單位組織實施,企業備案;特大事故隱患整改方案由企業組織實施,報集團公司備案,集團公司有關部門督察。

第十八條?對確因危害程度高、整改資金較大,或涉及兩個及以上企業或地區分公司的重特大事故隱患,可向集團公司或股份公司主管部門報告。由集團公司相關部門組織評估,進行協調,研究落實投資渠道。

第十九條?事故隱患整改完成后,應及時報告企業相關主管部門,申請審查驗收。

第二十條?事故隱患整改實行防范措施、責任、人員、資金和時間“五落實”。

第二十一條?集團公司、企業安全部門按備案級別實行分級督察。督察的主要內容包括:

(一)事故隱患監控措施的制定和落實情況;

(二)事故隱患整改方案的落實情況;

(三)事故隱患整改項目的形象進度;

(四)應急救援預案的培訓和演練情況。

第五章?獎勵與處罰

第二十二條?對于及時發現事故隱患,或在隱患監控、整改工作中成績突出,避免重大事故發生的人員,應給予表彰和獎勵。

第二十三條?對存在的事故隱患,企業有關部門應下發《事故隱患整改通知書》,責成事故隱患單位限時組織評估和處置,并督促組織整改。

第二十四條?企業應嚴格按照新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”要求,實行事故隱患整改項目管理。

新建、改建、擴建項目投產使用后,出現危及人員生命安全或生產運行的事故隱患,追究相關部門和人員的責任。

第二十五條?對存在的事故隱患隱瞞不報、未采取防范措施或監控、整改不認真的,導致事故發生或造成人員傷亡、財產損失的,追究有關領導和部門負責人的責任。

第二十六條?對存在重大事故隱患沒有整改或整改資金不落實的企業,不批準立項新項目(工程)。

第六章?附?則

第二十七條?各企業可根據本辦法制定實施細則。

第二十八條?本辦法自發布之日起執行。原《中國石油天然氣集團公司事故隱患治理監控管理規定》(質安字[20**]10號)同時廢止。

第二十九條?本辦法由集團公司質量安全環保部負責解釋。

附件:

安全事故隱患分級參考標準

1.特大事故隱患是指可能造成一次死亡10人及以上,或者中毒(重傷)50人及以上,或者造成一次直接經濟損失人民幣1000萬元及以上和社會影響惡劣、性質嚴重的事故隱患。

2.重大事故隱患是指可能造成一次死亡3人以上,或者中毒(重傷)10人及以上,或者一次造成直接經濟損失人民幣500萬元及以上、1000萬元以下和較大社會影響的事故。

3.較大事故隱患是指可能造成一次死亡1-2人,或者中毒(重傷)3人以上,或者一次造成直接經濟損失人民幣100萬元及以上、500萬元以下的事故隱患。

4.其它為一般事故隱患。

(事故隱患分級暫無國家標準,以上標準參照了原勞動部規定,國家或主管部門有明確規定后,按新規定或標準執行)

篇3:加油站事故隱患管理制度

為進一步完善安全生產事故隱患排查治理運行機制,推動隱患排查治理工作的有效落實,結合本站工作實際,特制定本制度。

(一)排查內容

以“安全第一、質量優先”為前提,對站內事故隱患進行每天、每周、每月全面排查,并按照安監局、消防大隊及上級公司的相關標準要求,結合本站實際確定。

(二)排查頻次

1、實行月排查:安全管理小組每月必須組織一次全面的隱患排查,對發現的隱患進行分析,研究對策,明確整改措施和明確責任。

2、實行周排查:安全管理小組必須每周至少組織一次全面的事故隱患排查,對發現的隱患及時進行處理。站內無法整改的立即上報公司。

3、實行每日排查:安全巡查員必須每天對所有崗位、設備和生產經營環節進行隱患排查,加強現場管理,搞好設備設施的維護保養,及時發現和制止違章作業行為,消除事故隱患。對不能立即排除和無能力消除的事故隱患,要及時上報公司。

4、危險源點實行每日定時排查:對油罐儲存裝置、加油場地和配電室及其它危險性較大的場所、設施等重點部位,要實行專人負責,定時排查。

(三)信息上報

1、報告時間:加油站必須將每個月隱患排查情況上報公司;對發現的重大隱患要立即上報。

2、報告的內容:主要內容包括:查出和整改的一般事故隱患、查出的重大事故隱患等。其中,對重大事故隱患要按下列內容形成文字說明:

(1)隱患現狀(隱患部位、存在隱患的設施、設備和隱患具體情況)及其產生的原因。

(2)隱患危害程度和整改難易程度分析。

(3)隱患整改方案。由安全責任人組織制定并實施,內容應包括:整改的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責整改的機構和人員、完成整改的時限和要求、安全措施和應急預案等。

3、報告的形式:以電話傳真、發送電子郵件、送交書面材料等形式上報。

(四)隱患整改

1、能當場整改的隱患,由檢查人員當場監督整改,并記錄在案。

2、需要限期整改的隱患,由檢查人員提出具體整改時限及要求,并對整改情況進行跟蹤督辦,及時進行復查。

3、對發現的重大隱患,由加油站安全管理人現場監督整改。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,實行專人現場監控,防止事故發生。

(五)登記建檔

加油站應嚴格落實重點部位巡查制度,對隱患排查治理情況要詳細登記,認真記錄隱患排查時間,隱患排查的具體部位或場所,發現事故隱患的數量、類別和具體情況,參加隱患排查的人員及其簽字;事故隱患整改情況、復查情況、復查時間、復查人員及其簽字。

(六)督導檢查內容、形式

督導檢查主要采取從加油站倒查的形式,對隱患排查治理和監督檢查等工作是否落實進行核實。

1、是否按照規定時間、范圍、內容、要求開展了隱患排查(督查)活動;

2、是否對排查(督查)出的隱患進行了及時妥善處理;

3、是否對發現的隱患逐月進行了登記建檔;

4、是否按照規定的時限、要求對排查出的隱患進行了統計上報;

5、隱患整改后是否進行了復查驗收。

?(七)登記建檔

檢查人員應詳細記錄檢查的單位、時間、部位、設備設施、場所和崗位操作人員有無違章作業等情況。?加油站須對督導檢查和加油站上報的隱患排查治理情況進行匯總,逐月進行登記建檔。

(八)工作信息的報告

站內安全小組每天及時的對隱患排查治理工作進行分析、梳理,并按規定時間、內容、將有關信息及時、準確的上報。

(九)隱患整改督辦

1、當場整改的隱患,由督導檢查人員當場督辦整改,并記錄在案。

2、限期整改的隱患,由督導檢查人員下達具體整改意見,明確整改期限和要求,并進行跟蹤督辦;督導檢查人員要采取書面形式,及時向有關部門進行通報。

******加油站

****年**月**日