安全環(huán)保事故風(fēng)險(xiǎn)考核辦法
1.目的為了加強(qiáng)公司安全、環(huán)保管理,落實(shí)安全責(zé)任制,促進(jìn)公司良性發(fā)展。2.范圍2.1安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組、各生產(chǎn)性部門經(jīng)理、班組長(zhǎng)、和安全環(huán)保部相關(guān)安全工作人員。2.2本制度只限在公司內(nèi)發(fā)生的安全、設(shè)備事故。3.職責(zé)3.1安全環(huán)保部:負(fù)責(zé)組織當(dāng)事班組及相關(guān)人員組成事故分析小組,對(duì)事故進(jìn)行分析;負(fù)責(zé)安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核的日常管理。3.2辦公室:負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行專項(xiàng)安全事故評(píng)定,確定事故的主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人。3.3事故發(fā)生部門:負(fù)責(zé)協(xié)助安全環(huán)保部對(duì)事故進(jìn)行分析。3.4總經(jīng)理:批準(zhǔn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)的發(fā)放。4.事故定義4.1按受傷程度劃分4.1.1重大事故苗子:指雖未發(fā)生重大事故,但已形成人身傷害或產(chǎn)生危害性的未遂事故(以下簡(jiǎn)稱A1)。4.1.2輕微傷:指因工傷導(dǎo)致員工請(qǐng)假(含病假、調(diào)休、事假等)兩天(含)以上的安全事故(以下簡(jiǎn)稱B1)。4.1.3輕傷:指因工傷導(dǎo)致員工住院治療一周(含)以內(nèi)的安全事故(以下簡(jiǎn)稱C1)。4.1.4重傷:指因工傷導(dǎo)致員工住院治療一周以上,或經(jīng)鑒定為傷殘的安全事故(以下簡(jiǎn)稱D1)。4.2按損失大小劃分4.2.1產(chǎn)生安全事故(含人為造成設(shè)備事故)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元(含)以下的事故(以下簡(jiǎn)稱A2)。4.2.2產(chǎn)生安全事故(含人為造成設(shè)備事故)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元——1萬元(含)的事故(以下簡(jiǎn)稱B2)。4.2.3產(chǎn)生安全事故(含人為造成設(shè)備事故)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元——5萬元(含)的事故(以下簡(jiǎn)稱C2)。4.2.4產(chǎn)生安全事故(含人為造成設(shè)備事故)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上的事故(以下簡(jiǎn)稱D2)。5.考核辦法5.1根據(jù)各部門、班組生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)系數(shù)的高低及各人員擔(dān)負(fù)的安全環(huán)保責(zé)任將三級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)人員進(jìn)行分組。具體如下:序號(hào)類別部門、班組、人員1一級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組成員2二級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)A類3三級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)A類4三級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)B類5三級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)C類6二級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)B類5.2安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核以獎(jiǎng)勵(lì)和處罰并存的方式進(jìn)行,風(fēng)險(xiǎn)金和獎(jiǎng)勵(lì)金的額度見下表:序號(hào)類別被考核人員風(fēng)險(xiǎn)金系數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)金合計(jì)1安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組成員20001.0200040002二級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)A類人員12001.三級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)A類人員12001.三級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)B類人員12001.0120024005二級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)B類人員和三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)C類人員8001.080016005.3本制度被考核人員如有兼職,則考核風(fēng)險(xiǎn)金就高,事故責(zé)任承擔(dān)就高。5.4每年2月20日前,相關(guān)人員按上表所列金額將風(fēng)險(xiǎn)金交至公司財(cái)務(wù)部。
5.5安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核以個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)金和獎(jiǎng)勵(lì)金的合計(jì)金額進(jìn)行四個(gè)季度平均后,按季度進(jìn)行考核和發(fā)放。5.6每發(fā)生A1或A2事故一次,所在班組長(zhǎng)扣20%的季度安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng);部門經(jīng)理(客戶服務(wù)部和供應(yīng)部除外)、相關(guān)工藝員、安全環(huán)保部人員扣10%;如有其它間接責(zé)任人,則間接責(zé)任人所在部門經(jīng)理扣10%(只限本辦法考核范圍內(nèi)的部門)。5.7每發(fā)生B1或B2事故一次,所在班組長(zhǎng)扣40%的季度安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng);部門經(jīng)理(客戶服務(wù)部和供應(yīng)部除外)和相關(guān)工藝員扣20%;安全環(huán)保部人員扣10%;如有其它間接責(zé)任人,則間接責(zé)任人所在部門經(jīng)理扣10%(只限本辦法考核范圍內(nèi)的部門)。5.8每發(fā)生C1或C2事故一次,所在班組長(zhǎng)扣80%的季度安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng);部門經(jīng)理(客戶服務(wù)部和供應(yīng)部除外)和相關(guān)工藝員扣50%;安全環(huán)保部人員扣30%;如有其它間接責(zé)任人,則間接責(zé)任人所在部門經(jīng)理扣30%(只限本辦法考核范圍內(nèi)的部門)。5.9每發(fā)生D1或D2事故一次,所在班組長(zhǎng)、部門經(jīng)理(客戶服務(wù)部和供應(yīng)部除外)、相關(guān)工藝員扣100%的季度安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng);安全環(huán)保部人員扣100%;如有其它間接責(zé)任人,則間接責(zé)任人所在部門經(jīng)理扣100%(只限本辦法考核范圍內(nèi)的部門)。5.10公司其它部門發(fā)生安全事故,視事故程度扣安全環(huán)保部相關(guān)人員10%—100%。5.11每季度末,由安全環(huán)保部編制季度安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)發(fā)放表,經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人審核、總經(jīng)理審批同意后發(fā)放。?責(zé)任扣罰簡(jiǎn)表:序號(hào)事故類別所在班長(zhǎng)相關(guān)工藝員部門經(jīng)理安全環(huán)保部人員相關(guān)責(zé)任部門經(jīng)理1A1、A2(扣)20%10%10%10%10%2B1、B240%20%20%10%10%3C1、C280%50%50%30%30%4D1、D2100%100%100%100%100%6.安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)金考核辦法細(xì)則1.?發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患,經(jīng)督促后仍未及時(shí)整改的。扣相關(guān)責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金10~50分。一般隱患未及時(shí)整改的,扣3~10分。2.?登高、動(dòng)火、入罐、外來施工等危險(xiǎn)作業(yè),未辦理相關(guān)安全許可手續(xù),違規(guī)作業(yè)的。按性質(zhì)程度每次扣相關(guān)責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金5~10分。3.?崗位操作未按照安全操作規(guī)程違規(guī)操作,造成冒料或質(zhì)量事故的,每次扣責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金3~10分。4.?崗位操作中有睡崗、離崗、抽煙、缺人等違反勞動(dòng)紀(jì)律的,每次扣相關(guān)責(zé)任人2分。5.?未按照《勞動(dòng)保護(hù)用品使用規(guī)定》穿戴好勞保用品的,每人次扣相關(guān)責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金1~2分。小組每季超過5次的,加倍扣罰。6.?未進(jìn)行雨污分流,污水進(jìn)入雨水管網(wǎng),造成環(huán)境污染的。扣相關(guān)責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金5~10分。7.?固體廢物、廢液未按照要求分類收集存放的,每次扣責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金2~5分。8.?化學(xué)物料大量泄漏,造成重大環(huán)境污染的,每次扣責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金10~50分。9.?環(huán)保設(shè)施管理不當(dāng)造成環(huán)境污染事故的,每次扣責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金5~20分。10.?外來人員擅自進(jìn)入操作崗位,小組沒有阻止的,每次扣責(zé)任人1分。11.?各類安全活動(dòng),部門沒有很好組織,缺席或隨意離席的,每人次扣責(zé)任人2~20分。12.?小組管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大失竊,如果是管理不善造成的。每次扣部門責(zé)任人和警隊(duì)1~5分。13.?車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)未戴阻火器的,扣警隊(duì)和該區(qū)域責(zé)任人1~3分。14.?交接班認(rèn)真開好班前會(huì),做好親情教育工作。每少一次扣相關(guān)責(zé)任人2~5分。15.?每發(fā)現(xiàn)食堂煤氣泄漏一次,扣食堂組和相關(guān)責(zé)任人1分。因食堂食品不衛(wèi)生而造成影響的扣食堂組2~5分。16.?集團(tuán)查出的隱患,如屬于平時(shí)日常管理中,應(yīng)該糾正不糾正的。每查到一個(gè)問題,酌情扣有關(guān)人員1~3分。17.?根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題,考核細(xì)則可逐步完善。在制度修訂前,由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人提出初步意見,報(bào)辦公室負(fù)責(zé)人審核、總經(jīng)理裁決。7.其它考核條款7.1各班組或部室如果隱瞞、謊報(bào)安全事故,則部門經(jīng)理、相關(guān)工藝員、當(dāng)班班組長(zhǎng)按照事故性質(zhì)和程度扣10~100%的季度安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)。7.2各班組不得強(qiáng)制要求工傷員工上班,發(fā)現(xiàn)員工出工而不從事本職崗位工作的,則部室經(jīng)理、相關(guān)工藝員、當(dāng)班組長(zhǎng)扣50%的季度安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)。7.3考核人員如果調(diào)離至本辦法規(guī)定范圍以外的崗位,則自調(diào)動(dòng)次月起取消安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng),并歸還調(diào)動(dòng)次月起的自交部分風(fēng)險(xiǎn)金。7.4其它未含蓋安全事故由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋并考核。8.本辦法由安全環(huán)保部制訂,并負(fù)責(zé)解釋。9.本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。
篇2:起重機(jī)械事故統(tǒng)計(jì)分析工程承包單位事故風(fēng)險(xiǎn)控制措施
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來建筑企業(yè)體制和市場(chǎng)機(jī)制的改變。建筑工程承包單位的大型起重機(jī)械購(gòu)買所有權(quán)向租賃使用權(quán)轉(zhuǎn)變。建筑工程承包單位起重機(jī)械租賃購(gòu)買的是一種使用權(quán)服務(wù),無一例外的要求服務(wù)更專業(yè)更高效更可靠,而處于過度時(shí)期建筑起重機(jī)械安裝租賃單位服務(wù)水平良莠不齊,不可避免產(chǎn)生服務(wù)要求和服務(wù)能力的矛盾,甚至造成重大安全責(zé)任事故。起重機(jī)械安裝租賃單位損失重大,建筑工程承包單位也損失重大。本文統(tǒng)計(jì)分析了99年以來建筑起重機(jī)械60起比較典型事故案例,通過造成事故直接(主要)責(zé)任歸類,尋找事故責(zé)任的特征和工程承包單位的風(fēng)險(xiǎn)控制。
1.0建筑起重機(jī)械事故基本情況統(tǒng)計(jì)?
1.1起重機(jī)租賃單位責(zé)任事故
時(shí)間地點(diǎn)及事故基本情況?事故原因?傷害情況
0208北京QTZ5513塔機(jī)斷繩墜落事故設(shè)備故障設(shè)備損壞
0506北京H3/36B大風(fēng)大臂未自由回轉(zhuǎn)倒塔事故?司機(jī)違章?設(shè)備報(bào)廢
0507北京SCD200/200施工升降機(jī)配重墜落事故?設(shè)備故障?1死1傷
2005上海流動(dòng)式起重機(jī)鎖具斷裂吊臂墜落事故設(shè)備故障?2死
0203上海流動(dòng)式起重機(jī)作業(yè)傾覆重大事故?方案違章?5死10重傷
0506上海塔吊倒塌事故?違章操作2死2傷
0103江蘇QTZ60塔式起重機(jī)整機(jī)傾覆事故違章超載設(shè)備報(bào)廢
0106江蘇QTZ80F塔機(jī)起升卷揚(yáng)機(jī)失控飛車事故設(shè)備故障?設(shè)備損壞
0311江蘇SCD200/200A升降機(jī)吊籠冒頂墜落事故無證上崗3死
0206江蘇QTZ60型塔機(jī)工作平臺(tái)墜落事故違章操作?1死60萬
0110江蘇煙囪并字架吊籠墜落死亡事故?違章載人7死130萬
0108湖南施工升降機(jī)違章墜落重大事故無證上崗4死4傷
0112甘肅QTZ40C塔機(jī)基礎(chǔ)底座主弦桿斷裂傾翻事故違章制造5死19重傷
0203杭州QTZ5012塔機(jī)附著裝置破壞塔身嚴(yán)重歪斜事故?違章超載?嚴(yán)重?fù)p壞
0204深圳50噸履帶式起重機(jī)傾覆事故?違章操作2死4傷
0306深圳QTZ1200塔機(jī)拆卸墜落事故?結(jié)構(gòu)裂紋嚴(yán)重?fù)p壞
0206河南施工升降機(jī)墜落重大事故?無證駕駛5死
0206遼寧QTZ315塔機(jī)整機(jī)傾覆嚴(yán)重事故?違章超載?1死20萬
0207遼寧塔機(jī)傾覆嚴(yán)重事故?違章超載?1死10萬
0303安徽塔機(jī)吊運(yùn)鋼材整機(jī)傾覆?違章超載?8死4重傷
0303內(nèi)蒙古汽車起重機(jī)脫鉤傷害責(zé)任事故?設(shè)備故障?3死1重傷
0310黑龍江載貨升降機(jī)違章載人墜落事故?違章載人5死18重傷
0407河北塔吊主勾鋼絲繩斷裂事故?設(shè)備故障1死
0412山東輪式起重機(jī)超載斷繩倒塌重大事故?違章超載4死
0412西安升降機(jī)斷繩墜落重大事故?違章載人6死17傷
0508沈陽QTZ40吊鉤防脫鉤裝置失效灰斗墜落事故設(shè)備故障?3死10萬
0307廣州汽車吊支腿隨地坪下陷失穩(wěn)傾覆事故?違章操作1死1傷
0508云南DMQ450/30型門座式起重機(jī)傾覆事故違章操作?14死290萬
0609廣西塔機(jī)斷繩傾覆事故?違章操作?1重傷
0408浙江塔機(jī)臺(tái)風(fēng)傾覆事故?違章附墻?嚴(yán)重?fù)p壞
1.2起重機(jī)安裝單位責(zé)任事故
0206重慶開縣塔機(jī)拆卸倒塌重大事故違章操作3死35萬
0407重慶塔機(jī)拆卸倒塌重大事故違章操作4死1重傷
0507北京QTZ80塔吊頂升墜落事故?違章操作1死4傷
0507北京塔機(jī)安裝違章吊臂倒塌違章操作1死5傷
0300北京QTZ125H塔吊拆卸傾覆事故?違章操作?嚴(yán)重?fù)p壞
0102北京H3/36B安裝整機(jī)傾覆事故?違章操作?設(shè)備報(bào)廢
0501廣州塔吊拆卸前后臂墜落重大事故違章操作4死2傷
0306廣州塔機(jī)附著桿斷裂事故?違章操作設(shè)備損壞
0600廣東H3/36B無證吊臂事故?違章操作?嚴(yán)重?fù)p壞
0307深圳QTZ80塔吊頂升墜落事故違章操作?嚴(yán)重?fù)p壞
0208深圳H3/36B塔吊無證拆卸傾翻事故?違章操作?2死
0503哈爾濱塔吊安裝倒塌事故違章操作2死1傷.
0504河南無證上崗違章頂升操作塔吊倒塌事故違章操作?4死80萬
0211西安塔機(jī)違章頂升傾覆重大事故違章操作4死1重傷
0104山東起重機(jī)械安裝倒塌重大事故違章操作4死
0510遼寧QTZ315塔機(jī)降塔違章操作傾覆事故?違章操作?嚴(yán)重?fù)p壞
0007大慶QTG20塔吊拆卸吊臂墜落重大事故違章操作?3死
9901南京QTZ630拆卸吊臂汽車吊傾覆事故違章操作嚴(yán)重?fù)p壞
0409南京塔機(jī)違章頂升事故違章操作?嚴(yán)重?fù)p壞
9909江蘇塔機(jī)安裝與相鄰碰撞整機(jī)傾覆事故?違章操作2死60萬
0109江蘇QTZ60A塔機(jī)安裝墜落重大傷亡事故違章操作?1死50萬
0204江蘇QT20塔機(jī)違章拆除局部報(bào)廢事故違章操作?1死40萬
0511湖北塔機(jī)違章拆卸上部結(jié)構(gòu)墜落事故?違章操作3死1傷
0609長(zhǎng)春塔機(jī)拆卸事故?違章操作?1死2傷
1.3起重機(jī)使用單位責(zé)任事故
0500北京JL150基坑邊坡坍塌塔吊傾覆事故?設(shè)備報(bào)廢
0402北京現(xiàn)場(chǎng)塔吊互相碰撞事故?設(shè)備損壞
1.4起重機(jī)制造單位責(zé)任事故
0106新疆200kN.m塔吊制造質(zhì)量缺陷倒塌事故?設(shè)備報(bào)廢
0204遼寧塔機(jī)制造嚴(yán)重缺陷傾覆重大事故3死30萬
0509河南龍門吊制造缺陷工作中整體倒塌事故3死180萬
0500廣東H3/36B塔機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)制造嚴(yán)重缺陷事故結(jié)構(gòu)更換
1.5統(tǒng)計(jì)匯總
1)建筑起重機(jī)械60起事故直接責(zé)任(主要責(zé)任)按單位分類:
租賃單位30起50%,安裝單位24起40%,制造廠家4起6.7%,使用單位2起3.3%
2)未維修保養(yǎng)報(bào)廢造成事故9起15%,主要集中在:鋼結(jié)構(gòu)疲勞造成關(guān)鍵部位母材產(chǎn)生裂紋或關(guān)鍵焊縫產(chǎn)生裂紋;連接螺栓疲勞松動(dòng);銷軸脫落;鋼絲繩斷裂;安全裝置損壞等。
3)違章操作事故48起80%,主要集中在:無證上崗;超負(fù)荷使用;違規(guī)安裝拆卸;基礎(chǔ)不符合要求;附著不規(guī)范;自行加工起重機(jī)結(jié)構(gòu);安全技術(shù)方案錯(cuò)誤;載貨升降機(jī)違規(guī)載人等。
4)設(shè)計(jì)制造缺陷主要表現(xiàn)在:缺乏以人為本的設(shè)計(jì)理念;制造工藝缺陷等。
5)按建筑起重機(jī)械類型分類:施工升降機(jī)7起;流動(dòng)起重機(jī)6起;塔式起重機(jī)45起
6)建筑起重機(jī)械事故呈群死群傷特征:60起事故死亡總?cè)藬?shù)126人,平均每起2.1人
2.0事故分析和風(fēng)險(xiǎn)控制?
2.1?責(zé)任事故及責(zé)任單位
60起責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)可見,50%事故租賃單位直接責(zé)任,40%事故安裝單位直接責(zé)任。建筑工程承包總包或相應(yīng)分包單位起重機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)90%來自起重機(jī)械租賃和安裝單位,因此可以說建筑工程承包單位起重機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)控制主要針對(duì)此危險(xiǎn)源的控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種各樣的租賃安裝單位魚目混珠,有幾臺(tái)二手設(shè)備既可從事起重設(shè)備租賃,組織幾個(gè)人既可進(jìn)行起重設(shè)備安裝。起重機(jī)械租賃和安裝分承包方的選擇是建筑工程承包單位最重要的風(fēng)險(xiǎn)控制因素,建筑工程承包單位應(yīng)選擇既有安裝資質(zhì)又有設(shè)備產(chǎn)權(quán)的起重設(shè)備租賃服務(wù)模式。建設(shè)部起重設(shè)備安裝資質(zhì)是一道門坎,是起重設(shè)備安裝能力最基本條件,而起重設(shè)備產(chǎn)權(quán)是起重設(shè)備租賃單位的基本條件。而且不但要選擇其資質(zhì)能力和設(shè)備能力,更重要的要選擇其服務(wù)能力,包括其特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員的服務(wù)能力,從源頭上風(fēng)險(xiǎn)控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,一些設(shè)備優(yōu)良服務(wù)優(yōu)質(zhì)的大型專業(yè)租賃公司開始顯露出來,并得到建筑工程承包單位認(rèn)可。選擇租賃品牌、選擇租賃服務(wù)性價(jià)比成為越來越多的建筑工程承包單位共識(shí)。若起重機(jī)械租賃和安裝分承包方的選擇失控,則不可避免的帶來無證上崗、超負(fù)荷使用、違規(guī)安裝拆卸、附著不規(guī)范、自行加工起重機(jī)結(jié)構(gòu)、安全技術(shù)方案錯(cuò)誤、關(guān)鍵焊縫產(chǎn)生裂紋、連接螺栓疲勞松動(dòng)、銷軸脫落、鋼絲繩斷裂、安全裝置損壞等高風(fēng)險(xiǎn),令建筑工程承包方防不勝防,施工風(fēng)險(xiǎn)無法控制,發(fā)生建筑起重機(jī)械重大安全事故在所難免。大型建筑工程承包單位承擔(dān)大型建筑工程,使用重型起重設(shè)備,同時(shí)也承擔(dān)更大的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全責(zé)任。具不完全統(tǒng)計(jì),中建系統(tǒng)近年來發(fā)生在廣東、河北、河南、北京、上海等地的15起施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械事故中,80%事故責(zé)任為當(dāng)?shù)匕惭b租賃單位和制造廠家,雖然事故責(zé)任單位為此付出慘痛代價(jià),但在總承包管理體系中,也給總承包單位代來無法挽回的損失。
2.2?80%事故直接責(zé)任出自違章操作
建筑起重機(jī)械包括塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、流動(dòng)起重機(jī)等,是特種設(shè)備。建筑起重機(jī)械作業(yè)包括安裝維修作業(yè)、指揮作業(yè)、司索作業(yè)、操作作業(yè),是特種作業(yè)。特種作業(yè)是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故,對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定,特種作業(yè)人員必須依照國(guó)家安全監(jiān)管總局制定的培訓(xùn)大綱經(jīng)專門的培訓(xùn),具備相應(yīng)特種作業(yè)的安全技術(shù)知識(shí),經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作技能考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。而現(xiàn)實(shí)情況絕非如此,特種作業(yè)人員素質(zhì)低下導(dǎo)致違章指揮、違章操作,主要表現(xiàn)在:超負(fù)荷使用、違規(guī)安裝拆卸、附著不規(guī)范、自行加工起重機(jī)結(jié)構(gòu)、安全技術(shù)方案錯(cuò)誤、載貨升降機(jī)違規(guī)載人。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來建筑起重機(jī)械企業(yè)體制和市場(chǎng)機(jī)制的改變,各種各樣的建筑起重設(shè)備涌向市場(chǎng),各種各樣的專業(yè)租賃公司涌向市場(chǎng)。企業(yè)體制和市場(chǎng)機(jī)制的改變?cè)斐善髽I(yè)人員結(jié)構(gòu)改變,國(guó)企設(shè)備管理部門大部分撤消,技術(shù)與管理人力資源流失;私企大多為中小規(guī)模,人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定且缺乏專業(yè)管理人員。特別是作為特種設(shè)備的起重機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)操作危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng),必須具備基礎(chǔ)的文化素質(zhì)并且經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)理論和實(shí)踐技能訓(xùn)練,始能勝任此特殊工種要求。而現(xiàn)實(shí)情況農(nóng)民工已經(jīng)成為起重機(jī)械特種作業(yè)的骨干,他們大多基礎(chǔ)文化素質(zhì)差,有的經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn),有的花錢買假證件。。。。面對(duì)復(fù)雜的機(jī)器、變化多端的現(xiàn)場(chǎng)情況、搶進(jìn)度搶工期的長(zhǎng)官命令,憑著滿身力氣和無知無畏精神,必然造成事故。因此建筑工程承包單位不能以包代管,必須建立針對(duì)起重設(shè)備安裝租賃單位的監(jiān)察制度,嚴(yán)格審查特種作業(yè)人員資格能力、起重設(shè)備工作能力是否符合相應(yīng)要求,發(fā)現(xiàn)違章堅(jiān)決制止,必要時(shí)及時(shí)清理出施工現(xiàn)場(chǎng)。
2.3?15%事故源于設(shè)備未及時(shí)維修保養(yǎng)報(bào)廢
建筑起重機(jī)械工程施工連續(xù)使用周期長(zhǎng)至幾年,施工高峰期三班作業(yè)人停機(jī)不停。對(duì)起重機(jī)械性能和可靠性均有很高的要求。我們?cè)谑鹿史治鲋邪l(fā)現(xiàn),建筑施工現(xiàn)場(chǎng)高齡起重機(jī)械很常見(出廠10-20年)。一些企業(yè)的報(bào)廢設(shè)備很多又流入另外一些企業(yè),稍加維護(hù)又流人建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。建筑工程承包單位對(duì)這類設(shè)備要非常重視,一旦發(fā)生事故,制造廠家可依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)避責(zé)任。從事故統(tǒng)計(jì)中可見,由于設(shè)備的不安全狀態(tài)造成事故常見于:鋼結(jié)構(gòu)疲勞造成關(guān)鍵部位母材產(chǎn)生裂紋或關(guān)鍵焊縫產(chǎn)生裂紋、連接螺栓疲勞松動(dòng)、鋼絲繩斷裂、安全保險(xiǎn)裝置損壞,這類不安全狀態(tài)有的是顯性的,有些隱蔽性很強(qiáng),不能依賴于起重機(jī)械操作者發(fā)現(xiàn)解決,必須按規(guī)定由租賃單位組織定期系統(tǒng)的檢驗(yàn)及試驗(yàn)來判定。因此建筑工程承包單位不僅應(yīng)與起重機(jī)械租賃單位在租賃合約中明確雙方安全責(zé)任條款,還應(yīng)明確租賃單位設(shè)備定期保養(yǎng)檢驗(yàn)試驗(yàn)條款,并監(jiān)督實(shí)施,事故隱患早發(fā)現(xiàn)早處理,保證設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。更重要的是對(duì)擬進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行預(yù)評(píng)估,將高安全風(fēng)險(xiǎn)起重機(jī)械擋在施工現(xiàn)場(chǎng)之外。值得注意的是,有的建筑工程承包單位對(duì)租賃單位設(shè)備提出每天24小時(shí)、每月31天的使用要求并非合理,設(shè)備使用也需人性化,也要定時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。
2.4重大事故傷及無辜
甘肅違章制造QTZ40C塔機(jī)基礎(chǔ)底座,導(dǎo)致底座主弦桿斷裂傾翻,造成5死19重傷重大事故。死傷者絕大多數(shù)是相鄰學(xué)校的無辜學(xué)生。深圳50噸履帶式起重機(jī)違章操作傾覆事故,造成街道行人2死4傷。北京塔機(jī)違章拆卸傾覆事故,起重機(jī)吊臂墜落到交通主干道上阻塞交通。根據(jù)統(tǒng)計(jì)建筑起重機(jī)械重大事故,尤其是塔式起重機(jī)在工作過程突發(fā)事故,由于其覆蓋范圍大,傷亡者除了施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)交叉作業(yè)者,特別值得注意的是傷害了施工現(xiàn)場(chǎng)周邊無辜人群。由于塔式起重機(jī)超高安裝,其結(jié)構(gòu)、吊重、甚至一棵螺絲都蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn)。因此建筑工程承包單位安全警戒范圍不僅設(shè)置在工程圍墻內(nèi),而且應(yīng)該擴(kuò)展到起重設(shè)備覆蓋的最大范圍,特別是人員密集的公路、街道、市場(chǎng)、學(xué)校等重要區(qū)域。這也要求建筑工程承包單位在施工起重機(jī)械安裝定位時(shí)盡量減少對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)外的影響,甚至起重設(shè)備覆蓋區(qū)完全限制在工程圍墻內(nèi)部,以規(guī)避傷害無辜人群的風(fēng)險(xiǎn)。可以采取的措施包括,在城市中心施工選擇動(dòng)臂式起重設(shè)備;在市區(qū)內(nèi)施工選擇安全風(fēng)險(xiǎn)更小的起重機(jī)械安裝定位點(diǎn);通過回轉(zhuǎn)限位限制起重設(shè)備回轉(zhuǎn)角度;超高層建筑施工優(yōu)先選擇建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)部起重設(shè)備安裝方案等,最大限度減少事故風(fēng)險(xiǎn)。
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3.0束語
建筑工程承包單位與起重機(jī)械安裝租賃單位對(duì)于建筑起重機(jī)械安全保障擔(dān)負(fù)共同責(zé)任,二者共辱共榮。起重機(jī)械安裝租賃單位必須建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)保證體系,建筑工程承包單位必須建立安全控制監(jiān)督體系。建筑施工起重機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但是只要我們能夠認(rèn)識(shí)事故的危害,掌握危險(xiǎn)源,把握注危險(xiǎn)因素,建筑施工起重機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)完全可以控制。
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篇3:安全環(huán)保事故風(fēng)險(xiǎn)考核辦法
1.目的為了加強(qiáng)公司安全、環(huán)保管理,落實(shí)安全責(zé)任制,促進(jìn)公司良性發(fā)展。2.范圍2.1安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組、各生產(chǎn)性部門經(jīng)理、班組長(zhǎng)、和安全環(huán)保部相關(guān)安全工作人員。2.2本制度只限在公司內(nèi)發(fā)生的安全、設(shè)備事故。3.職責(zé)3.1安全環(huán)保部:負(fù)責(zé)組織當(dāng)事班組及相關(guān)人員組成事故分析小組,對(duì)事故進(jìn)行分析;負(fù)責(zé)安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核的日常管理。3.2辦公室:負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行專項(xiàng)安全事故評(píng)定,確定事故的主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人。3.3事故發(fā)生部門:負(fù)責(zé)協(xié)助安全環(huán)保部對(duì)事故進(jìn)行分析。3.4總經(jīng)理:批準(zhǔn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)的發(fā)放。4.事故定義4.1按受傷程度劃分4.1.1重大事故苗子:指雖未發(fā)生重大事故,但已形成人身傷害或產(chǎn)生危害性的未遂事故(以下簡(jiǎn)稱A1)。4.1.2輕微傷:指因工傷導(dǎo)致員工請(qǐng)假(含病假、調(diào)休、事假等)兩天(含)以上的安全事故(以下簡(jiǎn)稱B1)。4.1.3輕傷:指因工傷導(dǎo)致員工住院治療一周(含)以內(nèi)的安全事故(以下簡(jiǎn)稱C1)。4.1.4重傷:指因工傷導(dǎo)致員工住院治療一周以上,或經(jīng)鑒定為傷殘的安全事故(以下簡(jiǎn)稱D1)。4.2按損失大小劃分4.2.1產(chǎn)生安全事故(含人為造成設(shè)備事故)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元(含)以下的事故(以下簡(jiǎn)稱A2)。4.2.2產(chǎn)生安全事故(含人為造成設(shè)備事故)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元——1萬元(含)的事故(以下簡(jiǎn)稱B2)。4.2.3產(chǎn)生安全事故(含人為造成設(shè)備事故)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元——5萬元(含)的事故(以下簡(jiǎn)稱C2)。4.2.4產(chǎn)生安全事故(含人為造成設(shè)備事故)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上的事故(以下簡(jiǎn)稱D2)。5.考核辦法5.1根據(jù)各部門、班組生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)系數(shù)的高低及各人員擔(dān)負(fù)的安全環(huán)保責(zé)任將三級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)人員進(jìn)行分組。具體如下:序號(hào)類別部門、班組、人員1一級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組成員2二級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)A類3三級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)A類4三級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)B類5三級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)C類6二級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)B類5.2安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核以獎(jiǎng)勵(lì)和處罰并存的方式進(jìn)行,風(fēng)險(xiǎn)金和獎(jiǎng)勵(lì)金的額度見下表:序號(hào)類別被考核人員風(fēng)險(xiǎn)金系數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)金合計(jì)1安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組成員20001.0200040002二級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)A類人員12001.三級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)A類人員12001.三級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)B類人員12001.0120024005二級(jí)安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)B類人員和三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)C類人員8001.080016005.3本制度被考核人員如有兼職,則考核風(fēng)險(xiǎn)金就高,事故責(zé)任承擔(dān)就高。5.4每年2月20日前,相關(guān)人員按上表所列金額將風(fēng)險(xiǎn)金交至公司財(cái)務(wù)部。
5.5安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核以個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)金和獎(jiǎng)勵(lì)金的合計(jì)金額進(jìn)行四個(gè)季度平均后,按季度進(jìn)行考核和發(fā)放。5.6每發(fā)生A1或A2事故一次,所在班組長(zhǎng)扣20%的季度安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng);部門經(jīng)理(客戶服務(wù)部和供應(yīng)部除外)、相關(guān)工藝員、安全環(huán)保部人員扣10%;如有其它間接責(zé)任人,則間接責(zé)任人所在部門經(jīng)理扣10%(只限本辦法考核范圍內(nèi)的部門)。5.7每發(fā)生B1或B2事故一次,所在班組長(zhǎng)扣40%的季度安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng);部門經(jīng)理(客戶服務(wù)部和供應(yīng)部除外)和相關(guān)工藝員扣20%;安全環(huán)保部人員扣10%;如有其它間接責(zé)任人,則間接責(zé)任人所在部門經(jīng)理扣10%(只限本辦法考核范圍內(nèi)的部門)。5.8每發(fā)生C1或C2事故一次,所在班組長(zhǎng)扣80%的季度安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng);部門經(jīng)理(客戶服務(wù)部和供應(yīng)部除外)和相關(guān)工藝員扣50%;安全環(huán)保部人員扣30%;如有其它間接責(zé)任人,則間接責(zé)任人所在部門經(jīng)理扣30%(只限本辦法考核范圍內(nèi)的部門)。5.9每發(fā)生D1或D2事故一次,所在班組長(zhǎng)、部門經(jīng)理(客戶服務(wù)部和供應(yīng)部除外)、相關(guān)工藝員扣100%的季度安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng);安全環(huán)保部人員扣100%;如有其它間接責(zé)任人,則間接責(zé)任人所在部門經(jīng)理扣100%(只限本辦法考核范圍內(nèi)的部門)。5.10公司其它部門發(fā)生安全事故,視事故程度扣安全環(huán)保部相關(guān)人員10%—100%。5.11每季度末,由安全環(huán)保部編制季度安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)發(fā)放表,經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人審核、總經(jīng)理審批同意后發(fā)放。?責(zé)任扣罰簡(jiǎn)表:序號(hào)事故類別所在班長(zhǎng)相關(guān)工藝員部門經(jīng)理安全環(huán)保部人員相關(guān)責(zé)任部門經(jīng)理1A1、A2(扣)20%10%10%10%10%2B1、B240%20%20%10%10%3C1、C280%50%50%30%30%4D1、D2100%100%100%100%100%6.安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)金考核辦法細(xì)則1.?發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患,經(jīng)督促后仍未及時(shí)整改的。扣相關(guān)責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金10~50分。一般隱患未及時(shí)整改的,扣3~10分。2.?登高、動(dòng)火、入罐、外來施工等危險(xiǎn)作業(yè),未辦理相關(guān)安全許可手續(xù),違規(guī)作業(yè)的。按性質(zhì)程度每次扣相關(guān)責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金5~10分。3.?崗位操作未按照安全操作規(guī)程違規(guī)操作,造成冒料或質(zhì)量事故的,每次扣責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金3~10分。4.?崗位操作中有睡崗、離崗、抽煙、缺人等違反勞動(dòng)紀(jì)律的,每次扣相關(guān)責(zé)任人2分。5.?未按照《勞動(dòng)保護(hù)用品使用規(guī)定》穿戴好勞保用品的,每人次扣相關(guān)責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金1~2分。小組每季超過5次的,加倍扣罰。6.?未進(jìn)行雨污分流,污水進(jìn)入雨水管網(wǎng),造成環(huán)境污染的。扣相關(guān)責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金5~10分。7.?固體廢物、廢液未按照要求分類收集存放的,每次扣責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金2~5分。8.?化學(xué)物料大量泄漏,造成重大環(huán)境污染的,每次扣責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金10~50分。9.?環(huán)保設(shè)施管理不當(dāng)造成環(huán)境污染事故的,每次扣責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金5~20分。10.?外來人員擅自進(jìn)入操作崗位,小組沒有阻止的,每次扣責(zé)任人1分。11.?各類安全活動(dòng),部門沒有很好組織,缺席或隨意離席的,每人次扣責(zé)任人2~20分。12.?小組管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大失竊,如果是管理不善造成的。每次扣部門責(zé)任人和警隊(duì)1~5分。13.?車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)未戴阻火器的,扣警隊(duì)和該區(qū)域責(zé)任人1~3分。14.?交接班認(rèn)真開好班前會(huì),做好親情教育工作。每少一次扣相關(guān)責(zé)任人2~5分。15.?每發(fā)現(xiàn)食堂煤氣泄漏一次,扣食堂組和相關(guān)責(zé)任人1分。因食堂食品不衛(wèi)生而造成影響的扣食堂組2~5分。16.?集團(tuán)查出的隱患,如屬于平時(shí)日常管理中,應(yīng)該糾正不糾正的。每查到一個(gè)問題,酌情扣有關(guān)人員1~3分。17.?根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題,考核細(xì)則可逐步完善。在制度修訂前,由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人提出初步意見,報(bào)辦公室負(fù)責(zé)人審核、總經(jīng)理裁決。7.其它考核條款7.1各班組或部室如果隱瞞、謊報(bào)安全事故,則部門經(jīng)理、相關(guān)工藝員、當(dāng)班班組長(zhǎng)按照事故性質(zhì)和程度扣10~100%的季度安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)。7.2各班組不得強(qiáng)制要求工傷員工上班,發(fā)現(xiàn)員工出工而不從事本職崗位工作的,則部室經(jīng)理、相關(guān)工藝員、當(dāng)班組長(zhǎng)扣50%的季度安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)。7.3考核人員如果調(diào)離至本辦法規(guī)定范圍以外的崗位,則自調(diào)動(dòng)次月起取消安全事故風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng),并歸還調(diào)動(dòng)次月起的自交部分風(fēng)險(xiǎn)金。7.4其它未含蓋安全事故由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋并考核。8.本辦法由安全環(huán)保部制訂,并負(fù)責(zé)解釋。9.本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。