工務段生產安全風險預控體系運行管理考核辦法
第一章總則
第一條為嚴格落實安全生產責任,持續改進安全總體績效,確保生產安全風險預控管理體系(以下簡稱體系)的規范運行,根據上級體系考核標準、獎罰辦法及其他相關規定,特制定本辦法。
第二條本辦法規定了工務段對于體系的日常運行管理要求與考核獎罰事宜。
第三條本辦法適用于工務段所屬各區段、工區、機關各科室及委外單位。
第四條體系運行管理和考核工作堅持統一管理、分工負責、實時控制、實事求是、持續改進的原則。
第五條關鍵名詞術語解釋
風險預控:在危險源辨識和風險評估的基礎上,預先采取措施消除或控制生產安全風險的過程。
持續改進:為改進安全總體績效,根據體系安全生產方針,完善生產安全風險預控管理的過程。持續改進活動對于整個體系和體系中的每個要素、每項工作都適用。
不符合:不滿足法律、法規、國家及行業標準、國務院部門規章、體系文件、體系要求及考核標準。不符合依據其性質分為兩類,一類是一般不符合,指的是對于體系要素或體系文件的要求而言,存在個別、偶然、孤立或輕微的問題;第二類是嚴重不符合,指的是對于體系要素或體系文件的要求而言,存在以下任一情況:系統性失效,區域性失效,體系運行后仍然存在嚴重的安全危害。
體系文件:對段轄各級組織和個人在安全生產全過程中的管理、作業等活動作出的書面規范。體系文件應經過審核并正式下發,包括安全管理手冊、程序文件、風險管理手冊、各項安全生產管理辦法及制度、作業標準、作業辦法、安全操作規程、安全措施等。
第二章組織與職責
第六條工務段成立體系運行管理及考核領導小組。組長由段長擔任,副組長由其他段領導擔任,成員由機關各科室、車隊、區段正職組成。
工務段體系運行管理及考核領導小組職責:
(一)為建立、實施、保持和改進安全風險預控管理體系提供必要的資源。
(二)建立健全并落實各級、各工種安全生產責任制。
(三)制定并定期審核段風險預控安全生產方針、目標、指標。
(四)編制、完善段管理手冊、程序文件、安全生產規章制度、操作規程、作業標準等體系文件。
(五)批準年度管理方案,審定安全目標、指標,督促、檢查段安全生產工作,及時消除生產安全隱患。
(六)編制并實施段安全生產教育和培訓計劃。
(七)編制并落實生產安全事故、故障現場處置方案,及時、如實報告生產安全事故、故障。
(八)做出有關獎懲決定。
第七條段體系運行管理及考核領導小組下設辦公室。辦公室設在安全監察科,辦公室主任由安全監察科科長擔任,配備兼職管理人員,負責組織協調體系的日常運行管理與考核工作。
第八條段體系運行管理及考核領導小組下設工作組,負責體系日常運行管理與考核工作。工作組包括黨政辦公室、經營管理科、生產技術科、安全監察科、職工教育科及車隊。工作組組長由分管生產安全副段長擔任,工作組副組長由各科室、車隊負責人擔任,工作組成員由副組長指派。
工作組職責:
(一)協調配合做好段安全生產工作,并按規定安排部署月度動態檢查,組織或參與段體系定期考核。
(二)按照職責分工,負責與生產安全有關規章制度、標準和操作規程的立、改、廢工作。
(三)按規定對設備設施、工器具、材料、安全防護裝備、勞動保護用品等進行選型、購置、驗收接管、檢測、檢驗及鑒定,建立健全分管業務范圍內的安全生產檔案、臺賬、記錄和統計報表,辦理備案登記手續和有關證照等,并負責督查、考核有關工作開展情況。
(四)按照職責分工,負責組織開展年度和持續的危險源辨識與風險評估,制定、落實預防與糾正措施。掌握分管業務范圍內的危險源及其管控措施,對分管范圍內的危險源辨識和風險評估、風險控制情況進行督查、考核,對體系年度管理方案中明確的高風險任務、高風險場所、消防重點部位進行重點督查。
(五)對分管范圍內的安全隱患排查、整治、復查驗證工作質量負責,對隱患進行原因分析、責任追究并進行監督、檢查和指導,對重大隱患的排查、整治、復查驗證、原因分析和責任追究進行重點督查并積極協調整改事宜。
(六)負責對段制定的、上級制定在段內轉發執行的與生產安全有關的規章制度、規程、標準等,每年至少開展一次合規性評價,整改不符合或提出糾正不符合的建議與意見。
(七)在計劃、布置、檢查、總結、評比業務工作時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比分管業務內的安全工作,并定期召開包括安全生產工作內容的業務會議,總結部署有關安全生產工作。
第三章?運行管理與檢查考核
第九條段體系運行管理及考核領導小組應嚴格按照體系考核標準、體系文件、年度管理方案和其他有關要求,組織開展體系運行管理與考核工作;體系運行管理及考核領導小組辦公室應定期匯總、統計分析存在的問題,持續改進體系管理與考核工作,并按要求上報有關材料。
第十條段對體系實行二級運行管理和檢查考核。即段對區段、班組,班組對個人。
第十一條體系檢查考核對象及方式。
(一)段檢查考核分為定期和動態兩種方式,并按權重計算綜合得分:
1.定期檢查考核:機關各科室、車隊每月至少組織一次考核,季度覆蓋率達到100%。
2.動態檢查考核:機關各科室按照分工,每月自行組織不少于一次檢查考核,每次檢查考核區段數不少于2個、班組不少于15個,季度覆蓋率達到100%。
第十二條體系檢查考核實施組織。
(一)科室、車隊及工區負責人負責組織月度動態檢查考核。
(二)生產安全副段長負責組織定期檢查考核。
(三)防洪、防寒、防火等專項檢查或春秋季安全大檢查等綜合檢查由分管段領導牽頭組織。
第十三條事故及相關指標扣分標準。
(一)考核季度內發生責任死亡事故,每死亡一人,負全部責任的,在季度總分中扣30分。
(二)考核季度內發生責任重傷事故,每重傷一人,負全部責任的,在季度總分中扣15分。
(三)考核季度內發生責任輕傷事故,每輕傷一人,負全部責任的,在季度總分中扣10分。
(四)考核季度內發生責任非傷亡一般A類事故,每發生一起,負全部責任的,在季度總分中扣15分。
(五)考核季度內發生責任非傷亡一般B類事故,每發生一起,負全部責任的,在季度總分中扣10分。
(六)考核季度內發生責任非傷亡一般C類事故,每發生一起,負全部責任的,在季度總分中扣8分。
(七)考核年度內事故件數未突破考核指標的,每發生一起,負全部責任的,在年度總分中扣6分。
(八)與生產經營相關的道路交通事故和火災事故,根據承擔事故責任的大小,比照傷亡事故或非傷亡事故扣分標準進行扣分。
(九)考核年度內設備故障指標完成情況未達到年初考核目標的,在年度總分中扣1~5分。
(十)考核年度內事故件數突破考核指標的,超出一件在年度總分中扣5分,再每超出一件翻倍扣分。
(十一)自檢每少一次,或自檢工作開展不認真、存在弄虛作假等情況,在季度總分中扣5分。
(十二)對于掛牌督辦的重大隱患,無客觀理由未在計劃期限內完成整改的,每條在年度總分中扣2分。
(十三)安全信息資料未按要求在規定時間內上報,每次在季度總分中扣1分。
以上(一)至(七)項和第(十)項,負主要責任的,按全部責任的50%扣分;負重要責任的,按全部責任的30%扣分;負次要責任的,按全部責任的20%扣分;負同等責任的,扣同等分值。
第十四條考核中重復發現、無故未整改的,在季度總分中按標準分值的二倍進行扣分。
第十五條年度內出現下列情況之一的取消年度評級資格:
(一)被省級及以上行政主管部門或神華、準能集團公司責令停產整頓兩次及以上的。
(二)瞞報、謊報、遲報、漏報重傷及以上傷亡事故或直接經濟損失超過100萬以上事故的。
(三)發生被省級及以上行政主管部門通報處罰的環境事件的。
第十六條季度及年度考核評分計算方式:
(一)季度考核:滿分為100分,季度考核得分=定期檢查考核得分+動態檢查考核得分-事故及相關指標扣分值。
(二)年度考核得分為全年四個季度考核得分的平均數-年度事故及相關指標扣分值。
第十七條體系達標分為四個等級,評級標準如下:
一級:考核年度內得分在90分及以上,且同時滿足以下基本條件:
(一)考核年度內,不發生責任死亡事故、責任重傷事故。
(二)考核年度內,不發生一般C類及以上鐵路交通事故。
(三)安全生產周期1000天及以上。
二級:考核年度內得分在80分及以上至90分,且同時滿足以下基本條件:
(一)考核年度內,不發生責任重傷及以上事故。
(二)考核年度內,不發生一般C類及以上鐵路交通事故。
(三)安全生產周期500天及以上。
三級:考核年度內得分在70分及以上至80分,且同時滿足以下基本條件:
(一)考核年度內,不發生責任重傷及以上事故。
(二)考核年度內,不發生一般B類及以上鐵路交通事故。
四級:考核年度內得分在60分及以上至70分,且同時滿足以下基本條件:
(一)考核年度內,不發生責任重傷及以上事故。
(二)考核年度內,不發生一般B類及以上鐵路交通事故。
第四章?附則
第十八條本辦法由工務段安委會負責解釋。
第十九條本辦法自發布之日起施行,原《工務段生產本質安全體系運行管理與考核規定(試行)》(大準鐵工字〔2013〕15號)同時廢止。收銀制度
篇2:工務段生產安全風險預控體系運行管理考核辦法
第一章總則
第一條為嚴格落實安全生產責任,持續改進安全總體績效,確保生產安全風險預控管理體系(以下簡稱體系)的規范運行,根據上級體系考核標準、獎罰辦法及其他相關規定,特制定本辦法。
第二條本辦法規定了工務段對于體系的日常運行管理要求與考核獎罰事宜。
第三條本辦法適用于工務段所屬各區段、工區、機關各科室及委外單位。
第四條體系運行管理和考核工作堅持統一管理、分工負責、實時控制、實事求是、持續改進的原則。
第五條關鍵名詞術語解釋
風險預控:在危險源辨識和風險評估的基礎上,預先采取措施消除或控制生產安全風險的過程。
持續改進:為改進安全總體績效,根據體系安全生產方針,完善生產安全風險預控管理的過程。持續改進活動對于整個體系和體系中的每個要素、每項工作都適用。
不符合:不滿足法律、法規、國家及行業標準、國務院部門規章、體系文件、體系要求及考核標準。不符合依據其性質分為兩類,一類是一般不符合,指的是對于體系要素或體系文件的要求而言,存在個別、偶然、孤立或輕微的問題;第二類是嚴重不符合,指的是對于體系要素或體系文件的要求而言,存在以下任一情況:系統性失效,區域性失效,體系運行后仍然存在嚴重的安全危害。
體系文件:對段轄各級組織和個人在安全生產全過程中的管理、作業等活動作出的書面規范。體系文件應經過審核并正式下發,包括安全管理手冊、程序文件、風險管理手冊、各項安全生產管理辦法及制度、作業標準、作業辦法、安全操作規程、安全措施等。
第二章組織與職責
第六條工務段成立體系運行管理及考核領導小組。組長由段長擔任,副組長由其他段領導擔任,成員由機關各科室、車隊、區段正職組成。
工務段體系運行管理及考核領導小組職責:
(一)為建立、實施、保持和改進安全風險預控管理體系提供必要的資源。
(二)建立健全并落實各級、各工種安全生產責任制。
(三)制定并定期審核段風險預控安全生產方針、目標、指標。
(四)編制、完善段管理手冊、程序文件、安全生產規章制度、操作規程、作業標準等體系文件。
(五)批準年度管理方案,審定安全目標、指標,督促、檢查段安全生產工作,及時消除生產安全隱患。
(六)編制并實施段安全生產教育和培訓計劃。
(七)編制并落實生產安全事故、故障現場處置方案,及時、如實報告生產安全事故、故障。
(八)做出有關獎懲決定。
第七條段體系運行管理及考核領導小組下設辦公室。辦公室設在安全監察科,辦公室主任由安全監察科科長擔任,配備兼職管理人員,負責組織協調體系的日常運行管理與考核工作。
第八條段體系運行管理及考核領導小組下設工作組,負責體系日常運行管理與考核工作。工作組包括黨政辦公室、經營管理科、生產技術科、安全監察科、職工教育科及車隊。工作組組長由分管生產安全副段長擔任,工作組副組長由各科室、車隊負責人擔任,工作組成員由副組長指派。
工作組職責:
(一)協調配合做好段安全生產工作,并按規定安排部署月度動態檢查,組織或參與段體系定期考核。
(二)按照職責分工,負責與生產安全有關規章制度、標準和操作規程的立、改、廢工作。
(三)按規定對設備設施、工器具、材料、安全防護裝備、勞動保護用品等進行選型、購置、驗收接管、檢測、檢驗及鑒定,建立健全分管業務范圍內的安全生產檔案、臺賬、記錄和統計報表,辦理備案登記手續和有關證照等,并負責督查、考核有關工作開展情況。
(四)按照職責分工,負責組織開展年度和持續的危險源辨識與風險評估,制定、落實預防與糾正措施。掌握分管業務范圍內的危險源及其管控措施,對分管范圍內的危險源辨識和風險評估、風險控制情況進行督查、考核,對體系年度管理方案中明確的高風險任務、高風險場所、消防重點部位進行重點督查。
(五)對分管范圍內的安全隱患排查、整治、復查驗證工作質量負責,對隱患進行原因分析、責任追究并進行監督、檢查和指導,對重大隱患的排查、整治、復查驗證、原因分析和責任追究進行重點督查并積極協調整改事宜。
(六)負責對段制定的、上級制定在段內轉發執行的與生產安全有關的規章制度、規程、標準等,每年至少開展一次合規性評價,整改不符合或提出糾正不符合的建議與意見。
(七)在計劃、布置、檢查、總結、評比業務工作時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比分管業務內的安全工作,并定期召開包括安全生產工作內容的業務會議,總結部署有關安全生產工作。
第三章?運行管理與檢查考核
第九條段體系運行管理及考核領導小組應嚴格按照體系考核標準、體系文件、年度管理方案和其他有關要求,組織開展體系運行管理與考核工作;體系運行管理及考核領導小組辦公室應定期匯總、統計分析存在的問題,持續改進體系管理與考核工作,并按要求上報有關材料。
第十條段對體系實行二級運行管理和檢查考核。即段對區段、班組,班組對個人。
第十一條體系檢查考核對象及方式。
(一)段檢查考核分為定期和動態兩種方式,并按權重計算綜合得分:
1.定期檢查考核:機關各科室、車隊每月至少組織一次考核,季度覆蓋率達到100%。
2.動態檢查考核:機關各科室按照分工,每月自行組織不少于一次檢查考核,每次檢查考核區段數不少于2個、班組不少于15個,季度覆蓋率達到100%。
第十二條體系檢查考核實施組織。
(一)科室、車隊及工區負責人負責組織月度動態檢查考核。
(二)生產安全副段長負責組織定期檢查考核。
(三)防洪、防寒、防火等專項檢查或春秋季安全大檢查等綜合檢查由分管段領導牽頭組織。
第十三條事故及相關指標扣分標準。
(一)考核季度內發生責任死亡事故,每死亡一人,負全部責任的,在季度總分中扣30分。
(二)考核季度內發生責任重傷事故,每重傷一人,負全部責任的,在季度總分中扣15分。
(三)考核季度內發生責任輕傷事故,每輕傷一人,負全部責任的,在季度總分中扣10分。
(四)考核季度內發生責任非傷亡一般A類事故,每發生一起,負全部責任的,在季度總分中扣15分。
(五)考核季度內發生責任非傷亡一般B類事故,每發生一起,負全部責任的,在季度總分中扣10分。
(六)考核季度內發生責任非傷亡一般C類事故,每發生一起,負全部責任的,在季度總分中扣8分。
(七)考核年度內事故件數未突破考核指標的,每發生一起,負全部責任的,在年度總分中扣6分。
(八)與生產經營相關的道路交通事故和火災事故,根據承擔事故責任的大小,比照傷亡事故或非傷亡事故扣分標準進行扣分。
(九)考核年度內設備故障指標完成情況未達到年初考核目標的,在年度總分中扣1~5分。
(十)考核年度內事故件數突破考核指標的,超出一件在年度總分中扣5分,再每超出一件翻倍扣分。
(十一)自檢每少一次,或自檢工作開展不認真、存在弄虛作假等情況,在季度總分中扣5分。
(十二)對于掛牌督辦的重大隱患,無客觀理由未在計劃期限內完成整改的,每條在年度總分中扣2分。
(十三)安全信息資料未按要求在規定時間內上報,每次在季度總分中扣1分。
以上(一)至(七)項和第(十)項,負主要責任的,按全部責任的50%扣分;負重要責任的,按全部責任的30%扣分;負次要責任的,按全部責任的20%扣分;負同等責任的,扣同等分值。
第十四條考核中重復發現、無故未整改的,在季度總分中按標準分值的二倍進行扣分。
第十五條年度內出現下列情況之一的取消年度評級資格:
(一)被省級及以上行政主管部門或神華、準能集團公司責令停產整頓兩次及以上的。
(二)瞞報、謊報、遲報、漏報重傷及以上傷亡事故或直接經濟損失超過100萬以上事故的。
(三)發生被省級及以上行政主管部門通報處罰的環境事件的。
第十六條季度及年度考核評分計算方式:
(一)季度考核:滿分為100分,季度考核得分=定期檢查考核得分+動態檢查考核得分-事故及相關指標扣分值。
(二)年度考核得分為全年四個季度考核得分的平均數-年度事故及相關指標扣分值。
第十七條體系達標分為四個等級,評級標準如下:
一級:考核年度內得分在90分及以上,且同時滿足以下基本條件:
(一)考核年度內,不發生責任死亡事故、責任重傷事故。
(二)考核年度內,不發生一般C類及以上鐵路交通事故。
(三)安全生產周期1000天及以上。
二級:考核年度內得分在80分及以上至90分,且同時滿足以下基本條件:
(一)考核年度內,不發生責任重傷及以上事故。
(二)考核年度內,不發生一般C類及以上鐵路交通事故。
(三)安全生產周期500天及以上。
三級:考核年度內得分在70分及以上至80分,且同時滿足以下基本條件:
(一)考核年度內,不發生責任重傷及以上事故。
(二)考核年度內,不發生一般B類及以上鐵路交通事故。
四級:考核年度內得分在60分及以上至70分,且同時滿足以下基本條件:
(一)考核年度內,不發生責任重傷及以上事故。
(二)考核年度內,不發生一般B類及以上鐵路交通事故。
第四章?附則
第十八條本辦法由工務段安委會負責解釋。
第十九條本辦法自發布之日起施行,原《工務段生產本質安全體系運行管理與考核規定(試行)》(大準鐵工字〔2013〕15號)同時廢止。收銀制度
篇3:鐵路工務段軌道車運記管理考核辦法
管內各單位:
為切實加強我段自輪運轉設備管理,強化司乘隊伍作業標準,杜絕司乘人員兩違,確保段自輪運轉設備運用安全,結合近期工務安全工作形式,特制定本考核辦法。
一、組織領導
段成立軌道車運記考核領導小組。
二、考核方式
每月21日-次月20日為一個考核期,由安調科、材料科、職教科組織,對全段25臺軌道車,中機1臺的日常監控運記情況進行檢查分析。對司乘人員出現的違章操作情況,安調科將下發考核通報,由軌道車隊進行督促整改落實,并納入月度考核。
三、考核辦法
紅線:(定責按段紅線管理辦法進行考核)
1、關閉LKJ-93運行監控裝置運行。
2、未確認地面信號進行解鎖操作。
3、機車運行速度高于監控顯示限速的監控放風。
違反上述問題的:初次對責任人(司機、副司機)待崗3個月,扣罰包保工長、副工長300元;連續發生兩次的對責任人(司機、副司機)就地撤職,扣罰包保工長、副工長500元;所在工班1個月有兩次以上的給予工長及相關管理人員警告處分直至撤職。
備注:副司機有責任和義務督促司機正確使用LKJ-93運行監控裝置,對司機不聽勸阻違章操作,副司機向工班匯報后可拒絕出乘。
嚴重違規事件(定責每件對責任人考核200元)
1、交路號、車站代碼、車次上下行別、客貨狀態、本補狀態設定錯誤,開車后運行一個區間或一個閉塞分區。
2、晚按壓[開車]鍵,超過一個區間或一個閉塞分區。
3、“支線”操作錯誤,造成運行經由線路無控制模式或模式混亂。
一般違規事件(定責每件對責任人考核100元)
1、庫內未做制動機試驗,制動機試驗不標準。
2、列車未按規定試閘。
3、未按規定條件進行解鎖。
4、撞慢行、道岔、線路、車輛等限制速度造成常制或自停。
5、按有關規定可以進行處理的故障未處理好或關機(造成聯控重要信息按聯控重要信息考核)。
6、設備發生故障回段后未及時報修。
7、人為原因設備故障造成列車常制、放風。
8、人為損壞監控設備,視情節賠償外扣罰責任人。
9、防溜報警、降級狀態運行、輪對空轉時,未正確操縱列車及操作監控裝置而造成放風。
10、機車出入庫時未按規定進行監控裝置的出庫、入庫操作。
11、錯誤輸入司機代號、車次開車時。
12、進側線未輸側線股道號碼。
四、相關要求
1、按紅線、嚴重違規事件、一般違規事件及考核金額進行確定。
2、軌道車隊對每月檢索分析發現的違章在五日內進行回復確定。五日內未回復確定時,由軌道車運記考核小組進行定責考核。
3、勞人科根據安全科提供的考核金額對軌道車工班、軌道車司機進行考核,其中考核金額納入到軌道車運用管理考核評比中作為專項獎勵基金,每月用于行車無違章違紀表現突出的軌道車工班、司乘人員進行專項獎勵。
五、其他事項
1、認真執行。鐵道部《軌道車管理規則》、《技規》、《行規》、《車機聯控辦法》、《武漢鐵路局軌道車LKJ-93型監控裝置管理辦法》和《武漢鐵路局軌道車管理辦法》等各項規定,遵守行車紀律,確保行車安全。
2、軌道車司乘人員必須按規定正確使用LKJ-93監控裝、置,使用說明書人手一冊必須隨車攜帶,運行中嚴禁違章操作、擅自解鎖、正常情況下運行區段運記無記錄的按段“紅線”管理規章處罰。
3、全面提高司乘人員業務素質,確保軌道車及大機運用安全。軌道車運行必須嚴格執行《軌道車乘務作業標準》、《軌道車操作規程》、《軌道車呼喚應答標準》和《車機聯控作業標準》,認真填寫軌道車工作日志。
4、認真執行軌道車的日常運行檢查工作。出乘前司機、副司機必須全面細致檢查軌道車發動機、車輛走行部分、三項設備、工具及信號備品、起復及救援設備、裝載貨物情況等,凡發現設備不良或信號及起復救援設備缺損,嚴禁動車出庫。