第一條為確保新鄉(xiāng)黃河河道管理范圍內(nèi)重大疑難水事案件的合法、合規(guī)、及時查處，保障行政相對人的正當(dāng)權(quán)利，維護(hù)黃河河務(wù)部門的合法利益，根據(jù)法律、法規(guī)，參考黃委、河南河務(wù)局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新鄉(xiāng)黃河實際，制定本制度。

　　第二條本制度所稱重大疑難案件是指案情性質(zhì)重大并具有一定影響，法律關(guān)系復(fù)雜又難以把握的水事違法案件。

第三條下列案件可以作為重大疑難案件進(jìn)行會商：

　　(一)水工程及其附屬設(shè)施遭破壞造成的直接損失5萬元以上的;

　　(二)行政相對人為各級政府及其所屬機構(gòu)或者由各級政府及其所屬機構(gòu)安排的違反水法規(guī)的各項活動的;

　　(三)案件處理不當(dāng)可能引起較大社會影響的;

　　(四)案件涉及的法律關(guān)系復(fù)雜，案件承辦人難以把握的;

　　(五)被新聞媒體關(guān)注報道的案件;

　　(六)涉面廣、影響大容易引發(fā)局部社會*或造成群體*等案件。

　　第四條局屬各河務(wù)局應(yīng)成立重大疑難案件會商委員會，委員會負(fù)責(zé)重大疑難水事案件會商制度實施的各項事宜。會商委員會主要由水政主管局長、防汛主管局長、辦公室人員、水政部門人員、防辦人員、工管、觀測運行科人員組成，水政主管局長擔(dān)任主任。

　　第五條本轄區(qū)發(fā)生水事違法案件后，縣級河務(wù)局根據(jù)《河南河務(wù)局水事違法案件快速反應(yīng)規(guī)定》進(jìn)行處理。在案件查處的過程中，案件承辦人認(rèn)為被查處的案件屬于重大疑難案件且自身不能查處的，案件承辦人可向水政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人提出召開會商會議的建議。經(jīng)水政監(jiān)察部門初步討論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召開會商會議的，水政監(jiān)察部門可申請啟動重大疑難水事案件會商程序。

　　第六條水政監(jiān)察部門申請啟動會商程序的，應(yīng)當(dāng)向會商委員會提交申請報告。申請報告應(yīng)包括案件承辦人、案件來源、案件性質(zhì)、涉案金額、涉案證據(jù)、所遇問題、社會影響、建議措施、欲達(dá)到的處理效果等。

　　第七條收到會商申請報告后，會商委員會主任應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核，決定是否召開會商會議。不予召*商會的，水政監(jiān)察部門應(yīng)依法對水事違法案件進(jìn)行查處。

　　第八條辦公室、水政監(jiān)察部門共同負(fù)責(zé)會商會議的籌備工作。做出會商決定的，辦公室、水政監(jiān)察部門應(yīng)積極做好籌備工作確保會商會議的及時召開。

　　第九條參加會議的人員由水政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)召集。會商委員會全體成員應(yīng)當(dāng)參加會商會議，案件承辦人應(yīng)當(dāng)列席會商會議。

　　第十條可以邀請下列人員參加會商會議：上級業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員、法律專家、政府法制辦工作人員、法官、社會知名律師等具有較高法律素養(yǎng)的人員。

　　第十一條會商會議主要針對案件所遇到的疑難問題、擬采取措施、采取措施的法律后果、社會影響進(jìn)行分析，通過平等協(xié)商、民主商討做出最合理、最有效的案件處理方案。

　　第十二條會商會議由會商委員會主任主持，案件承辦人匯報案件查處情況及問題，參加人員提出建議。

　　第十三條會商會議對會商結(jié)果有爭議的，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行處理。

　　第十四條會商會議結(jié)束后，水政監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)會商情況做出會商報告。會商報告應(yīng)包括會議召開的時間、地點、會議主持人、會議參加人、記錄人、參加人發(fā)言內(nèi)容、主要爭論意見、會商結(jié)論等。

　　第十五條會商報告經(jīng)局長批準(zhǔn)后，作為案件查處的重要依據(jù)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)會商報告的意見查處案件。

　　第十六條縣級河務(wù)局召開會商會議后，對會商結(jié)果存在較大爭議認(rèn)為仍有召開會商會議必要的，縣級河務(wù)局水政部門可向市級河務(wù)局水政部門提交申請報告啟動市級河務(wù)局重大疑難案件會商程序。

　　第十七條縣級水政主管局長、水政部門負(fù)責(zé)人、案件承辦人應(yīng)當(dāng)參加市級河務(wù)局的會商會議。市級河務(wù)局啟動會商會議的程序參照上述規(guī)定處理。

　　第十八條案件承辦人故意隱瞞事實或者提供虛假事實，致使做出錯誤會商意見，導(dǎo)致行政相對人索賠的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

　　第十九條案件承辦人不采納會商會議處理意見，導(dǎo)致行政相對人索賠的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十條本制度自公布之日起實施。

篇2:網(wǎng)絡(luò)違法案件報告和協(xié)助查處制度

網(wǎng)絡(luò)違法案件報告和協(xié)助查處制度

　　計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)上充斥著大量的黑客、病毒、網(wǎng)絡(luò)陷阱、色情、非法言論等不安全因素和有害信息。為了加強對互聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)，維護(hù)公共秩序和社會穩(wěn)定，有效地打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行違法犯罪活動，我校應(yīng)當(dāng)接受公安機關(guān)的安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，如實向公安機關(guān)提供有關(guān)安全保護(hù)的信息、資料及數(shù)據(jù)文件，協(xié)助公安機關(guān)查處通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的違法犯罪活動。

　　為規(guī)范我校網(wǎng)絡(luò)違法案件報告和協(xié)助查處的方式，現(xiàn)制定如下制度：發(fā)現(xiàn)以下行為之一的，我校將及時向公安機關(guān)計算機安全監(jiān)察機構(gòu)進(jìn)行報告。

　　一、校園網(wǎng)使用用戶利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家安全、泄露國家秘密，侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權(quán)益，從事違法犯罪活動。

二、校園網(wǎng)使用用戶利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息：

　　1、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的;

　　2、煽動顛覆國家政權(quán)，推翻社會主義制度的;

　　3、煽動分裂國家，破壞國家統(tǒng)一的;

　　4、煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的;

　　5、捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序;

　　6、宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪的;

　　7、然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;

　　8、害國家機關(guān)信譽的;

　　9、他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。

三、校園網(wǎng)使用用戶從事下列危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動：

　　1、未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;

　　2、未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;

　　3、未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;

　　4、故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;

　　5、其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的。

　　四、校園網(wǎng)使用用戶違反法律規(guī)定，利用國際互聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密等等。

篇3:行政案件辦理制度

行政案件辦理制度

　　第一條本局負(fù)責(zé)辦理棉花質(zhì)量案件，并受某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托辦理纖維制品質(zhì)量案件。

　　第二條從事纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的人員必須是合法持有纖維質(zhì)量行政執(zhí)法證件的人員。

　　第三條本局在法律、法規(guī)、規(guī)章和某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的纖維及纖維制品案件進(jìn)行管轄。

　　第四條辦理案件必須做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序。

　　第五條現(xiàn)場處罰必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示行政執(zhí)法證件，出具《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場處罰決定書》。符合當(dāng)場收繳罰款條件的，必須出具某某財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。現(xiàn)場罰款額度為對公民五十元以下，對法人或者其他組織一千元以下。

　　第六條立案查處的案件必須填寫《立案審批表》，經(jīng)局長批準(zhǔn)后方可立案。

　　第七條調(diào)查取證必須做到全面、客觀、公正，不得偽造證據(jù)。

　　第八條案件審理必須堅持實事求是的原則，要對案件事實，證據(jù)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章，辦案程序等進(jìn)行審查，根據(jù)審理結(jié)果作出處理決定。

　　第九條制作執(zhí)法文書要做到：使用執(zhí)法文書齊全，適用法律條文準(zhǔn)確，敘事清楚，重點突出，語言簡潔、準(zhǔn)確，字跡工整。

　　第十條送達(dá)執(zhí)法文書采取直接送達(dá)，留置送達(dá)，委托送達(dá)，郵寄送達(dá)，公告送達(dá)的方式進(jìn)行。

　　第十一條當(dāng)事人收到《行政處罰決定書》后在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由本局案審會辦公室結(jié)合某地局政策法規(guī)宣傳科申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十二條立案查處的案件一般應(yīng)在三個月內(nèi)結(jié)案，特殊情況需延長辦案期限的，報某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。

　　第十三條案件辦理完畢，應(yīng)及時填寫《結(jié)案審查表》報局長審批后結(jié)案。

　　第十四條上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和纖檢機構(gòu)交辦的案件，跨行政區(qū)域移送的案件，對行政違法行為作出10萬元以上罰款的案件，涉外的案件，經(jīng)人民法院審理判決的案件，向司法機關(guān)移送的案件均需寫出《結(jié)案報告》報某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和某某纖檢局備案。其中后三類案件必須將《結(jié)案報告》及案卷材料，上報某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

　　第十五條受委托執(zhí)法的纖維制品立案案件，在案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)在事實清楚、證據(jù)確鑿的情況下，報某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局案審會審理。

　　第十六條按照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)移送的案件要及時移送。