村委會主任職責

　　一、帶領村委會干部及居民擁護黨的領導，響應黨的號召，執行黨的路線、方針政策和國家的法律、法令，把居民區建設成文明區。

　　二、主持村民(代表)會議和村委會成員會議，討論重大問題及制定年、季、月度工作計劃和完成工作措施。

　　三、組織村委會成員和各工作委員會實施村委會議決議和村民公約。

　　四、對村委會工作進行總結檢查并負責向村委會議報告工作情況。

　　五、安排并制定措施完成上級臨時交辦的任務。

　　六、組織協調村委會內部各方面的關系，處理工作中的矛盾與磨擦，制定合理的工作程序和實施步驟。

　　七、全面負責村委會的日常工作。

　　八、檢查各項制度的執行情況，總結村民自治活動經驗。

　　九、召集村民組長聽取和認真研究村民的意見、要求和建議并及時向政府反映。

村委會議任務

　　一、修改制定村民公約;

　　二、決定涉及本村村民利益的重大問題;

　　三、撤換或補選村民委員會成員;

　　四、決定本村的公益事業;

　　五、設立、撤消、合并村民小組;

　　六、評比表彰選進村民小組、居住民戶、村民個人;

　　七、決定其他重大事項。

村民小組職責

　　一、負責召集村民小組會議和組織全組村民開展各項活動。

　　二、組織本村民小組落實鎮和村民委員會的各項任務和決議。

　　三、積極開展與村民有關的各項有益活動，為本組村民排憂解難。

　　四、積極向村民委員會或當地政府及有關部門反映村民的意見和要求。

村民小組長職責

　　一、主持村民小組會議，討論村民委員會安排的工作。

　　二、帶領導村民維護黨的領導，響應黨的號召，執行黨的路線、方針政策和國家的法律、法規，做遵紀守法的公民。

　　三、組織本組村民開展自治活動。

　　四、組織村民實施村民會議決議和村民公約，完成村民委員會交辦的任務。

　　五、協助村民委員會調解村民間的糾紛。

　　六、對村民進行經常性的思想政治工作。

　　七、聽取并及時向村民委員會或鎮反映村民的意見、要求和建議。

工作制度

　　一、對辦事村民和來訪者熱情接待，材料、證件齊全的事務隨來隨辦，對一時不能辦理或需請示研究的要給予明確答復，做好解釋工作，并限期辦理。急事急辦，特事特辦。

　　二、實行首問責任制，對確屬非職責范圍內的事務要主動介紹到其他村委會或部門。

　　三、對上級部門交辦的事項，要自覺抓緊辦理，按時完成。做到遇有問題及時請示，辦結后及時匯報。特殊情況無法辦理或不能及時辦結的必須提前匯報。

　　四、文件傳閱及時，辦理迅速，不得耽擱。

　　五、各類報表、報告、文件、調查、總結等都應在規定時間內完成和報送。

學習制度

　　一、實行以自學為主，集中學習為輔的學習制度。

　　二、集中學習每月第一、三個周五下午集中進行，對上級召開的重要會議和重要文件精神及時組織學習傳達座談。

　　三、學習內容上，集中學習以政治學習為主，主要學習*理論、*大精神和*同志關于“**”重要思想的論述，業務學習以自學為主，聯系自身的工作實際，學習有關業務知識和有關法律法規。

　　四、根據上級安排參加有關政治和業務培訓，鼓勵工作人員參加各種形式的函授、自學考試、成人高校等再教育活動，提高自身素質。

考勤制度

　　一、工作人員要自覺遵守村工作紀律、作息制度，按時上下班，做到不遲到不早退。

　　二、上班時必須堅守崗位，不得無事串崗聊天，不得大聲喧嘩，不得妨礙他人工作，不得從事公務以外活動，中途因事離開辦公室，應向辦公室其他人員說明情況。

　　三、工作人員因病因事不能上班必須按照規定履行請假手續，一天以上病、事假由負責人審批，負責人請假按萌水鎮有關規定執行。病事假三天以上(含三天)需辦理書面請假手續，未經批準擅自不上班，按無故曠工處理。

　　四、因工作需要加班者，原則上補假，無法補假時和法定節假日加班，按《勞動法》規定執行。

　　五、文書負責日常考勤工作，每日填寫考勤表，每月匯總。

值班制度

　　為方便轄區村民辦理事務，在正常上班時間以外，安排工作人員值班。

　　一、雙休日，每天安排兩人值班，工作人員輪流安排;

　　二、法定節假日，每天安排兩人值班，屆時視情提前作出安排;

　　三、緊急、特殊時日(大汛大災、重要活動等期間)，安排專人24小時值班，屆時視情提前作出安排;

　　四、值班人員要做好值班記錄，換班要辦理交接班手續;

　　五、值班期間發生、發現的重大事務要及時向上級和有關部門匯報，并作好記錄;

財務制度

　　一、加強經費開支管理，厲行節約，反對浪費，財務人員要嚴格執行財經紀律，認真把關，有計劃地使用辦公經費，提高資金使用效率。

　　二、村委會各項經費支出要及時辦理報銷手續，報銷時手續需完整，票據要注明經手人、驗收人，領導簽字，方可報銷。

　　三、財務人員要記好現金日記帳，收入要及時入帳，支出要及時到鎮財政所報帳，并定期對帳。

　　四、必須遵紀守法，執行工商、稅務等部門的規定，按財經制度辦事。

　　五、辦公用品的購買和使用要厲行節約，不在單位打私人電話，不在電話里聊天。

衛生制度

　　一、工作人員要做好機關自身的清潔衛生工作，保持整潔的辦公環境，塑造良好的機關形象。

　　二、做到經常保潔和定期掃除相結合，搞好室內外清潔衛生，建立每天一小掃，每周一大掃，一月徹底清掃檢查的衛生制度。

　　三、每天做好辦公室及過道走廊的清潔衛生工作，辦公桌保持整潔，文件資料堆掛整齊，不亂丟紙屑、煙頭，不隨地吐痰，養成良好的衛生習慣。

　　四、按照上級統一部署，做好二級清掃網保潔工作，進行定期不定期檢查，保持轄區衛生，抓好文明創建，爭創文明村。

信訪接待制度

　　一、對村民檢舉、揭發本村違法失職行為，控告侵害村民自己合法權益的行為，對村及其工作人員的批評、建議、要求和其他信訪事項以及上級機關交辦信訪事項，村工作人員都要認真聽取，熱情接待，并作好記錄。

　　二、法律、行政法規對處理程序另有規定的信訪事項村工作人員要引導信訪人依照有關法律、行政法規規定的程序提出。

　　三、對本村依法應當或者有權做出處理決定的信訪事項，應當直接辦理;對依法應當由上級行政機關做出處理決定的信訪事項，應當及時報送上級行政機關;對依法應當由其他行政機關做出處理決定的信訪事項，應當及時轉送，轉交其他行政機關辦理。

　　四、直接辦理的信訪事項應當在30日內辦理完畢，并視情況將辦理結果答復來信來訪人;情況復雜的，時限可以適當延長。

　　五、對各級行政機關交辦的信訪事項，應當自收到之日起90日內辦結，并將辦理結果報告交辦機關，不能按期辦結的，應當向交辦機關說明情況。

　　六、接待人要做好信訪接待記錄

篇2:中共局委員會關于認真落實三會一課制度的通知

中共局委員會關于認真落實“三會一課”制度的通知

各黨支部：

根據中央、省、市關于全面從嚴治黨和深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的要求，為切實加強黨的建設工作，結合2018年市委第三巡察組對本局黨組巡察情況的反饋意見建議，現就認真落實“三會一課”制度通知如下：

一、健全完善制度，推動“三會一課”規范化常態化

（一）落實“三會一課”要求

1.支部黨員大會。一般每季度召開一次，根據需要可隨時召開。主要任務是：聽取和審查支部委員會的工作報告，討論、決定本支部的重大問題，傳達貫徹上級黨組織的決議、指示；選舉新的支部委員會，增補和撤銷支部委員；接收新黨員；提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權范圍內的對黨員的表彰和處分。

2.支部委員會。一般每月召開一次，根據需要可隨時召開。主要任務是：貫徹執行上級黨組織指示、決定和支部黨員大會的決議；討論通過支部年度工作計劃和工作總結；研究黨的建設和黨員教育管理工作；研究培養、發展新黨員方面的問題；處理支部日常事務；完成上級黨組織臨時交辦的其他任務等。

3.黨小組會。一般每月召開一至兩次。主要任務是：組織黨員學習黨的路線方針政策；研究如何貫徹執行支部決議和各項工作任務；黨員匯報思想和工作情況；開展批評與自我批評等黨務工作事項。

4.黨課。一般每季度安排一次。重點是：宣傳黨的路線方針政策和學習******系列重要講話精神，進行章程黨規、黨性黨紀和黨的知識教育。黨支部書記要帶頭講黨課，也可以邀請專家學者、先進模范或其他黨員講黨課。黨課可由黨支部組織，也可由上級黨組織統一組織。

（二）堅持黨員活動日制度

要結合工作實際，合理安排時間組織黨員開展“主題黨日活動”。要圍繞增強“四種意識”、提高黨員素質等內容，設計黨員集中活動日主題，確保每次活動都有實質性內容，可以根據各自業務特點，開展便民服務、義務勞動、扶貧幫困、警示教育等。支部黨員大會、黨小組會、黨課和組織生活會，可安排在黨員集中活動日進行，并要做好活動記錄，不斷總結改進，努力提高黨員活動日質量。

二、強化黨性錘煉，突出“三會一課”政治性嚴肅性

（一）突出“三會一課”的政治性。要緊緊圍繞中心工作任務，圍繞黨支部自身建設，圍繞充分發揮基層黨組織和黨員作用，突出政治性、思想性。組織黨員認真學習章程黨規，學習******系列重要講話精神，學習傳達上級指示精神，引導黨員做“四講四有”合格黨員。各黨支部要根據本單位黨建工作計劃，制訂“三會一課”年度計劃，抓好組織實施。

（二）強化“三會一課”的嚴肅性。嚴格按照“三會一課”制度規定的工作流程和要求組織實施，認真做好“三會一課”工作記錄，做到準確、完整、清晰，確保“三會一課”的時間、人員、內容和效果落到實處。要把黨員參加“三會一課”情況納入黨員教育管理、民主評議的重要內容。堅持民主集中制原則，應當由支部黨員大會討論的事項，不得由支部委員會代替支部黨員大會直接作出決定。嚴格執行請假制度，不得無故不參加黨的組織生活。

（三）提升“三會一課”的實效性。在運用講授輔導、交流討論、現場觀摩等方式的基礎上，創新黨內組織生活的載體、形式、手段。采取組織黨員重溫入黨誓詞、警示教育、聯系群眾等靈活多樣的形式，開展組織生活，增強黨員黨性意識，激勵和引導黨員發揮先鋒模范作用。

三、加強組織領導，確保“三會一課”制度落實到位

（一）壓實工作責任。各黨支部要從講政治的高度，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，認真抓好“三會一課”制度的落實。黨員領導干部要嚴格執行雙重組織生活制度。黨支部書記作為第一責任人，要切實擔負起主體責任，認真抓好組織實施。

（二）強化督促檢查。局黨委將視情況派人列席參加基層黨支部“三會一課”，加強工作指導，及時發現和解決傾向性和苗頭性問題，督促“三會一課”等黨內組織生活制度落實。對“三會一課”制度不健全、落實不到位的，將按照有關規定，對黨支部書記進行約談、責令限期整改。

（三）嚴格紀律要求。嚴格遵守中央八項規定和黨風廉政建設各項規定，黨支部執行“三會一課”不力、黨內組織生活不正常的，黨員無故不參加黨內組織生活的，不得評為先進基層黨組織和優秀共產黨員。

附：“三會一課”制度

2018年9月14日

附件：

“三會一課”制度

“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

(一)支部黨員大會制度

1.時間要求：支部黨員大會一般每季度召開一次。

2.參會人員：會議由支部委員會召集，由黨支部書記主持(書記不在時由副書記主持)，會議議題由支部委員會根據上級黨組織的指示和工作需要確定，黨員大會內容由支部委員會在會前通知黨員，一般要有本支部三分之二以上的黨員參加方為有效(有選舉任務的，需有五分之四以上的黨員參加方為有效)。大會決議必須經到會正式黨員半數以上通過方能生效。根據會議內容的需要，可由非黨干部或入黨積極分子列席。

3.會議任務：傳達學習黨的路線、方針、政策，傳達貫徹上級黨組織的決議指示;討論決定本支部的重大問題;選舉新的支部委員會，增補和撤銷支部委員，選舉出席上級黨代會的代表;討論接收新黨員和接受預備黨員轉正;召開支部民主生活會;開展民主評議黨員，提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權范圍內對黨員的表彰和處分。黨員大會有權修改或否定支部委員會作出的決定，支部委員會如發現黨員大會的決議不符合黨的路線方針政策和上級黨組織的決議時，可請示上級黨組織裁決或重新召開黨員大會討論決定。

4.議事規則：支部黨員大會是發揚黨內民主，保障黨員權利的重要形式，要充分開展討論，按照少數服從多數的原則作出決議，對于經過討論暫不能統一認識的問題，不要急于作出決議，下次會議再議，必要時可以報告上級黨組織。

(二)支部委員會制度

1.時間要求：支部委員會一般每月召開一次，遇特殊情況及有必要時，支部書記可隨時召集。

2.參會人員：半數以上的支部委員參加方可進行，必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部參加。

3.會議任務：研究貫徹上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見;討論制定年度支部工作計劃和工作總結;研究黨的建設和黨員教育管理方面的問題;研究入黨積極分子的培養教育和發展新黨員方面的問題。

4.議事規則：支部委員會研究討論有關問題，既要防止在重大問題上個人意志代替集體決定的現象，也要防止事無巨細把應由個人分工處理的事都提交集體討論的現象，支部委員會議要遵守規定的程序，事前讓委員知曉會議議題，有所準備，對會議決議的執行情況要注意檢查督促，決議必須有應到會半數以上的支部委員贊同方可有效。

(三)黨小組會制度

l.時間要求：黨小組會一般每月召開一至兩次，如支部有特殊任務，次數可增加，也可推遲召開。

2.參會人員：黨小組全體黨員參加，會議由黨小組長主持。

3.會議任務：學習馬列主義、毛澤東思想和社會主義理論體系，學習黨的路線方針政策;圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結合本小組實際情況確定，每次解決一兩個問題;組織黨員業務學習;研究如何貫徹執行支部決議和各項工作任務;黨員匯報思想和工作情況;開展批評和自我批評;研究發展黨員培養教育工作等黨務工作事項。

4.議事規則：會前要與黨支部溝通，確定內容方法，通知黨員做好準備;會中要抓住中心內容討論，力求統一思想，明確責任。

(四)黨課制度

1.時間要求：每季度上一次黨課。

2.參會人員：全體黨員和入黨積極分子。

3.具體內容：黨課應當根據不同時期的形勢和任務，結合本單位的實際和黨員的思想狀況有針對性地進行。黨課內容一般包括黨的基本理論、基本政策、基本知識、科技文化知識，以及結合當前形勢，對黨員進行黨的先進性和純潔性教育、黨內集中學習教育、黨的形勢和任務教育等。

4.授課要求：授課人可由黨支部書記承擔，也可請上級黨組織負責人或有關專家學者、黨員先進典型人物或具備授課能力的其他支委授課;要認真制定黨課計劃，由組織委員具體負責;授課前做好授課人教材的準備，授課過程中組織好聽課和討論，課后注意收集黨員的反映和要求，不斷提高和改進黨課的質量。

篇3:工業園區管理委員會三重一大集體決策制度

工業園區管理委員會“三重一大”集體決策制度

為切實貫徹民主集中制，進一步健全和完善黨內監督制度，依據《中國共產章程程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和市委、市紀委等有關要求，推動園區領導班子民主、規范決策，提高科學決策水平，為園區的各項工作提供制度保障，結合內蒙古霍林郭勒工業園區管理委員會工作實際，制定本制度。

第一章總則

第一條本制度所指“三重一大”是指園區領導班子研究的重大事項決策、重要干部（人事）任免、重大項目安排和大額度資金的使用。

第二條本制度適用于內蒙古霍林郭勒工業園區管理委員會研究決定機關及所屬二級單位“三重一大”事項。

第三條領導班子研究決定“三重一大”事項，必須堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體討論做出決定。

第四條領導班子研究決定“三重一大”事項，堅持民主集中制，實行集體領導與個人分工負責相結合的制度。單位主要負責人是單位實施“三重一大”集體決策制度的第一責任人，負有直接領導責任；領導班子其他成員，對分管工作負有向主要負責人主動建議執行“三重一大”集體決策制度的責任；分管紀檢監察工作的領導班子成員負有實施“三重一大”制度的監督責任。

第二章“三重一大”事項范圍

第五條重大事項決策主要包括：

凡涉及園區改革、發展和穩定，關系廣大干部職工切身利益的重大問題，均屬于重大決策的范圍。主要內容包括：

1.黨和國家的路線、方針、政策，上級黨委、政府召開的重要會議、重要工作部署和重要文件精神的傳達、貫徹、落實。

2.研究園區職能配置及調整等方面的重要問題。

3.園區發展思路、中長期發展規劃、年度總體工作規劃、工作計劃的制定或調整。

4.園區重要規章制度的制定、修改和廢止。

5.園區年度財務預算、決算的制定和調整。

6.涉及重大改革方案和改革措施的制定和調整（如管理體制改革方案、人事制度改革方案）。

7.涉及單位干部職工切身利益的決策。

8.園區領導班子建設、干部隊伍建設、黨組織建設、黨風廉政建設的制度規定執行情況。

9.研究以單位名義表彰或推薦受表彰的先進集體、個人。

10.研究應對突發性事件的決策和處理，研究重要信訪案件的處理和人大、政協提案的回復辦理。

第六條重要干部任免主要包括：

1.領導班子成員分工及調整。

2.科室和所屬事業單位人員配置及調整等方面的重要問題。

3.按照干部管理權限，研究決定機關及所屬事業單位干部的任免、推薦、考核、表彰、獎勵和處分等重要事項。

4.研究決定干部（人事）的培養、選拔、交流、教育、管理和監督中的重要問題。

5.研究決定園區人才隊伍建設中的重要問題。

6.園區機關人員晉職晉級等事項。

7.園區各項重要工作領導小組人員構成事項。機關及所屬二級單位后備干部的推薦、選拔。

8.黨代表、人大代表和政協委員候選人推薦。

第七條重大項目安排主要包括：

1.市委、市政府確定的重點工業企業項目入駐。

2.重要的基本建設項目以及未列入預算的不動產購置、房屋修繕項目（10000元以上）、大宗物資、大批量（或大型）辦公用品或設備招標、采購（10000元以上）等。

3.固定資產的報廢、更新等。

4.園區領導班子認為應當集體研究決定的其他重大項目問題。

第八條大額度資金使用主要包括：

1.對政策扶持資金使用的監督。

2.機關及所屬二級單位年度經費預算申報。

3.大宗物品采購、接待費用等一次性5000元以上支出。

4.10000元以上資金的合用；固定資產更新改造、辦公用品（設備）采購及房屋修建等項目資金使用。

第九條其他需要領導班子集體研究決定的重大事項。

第三章決策程序、要求及實施

第十條領導班子集體研究決定“三重一大”事項，要召開領導班子成員會議，按以下程序進行：

（一）醞釀準備

1.議題確定：原則上由領導班子成員提出并報主要負責人確定。

2.會議準備：議題材料由分管領導組織相關科室準備。對重大問題和重要議題，在會前要充分調研、協調和論證，形成比較成熟的意見，準備可供選擇的方案。班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀和溝通，但不得作出決定或影響集體決策。

3.會前告知：提請會議審議的“三重一大”事項議題應按規定程序提出。議題的有關材料要在會議召開前送達參會人員，以保證有時間了解相關情況。

（二）集體決策

1.議題討論：研究討論重要議題時，要由議題提出人員或有關人員全面、客觀、真實地介紹議題的有關情況。與會人員要認真履行自己的職責，充分發表自己的意見。研究多個事項時，應當逐項表決。

2.會議表決：進行決策時，班子成員應對決策事項逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可用書面形式表達意見。主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他班子成員充分發表意見的基礎上，最后發表意見。對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數意見執行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策。

（三）執行決策

1.組織實施：“三重一大”事項經領導班子決策后，由領導班子成員按工作分工和職責范圍組織實施。個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在未作出新的決策前，應無條件執行。同時，可按組織程序向上級黨組織或紀檢監察部門反映。執行過程中如情況發生變化，需要改變原來的集體決定，必須經領導班子集體復議，作出新的決定，并按新的決定執行。

2.實施監督:主要負責人應及時調度決策實施進展情況；同時，隨時接受市紀委派駐第二紀檢組的督查，確保決策落到實處。

第十一條領導班子研究“三重一大”事項會議前，由綜合辦公室提前2個工作日以書面形式報請市紀委派駐第二紀檢組派員參會指導。特殊情況下，可通過電話或電子郵件等方式報請參會，并做好登記。

第十二條討論決定“三重一大”事項時，主要負責人必須到會，應到班子成員不得少于三分之二，以超過到會人數的二分之一通過形成決定。

第十三條領導班子集體決策“三重一大”事項，涉及回避事項的，應按領導干部回避制度的有關規定進行回避。

第十四條根據研究議題的需要，可請議題涉及相關人員列席會議。列席人員可就涉及議題發表意見，但無表決權。

第十五條領導班子討論決定“三重一大”事項，應指定專人做好會議記錄，裁明會議名稱、時間、地點、主持人、參會人員、列席人員、請假人員、記錄人員，每項議題的討論、表決情況以及最后決定意見和形成決定的依據及理由，形成會議紀要，由主要負責人簽發，同時報送市紀委派駐第二紀檢組備案。

第十六條對發生重大突發事件和緊急情況，來不及召開會議研究決定的，領導班子主要負責人可根據實際情況妥善處置，但事后應及時向其他班子成員通報，并報市紀委派駐第二紀檢組備案。

第四章紀律監督與責任追究

第十七條討論決定“三重一大”事項，必須嚴格遵守本制度的各項規定，并遵守以下紀律：

1.不準以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替會議集體議事和會議表決。

2.不準在領導班子會議上臨時動議。

3.不準在機構變動和主要負責人工作調動時，突擊研究人事調整、財務報銷、資產處置等重大事項。

第十八條經領導班子集體研究作出的決定，班子成員個人無權改變。因特殊情況確需改變的，應由領導班子再次集體研究決定。

第十九條與會人員要嚴格遵守會議紀律和保密規定，在討論同與會人員及親屬有關的議題時，本人應主動回避。除經組織同意公布的以外，不得向外傳播或泄露會議內容。

第二十條本制度規定的執行情況要列入領導班子民主生活會議題，并作為領導班子年度工作總結、年度目標考核、黨風廉政建設責任制考核及對領導干部任期經濟責任審計評價的重要內容。

第二十一條凡屬下列情況，要追究相應責任：

1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的。

2.未經集體討論決定而個人決策（本制度第十六條情形除外）。

3.未向領導班子提供真實情況而造成錯誤決策的。

4.其他因違反本制度規定而造成失誤的。

第二十二條責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

第二十三條對給國家、單位造成重大經濟損失和嚴重政治影響的責任人，根據其事實、性質、情節，依紀依法逐級追究。

第五章附則

第二十四條制度所涉及的內容，凡黨和國家政策法規另有規定的，從其規定。

第二十五條本制度自發文之日起執行。