中小學(xué)校安全責(zé)任制和行政責(zé)任追究規(guī)定
第一條為了加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo),保障學(xué)校師生生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)中小學(xué)校安全,是指中小學(xué)校在校學(xué)生及教師在學(xué)校和由學(xué)校組織的校外活動(dòng)中的安全。
除國(guó)家另有規(guī)定外,本規(guī)定所稱(chēng)特大事故是指死亡10人以上或重傷、重度中毒20人以上的事故,重大事故是指死亡3-9人或重傷、重度中毒10-19人的事故。
第三條保障中小學(xué)校師生生命、財(cái)產(chǎn)安全,是各級(jí)人民政府的責(zé)任。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé);教育、公安、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督、監(jiān)察。
第四條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)將中小學(xué)校安全作為本地區(qū)安全工作的重要內(nèi)容,列入本地區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議議程,及時(shí)研究、解決中小學(xué)校安全工作中的重大問(wèn)題。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)將中小學(xué)校安全責(zé)任及時(shí)分解、落實(shí)到本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府。各級(jí)人民政府定期組織開(kāi)展中小學(xué)校安全工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
第六條各級(jí)人民政府組織本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)本地區(qū)中小學(xué)校各類(lèi)容易發(fā)生的安全事故隱患進(jìn)行排查。發(fā)現(xiàn)重大、特大安全隱患應(yīng)立即召集有關(guān)部門(mén)和單位研究排除措施,制定應(yīng)急處理預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
第七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)及時(shí)、妥善處理中小學(xué)校重大、特大安全事故,并按國(guó)家和省規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府落實(shí)上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)中小學(xué)校安全事故的處理意見(jiàn)批復(fù)。
第九條教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)校的安全監(jiān)督管理工作,其主要責(zé)任是:
(一)督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的安全教育,提高師生的安全意識(shí)和防范事故的能力。
(二)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校組織的學(xué)生活動(dòng)的監(jiān)督,保障師生安全。
(三)實(shí)行中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格履行校舍法定建設(shè)程序,按照有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督下組織實(shí)施工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收,確保校舍工程建設(shè)質(zhì)量。
(四)會(huì)同房地產(chǎn)管理部門(mén)定期對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查,對(duì)于存在結(jié)構(gòu)不安全的房屋,應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行檢測(cè)、鑒定。
(五)督促學(xué)校做好飲食、飲水和環(huán)境衛(wèi)生管理,做好傳染病預(yù)防和健康教育工作,預(yù)防發(fā)生食物中毒。
(六)督促學(xué)校檢查安全情況,及時(shí)排除安全隱患。
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他涉及師生安全的職責(zé)。
第十條公安部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校及其周邊地區(qū)治安監(jiān)督管理工作,其主要責(zé)任是:
(一)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及其周邊地區(qū)治安管理,及時(shí)打擊侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的案件。
(二)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校聯(lián)防,防止危及師生安全的治安案件發(fā)生。
(三)指導(dǎo)學(xué)校搞好治安保衛(wèi)工作。
(四)公安交通管理部門(mén)配合學(xué)校開(kāi)展對(duì)學(xué)生的交通安全教育,建議交通部門(mén)在臨近學(xué)校的公路設(shè)置警示標(biāo)志,防止中小學(xué)生交通事故發(fā)生。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他涉及師生安全的職責(zé)。
第十一條建設(shè)行政主管部門(mén)及房地產(chǎn)管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)學(xué)校各類(lèi)房屋及其附屬設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作,其主要責(zé)任是:
(一)督促有關(guān)單位對(duì)學(xué)校房屋及其附屬設(shè)施認(rèn)真進(jìn)行安全檢查和鑒定,并對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
(二)督促有關(guān)單位對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,確保工程質(zhì)量。
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他涉及師生安全的職責(zé)。
第十二條財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)核定、編制中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi)預(yù)算并及時(shí)足額劃撥到位,其主要責(zé)任是:
(一)安排和籌措中小學(xué)校舍安全維護(hù)及危房改造資金。
(二)確保預(yù)算安排的學(xué)校危房改造資金及時(shí)足額撥付。
(三)督查危房改造資金的撥付、使用情況。
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他涉及師生安全的職責(zé)。
第十三條衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作,其主要責(zé)任是:
(一)依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生和疾病防治工作的監(jiān)督管理,做好傳染病預(yù)防工作,防止師生發(fā)生食物中毒。
(二)督促、組織和配合有關(guān)單位對(duì)食物中毒的師生進(jìn)行及時(shí)救治,對(duì)學(xué)校發(fā)生的食物中毒原因進(jìn)行調(diào)查。
(三)督促、組織和配合有關(guān)單位對(duì)學(xué)校發(fā)生的傳染病疫情進(jìn)行控制處理。
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他涉及師生安全的職責(zé)。
第十四條各級(jí)人民政府其他有關(guān)行政主管部門(mén),對(duì)其部門(mén)職能中涉及本地區(qū)中小學(xué)校師生安全事項(xiàng)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作。
第十五條非教育部門(mén)舉辦的學(xué)校安全監(jiān)督管理工作,由學(xué)校主辦單位負(fù)責(zé),主辦單位的責(zé)任同第九條。設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))教育行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)市(郊)區(qū)和縣(市、區(qū))公民個(gè)人舉辦的學(xué)校安全監(jiān)督管理工作。
第十六條學(xué)校直接負(fù)責(zé)本校師生安全管理工作,其主要責(zé)任是:
(一)對(duì)師生進(jìn)行安全教育,提高師生的安全意識(shí)和防范事故的能力。
(二)建立安全保衛(wèi)工作責(zé)任制,將安全保衛(wèi)工作責(zé)任落實(shí)到人。
(三)檢查學(xué)校安全情況,及時(shí)排除學(xué)校有能力排除的安全隱患;學(xué)校不能排除的安全隱患,要及時(shí)向主管部門(mén)或主辦單位報(bào)告。
(四)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全管理,特別要加強(qiáng)*、春游等大型活動(dòng)安全和學(xué)校食堂衛(wèi)生、校舍、上下樓梯安全的管理,確保師生安全。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全職責(zé)。
第十七條非教育行政主管部門(mén)和學(xué)校的任何組織、單位或個(gè)人組織在校學(xué)生參加各類(lèi)社會(huì)活動(dòng),主辦單位應(yīng)按學(xué)校隸屬關(guān)系,報(bào)市或縣(市、區(qū))教育行政主管部門(mén)審批;學(xué)生參加人數(shù)超過(guò)200人的,報(bào)市或縣(市、區(qū))人民政府審批。主辦單位對(duì)師生的安全負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁組織在校學(xué)生參加商業(yè)性慶祝活動(dòng)。
第十八條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和政府有關(guān)部門(mén)及機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人違反本規(guī)定,依照本規(guī)定追究行政責(zé)任。
對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,參照本規(guī)定處理。
非教育部門(mén)舉辦的學(xué)校及其主辦單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)追究行政責(zé)任的,參照本規(guī)定處理;不能追究行政責(zé)任的,由有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校主辦單位或公民個(gè)人予以處罰,或由審批機(jī)關(guān)予以警告、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證、接管。
第十九條違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,視情節(jié)輕重,給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)對(duì)已發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的重大、特大安全事故隱患不及時(shí)治理或者查處的。
(二)重大、特大安全事故發(fā)生后,隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的。
(三)阻撓、干涉對(duì)重大、特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。
(四)未依法履行職責(zé)而發(fā)生重大安全事故的。
第二十條違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,按照學(xué)校隸屬關(guān)系,對(duì)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和市、縣人民政府教育主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;有本條第一款情形的,對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人給予撤職的行政處分,對(duì)直接組織者給予開(kāi)除公職的行政處分。構(gòu)成玩忽職守罪、非法制造爆炸物罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
非教育部門(mén)舉辦的學(xué)校及其主辦單位主要負(fù)責(zé)人不能追究行政責(zé)任的,由有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校主辦單位或公民個(gè)人處以1萬(wàn)元以上、2萬(wàn)元以下的罰款。有本條第一款情形的,由審批機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其辦學(xué)許可證或者予以接管。
(一)組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)的。
(二)將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的。
(三)經(jīng)授權(quán)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的d級(jí)危房不立即封存、拆除,并安排師生使用的。
(四)組織學(xué)生集體外出活動(dòng)乘坐無(wú)證、無(wú)照或無(wú)準(zhǔn)駕資格人員駕駛的車(chē)、船,或乘坐貨車(chē)、貨船、“病”車(chē)、“病”船或超員車(chē)、船的。
(五)學(xué)校無(wú)能力處理的已知重大安全隱患不及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告要求治理或者查處的。
第二十一條中小學(xué)校發(fā)生房屋倒塌等重大安全事故,按照學(xué)校隸屬關(guān)系,市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故的發(fā)生,依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及本規(guī)定有失職、瀆職情形或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
非教育部門(mén)舉辦的學(xué)校發(fā)生本條所述重大安全事故,其主辦單位和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人不能追究行政責(zé)任的,由有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校主辦單位或公民個(gè)人處以2萬(wàn)元罰款,或由審批機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證或者予以接管。
第二十二條中小學(xué)校發(fā)生師生死亡1-2人或者重傷、重度中毒3-9人安全事故,學(xué)校或其他有關(guān)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故的發(fā)生,依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及本規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;發(fā)生重傷或重度中毒1-2人的事故,給予記過(guò)、記大過(guò)或降級(jí)的處分。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
非教育部門(mén)舉辦的學(xué)校及其主辦單位的主要負(fù)責(zé)人不能追究行政責(zé)任的,由有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校主辦單位或公民個(gè)人處以5千元以上、1萬(wàn)元以下罰款,并由審批機(jī)關(guān)予以警告。
第二十三條學(xué)校發(fā)生安全事故,學(xué)校應(yīng)按隸屬關(guān)系,立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T(mén)(農(nóng)村中小學(xué)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府),發(fā)生火災(zāi)、食物中毒等急需救治的傷亡事故應(yīng)首先報(bào)告有關(guān)部門(mén)搶救。各級(jí)教育行政部門(mén)要及時(shí)報(bào)告同級(jí)政府和上級(jí)教育行政部門(mén),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣(市、區(qū))教育行政主管部門(mén),重大緊急情況可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生重大、特大安全事故瞞報(bào)、拖延報(bào)告的,按本規(guī)定第十九條第二款處理。發(fā)生第二十二條所述安全事故,學(xué)校不立即上報(bào)的,對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人給予警告的行政處分;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和市、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)不及時(shí)上報(bào)的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和市、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人警告或記過(guò)的行政處分。因瞞報(bào)、遲報(bào)造成嚴(yán)重后果的,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級(jí)或撤職的行政處分。構(gòu)成玩忽職守罪或其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
非教育部門(mén)舉辦的學(xué)校發(fā)生事故遲報(bào)、瞞報(bào),其主辦單位和學(xué)校負(fù)責(zé)人不能追究行政責(zé)任的,由有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校主辦單位或公民個(gè)人處以2千元以上、2萬(wàn)元以下罰款,或由審批機(jī)關(guān)予以警告。
第二十四條依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及本規(guī)定,對(duì)中小學(xué)校重大安全事故防范、發(fā)生的有關(guān)人員追究行政責(zé)任,由有關(guān)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查報(bào)告批復(fù)結(jié)案后,按照國(guó)家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定辦理。
學(xué)校發(fā)生師生死亡1-2人或重傷、重度中毒3-9人的安全事故以及重傷或重度中毒1-2人的安全事故,市直屬學(xué)校和縣(市、區(qū))以下學(xué)校分別由市、縣(市、區(qū))教育行政主管部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,并提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括依據(jù)本規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任或其他法律責(zé)任的意見(jiàn)。
除國(guó)家對(duì)傷亡事故的調(diào)查處理有明確規(guī)定外,學(xué)校發(fā)生上述安全事故,由縣(市、區(qū))及以上人民政府批復(fù)結(jié)案。
按照國(guó)家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自調(diào)查報(bào)告批復(fù)之日起15日內(nèi)對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。
第二十五條本規(guī)定自公布之日起施行。
篇2:河北省錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例
河北省錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例
第一章總則
第一條為加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督,保證嚴(yán)肅執(zhí)法,秉公辦案,維護(hù)國(guó)家和集體利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依法打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員,在執(zhí)法活動(dòng)中造成的錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò),依照本條例追究責(zé)任。
第三條錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò),是指司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員,由于故意或者過(guò)失,在執(zhí)法活動(dòng)中違反法律、法規(guī),做出錯(cuò)誤的裁判或者處理決定。
第四條追究錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條各級(jí)司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全以執(zhí)法責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法活動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以身作則,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理,避免和減少錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生。
第二章追究范圍
第六條法官在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對(duì)公民、法人或者其他組織提起的訴訟和申訴,應(yīng)當(dāng)受理而不受理的;
(二)辦理的刑事案件,定罪量刑錯(cuò)誤的;
(三)辦理的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件,裁判結(jié)果全部錯(cuò)誤或者部分錯(cuò)誤的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的錯(cuò)誤處罰和處理決定予以維持,或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的正確處罰和處理決定予以否定的;
(五)濫用強(qiáng)制措施,非法限制公民人身自由的;
(六)弄虛作假,隱瞞、歪曲事實(shí),涂改、隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù)或者出具錯(cuò)誤鑒定的;
(七)超審限,越權(quán)辦案的;
(八)拒不執(zhí)行上級(jí)人民法院判決、裁定的;
(九)濫用職權(quán),徇私枉法、貪贓枉法的;
(十)其他違法行為。
第七條檢察官在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣挥枇競(jìng)刹椋蛘卟粦?yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈?
(二)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人,不批準(zhǔn)逮捕、不決定逮捕,或者應(yīng)當(dāng)起訴而不予起訴的;
(三)對(duì)不應(yīng)當(dāng)逮捕的人決定逮捕、批準(zhǔn)逮捕,或者不應(yīng)當(dāng)提起公訴而提起公訴的
(四)對(duì)人民法院確有錯(cuò)誤的判決、裁定,不依法提起抗訴的;
(五)對(duì)于偵查、審判、監(jiān)管、看守工作中的違法行為不予監(jiān)督糾正的;
(六)濫用強(qiáng)制措施,非法限制公民人身自由或者刑訊逼供的;
(七)弄虛作假,隱瞞、歪曲事實(shí),涂改、隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù)或者出具錯(cuò)誤鑒定、勘驗(yàn)結(jié)論的;
(八)超期限,越權(quán)辦案的;
(九)濫用職權(quán),徇私枉法、貪贓枉法的;
(十)其他違法行為。
第八條人民警察在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣挥枇競(jìng)刹椋蛘卟粦?yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈?
(二)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人不提請(qǐng)批捕,或者提請(qǐng)批捕明顯不當(dāng)?shù)?
(三)偵查終結(jié)后應(yīng)當(dāng)移送起訴而不移送起訴,或者不應(yīng)當(dāng)移送起訴而移送起訴的
(四)弄虛作假,隱瞞、歪曲事實(shí),涂改、隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù)或者出具錯(cuò)誤鑒定、勘驗(yàn)結(jié)論的;
(五)錯(cuò)誤決定刑事拘留、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、勞動(dòng)教養(yǎng)和治安處罰的;
(六)違法使用警械、武器,實(shí)施暴力行為或者唆使他人實(shí)施暴力,刑訊逼供,侵犯公民人身權(quán)利的;
(七)非法搜查、沒(méi)收、扣押、查封、凍結(jié)公私財(cái)物的;
(八)超期限,越權(quán)辦案的;
(九)偽造事實(shí)或者不按法定條件提請(qǐng)批準(zhǔn)在押罪犯保外就醫(yī)或者提請(qǐng)減刑、假釋的;
(十)錯(cuò)誤提請(qǐng)或者決定勞動(dòng)教養(yǎng)人員所外就醫(yī)、所外執(zhí)行、減期或者提前解教的
(十一)濫用職權(quán),徇私枉法、貪贓枉法的;
(十二)其他違法行為。
第九條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)超越法定權(quán)限的;
(二)所辦案件認(rèn)定事實(shí)不清,主要證據(jù)不足的;
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;
(四)違反法定程序和期限的;
(五)處理結(jié)果顯失公正的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(七)濫用職權(quán),徇私枉法、貪贓枉法的;
(八)其他違法行為。
第三章責(zé)任區(qū)分
第十條承辦人故意或者過(guò)失造成錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,由承辦人承擔(dān)責(zé)任。
承辦人的意見(jiàn)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)出現(xiàn)錯(cuò)誤的,由批準(zhǔn)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一條鑒定人、勘驗(yàn)人、記錄人故意或者過(guò)失導(dǎo)致錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,由鑒定人、勘驗(yàn)人、記錄人承擔(dān)責(zé)任。
第十二條合議庭、審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)、廳(局)務(wù)會(huì)集體研究決定錯(cuò)誤的,由主持人和堅(jiān)持錯(cuò)誤意見(jiàn)的人承擔(dān)責(zé)任。
第十三條司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人指使或者授意承辦人違法辦案的,由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任。
第十四條由于任用不具有執(zhí)法資格的人導(dǎo)致錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,在追究承辦人責(zé)任的同時(shí),追究用人失職者的責(zé)任。
第十五條法官、檢察官、人民警察和行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)或者對(duì)本職工作敷衍塞責(zé),造成惡劣影響和不良后果的,由直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
第四章責(zé)任追究
第十六條錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微,危害不大的,可酌情給予責(zé)任人批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)等處理。
第十七條錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后果嚴(yán)重,但尚未構(gòu)成犯罪的,除進(jìn)行批評(píng)教育外,可酌情給予行政處分。
第十八條錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條法律、法規(guī)對(duì)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有明確規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十條錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人給當(dāng)事人造成損失的,依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定予以賠償。
第二十一條錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人主動(dòng)承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤的,可以減輕處理;堅(jiān)持錯(cuò)誤不改或者阻礙對(duì)其錯(cuò)誤進(jìn)行調(diào)查追究的,應(yīng)當(dāng)從重處理。
第二十二條司法、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一,尚未造成嚴(yán)重后果的,不予追究責(zé)任:
(一)司法實(shí)踐中難以認(rèn)定的疑難案件;
(二)定案后出現(xiàn)新的證據(jù),使原認(rèn)定事實(shí)和案件性質(zhì)發(fā)生變化的;
(三)錯(cuò)誤的裁判或者處理決定,于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾正的。
第五章追究程序
第二十三條錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)分別由責(zé)任人所在機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)的審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)和廳(局)務(wù)會(huì)討論確定。
第二十四條追究錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任,由其所在機(jī)關(guān)確定有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行,并按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理;需由其他機(jī)關(guān)作出處理決定的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條追究錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起三個(gè)月內(nèi)處理完畢;有特殊情況的,經(jīng)決定追究責(zé)任的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)一個(gè)月。
第二十六條對(duì)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人作出處理決定后,應(yīng)在十日內(nèi)將處理決定書(shū)面通知本人。
錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,可依照法律和有關(guān)規(guī)定向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查,復(fù)查決定應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出。錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有權(quán)向原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。
復(fù)查和申訴期間,不停止處理決定的執(zhí)行。
第二十七條司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的追究處理情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān),同時(shí)報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第六章監(jiān)督
第二十八條各級(jí)司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部評(píng)查制度,對(duì)在一定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的案件進(jìn)行集體評(píng)議檢查,發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。
第二十九條上級(jí)司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其下級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的情況負(fù)有檢查監(jiān)督的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)有錯(cuò)不糾時(shí),責(zé)令其糾正并追究有關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)于有爭(zhēng)議的錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò),上級(jí)機(jī)關(guān)可以直接調(diào)查,提出處理意見(jiàn),交下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第三十條檢察機(jī)關(guān)對(duì)審判、偵查、監(jiān)管活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)涉及職務(wù)犯罪的案件必須依法查處。
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限,對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的查處情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十一條公民、法人或者其他組織有權(quán)揭發(fā)、檢舉司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法違法的行為。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供方便,認(rèn)真受理,依法查處。
第三十二條新聞單位可以對(duì)司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的情況進(jìn)行輿論監(jiān)督,選擇有錯(cuò)不糾、拒絕接受監(jiān)督的典型案例,予以公開(kāi)報(bào)道,并及時(shí)宣傳主動(dòng)糾正和預(yù)防違法行為的典型。
第三十三條省、設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),對(duì)本級(jí)司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的情況實(shí)行檢查監(jiān)督,重點(diǎn)督促查處徇私枉法、貪贓枉法案件和包庇護(hù)短,拒不糾正錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)人員。必要時(shí),依照法定程序,組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)出《法律監(jiān)督書(shū)》,提出質(zhì)詢(xún)案、撤銷(xiāo)職務(wù)案、罷免案。
第七章附則
第三十四條省司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)本條例可制定實(shí)施細(xì)則或者辦法。省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的細(xì)則或者辦法,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第三十五條本條例自公布之日起施行。
篇3:幼兒園消防安全責(zé)任追究制度
幼兒園消防安全責(zé)任追究制度
為落實(shí)《安徽幼兒園消防安全制度》及消防安全教育工作的有關(guān)制度和規(guī)定,做到宏觀有人管,微觀有人抓,嚴(yán)防事故發(fā)生,特制定本制度。
1、幼兒園消防安全教育宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)、消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和消防宣傳教育的所需經(jīng)費(fèi)的配置由園長(zhǎng)負(fù)責(zé),檢查,督促。
2、幼兒園消防安全宣傳教育工作,學(xué)生教育由分管教學(xué)園長(zhǎng)羅雪負(fù)責(zé);教師教育由熊菁負(fù)責(zé);設(shè)施設(shè)備由龍頻負(fù)責(zé)。
3、按照逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則實(shí)行單位法人總負(fù)責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)。
①班主任負(fù)責(zé)本班的消防安全和消防安全教育。上課時(shí)由任課教師負(fù)責(zé)教室消防安全。
②各辦公室消防安全由室長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
③廚房消防安全由廚房陳瑞龍負(fù)責(zé)。
④教師辦公室由方媛負(fù)責(zé)。
⑤資料室由檔案員高雪負(fù)責(zé)。
⑥多功能室消防安全由袁瓊負(fù)責(zé)。
⑦會(huì)議室消防安全由熊菁負(fù)責(zé)。
4、責(zé)任追究。凡是因工作措施不力、違規(guī)操作、責(zé)任心不強(qiáng)引發(fā)消防安全事故的,將追究責(zé)任:
①、一般輕微的事故(只造成園產(chǎn)輕微損失,無(wú)人員傷亡)責(zé)任。賠償經(jīng)濟(jì)損失,扣師德考核分4―10分,不能評(píng)先進(jìn),評(píng)優(yōu)。
②、園產(chǎn)損失較大,有人員出現(xiàn)傷害的消防安全事故。責(zé)任人應(yīng)賠償園產(chǎn)損失和大部分醫(yī)療費(fèi)用。師德記0分。當(dāng)年不評(píng)優(yōu)、不能晉級(jí),考核按不合格論處。
③、園產(chǎn)損失較大,出現(xiàn)人員傷亡的消防安全責(zé)任事故。責(zé)任人賠償損失,解除聘用合同,并由公安、司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。