為進一步加快農業發展，促進農民增收，保持農村穩定，全面推進農業產業化經營和農村寬裕型小康社會建設進程，現就全縣項目農業建設工作提出如下意見：

一、指導思想

　　以“****”重要思想為指導，樹立*****，以市場為導向，以質量和效益為中心，以促進農民增收為主線，進一步強化以工業理念抓農業，大力推進農業結構調整，突出農業項目建設，加快農村剩余勞動力轉移，學先進，趕先進，立足南通，進位爭先，不斷推進農業產業發展的特色化、規模化、高效化、外向化和集約化，不斷推進農村的城鎮化和農民的非農化，不斷開展全縣農業和農村經濟工作的新局面。

二、發展目標

　　推進糧油穩定發展和蔬菜優質化，全縣優質糧食播種面積110萬畝，糧食產量50萬噸;雙低油菜播栽面積10萬畝以上，總產2萬噸;蔬菜設施栽培面積3.8萬畝。

　　推進蠶桑生產標準化和畜禽生產規模化、集約化，全縣桑園面積15萬畝，蠶繭產量1.8萬噸;生豬飼養量110萬頭，其中三元雜交商品豬占60%以上;家禽飼養量4500萬羽，出欄2100萬羽，產禽蛋20萬噸;山羊飼養量78萬只，出欄43萬只;水產品養殖面積16.8萬畝，水產品總產量2.2萬噸。

　　推進現代農業園區和農業龍頭企業建設，全縣新(擴)建投資額超100萬的現代農業園區160個，投資額超200萬元的農業龍頭企業50個。

　　推進“三資”開發農業，全縣吸引“三資”開發農業投資總額5億元，其中縣外民資1億元，新批注冊外資額萬美元，注冊外資到賬額500萬美元。

　　推進農村剩余勞力轉移，全縣新增農村剩余勞動力轉移1萬人，非農收入在農民收入增長中份額達80%以上。

　　推進優質無公害農產品建設，全縣新增無公害、綠色、有機農產品3個以上，品牌農產品超市銷售額2億元。

　　推進農民收入快速增長，全縣農業增加值增長5%，畜牧業產值占農業產值比重達65%以上，農民人均純收入增長8.5%。

三、工作重點

　　1、充分利用挖掘資源潛力，大力培育優勢特色產業

　　資源是決定項目農業建設發展的重要條件，按照市場需求，充分發揮和挖掘資源潛力，因地制宜，分類指導，大力發展生態農業，規模農業，高效農業，特色農業，實行區域化布局，專業化生產，建立和培育十大特色產業，即：優質稻米、弱筋小麥、雙低油菜、蠶桑、家禽、家畜、水產、蔬菜、海洋特色產業和綠色生態產業。在保證糧食安全生產能力的前提下，大力推進建立優質稻米、弱筋小麥、“雙低油菜”三大產業的優質高產示范基地。，全縣在河北里下河地區建立20萬畝無公害優質稻米生產基地，在河東、河南地區建設20萬畝優質弱筋小麥生產基地和10萬畝“雙低”油菜生產基地;推廣種植弱筋小麥“寧麥9號”、“揚麥13號”;油菜推廣“秦油7號”;玉米大力推廣種植“蘇玉19”;水稻推廣抗條紋葉枯病的“揚粳9538”，淘汰抗病性差的“武育粳3號”。

　　按照穩定面積、主攻單產、提高品質、產業配套的發展思路，全力提升蠶桑主導產業。加大桑園基礎建設投入力度，大力組織實施桑園更新改造和填平補齊新擴工程，加快老桑更新步伐，著力消除水旱互包，在河北里下河適度發展新擴成片桑園，穩定桑園面積15萬畝。大力推廣蠶桑新品種、小蠶飼育自動加溫補濕器，小蠶共育率90%以上、方格簇使用率95%以上。實施桑園合理套夾種，提高夾種指數，提高桑園綜合經濟效益。大力培育家禽、家畜產業，加大畜禽品種改良力度，大力推行無公害標準化生產,穩步發展規模化、集約化經營。規模蛋雞養殖場良種普及率達100%，二元母豬存欄提高10%，三元商品瘦肉豬出欄提高8%，食草動物肉鵝、羊子等存欄提高20%以上。同時圍繞無公害標準化生產的要求，規范畜禽生產環節，強化產品質量監控，擴大市場份額，全縣經認證的無公害畜禽產品占生產總量的70%以上。

　　大力提升蔬菜產業發展檔次，全縣蔬菜播種面積增加1～1.5萬畝，發展設施栽培面積確保3.8萬畝，力爭4萬畝。充分利用河道溝塘，大力培育水產養殖產業，全縣河豚養殖450萬尾、鰻魚養殖3000萬尾、鱘魚養殖20萬尾、雙季蝦養殖畝以及6萬多畝的“四大家魚”的養殖。大力培育海洋特色產業，開發利用淺海灘涂發展紫菜、貝類養殖，全年海水養殖面積10萬畝，其中紫菜養殖2.5萬畝，貝類養殖7.5萬畝。開發深度加工，著力提高紫菜產品的附加值。大力培育綠色生態產業，圍繞改善優化投資和人居環境，建設綠色生態林業產業，進一步加強城鎮綠化，完善綠色通道，實施鎮村綠化示范工程。全縣成片造林3000畝，新建完善農田林網10萬畝，四旁植樹50萬株。

　　2、以招商引資為切入點，強化項目農業建設載體

　　資金是發展項目農業的基礎，要抓住國際產業資本加速向長三角積聚和發達地區產業梯度轉移的機遇，猛攻農業招商引資，投資項目農業建設。突出優勢特色產業、龍頭企業和重點項目，鼓勵引導投資者增資擴股，擴大生產規模，形成連帶擴散效益。

　　一是加強現代農業園區建設。圍繞產業特色、區域優勢，集聚各類資源，整合生產要素，限制休閑觀光業的發展。建立健全農業質量標準體系和檢驗檢測體系，大力推廣新品種、新技術，大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。積極推進現代農業園區建設，其中全縣建立各類生產示范區90個，即糧油業建成萬畝無公害優質弱筋小麥標準化生產示范區2個、萬畝無公害優質水稻標準化生產示范區2個、千畝無公害雙低油菜標準化生產示范區2個;蠶桑業建成萬畝蠶桑標準化示范區2個、千畝豐產桑園示范區5個、百畝優質高產高效桑園示范方50個;畜牧業建成禽蛋標準化生產示范區2個、無公害標準化規模畜禽養殖示范小區5個、新建標準化萬羽雞場5個，標準化千頭豬場5個，標準化百只羊場5個;水產業建成無公害優質水產養殖示范區5個。

　　二是培育壯大農業龍頭企業。堅持“扶大、扶優、扶強”的原則，進一步加大對農業龍頭企業的扶持力度，引導龍頭企業深化改革，加強管理和技術改造，實施品牌經營，提高經濟效益，增強競爭力、帶動力和輻射力。全縣要新增省、市級龍頭企業各1家、縣級龍頭企業5家，全縣年銷售超億元的農業龍頭企業達6家以上，農產品加工業產值比上年增長25%。嚴禁發展簡易大米加工企業，重點培育四種類型的龍頭企業。

　　(1)催生一批勞動密集型特色農產品加工企業。特別是圍繞蠶桑、畜禽兩大支柱產業，鼓勵投資者興辦農產品深度加工企業，鼓勵現有企業開發新產品，擴大生產規模。

　　(2)培大一批有科技創新開發能力的成長型龍頭企業。重點扶持和引導中洋集團、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企業，加強農產品基地建設，抓好科研開發、生產加工、營銷服務一體化經營。

　　(3)做強一批有核心競爭優勢的骨干型龍頭企業。重點做好繭絲綢加工產業鏈、紫菜加工產業鏈的產業發展規劃編制和實施工作。加大對繭絲綢集團、蘭波公司等的引導和扶持力度，加快與農戶間結成利益共同體，建成外向型、產業化經營的“骨干型”龍頭企業。

　　(4)配套一批產業發展服務流通型農業企業。積極引導天成飼料公司、海安縣農副產品批發市場等服務型農業企業瞄準市場發展生產，組織銷售，加強與農戶間的利益聯結關系，全縣提升年交易額5000萬元以上的農產品市場2個。同時龍頭企業要積極實施生產標準化、產品名牌化、營銷外向化戰略，擴大農產品出口。全縣要新增市級以上名牌農產品5個。積極儲備縣級以上龍頭企業發展項目，縣級、市級和省、國家級龍頭企業要分別有200萬元、1000萬元和萬元以上發展項目。

篇2:服務型創新型機關建設實施意見

　　為認真貫徹市委、市政府開展的“創優環境興常州、改進服務促發展”的專項行動，解決機關建設中的存在問題，把局機關建設成為基層滿意、企業滿意、群眾滿意、領導滿意的服務型機關，成為思想解放、爭先創優、開拓進取的創新型機關，現就加強機關作風建設提出如下意見：

一、提高認識，增強責任意識

　　以建設“法制、誠信、效率、雙贏”的服務型機關為目標，緊密聯系園林綠化工作實際，不斷增強建設服務型、創新型機關的意識。一是增強發展意識，確立大局觀念，充分認清發展是第一要務，在全市加快發展的全局中找準定位，盡責到位，爭先進位。二是增強責任意識，確立效率觀念，樹立“效率第一”的工作理念，只爭朝夕，不辱使命。三是增強創新意識，確立服務觀念，破除僵化觀念，改革陳規陋習，營造“發展第一，服務至上”的濃厚氛圍。四是增強誠信意識，確立法制觀念，確立依法行政，誠信理政的行為規范和服務準則，營造誠信、公開的政務環境和公開、公平的市場環境。五是增強公仆意識，確立群眾觀念，牢固確立執政為民的宗旨，堅持廉潔勤政，大力弘揚“為民、務實、清廉”的機關作風，著力實現好、維護好、發展好常州人民的根本利益。

二、求真務實，完善工作運行、監督機制

　　針對園林實際情況，園林局加強作風建設，建設服務型、創新型機關活動總體分為五個階段分步推進實施：3月10日至3月底為學習貫徹，更新觀念階段;3月底至4月15日為面向社會，征求意見階段;4月16日至5月20日為梳理問題，自我整改階段;10月上旬至10月底為接受評議，社會監督階段;12月份為總結提高，完善機制階段。并通過建立如下措施，確保機關作風建設活動取得實效。

　　1、通過媒體等多種渠道公布投訴電話和電子信箱，堅持把作風建設投訴與行政效能投訴相結合、與信訪投訴相結合，認真分析梳理，及時落實整改。

　　2、擴展充實局行風監督員隊伍，定期召開監督員會議，認真聽取行風監督員的意見與建議，并將整改情況及時向行風監督員通報反饋。

　　3、邀請市人大代表和政協委員視察園林，對包括機關作風建設在內的園林工作情況進行調研;適時組織各界市民看園林活動，自覺接受監督。

　　4、向服務對象和基層單位發放問卷調查表，讓服務對象、基層單位和協作部門就服務質量、服務效率進行評議，不斷改善機關形象，提高服務滿意度。

　　5、由局行政效能監察辦公室對機關行政效能進行監察，受理投訴，提出處理意見和建議。

三、加強領導，嚴格考評，注重提高

　　1、為加強機關作風建設和專項行動的有效開展，局成立機關作風建設領導小組，領導小組由蔡駿、李恒煒、吳捷、廖東初、韋立、鄒杰、沈遠東7位同志組成，具體負責機關作風建設和專項行動的組織、協調和指導。

　　2、結合年度考評和目標任務完成情況，對處室和公務員、機關工作人員的依法行政，廉潔勤政、行政效能、文明服務等方面的情況進行綜合考核評定。對沒有做到優質服務、投訴較多的，處室不能評為先進單位，個人不能評定為優秀等次。

　　3、考評結果和群眾投訴，由局作風建設領導小組匯總梳理后采取適當形式公開，屬部門的問題，向部門反饋;屬個人的問題，找個人誡勉談話。對存在問題，部門和個人要認真分析原因，制訂切實有效措施，限期整改。

篇3:食藥監局機關基層建設的實施意見

　　近年來，縣局在市局和縣委、縣政府的正確領導下認真貫徹國家局“三抓一加強”的工作方針，大力加強機關基層建設，采取一系列行之有效的措施，取得了明顯成效，局領導班子的凝聚力和戰斗力明顯增強，干部隊伍素質明顯提高，基礎設施和裝備條件明顯改善，機關建設逐步走上正規化、法制化、科學化的軌道。

　　建局以來，連續3年被市局評為全市藥監系統先進集體，多次被縣委、縣政府評為“上級駐先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“平安創建先進集體”、“計劃生育先進單位”、“工會工作先進單位”等。20年獲得市級文明單位稱號，10月份又被共青團市委授予“市級青年文明號”的光榮稱號。三年來，縣局累計獲得省、市、縣三級有關部門授予的各項集體和個人榮譽達29個。

　　縣局機關基層建設雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些不容忽視的困難和問題，主要是：干部隊伍文化知識水平較低，缺少高層次、復合型人才，整體素質特別是業務素質不能完全適應新形勢任務的需要;執法工作的規范性有所欠缺;少數執法人員工作方法簡單缺乏靈活性;經費緊張特別是辦案經費緊缺，執法裝備、技術檢驗設備落后等。這些困難和問題的存在，影響和制約了縣局機關基層建設的發展。

　　為推動縣局基層建設向更高層次發展，根據省局的部署和要求，結合我縣實際情況，今年縣局基層建設的總體思路是：以“****”重要思想和**大、十六屆四中全會精神為指導，全面加強基層建設，使領導班子的能力得到全面加強，干部隊伍素質有較大提高，管理機制進一步規范，工作作風進一步轉變，基礎設施和各項保障條件都得到較大改善，促進全縣食品藥品監管水平邁上新臺階，不斷樹立食品藥品監管隊伍的良好形象，為全縣人民飲食用藥安全做出新的貢獻。今后要著重抓好以下幾項工作：

一、切實加強和改進思想政治工作

　　以****重要思想為指導，以保持共產黨員先進性教育為契機，切實加強和改進全局的思想政治工作。堅持用馬列主義、*思想、*理論武裝全體人員的頭腦，聯系我縣食品藥品監管工作的實際，突出抓好理想信念，公正執法和艱苦奮斗教育，把思想政治工作貫徹和滲透到食品藥品監管的每一個環節，教育引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從思想上解決好為誰掌權，為誰執法，為誰服務這一根本問題。

　　堅持把爭先創優活動作為思想政治工作的重要載體，以人民群眾滿意不滿意作為基層建設的根本出發點，積極爭創人民滿意的食品藥品監管機關，引導職工爭當人民滿意的食品藥品監管人員，進一步樹立“廉潔、勤政、快速、高效”的食品藥品監管形象。

　　要加強縣局機關的紀律作風建設。認真落實國家、省、市局的一系列“禁令”、“規定”和各項紀律要求，不斷健全完善監督制約機制，及時嚴肅查處違法違紀行為，確保公正、文明執法。

二、突出抓好領導班子建設

　　要認真貫徹民主集中制，發揮集體領導作用，健全和完善黨組議事規則，黨組中心組學習制度，建立和堅持干部談話制度、誡勉制度，個人重大事項報告制度，全面落實先進性教育整改措施。領導班子成員之間要大事講原則，小事講風格，相互尊重，相互學習，相互支持，切實增強團結。不斷健全黨內生活，認真開展批評和自我批評，增強班子解決自身問題的能力。

　　按照德才兼備的原則，把熟悉食品藥品監管業務，有豐富實際工作經驗，有較強組織領導能力的優秀干部充實提拔到領導崗位，不斷改善領導班子的年齡和知識結構，使領導班子成為整體素質優良，成員優勢互補的堅強領導集體。

三、努力提高干部隊伍的整體素質

　　不斷加大教育培訓力度，要堅持不懈的用*理論和“****”重要思想武裝廣大干部職工，提高政治理論水平。重點抓好高層次、復合型人才的培養和教育，緊密結合食品藥品監管工作實際，強化法律、藥學、醫學等相關專業知識培訓，以提高政治素質、執法水平和實際工作能力，提高執法和服務水平。

　　健全競爭機制，增強干部隊伍活力，堅持“公開、平等、競爭、擇優”原則，建立健全競爭上崗制度。對中層干部的任用要實行競爭上崗，重要執法崗位人員，在同一崗位工作時間較長的，也要實行輪崗或競爭上崗。

四、進一步加強行業作風建設

　　繼續把行風建設納入重要議事日程，常抓不懈。深入開展“一創五優”活動，以創建活動為載體，教育引導廣大干部職工依法辦事，堅持公正、文明執法，杜絕少數人員以權謀私和冷、硬、橫、推等不良工作作風，防止違法違紀行為的發生。

五、加強基礎設施建設，不斷改善執法條件

　　要牢固樹立不等不靠和艱苦創業的思想意識，同時要積極爭取上級和當地黨委、政府的支持，多方面創造條件，盡快改變執法裝備條件落后的狀況，爭取盡快落實解決執法車輛、檢驗裝備和辦公電腦不足的問題，以保障食品藥品監管工作的需要。

　　總之，縣局要在市局和縣委、縣政府的正確領導下，重視和加強基層建設工作，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力，提高執法隊伍的綜合素質，努力改善基礎設施和裝備條件，不斷開創食品藥品監管工作新局面，為保障全縣人民群眾飲食用藥安全有效作出積極的貢獻。