山西省文物保護工程檢查管理實施細則
山西省文物保護工程檢查管理實施細則
第一條為加強文物保護工程事中管理，規(guī)范文物保護工程檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《文物保護工程管理辦法》等法律法規(guī)及國家文物局《全國重點文物保護單位文物保護工程檢查管理辦法》，制定本細則。
第二條本細則適用于我省不可移動文物的修繕、保護性設(shè)施建設(shè)、遷移等文物保護工程的檢查(以下簡稱工程檢查)。
第三條工程檢查按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，由審批方案的文物行政部門(以下簡稱工程檢查部門)負責實施。
第四條工程檢查部門應(yīng)自行組織專家或委托專業(yè)機構(gòu)開展檢查工作。檢查組人員不得少于三人，包括專家一人。參與工程檢查的專業(yè)機構(gòu)和專家應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)水平和專業(yè)能力，并遵守回避制度。
第五條工程檢查內(nèi)容主要包括工程程序管理情況、工程質(zhì)量和效果、工程資料、工地安全等。
(一)工程程序管理情況包括：工程項目申報審批、招標投標與合同、技術(shù)交底、工程施工組織管理、工地業(yè)主代表、施工單位技術(shù)人員、安全員及資料員等配備及到崗到位情況、工程技術(shù)交底、圖紙會審、工程洽商及變更手續(xù)，抽查檢查結(jié)論、隱蔽工程驗收和階段性驗收等。
(二)工程質(zhì)量和實施效果包括：技術(shù)方案落實情況，文物保護原則遵守情況，傳統(tǒng)工藝使用和新技術(shù)、新材料試驗情況;施工技術(shù)、工藝、做法符合質(zhì)量要求情況，施工材料和構(gòu)件檢驗、檢測情況，工程各分部分項及重點工序的實體質(zhì)量評定情況，隱蔽工程質(zhì)量情況，外部觀感效果和工程效果評價等。
(三)工程資料包括：與工程相關(guān)的勘察設(shè)計(如技術(shù)方案、施工圖、概預算)、施工(如施工日志、工序記錄、質(zhì)量檢查記錄等)、監(jiān)理(如監(jiān)理日記、月報、旁站簽證、材料見證取樣記錄等)、以及工程審批和管理等方面技術(shù)類和經(jīng)濟類文件。
施工前的文物保存狀況，拆除、更換的構(gòu)件，重要施工做法，新技術(shù)和新材料的試驗過程，隱蔽工程等，應(yīng)保留影像檔案資料。
(四)工地安全包括：工程安全規(guī)范執(zhí)行、安全防護設(shè)備配置、文物和施工人員安全防范措施，以及工地現(xiàn)場文明施工等。
第六條工程檢查應(yīng)兼顧文物保護工程的工作特點，根據(jù)工程規(guī)模、投資、工期等應(yīng)合理確定時間節(jié)點，適當增加檢查頻次。
縣級文物行政部門應(yīng)根據(jù)工程進度，適時開展工程檢查，按季度匯總上報轄區(qū)內(nèi)工程進展情況。
市級文物行政部門對轄區(qū)內(nèi)國、省保單位的文物保護工程項目原則上在每項工程施工進度的三分之一至二分之一時，應(yīng)組織現(xiàn)場檢查一次。并將施工人員到崗到位、工程審批手續(xù)、工程設(shè)計變更和洽商、工地安全、工程進度及施工質(zhì)量等情況作為檢查重點。
省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站受省文物局委托，根據(jù)工程進度、規(guī)模，對基礎(chǔ)、隱蔽、建筑構(gòu)架安裝工程以及屋面瓦瓦等重要節(jié)點組織開展抽查、檢查。對備案注冊的國、省保單位的文物保護工程，在竣工驗收前每一項目至少抽查、檢查兩次。跨年度工程應(yīng)每年至少組織一次工程檢查。
第七條省文物局根據(jù)省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站及市級文物部門的檢查情況報告，對國、省保單位的文物保護工程，在竣工驗收前組織開展隨機抽查、檢查。
第八條檢查程序
(一)工程檢查部門根據(jù)工程性質(zhì)和內(nèi)容，組建檢查組。
(二)制訂檢查計劃，發(fā)出檢查通知。
(三)組織現(xiàn)場查驗。查看工程現(xiàn)場，業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有關(guān)負責人提供相關(guān)工程資料并接受質(zhì)詢。
(四)召開檢查工作會議。檢查組聽取業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工程情況匯報;檢查工程檔案資料，開展工程技術(shù)、程序的合規(guī)性核查。
(五)評議并反饋意見。檢查組根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，填寫《文物保護工程檢查表》、《文物保護工程資料核查表》，并由檢查組成員簽名，做出合格、基本合格、不合格的檢查結(jié)論，現(xiàn)場反饋業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。
(六)委托專業(yè)部門開展的工程檢查，檢查工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，檢查組應(yīng)向工程檢查部門提交檢查報告。檢查報告應(yīng)說明檢查時間、組成人員、檢查過程，工程情況等內(nèi)容，重點說明檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議等，并附相關(guān)檢查表格。
(七)工程檢查部門應(yīng)根據(jù)檢查報告，在檢查結(jié)束后30個工作日內(nèi)，向被檢查工程的業(yè)主單位和當?shù)匚奈镄姓块T書面反饋檢查結(jié)果和整改要求。
第九條檢查組在工程檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)當場下達整改通知書(見附件)，并由業(yè)主單位及時組織整改。由市級文物行政部門督導整改并查驗整改落實情況。
第十條檢查組成員應(yīng)在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)進行檢查，如實填寫檢查表，做到客觀、全面、準確，并對檢查結(jié)論負責。檢查報告、整改情況等文件資料應(yīng)納入工程檔案，并作為竣工驗收工作的重要依據(jù)。
第十一條縣級文物行政部門應(yīng)按季度核實、匯總轄區(qū)內(nèi)國、省保單位文物保護工程的進展情況，上報省、市文物行政部門。
市文物行政部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的工程檢查工作情況，認真編寫年度檢查工作報告，并于下一年度1月底前上報省文物局。
省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站按月匯總上報抽查、檢查簡報，編寫年度檢查工作報告，并于下一年度1月底前上報省文物局。
第十二條未按規(guī)定開展檢查、未及時提交年度檢查報告的，省文物局視情況予以通報，并責令整改。
檢查組成員存在違反檢查程序、弄虛作假行為的，由工程檢查部門追究相關(guān)人員責任。
第十三條檢查工作所需經(jīng)費應(yīng)列入各級文物行政主管部門年度部門預算，由各級地方人民政府予以保障。
第十四條本細則由山西省文物局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。
篇2:山西省文物保護工程檢查管理實施細則
山西省文物保護工程檢查管理實施細則
第一條為加強文物保護工程事中管理，規(guī)范文物保護工程檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《文物保護工程管理辦法》等法律法規(guī)及國家文物局《全國重點文物保護單位文物保護工程檢查管理辦法》，制定本細則。
第二條本細則適用于我省不可移動文物的修繕、保護性設(shè)施建設(shè)、遷移等文物保護工程的檢查(以下簡稱工程檢查)。
第三條工程檢查按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，由審批方案的文物行政部門(以下簡稱工程檢查部門)負責實施。
第四條工程檢查部門應(yīng)自行組織專家或委托專業(yè)機構(gòu)開展檢查工作。檢查組人員不得少于三人，包括專家一人。參與工程檢查的專業(yè)機構(gòu)和專家應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)水平和專業(yè)能力，并遵守回避制度。
第五條工程檢查內(nèi)容主要包括工程程序管理情況、工程質(zhì)量和效果、工程資料、工地安全等。
(一)工程程序管理情況包括：工程項目申報審批、招標投標與合同、技術(shù)交底、工程施工組織管理、工地業(yè)主代表、施工單位技術(shù)人員、安全員及資料員等配備及到崗到位情況、工程技術(shù)交底、圖紙會審、工程洽商及變更手續(xù)，抽查檢查結(jié)論、隱蔽工程驗收和階段性驗收等。
(二)工程質(zhì)量和實施效果包括：技術(shù)方案落實情況，文物保護原則遵守情況，傳統(tǒng)工藝使用和新技術(shù)、新材料試驗情況;施工技術(shù)、工藝、做法符合質(zhì)量要求情況，施工材料和構(gòu)件檢驗、檢測情況，工程各分部分項及重點工序的實體質(zhì)量評定情況，隱蔽工程質(zhì)量情況，外部觀感效果和工程效果評價等。
(三)工程資料包括：與工程相關(guān)的勘察設(shè)計(如技術(shù)方案、施工圖、概預算)、施工(如施工日志、工序記錄、質(zhì)量檢查記錄等)、監(jiān)理(如監(jiān)理日記、月報、旁站簽證、材料見證取樣記錄等)、以及工程審批和管理等方面技術(shù)類和經(jīng)濟類文件。
施工前的文物保存狀況，拆除、更換的構(gòu)件，重要施工做法，新技術(shù)和新材料的試驗過程，隱蔽工程等，應(yīng)保留影像檔案資料。
(四)工地安全包括：工程安全規(guī)范執(zhí)行、安全防護設(shè)備配置、文物和施工人員安全防范措施，以及工地現(xiàn)場文明施工等。
第六條工程檢查應(yīng)兼顧文物保護工程的工作特點，根據(jù)工程規(guī)模、投資、工期等應(yīng)合理確定時間節(jié)點，適當增加檢查頻次。
縣級文物行政部門應(yīng)根據(jù)工程進度，適時開展工程檢查，按季度匯總上報轄區(qū)內(nèi)工程進展情況。
市級文物行政部門對轄區(qū)內(nèi)國、省保單位的文物保護工程項目原則上在每項工程施工進度的三分之一至二分之一時，應(yīng)組織現(xiàn)場檢查一次。并將施工人員到崗到位、工程審批手續(xù)、工程設(shè)計變更和洽商、工地安全、工程進度及施工質(zhì)量等情況作為檢查重點。
省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站受省文物局委托，根據(jù)工程進度、規(guī)模，對基礎(chǔ)、隱蔽、建筑構(gòu)架安裝工程以及屋面瓦瓦等重要節(jié)點組織開展抽查、檢查。對備案注冊的國、省保單位的文物保護工程，在竣工驗收前每一項目至少抽查、檢查兩次。跨年度工程應(yīng)每年至少組織一次工程檢查。
第七條省文物局根據(jù)省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站及市級文物部門的檢查情況報告，對國、省保單位的文物保護工程，在竣工驗收前組織開展隨機抽查、檢查。
第八條檢查程序
(一)工程檢查部門根據(jù)工程性質(zhì)和內(nèi)容，組建檢查組。
(二)制訂檢查計劃，發(fā)出檢查通知。
(三)組織現(xiàn)場查驗。查看工程現(xiàn)場，業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有關(guān)負責人提供相關(guān)工程資料并接受質(zhì)詢。
(四)召開檢查工作會議。檢查組聽取業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工程情況匯報;檢查工程檔案資料，開展工程技術(shù)、程序的合規(guī)性核查。
(五)評議并反饋意見。檢查組根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，填寫《文物保護工程檢查表》、《文物保護工程資料核查表》，并由檢查組成員簽名，做出合格、基本合格、不合格的檢查結(jié)論，現(xiàn)場反饋業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。
(六)委托專業(yè)部門開展的工程檢查，檢查工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，檢查組應(yīng)向工程檢查部門提交檢查報告。檢查報告應(yīng)說明檢查時間、組成人員、檢查過程，工程情況等內(nèi)容，重點說明檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議等，并附相關(guān)檢查表格。
(七)工程檢查部門應(yīng)根據(jù)檢查報告，在檢查結(jié)束后30個工作日內(nèi)，向被檢查工程的業(yè)主單位和當?shù)匚奈镄姓块T書面反饋檢查結(jié)果和整改要求。
第九條檢查組在工程檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)當場下達整改通知書(見附件)，并由業(yè)主單位及時組織整改。由市級文物行政部門督導整改并查驗整改落實情況。
第十條檢查組成員應(yīng)在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)進行檢查，如實填寫檢查表，做到客觀、全面、準確，并對檢查結(jié)論負責。檢查報告、整改情況等文件資料應(yīng)納入工程檔案，并作為竣工驗收工作的重要依據(jù)。
第十一條縣級文物行政部門應(yīng)按季度核實、匯總轄區(qū)內(nèi)國、省保單位文物保護工程的進展情況，上報省、市文物行政部門。
市文物行政部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的工程檢查工作情況，認真編寫年度檢查工作報告，并于下一年度1月底前上報省文物局。
省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站按月匯總上報抽查、檢查簡報，編寫年度檢查工作報告，并于下一年度1月底前上報省文物局。
第十二條未按規(guī)定開展檢查、未及時提交年度檢查報告的，省文物局視情況予以通報，并責令整改。
檢查組成員存在違反檢查程序、弄虛作假行為的，由工程檢查部門追究相關(guān)人員責任。
第十三條檢查工作所需經(jīng)費應(yīng)列入各級文物行政主管部門年度部門預算，由各級地方人民政府予以保障。
第十四條本細則由山西省文物局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。
篇3:鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查深化打非治違和專項整治活動總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治活動總結(jié)
今年以來，按照縣委、縣政府的部署和要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際,采取切實有效的措施，加大了對安全生產(chǎn)的宣傳和日常監(jiān)管力度。在“六打六治”打非治違專項行動中，結(jié)合“安全生產(chǎn)大檢查活動”、“專項整治活動”等，使全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)形勢得到了進一步的鞏固。現(xiàn)將打非治違和專項整治安全工作情況總結(jié)如下：
一、安全生產(chǎn)責任制落實情況
切實抓好安全生產(chǎn)責任的落實，建立健全了安全生產(chǎn)責任制，完善了全鄉(xiāng)安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)。一是鄉(xiāng)政府成立了安全生產(chǎn)委員會，下設(shè)安監(jiān)辦，負責全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，為全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，建立健全“兩委”安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，9個村1個社區(qū)各自成立安委會;二是鄉(xiāng)政府與各村、企業(yè)、車輛、危化品商家等都簽訂了安全生產(chǎn)責任書，層層落實安全生產(chǎn)目標責任，逐級明確責任分工。
二、安全生產(chǎn)工作開展情況
1、非煤礦山方面：本次行動中，我鄉(xiāng)并未發(fā)現(xiàn)非法開采的情況，也不存在合法開采的個人和企業(yè)。
2、道路交通方面：制定了道路交通安全應(yīng)急預案，實行逢場必查，平時抽查的方式進行道路安全隱患排查。因?qū)W校無住校條件，非法搭載學生上下學的情況較為嚴重，我鄉(xiāng)對面包車司機及搭載的學生作了具體統(tǒng)計，并組織召開安全教育培訓會，與各位司機簽署了安全承諾責任書。
3、建筑施工方面：對全鄉(xiāng)建筑施工單位進行了檢查，督促其辦理相關(guān)的資質(zhì)證明，與鄉(xiāng)政府簽訂承諾書，并對施工單位和房屋業(yè)主進行了安全宣傳和教育。聯(lián)合對場鎮(zhèn)存在安全隱患的樓房做了全面的排查，共排查出了5處存在安全隱患的樓房，下發(fā)了整改通知書，并進行了整改驗收工作。
4、消防防火方面：制定了場鎮(zhèn)消防應(yīng)急預案，森林防火安全應(yīng)急預案，與各村簽訂了森林防火安全協(xié)議書，成立了鄉(xiāng)、村(社區(qū))、組三級防火搶險隊，并不定期的對各商家和人群集中地的消防設(shè)施進行了抽查。
5、危險化學品方面：我鄉(xiāng)有3個煙花爆竹店和2家罐裝煤氣店。在本次行動中，鄉(xiāng)政府與以上5家店主簽訂了安全承諾書，對煙花爆竹及煤氣罐存放點進行了安全排查。其中3家煙花爆竹經(jīng)營點均存在上宅下店的情況，已將具體情況上報至有關(guān)部門。
三、存在的問題
1、部分村民安全意識差，個別項目檢查未形成長效機制，落實的不夠到位。
2、全鄉(xiāng)摩托車無牌無證情況嚴重，超載現(xiàn)象較多，道路交通檢查懲罰力度不夠。
3、對于舟楊路途中兩處危巖“長杠嘴”與“花秋巖”，我鄉(xiāng)因技術(shù)、人員、資金等多方面的缺陷，僅以鄉(xiāng)本級力量，難以徹底排除以上安全隱患。
4、胡溪口處無碼頭，小型船只較多，均未配備救生衣，存在安全隱患。
5、學校因修建住宿樓，無住校條件，造成大量學生乘車上下學和在校外群居的情況，存在較大安全隱患。
四、下一步工作打算
1、進一步建立健全安全生產(chǎn)責任制，搞好各項安全管理規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責任，使各生產(chǎn)單位充分認識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，安全就是效益。
2、加大有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，強化民眾和各生產(chǎn)單位的法律意識。按照《安全生產(chǎn)法》、《省安監(jiān)規(guī)定》的有關(guān)法律法規(guī)，依法加強對各企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門依法查處違法違規(guī)行為。
3、堅持搞好災(zāi)害撤離演練，特別是在場鎮(zhèn)和地質(zhì)災(zāi)害點等危險區(qū)域。將演練形成一種長效機制，深入到群眾的生產(chǎn)生活中去，爭取把災(zāi)害損失壓縮到最小。
4、進一步鞏固專項整治的成果。加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊違章操作、違規(guī)生產(chǎn)的行為，消除事故隱患。
在今后的工作中，我鄉(xiāng)將結(jié)合實際進一步貫徹落實上級對安全生產(chǎn)工作的指示精神，明確責任，加大力度，把全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的開展下去，抓出特色，抓出成效，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。