安徽省鄉鎮檔案管理辦法
安徽省鄉鎮檔案管理辦法
第一條 為加強和健全鄉鎮檔案工作,規范鄉鎮檔案管理,科學開發利用鄉鎮檔案信息資源,更好地為農業、農村工作和農民服務,根據《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》及有關法律、法規,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄉鎮檔案是指鄉鎮黨委、人大、政府機關、社會團體及其所屬部門(單位)在工作過程中直接形成的,具有查考利用價值的各種文字、圖表、音像、電子、實物等不同形式的歷史記錄。鄉鎮檔案是國家檔案資源的重要組成部分。
第三條 鄉鎮檔案工作實行統一領導、集中管理的原則,維護檔案的完整與安全,便于社會各方面的利用。
第四條 鄉鎮黨委和政府應切實加強對檔案工作的領導,依法履行檔案工作職責,將鄉鎮檔案工作納入經濟社會發展計劃,為科學發展鄉鎮檔案工作提供必要的保障條件,創造良好的發展環境,確保鄉鎮檔案的完整、準確、系統、安全保管和有效利用。
第五條 鄉鎮應設立綜合檔案管理機構,主管全鄉鎮檔案工作,集中保管并科學開發利用鄉鎮形成的各種門類和載體的檔案。有條件的鄉鎮宜建立融管理檔案、現行文件、圖書、資料等于一體的檔案信息中心。
第六條 鄉鎮應當確定專人負責檔案工作并保持相對穩定。檔案工作人員應具備大專以上文化程度,并經過縣級以上檔案行政管理部門業務培訓。鄉鎮所屬部門(單位)、村(居)民委員會應當確定人員負責檔案工作。
鄉鎮黨委、政府應當對在檔案工作中做出顯著成績的人員給予表彰和獎勵。
第七條 鄉鎮綜合檔案管理機構及其人員應依法履行下列職責:
(一)宣傳、貫徹、執行檔案工作法律、法規、規章、規范和技術標準,建立健全鄉鎮檔案工作規章制度;
(二)制定鄉鎮檔案工作計劃,并組織實施;
(三)監督、指導鄉鎮所屬部門(包括企事業單位)及村(居)民委員會檔案工作;
(四)收集、整理鄉鎮應歸檔文件材料;
(五)接收并集中統一管理鄉鎮檔案,按規定移交檔案;
(六)開發檔案信息資源,為社會各方面利用提供服務;
(七)接受上級檔案行政管理部門的監督、指導,及時報送鄉鎮檔案工作基本情況及檔案事業統計綜合年報。
第八條 確保鄉鎮檔案安全。鄉鎮應配置適宜安全保存檔案的專門庫房、規范統一的檔案裝具,配備防火、防盜、防霉、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫等必要設施設備,定期檢查檔案的保管狀況,嚴格執行保密規定,確保鄉鎮檔案的實體安全和信息安全。
第九條 鄉鎮應科學整合檔案信息資源,加強檔案工作公共服務功能建設。因地制宜開展政府(務)信息公開查閱或現行文件利用服務;利用信息網絡技術,搭建信息共享平臺,為農民群眾提供綜合信息服務。逐步把鄉鎮綜合檔案管理機構建設成為保管鄉鎮檔案的基地,社會各方面利用檔案的中心,政府(務)信息公開的重要場所,農民群眾獲取信息的服務窗口。
第十條 每個鄉鎮為一個獨立的立檔單位,所形成的檔案為一個全宗,鄉鎮名稱即為全宗名稱。
第十一條 縣(市、區)主管機關在鄉鎮設立的直屬機構形成的檔案,根據檔案聯系的緊密程度,并經縣(市、區)檔案行政管理部門同意,可歸鄉鎮全宗或縣(市、區)主管機關全宗,但前后必須保持一致。
鄉鎮所屬企業、事業單位能夠構成立檔單位的,其檔案可以獨立構成全宗,自行管理;不具備安全保管條件的,可由鄉鎮綜合檔案管理機構代管或寄存。不能構成立檔單位的,由鄉鎮綜合檔案管理機構集中統一管理。
暫不具備安全保管條件的村(居)民委員會的檔案,經規范整理后,可交由鄉鎮綜合檔案管理機構代管或寄存。
第十二條 鄉鎮應根據國家檔案行政管理部門的規定,結合實際,制定本鄉鎮文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,經縣級檔案行政管理部門審查同意后執行。凡應歸檔的文件材料均應歸檔保存,任何單位和個人不得據為己有。
第十三條 鄉鎮檔案應分類整理歸檔。總體要求是:遵循文件材料的形成規律,保持文件材料之間的有機聯系,區分不同價值,便于保管和利用。
鄉鎮形成的文書檔案按《歸檔文件整理規則》的要求整理歸檔。
鄉鎮形成的會計、基建、設備、科研、專業(門)檔案、音像檔案、電子檔案、實物檔案,按國家有關規定整理(立卷)歸檔。
第十四條 鄉鎮文件材料應及時歸檔。其中,文書檔案應隨辦隨歸,最遲應在下一年度3月底前完成歸檔任務。其他門類和載體檔案的歸檔時間,按有關規定執行。
第十五條 鄉鎮歸檔的文件材料應當齊全、完整、準確,所使用的載體、書寫材料和裝訂材料等應符合檔案保護要求。
第十六條 鄉鎮應根據規定,在鄉鎮分管負責人的領導下,由鄉鎮綜合檔案管理機構和有關職能部門的人員共同組成鑒定小組,定期開展檔案鑒定工作。對到期或過期檔案認真審查,提出處理意見,寫出鑒定報告。對確無繼續保存價值的檔案應登記造冊,經鄉鎮負責人批準后按程序銷毀,嚴禁擅自銷毀檔案。鑒定報告和銷毀清冊報縣級檔案行政管理部門備案。
第十七條 鄉鎮檔案應當按照下列規定進行移交:
(一)鄉鎮保管的檔案,按照《中華人民共和國檔案法》等法律法規的規定,定期向縣級國家綜合檔案館移交;
(二)鄉鎮職能部門形成且歸屬鄉鎮全宗管理的檔案,在本部門保管一年后向鄉鎮綜合檔案管理機構移交。上級主管部門有特殊規定的,從其規定。
(三)被撤銷或合并的鄉鎮的檔案,應當及時向縣級國家綜合檔案館移交;
(四)鄉鎮所屬的被撤銷企業、事業單位的檔案,應當及時向鄉鎮綜合檔案管理機構移交;
(五)被撤銷或合并的行政村的檔案,應當及時向鄉鎮綜合檔案管理機構移交。
第十八條 鄉鎮綜合檔案管理機構應積極主動做好檔案資源提供利用工作。編制系統、規范的檔案檢索工具,建立健全檔案利用制度,簡化利用手續,多形式開發檔案信息資源,為社會利用檔案創造便利條件。
第十九條 鄉鎮檔案的利用和公布,應當按國家規定的程序和辦法進行。應當遵守國家保密規定,不得損害國家、集體或者個人的合法權益;涉及知識產權的,必須遵守法律、法規有關保護知識產權的規定。
第二十條 鄉鎮應加強檔案信息化建設,將檔案工作納入鄉鎮信息化總體規劃,推進檔案信息化建設與電子政務、辦公自動化建設協調發展,規范電子文件的歸檔與管理,提高鄉鎮檔案管理和服務水平。
第二十一條 鄉鎮應建立檔案工作責任追究制度。鄉鎮綜合檔案管理機構人員調動時,應辦理檔案交接手續。
第二十二條 鄉鎮檔案工作中有違反《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》等法律、法規的行為,造成檔案損失的,依法追究責任。
第二十三條 城市街道辦事處的檔案管理可參照本辦法執行。
第二十四條 本辦法自發布之日起施行。安徽省檔案局1997年制發的《安徽省鄉(鎮)、村檔案管理暫行辦法》同時廢止。
附件:《安徽省鄉鎮文件材料歸檔范圍和保管期限表》
安徽省鄉鎮文件材料歸檔范圍和保管期限表
門類 | 歸 檔 范 圍 | 保管期限 |
文 書 檔 案 |
1. 鄉鎮黨群工作文件材料 | |
1.1 上級黨委制發的有關黨委工作且需要貫徹執行的指示、決定、紀要、規定、通知 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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1.2 上級黨委關于本鄉鎮黨組織機構設置、領導任免、獎懲、考核的通知、決定、通報 | 永久 | |
1.3 上級黨委、領導檢查、視察本鄉鎮工作時形成的講話、題詞及本鄉鎮的匯報材料 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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1.4 本鄉鎮黨委會、黨委擴大會、黨政聯席會議、黨委民主生活會會議記錄、紀要 | 永久 | |
1.5 本鄉鎮黨委中心組理論學習計劃、總結、記錄 | 30年 | |
1.6 本鄉鎮黨代會、工作會議、專題會議的文件材料 | ||
1.6.1 請示、批復、通知、名單、日程、報告、領導講話、選舉結果、決議、決定、紀要、總結 | 永久 | |
1.6.2 重要的賀信、賀電、代表發言、交流材料、簡報、小組會議記錄 | 30年 | |
1.6.3 討論未通過、沒有結論的文件 | 10年 | |
1.7 本鄉鎮黨委工作計劃、總結、統計、調研文件材料 | ||
1.7.1 年度和年度以上的工作計劃、總結、統計材料及重要匯報材料、專題調研材料 | 永久 |
文 書 檔 案 |
1.7.2 年度以下的工作計劃、總結、統計材料及一般的匯報材料、專題調研材料 | 10年 |
1.8 本鄉鎮黨委有關機構設置、編制、黨務干部任免、考核、獎懲、黨員調動、轉正、統計的決定、通知、結論、統計表、名冊、介紹信及存根 | 永久 | |
1.9 本鄉鎮黨委有關基層組織建設、黨員管理、教育、黨員民主評議、黨務公開的決定、規定、辦法、通知等 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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1.10 本鄉鎮黨委有關精神文明建設、政治思想、宣傳教育工作的決定、規定、辦法、通知等 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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1.11 本鄉鎮黨委有關發展農村經濟、建設社會主義新農村的規劃、計劃、決定、意見 | 永久 | |
1.12 本鄉鎮黨委有關紀檢監察、黨風廉政建設的計劃、報告、總結、通報、規定、責任書、考核結果等 | 重要的 永久 一般的 10年 |
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1.13 本鄉鎮紀檢監察案件材料 | 重要的 永久 一般的 10年 |
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1.14 本鄉鎮黨委有關統戰、僑務、宗教工作及落實政策的報告、規定、通知等 | 重要的 永久 一般的 10年 |
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1.15 本鄉鎮團委會、團代會、工作會議的文件材料 | 重要的 永久 一般的 10年 |
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1.16 本鄉鎮團組織建設、團干部任免、獎懲、批準入團、團員調動、統計的決定、通知、報表、名冊、介紹信及存根 | 永久 |
文 書 檔 案 |
1.17 本鄉鎮團委、工會、婦代會等群團組織成立、換屆選舉、批復、年度工作總結等 | 永久 |
1.18 本鄉鎮關于共青團、婦女兒童、工會、農會、農協、計生協會、老齡委、關工委等群團組織工作的通知、規定、計劃、辦法、意見、總結、情況反映、工作簡報等 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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1.19 本鄉鎮有關政協工作的文件材料 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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1.20 本鄉鎮各基層組織上報的年度工作計劃、總結、重要情況報告、典型材料 | 10年 | |
2. 鄉鎮人大工作文件材料 | ||
2.1 上級機關制發的有關人大工作且需要貫徹執行的決定、規定、辦法、意見、通知 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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2.2 上級人大機關領導、人大代表視察、調研本鄉鎮工作時形成的重要講話、題詞及本鄉鎮的匯報材料 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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2.3 鄉鎮人民代表大會、工作會議、專題會議的文件材料 | ||
2.3.1 請示、批復、通知、名單、日程、報告、領導人講話、選舉結果、決議、決定、記錄、紀要、議案及答復等 | 永久 | |
2.3.2 代表發言材料、交流材料、重要的賀信、賀電、選舉過程中形成的文件、小組會議記錄等 | 30年 | |
2.3.3 會議討論未通過、沒有結論的文件 | 10年 | |
2.4 本鄉鎮人大主席團年度工作計劃、總結、重要報告、匯報材料 | 永久 |
文 書 檔 案 |
2.5 本鄉鎮人大行使職權、執法檢查、監督、審議專項工作的報告、意見 | 重要的 永久 一般的 30年 |
3. 鄉鎮行政事務管理綜合性文件材料 | ||
3.1 上級機關制發的有關政府工作且需要貫徹執行的決定、意見、辦法、規定、紀要、通知 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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3.2 上級政府機關領導檢查、視察本鄉鎮工作的題詞、講話及本鄉鎮的匯報材料 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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3.3 本鄉鎮鄉(鎮)長辦公會議紀要、記錄 | 永久 | |
3.4 本鄉鎮政府工作會議、農村工作會議、專題會議的通知、名單、日程、領導人講話、報告、總結、決議、紀要、記錄、代表發言材料、交流材料、簡報等文件材料 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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3.5 本鄉鎮國民經濟和社會發展、新農村建設規劃、計劃、方案、報告、總結 | 永久 | |
3.6 本鄉鎮農業綜合統計年報表、經濟年報表 | 永久 | |
3.7 本鄉鎮各種普查、調查工作中形成的方案、總結、綜合成果、表冊 | 永久 | |
3.8 本鄉鎮發生的重大自然災害、重大事故的調查報告、處理意見 | 特別重大的 永久 一般的 30年 |
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3.9 本鄉鎮關于文秘、檔案、信訪、保密工作的通知、規定、意見、辦法、總結、報告 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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3.10 本鄉鎮制定的各種規章制度、責任書 | 30年 | |
3.11 本鄉鎮機關電話、值班記錄 | 10年 | |
3.12 本鄉鎮的大事記、歷史沿革、志書 | 永久 |
文 書 檔 案 |
3.13 本鄉鎮出版的刊物、反映本鄉鎮重要活動事件的媒體宣傳報道材料 | 30年 |
3.14 本鄉鎮編印的簡報、情況反映、工作信息、宣傳畫冊等 | 10年 | |
3.15 本鄉鎮區劃調整、地界設置、區域平面圖、概況及說明文件 | 永久 | |
3.16 本鄉鎮自然資源、房產、土地的所有權、使用權的確認、審批文件材料 | 永久 | |
3.17 本鄉鎮與有關單位、個人簽訂的合同、協議、契約、責任狀等材料 | 重要的 永久 一般的 10年 |
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3.18 本鄉鎮辦公設備及用品、機動車輛等物資采購計劃、審批手續、招標投標、購置等文件材料,機動車輛調撥、保險、事故、轉讓等文件材料 | 30年 | |
3.19 本鄉鎮國有資產管理(登記、統計、檢查清算、交接、轉讓、拍賣、評估等)文件材料 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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3.20 上級機關頒發給本鄉鎮的有關許可證、執照、資質證、資格證等審批、管理文件材料 | 有效期20年(含)以上的 永久 有效期20年以下的 30年或10年 |
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3.21 本鄉鎮直屬單位、各村(居)民委員會上報的重大問題的專題報告、綜合統計年報 | 30年 | |
3.22 本鄉鎮直屬單位、各村(居)民委員會上報的年度和年度以上的計劃、總結、單項統計材料 | 10年 | |
4. 鄉鎮機構編制、干部人事、勞動工資管理文件材料 | ||
4.1 上級機關制發的關于人事、編制、機構、勞動工資管理工作且需要貫徹執行的規定、辦法、通知等 | 重要的 30年 一般的 10年 |
文 書 檔 案 |
4.2 本鄉鎮機構設置、撤并、更名、職能劃分、人員編制、印信啟用和作廢等文件材料 | 永久 |
4.3 本鄉鎮關于人事、機構、編制、勞動工資管理、財務管理的規定、辦法、制度、報告、總結、統計年報 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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4.4 關于本鄉鎮人事任免的文件 | 永久 | |
4.5 本鄉鎮干部職工錄用、轉正、調動、考核、職稱評聘、調資、定級、停薪留職、辭職、離退休、死亡、撫恤的批復、通知、審批表、名冊、介紹信及存根 | 永久 | |
4.6 本鄉鎮關于基層政權建設、村(居)民委員會換屆選舉的批復、規定、記錄、名單 | 永久 | |
4.7 本鄉鎮干部職工及直屬單位、各村(居)民委員會班子成員名冊、年報、統計表 | 永久 | |
4.8 本鄉鎮及其干部職工受到表彰、獎勵的文件材料 | 縣級(含)以上的 永 久 縣級以下的 30年 |
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4.9 本鄉鎮干部職工的處分文件材料 | 警告(不含)以上處分的永久 警告以下處分的30年 |
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4.10 本鄉鎮有關勞動就業、培訓、組織勞務外出的通知、規定、計劃、名冊等 | 30年 | |
5.鄉鎮社會事業發展工作文件材料 | ||
5.1 上級機關制發的有關文明創建、民政、民族宗教、科技、文化、教育、體育、衛生、計劃生育、廣播電視工作且需要貫徹執行的規定、辦法、意見、計劃、通知等 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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5.2 本鄉鎮關于精神文明建設的計劃、方案、總結、報告等 | 永久 |
文 書 檔 案 |
5.3本鄉鎮關于實施、推進各項民生工程(惠民直達工程)的方案、計劃、總結、報告、登記、發放、統計、申報、驗收等文件材料 | 重要的 30年 一般的 10年 |
5.4本鄉鎮關于扶貧、社會福利、社會救濟、抗災救災工作計劃、總結、報告、辦法、意見 | 30年 | |
5.5民政部門下撥的救濟、優撫資金、物資管理及發放登記文件材料 | 10年 | |
5.6本鄉鎮有關低保戶、五保戶、特困戶、殘疾人、優撫人員、失地農民養老保險等的登記、審批、名冊、發放補助等文件材料 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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5.7本鄉鎮有關安置復退軍人、擁軍優屬、義務兵役費征收、獎勵的通知、名冊、清冊等材料 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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5.8本鄉鎮關于移民遷建、拆遷安置、扶持、補償工作的批復、規定、辦法、名冊、報表、通知、意見等 | 永久 | |
5.9本鄉鎮關于少數民族、宗教、移風易俗、殯葬、婚姻管理的規定、辦法、通知等文件材料 | 30年 | |
5.10本鄉鎮關于農業科技人才隊伍建設、農村勞動力培訓的計劃、部署、意見、通知、名冊、勞動力資源調查統計材料 | 30年 | |
5.11本鄉鎮關于教育工作、校舍建設、改造等的通知、請示、批復、報表、名冊 | 30年 |
文 書 檔 案 |
5.12本鄉鎮關于群眾文化工作、開展文化活動、鄉鎮文化站及農家書屋建設、管理、民間文藝創作、農村文物及文化遺產、非物質文化遺產搶救、保護的計劃、規定、報告、證書等 | 重要的 永久 一般的 30年 |
5.13本鄉鎮關于計劃生育工作的規定、辦法、批復、責任書、證書、臺帳、統計報表、獨生子女審批、計劃生育保險、獎勵等材料 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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5.14本鄉鎮關于體育工作的規劃、計劃、總結、報告等 | 30年 | |
5.15 本鄉鎮有關廣播電視工作、新聞宣傳工作的計劃、總結、報告等 | 30年 | |
5.16 本鄉鎮關于衛生事業管理、防疫工作、婦幼保健、愛國衛生工作的規定、辦法、計劃、總結等 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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5.17 本鄉鎮關于新型農村合作醫療的制度、程序、規定、計劃、方案、協議、總結、報告、批復及新型農村合作醫療宣傳培訓、調查摸底、登記、報銷費用審核、考核、統計、報表、公示、醫療保險、救助補助等材料 | 重要的 永久 一般的 10年 |
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6.鄉鎮城鄉建設、土地管理、環境保護工作文件材料 | ||
6.1上級機關制發的有關鄉村建設、土地管理、環境保護且需要貫徹執行的規定、辦法、通知等 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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6.2 本鄉鎮鄉村建設、環境保護規劃、方案、說明、總結、報告 | 永久 |
文 書 檔 案 |
6.3本鄉鎮關于土地管理、確權、承包、流轉、征用、占用、劃撥、耕地保護、房產管理、宅基地管理、單位及個人用地審批的報告、請示、批復、辦法、證書、圖表、協議、合同等 | 永久 |
6.4本鄉鎮有關處理違章搭建、土地占用、土地糾紛的決定、意見、辦法等 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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7.鄉鎮經濟發展及財貿工作文件材料 | ||
7.1上級機關制發的有關發展鄉鎮經濟、培育特色產業、招商引資、對外貿易、交通、郵電、通訊、電力、旅游以及農業、林業、畜牧水產、農田水利等工作且需要貫徹執行的規定、辦法、通知、計劃等 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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7.2本鄉鎮關于企業、交通、郵電、通訊、電力、旅游、經濟發展、工業園區建設和管理、招商引資、發展產業的規劃、計劃、規定、辦法、意見等 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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7.3本鄉鎮關于企業、農民專業經濟合作組織工作的計劃、總結、報告、統計表及關于企業安全生產、經營管理、質量管理、市場調查、污染治理、事故處理、工資勞保的規定、辦法、通知、報告等 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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7.4本鄉鎮直屬企業設立、合并、拍賣、承包及企業負責人任免的批復、規定、意見、清冊、合同、協議書 | 永久 | |
7.5本鄉鎮招商引資、外出考察、友好往來、經貿洽談活動中形成的審批手續、日程、考察報告、備忘錄、會議記錄、簽訂的協議等 | 重要的 30年 一般的 10年 |
文 書 檔 案 |
7.6本鄉鎮關于發展第三產業、個體工商業、經濟貿易、農貿市場管理的規定、辦法、協定、合同、報表等 | 重要的 30年 一般的 10年 |
7.7 本鄉鎮關于糧油棉等農產品征購、購銷的計劃、辦法、通知、報表 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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7.8 本鄉鎮關于農業工作的計劃、總結、意見、辦法 | 永久 | |
7.9上級機關針對本鄉鎮農業、林業、畜牧、水產、農田水利等的批復、通報、立項項目審批材料 | 永久 | |
7.10本鄉鎮關于農業生產、農業產業結構調整、發展優勢和特色農業、高效生態農業、農業科技創新、推廣等工作的意見、規定、辦法、通知 | 30年 | |
7.11本鄉鎮關于農業綜合開發、基本農田保護、農田改造、土地整理、小流域綜合治理等工作的意見、辦法、通知、統計表、圖冊 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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7.12本鄉鎮關于林業工作、發展林業產業、林權改制、森林保護、植樹造林、處理濫砍亂伐等的決定、規定、通知、報告、總結、方案、圖表、清冊、合同、協議、調查、登記、審批材料等 | 重要的 永久 一般的 30年 |
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7.13本鄉鎮關于水資源管理、農田水利建設、水土保持、水庫堰塘管理、農村水電建設等工作的意見、辦法、通知、統計表 | 30年 | |
7.14本鄉鎮關于糧棉油菜等農作物及茶桑果等經濟作物生產、管理、多種經營的規定、辦法、通知 | 30年 |
文 書 檔 案 |
7.15本鄉鎮關于畜牧業生產、管理、動植物防病防疫、水產養殖工作的規定、意見、辦法、通知、報告、總結、統計等 | 重要的 30年 一般的 10年 |
7.16本鄉鎮所轄各村(居)民委員會、農林場所上報的農業、林業生產的年度計劃、總結、報表 | 10年 | |
7.17上級機關制發的有關財政、稅務、審計、保險工作且需要貫徹執行的規定、辦法、意見、通知 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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7.18本鄉鎮財稅工作、農村稅費改革、財政管理體制改革的管理制度、規定、計劃、總結、報告、統計表 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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7.19本鄉鎮年度財政收支、預算、決算、報告、報表 | 永久 (亦可歸入會計檔案類) |
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7.20本鄉鎮向上級申請各項經費的請示及上級批復 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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7.21本鄉鎮關于稅收、金融、農村信用合作社、農村保險工作的規定、辦法、計劃、報表 | 30年 | |
7.22本鄉鎮關于財稅審計工作的計劃、結論、報表 | 30年 | |
7.23本鄉鎮關于國庫券發行、彩票發行的通知、辦法 | 10年 | |
8.鄉鎮政法保衛、維護穩定工作文件材料 | ||
8.1上級機關制發的關于政法、綜合治理、信訪、安全保衛等工作的規定、辦法、意見、通知等等 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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8.2本鄉鎮關于綜合治理工作的方案、計劃、總結、報告、宣傳、檢查、驗收材料 | 重要的 永久 一般的 30年 |
文 書 檔 案 |
8.3本鄉鎮關于司法、民事調解、為民服務全程代理、法制宣傳等工作的計劃、總結、報告、責任書、登記、統計、記錄材料 | 重要的 永久 一般的 10年 |
8.4本鄉鎮關于信訪工作的處理、登記、記錄、批示等文件材料 | 重要的 30年 一般的 10年 |
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8.5本鄉鎮關于國防教育、民兵、征兵、預備役工作的通知、規定、名冊、報告等 | 30年 | |
科技 檔案 |
基建檔案、設備檔案、產品檔案、科研檔案按照科技檔案管理要求及有關規定收集、整理、歸檔 | |
會計 檔案 |
按照財政部、國家檔案局《會計檔案管理辦法》和安徽省財政廳、檔案局《安徽省會計檔案管理辦法實施細則》的規定收集、整理、歸檔 | |
專業 (門) 檔案 |
司法檔案、山林權檔案、婚姻登記檔案、土地承包檔案、宅基地登記檔案、計劃生育檔案、低保檔案、新型農村合作醫療檔案、各種普查檔案、黨員檔案、村干部檔案、村民檔案等(不包括在這些工作過程中形成的管理性文件材料)按國家和主管部門的有關規定收集、整理、歸檔 | |
音像 檔案 |
照片、錄音、錄像、磁盤、光盤等按《磁性載體檔案管理與保護規范》(DA/T15-95)、《照片檔案管理規范》(GB/T11821-2002)等規定收集、整理、歸檔 | |
實物 檔案 |
印章、錦旗、獎狀、獎品、牌匾、榮譽證書、字畫、票證、紀念品、禮品、名優產品等參照文書檔案歸檔范圍并按有關規定收集、整理、歸檔 | |
電子 檔案 |
按照《電子文件歸檔與檔案管理規范》(GB/T18894-2002)等規定收集、整理、歸檔 | |
備注:對本表中未能詳盡的內容,各鄉鎮應結合實際及時將新的工作領域中形成的文件材料,納入歸檔范圍,確保鄉鎮歸檔文件材料的齊全、完整。 |
篇2:局干部人事檔案管理辦法
為加強我局干部人事檔案管理工作,提高檔案業務科學管理水平,有效地保護和利用干部人事檔案,更好地為干部工作服務,根據《出入境檢驗檢疫系統干部人事檔案管理辦法》,結合我局實際情況,制定本辦法。
一、我局干部人事檔案工作由人事科負責,管理人員必須是政治可靠、作風正派、責任心強的*正式黨員。
二、干部人事檔案管理部門的主要職責:
(一)保管干部人事檔案,積累檔案材料:
(二)收集、鑒別和整理干部人事檔案材料:
(三)辦理干部人事檔案的查閱、借閱和轉遞:
(四)登記干部職務、工資變動情況:
(五)為有關部門提供干部情況:
(六)做好干部人事檔案的安全、保密、保護工作:
(七)調查研究干部人事檔案工作情況,制定規章制度,搞好干部人事檔案的業務建設和業務指導:
(八)推廣、應用干部人事檔案現代化建設管理技術:
(九)辦理其他有關事項。
三、干部人事檔案的內容和分類
干部人事檔案是出入境檢驗檢疫系統人事部門按照相館黨的干部政策,在培養、選撥和任用干部等工作中形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作實績等內容的文件材料,是歷史地、全面地考察了解和正確選撥使用干部的重要依據,是國家檔案的重要組成部分。
其內容和分類如下:
第一類履歷材料
第二類自傳材料
第三類鑒定、考核、考察材料
第四類學歷和評聘專業技術職務材料(包括學歷、學位、學績、培訓結業成績表和評聘專業技術職務、審批材料等)
第五類政治歷史情況的審查材料:
第六類參加中國共產黨、共青團及民主黨派的材料:
第七類獎勵材料(包括表彰獎勵活動中形成的有關材料)
第八類處分材料(包括紀律檢查、監察、法院和行政管理等部門工作中形成的有關材料)
第九類錄用、任免、聘用、轉業、工資、待遇、出國、退(離)休、退職材料及參加各種代表會的代表登記表等材料:
第十類其他可供組織上參考的材料。
四、干部檔案管理范圍應與干部管理范圍相一致。其保管范圍如下:
(一)干部(科級以下)檔案正本,由本局保管,副處級以上干部建立檔案副本。
(二)干部辭職、退職、自動離職、被辭退(解聘)后,未就業的,其檔案仍由本局保管;另就業的,其檔案轉至有關的組織、人事部門保管,不具備保管條件的,裝人事部門所屬的人才流動服務中心保管。
(三)干部被開除公職后,未就業的,其檔案由本局保管;另就業的,其檔案轉至有關的人事部門保管。凡通過勞動部門就業的,其檔案由有關的勞動部門保管。
(四)干部出國不歸、失蹤、逃亡以后,其檔案由本局保管。
(五)干部死亡以后,按照《干部檔案工作條例》規定保管:
(六)干部退(離)休以后,檔案仍由本局保管。
五、干部檔案的收集、臨別及歸檔按規定執行。收集的材料必須經過認真鑒別。歸檔材料應真實、完整齊全、文字清楚、對象明確、手續完備。需經組織審查蓋章或本人簽字的,蓋章簽字后方能歸入干部檔案。歸檔材料均按《干部檔案整理工作細則》進行整理立卷,做到認真鑒別,分類準確,編排有序、編號、目錄清楚,裝訂整齊。
六、干部檔案應統一按國家檔案案卷標準規格制作。檔案材料按時間、內容、層次不同排序。編號歸檔材料統一保管,設專用庫房,按《庫房管理制度》做好管理工作。
七、干部檔案的保管原則應是安全保密、便于查找,建立登記和統計制度,嚴禁任何個人私自保存他人的檔案。對利用檔案材料營私舞弊的,應視情節輕重,予以嚴肅處理。對違反《檔案法》、《保密法》的,要依法處理。
八、因工作需要查閱和借用干部檔案,須遵守下列規定:
(一)查閱單位應填寫《查閱干部人事檔案審批表》,按照查閱干部人事檔案的規定辦理審批手續。不得憑借調查證明材料介紹信查閱干部人事檔案:
(二)人事科應根據規定,確定是否提供和提供什么材料:
(三)凡查閱干部人事檔案,利用單位應派中~員到人事科查閱:
(四)檔案一般不外借。對必須借出使用時,要說明理由,經過主管領導批準,要嚴格履行登記手續,限期借還,不得轉借他人:
(五)任何個人不得查閱或借用本人及直系親屬的檔案:
(六)查閱檔案,必須嚴格遵守保密制度和閱檔規定,嚴禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內容,違反者按有關規定給予處分以致追究刑事責任。
(七)借用、查閱檔案的單位和個人,不得擅自拍攝復制檔案內容。因工作需要從檔案中取證的,必須經主管領導審批,獲準后才能復制(拍攝)。復制的材料必須加蓋公章,否則無效。
九、干部調動或職務變動后應及時將檔案轉給新的單位。轉遞檔案應遵守下列規定:
(一)干部人事檔案應通過機要交通轉遞或派專人送取,不準郵寄或交干部本人自帶;
(二)轉出的檔案必須完整齊全,并按規定經過認真的整理裝訂,不得扣留材料或分批轉出:
(三)轉遞檔案必須按統一規定的《干部人事檔案轉遞通知單》詳細登記,嚴密包封:
(四)收到的檔案,經核對無誤后,應在回執上簽名蓋章立即返回。逾期一個月未返回,應催問,以防丟失
篇3:企業人事檔案管理辦法
第一章基本原則
第一條為了提高檔案管理水平,有效地保護和利用檔案,更好地為我公司各項工作服務,根據*中央組織部、國家檔案局發布的《干部檔案工作條例》(組通字[1991]13號),特制定本辦法。
第二條人事檔案工作是企業組織人事工作的重要組成部分,也是企業檔案工作的重要組成部分。它是為貫徹執行黨的干部路線、方針、政策是為先賢舉能,知人善任,歷史地全面地考察了解和正確選拔使用干部服務的。
第三條人事檔案是企業人事管理等有關部門按照黨的政策,在工作中形成的記載個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作實績、工資待遇等內容的文件材料,是人力資源管理與開發的重要依據,是反映個人成長歷史的憑證和依據,應由公司人力資源處人事檔案室集中統一管理。
第四條在人事檔案管理工作中,必須嚴格貫徹執行黨和國家的有關檔案保密的法規和制度,嚴密保管,確保檔案的完整與安全。
第二章體制、任務和人事檔案干部
第五條人事檔案是企業檔案的一個組成部分,集中納入人力資源處統一管理,業務工作接受公司黨委領導和上級有關業務部門的檢查指導。
第六條人事檔案室的任務是貫徹落實黨和國家關于人事檔案工作的方針政策、制定企業人事檔案工作規章制度,負責接收、鑒別、整理、保管、轉遞、提供利用公司各級員工的人事檔案。
第七條人事檔案工作人員要認真學習馬列主義、***思想,堅持四項基本原則,作風正派,責任心強,刻苦鉆研業務,不斷提高政治、業務素質,努力做好本職工作。
第三章人事檔案材料的收集范圍與歸檔要求
第八條為了使人事檔案能夠真實地全面地反映個人全貌,人事檔案室要經常通過有關部門收集全公司員工的工作調配、干部任免、職稱職務評聘、考察、考核、培訓、獎懲、工資待遇等工作中形成的反映個人德、能、勤、績的文件材料,充實檔案內容。具體收集歸檔范圍見附件。
第九條公司各級黨委(總支)、各廠、各處室(科室)要建立主動送交人事檔案材料的工作制度,并由各單位黨委(總支)的人事干事、組織干事負責收集各單位的歸檔材料,屬于歸檔范圍的人事檔案材料,在材料形成后,經有關部門審查簽章后送交人事檔案室歸檔,員工在公司工作期間形成的各類材料必須在離公司前全部移交檔案館。
第十條收集的人事檔案材料,必須經過認真的鑒別,屬于歸檔的材料應真實準確,完整齊全,文字清楚,對象明確,手續完備、具有保存價值。需經組織審查蓋章或本人簽字的,應在蓋章簽字后方能歸入人事檔案。
第十一條不屬于檔案范圍的材料,不得擅自歸檔,經過鑒別,可分別情況予以處理。凡銷毀材料必須詳細登記,并報請人力資源處負責人審查批準,由專人負責監銷。
第十二條人事檔案材料,須統一使用十六開規格的辦公用紙,不得使用圓珠筆、鉛筆、或紅色及純藍色墨水和復寫紙書寫。
第四章人事檔案的管理和利用
第十三條人事檔案室對收集的人事檔案材料按規定進行整理,并按在職人員檔案、離退休人員檔案、死亡檔案進行分類、編號、排架。人事檔案室對不屬于上述范圍人員的人事檔案應進行代管,并按有關部門的規定收取管理費。
第十四條對人事檔案應建立登記和統計制度,建立各類檔案名冊。每半年檢查核對一次檔案,做到檔號與檔案名冊編號一致,發現問題及時解決。嚴格執行保密制度,確保檔案的絕對安全和準確無誤。
第十五條根據安全保密,便于查找的原則,人事檔案應嚴密科學地保管。檔案庫房應是堅固的,具有八防等安全設施和措施的專用檔案庫房,配置鐵質檔案柜。庫房內應保持清潔,整齊和適宜的溫濕度。
第十六條檔案卷皮,目錄和檔案袋的樣式、規格按標準制作,干部檔案的整理嚴格按照中央組織部下發的《干部檔案整理工作細則》和有關規定執行。
第十七條嚴禁任何人私自保管他人檔案,人事檔案干部不得保管本人和親屬的檔案。不得在電話里泄露檔案內容。
第十八條做好檔案管理的各項基礎工作,編制檢索工具,逐步實現人事檔案的現代化管理,便于提供利用。
第十九條凡需從人事檔案中取證或辦理公證,必須由人事檔案室辦理。有關材料應認真核實簽署意見并加蓋“濟南啤酒集團總公司人力資源處”公章,方能有效。
第二十條對人事檔案的接收、傳遞必須嚴格手續,有案可查。查借閱人事檔案應嚴格按檔案室制定的《人事檔案查(借)閱制度》辦理。
第五章檔案的轉遞
第二十一條人事檔案應通過機要交通渠道轉遞或派專人傳送,不準郵寄或交本人自帶。如外單位派專人來提取,必須持人事或組織部門出具的介紹信,一般介紹不予辦理。
第二十二條如《調檔通知》調出人員要求轉遞檔案,必須經人力資源處負責人同意簽署意見方可轉出。有關部門同時把本人的現實表現、體檢表或技術檔案轉入人事檔案室,由人事檔案室統一轉遞。檔案轉出后,逾期一個月未見對方退回回執應寫信催回,以防丟失。
第二十三條為使人事檔案能夠隨著公司的人事變動,干部職務變動而及時調整,公司人力資源處應將人事變動情況、干部調動單位和任免通知及時通知人事檔案室。因商調而轉出檔案后,人力資源處應及時通知人事檔案室此人是否商調成功,如未商調成功有關部門應在一個月以內追回檔案,最多不超過三個月。
第二十四條公司員工因辭職、退職、自動離職或被學校解除合同、終止合同、除名、開除等,在沒收到人力資源處轉來的轉遞檔案通知單前,其檔案仍由人事檔案室保管;但要從處理決定下達之日算起,按有關部門的收費規定收取檔案保管費。
第二十五條公司各單位、部門應積極配合檔案室做好員工檔案的轉遞工作,學生分配單位有變化時應及時通知檔案室,以使檔案能正確投遞。
附件
人事檔案材料收集歸檔范圍
1、員工調配、任免、考察考核等工作中形成的各種登記表(如職工履歷表、登記表),任免呈報表(包括上報的考察材料),鑒定、民主評議和組織考核形成的綜合材料,離退休審批表,軍隊轉業部門審批表等。
2、錄用和聘用工作中形成的錄用和聘用審批表,政審材料,續聘審批表,退職材料。
3、出國出鏡人員審批表、登記表及在外表現情況的鑒定材料。
4、黨代會、人代會、政協會議的工、青、婦等群眾團體代表會以及民主黨派代表會的代表登記表和委員的簡歷表、政績材料。
5、辦理工資、待遇工作中形成的審批表和解決待遇問題和審批材料。
6、評聘專業技術職務(職稱)工作中形成的專業技術人員任職資格申報表,專業技術職務考績材料以及聘任專業技術職務的審批表。
7、員工更改姓名、民族、年齡、入黨入團時參加革命工作時間等過程中形成的個人申請表,組織審查報告,上級批復以及所依據的證明材料。
8、黨團組織建設中形成的入黨志愿書(1-2份系統的)和轉正申請書、自傳、政審材料、黨員登記表、不予登記的決定、組織審批意見及所依據的材料,民主評議黨員工作中形成的組織意見。民主評議黨員登記表,優秀黨員事跡及審批材料。認定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實依據材料和審批材料,退黨材料,取消預備黨員資格的組織意見;入團志愿書、申請書、團員登記表、退團材料;加入民主黨派的材料。
9、干部審查工作中形成的調查報告、結論、上級批復、個人結論的意見、檢查交待、旁證材料;甄別復查結論、調查報告、批復及有關的主要依據材料。
10、表彰獎勵活動中形成的各種先進人物登記表、審批表、先進模范事跡。
11、各種處分決定、調查報告、上級批復、本人交待及旁證材料、刑事判決書。
12、員工的創造發明、科研成果、著作、譯著和有重大影響的論文等目錄。
13、體格檢查中確診有殘疾的體檢表及工傷致殘確定殘廢等級的材料。
14、辦理喪事活動中形成的悼詞、訃告;非正常死亡的調查報告。
15、高等教育、國民教育、成人教育和干部進修、培訓工作中形成的學生(學員)登記表、學習成績登記表、畢業登記表,授于學位的材料,學歷證明書,學習鑒定材料。
16、學生學籍變動記錄材料。
17、學生在校期間每學年的思想品德評定表。
18、畢業學生體檢表。
19、其他可供組織參考有保存價值的材料。