20**年珠海市節能降耗應急預案

“十一五”以來，在市委、市政府的領導下，經過全市上下共同努力，我市節能工作取得階段性成效，為全面完成“十一五”節能目標打下了基礎。但是，今年上半年以來，高耗能產品市場需求旺盛，部分區和企業出現單位能耗反彈，給實現“十一五”節能目標帶來巨大壓力，全市節能形勢十分嚴峻。20**年單位GDP能耗降低3.64%，實現“十一五”全市單位GDP能耗降低15%的目標，這是省委、省政府交給珠海的政治任務，是必須完成的約束性指標。為加大工作力度，確保完成“十一五”節能目標任務，根據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》(國發〔20**〕12號)以及《廣東省節約能源條例》等法律法規和政策規定，制定本預案。

一、指導思想、目標任務

(一)指導思想。以*****為指導，落實節約資源基本國策，建立節能降耗預警機制，限制高耗能行業過快增長，落實調控措施，調整優化結構，轉變發展方式，促進全市經濟平穩較快發展，確保全面完成“十一五”節能目標任務。

(二)目標任務

1.全市節能目標：要完成我市“十一五”單位GDP能耗下降15%的目標，在前四年已分別完成2.84%、2.62%、3.31%、3.64%的基礎上，20**年單位GDP能耗必須下降3.64%以上。

2.全市終端能源消費總量控制目標：在全市GDP同比增長9%的前提下，將全市終端能源消費量控制在613萬噸以內，終端能源消費總量增速控制在5.03%以內。

3.各區調控目標：根據20**年GDP(工業增加值)增長計劃目標、全市能耗增速及總量控制目標，確定各區(經濟功能區)能耗總量和增速控制目標，作為各區(經濟功能區)預警控制線。

市科工貿信局、市統計局根據季度GDP實際增長幅度和能源消耗實際變化情況，及時調整全市和各區能耗增量控制目標。

二、應急處置原則

(一)堅持協調穩定原則。堅持經濟發展和節能降耗相協調，在制定節能降耗應急處置措施和實施過程中，要結合區域、行業、企業實際，分類處置，突出重點，統籌兼顧，努力降低節能降耗應急處置工作所波及的影響范圍和程度。既要實現節能降耗目標，同時也要充分考慮經濟、社會情況，確保和諧穩定。

(二)堅持屬地管理原則。在市委、市政府的統一領導下，以各區(經濟功能區)為主體、有關部門加強配合，堅持節能降耗應急處置工作屬地管理，即誰主管、誰負責的原則。

(三)堅持依法辦事原則。在制定節能降耗應急處置措施和實施過程中，嚴格按照法律程序和規定辦事，同時講究應急處置效率。

三、應急組織管理

市節能考核聯席會議進一步加強節能工作組織和領導，建立健全全市節能工作協調機制，明確部門職責分工，定期召開會議，研究重大問題;市科工貿信局統一協調全市節能降耗工作，建立和完善全市節能降耗應急處置機制，明確各部門職責，協調全市節能降耗的應急處置工作;各區(經濟功能區)應制定轄區內節能降耗應急預案;各重點耗能企業必須制定應急預案，按照要求啟動應急預案，落實應急措施。各區(經濟功能區)、各重點耗能企業必須于當年9月15日前將應急預案報市節能考核聯席會議辦公室。

四、應急預警機制

(一)定期分析節能目標完成情況。市科工貿信局、市統計局建立能耗指標和能源利用狀況公告制度，定期分析全市及各區(經濟功能區)單位GDP(單位工業增加值)能耗情況和年綜合能耗3000噸標煤以上重點耗能企業能耗增長情況。市科工貿信局和統計局要及時分析全市節能目標完成情況，根據全市能耗水平情況，及時向市政府匯報全市節能降耗考核目標完成情況。

(二)實施節能形勢分析會制度。為確保全年節能降耗任務完成，由市節能考核聯席會議辦公室牽頭，市科工貿信、發改、國資、統計、供電、供水等部門參加，每個月開展一次節能形勢分析，每個季度召開一次節能形勢分析會，通報工作進展情況，分析存在問題，研究并部署下一步工作任務，提出應急預案啟動建議。

五、預案實施重點對象和等級

(一)實施對象

1.重點調控區域

(1)完成年度節能目標有困難的區(經濟功能區);

(2)能源消費增長過快以及高耗能行業增長過快的區(經濟功能區);

(3)能源消費總量位居全市前列的區(經濟功能區)。

2.重點調控企業

本預案調控的對象為年綜合能耗3000噸標煤以上的重點耗能企業，既要控制能耗過快增長，又要保持經濟平穩增長，承擔公共服務功能的發電、供水企業不在調控范圍之內。具備下列條件之一的為重點調控對象：

(1)六大高耗能行業企業;

(2)未完成“十一五”節能目標進度的重點耗能企業;

(3)20**年節能考核為未完成等級的重點耗能企業;

(4)單位產品能耗(電耗)超過能耗限額(標準)的企業;

(5)未經節能評估審查的固定資產投資項目，或者節能評估審查未經驗收以及驗收不合格的企業;

(6)生產耗能總量大、單位能耗高、污染重、附加值低產品的企業;

(7)能耗總量大、排放量高，對本地區能源消費總量影響較大的企業;

(8)其他應納入預警調控的企業。

(二)預案的等級

應急預案分為A級、B級、C級三級。

A級：對被調控企業按照上年度產量限產5%;

B級：對被調控企業按照上年度產量限產10%;

C級：對被調控企業停產三個月。

在具體實施時，三個級別的預案將分別根據節能目標完成情況進行科學測算，確定預案實施的范圍、關停企業的范圍和時間。

六、應急啟動條件

(一)預案啟動。每個季度后第一個月市統計部門要完成全年節能降耗任務的形勢分析工作，如預測全年節能降耗任務難以完成，由市科工貿信局根據統計部門預測結果提出節能降耗應急預案啟動等級意見,經市節能考核聯席會議辦公室同意,并報市政府審核后予以實施。

1.A級預案

啟動條件：第三季度統計全市單位GDP能耗下降幅度低于3.64%，經統計部門初步核算完成全市節能目標存在一定困難，并報請市政府同意，啟動A級預案。

2.B級預案

啟動條件：第三季度統計全市單位GDP能耗下降幅度低于2.5%，經統計部門初步核算完成全市節能目標存在較大困難，并報請市政府同意，啟動B級預案。

3.C級預案

啟動條件：第三季度統計全市單位GDP能耗下降幅度低于2%，經統計部門初步核算無法完成全市節能目標，并報請市政府同意，啟動C級預案。

(二)預案實施。召開市節能考核聯席會議，討論并研究確定節能降耗應急處置措施;召集各區(經濟功能區)、有關企業開會，統一思想，明確應急處置任務;加強督察，并明確責任追究機制，確保節能降耗應急處置措施落實到位。應急預案啟動后，由各區(經濟功能區)按照各自應急預案提出被調控名單及限產停產時間范圍。

(三)應急終止。市節能考核聯席會議辦公室視預案應急處置實施情況和節能降耗完成情況確認終止應急時機，提出終止建議，報市政府批準后，下達應急終止命令;市節能考核聯席會議辦公室應繼續嚴密監控節能降耗情況，直至全年節能降耗任務完成。

七、保障措施

(一)各區(經濟功能區)要制定實施方案。各區要根據本方案要求，結合本區(經濟功能區)實際，細化措施，明確責任，制定實施方案，并報市節能考核聯席會議辦公室備案。各區(經濟功能區)實施方案要包括能耗增量和總量控制目標、限產企業名單、關停企業名單和保障措施等內容。

(二)進一步健全能耗統計、監測體系。各級統計部門要加強能耗統計、監測體系建設，做好能源生產、流通、消費統計工作，全面提高能耗指標數據質量，客觀、真實、準確地反映能源消耗狀況，加強對數據質量的科學評估，確保主要能源數據與相關經濟數據的匹配、銜接、平衡。各用能單位要從儀器儀表配置、原始記錄和統計臺賬建設等基礎工作入手，全面加強能源利用的計量、記錄和統計工作，依法履行統計義務，如實提供統計資料。對不能客觀、真實、及時、準確、全面填報統計資料，甚至肆意篡改統計數據的單位和個人，依據《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》等法律法規從嚴查處。

(三)加強預測預警工作。各區(經濟功能區)要重點加強對能耗總量大、單位產值能耗高以及高耗能行業、企業的監控，按照屬地管理的原則，每月向市節能考核聯席會議辦公室報送新投產高耗能項目產量和能耗情況。重點耗能企業要及時報送下半年生產計劃和能耗計劃，核定能耗總量。

(四)落實部門責任。各級節能主管部門和統計部門要密切配合，通力合作，認真履行職責，共同做好預警調控工作。對實施預警調控的企業，要及時通報發改、環保等部門和電力、金融、供水單位，在項目審批、信貸投放、供電和供水等方面進行控制。

(五)強化監督檢查。各區(經濟功能區)要加強監督檢查，確保調控措施落實到位。要加強調度分析，及時了解實施預警調控地區和企業的電力負荷、能耗變化情況，評估預警調控效果。

(六)加強組織領導。市節能考核聯席會議辦公室定期向市政府匯報全市預警調控情況，并向有關部門進行通報。各區(經濟功能區)和企業要進一步落實節能第一責任人制度，加強對節能預警調控工作的組織領導，保證調控方案順利實施和調控指令落實到位，確保全面完成“十一五“節能目標任務。

篇2:爭創‘四強’黨組織爭做‘四優’共產黨員――黨員立足崗位節能降耗

　　根據包供黨委開展“爭創‘四強’黨組織、爭做‘四優’共產黨員”活動精神，為扎實推進我廠黨總支工作的創新，全面開展“爭創‘四強’黨組織、爭做‘四優’共產黨員”主題活動。線路器材廠黨總支按照局黨委要求，結合我廠實際，以發揮黨員模范作用，提高黨組織凝聚力和戰斗力，團結帶領職工群眾積極投身到生產經營中為目標，開展黨員“立足崗位、節能降耗”活動，具體方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持以*理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹落實*****，緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，以推進企業黨建工作創新為重點，圍繞生產抓黨建，黨建工作促生產這個目標，貫徹落實*年廠方針目標為根本，充分發揮了黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為企業的各項奮斗目標的實現，提供了堅強有力的政治、思想、組織保證和精神動力。

　　二、內容和目標

　　“四強”黨組織，即政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的黨組織。

　　“四優”共產黨員，即政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的共產黨員。

　　(一)創建“四強”黨組織的具體目標：

　　1、政治引領力強，即黨組織全面理解和把握黨的基本路線和要求，堅持不懈地加強和改進黨組織建設，堅決貫徹和執行局黨委和廠里的決策部署，解放思想、實事求是、與時俱進，保障和推動企業認真履行政治責任、經濟責任和社會責任，為生產經營管理和企業發展引領方向、保駕護航。

　　2、推動發展力強，即黨組織堅持圍繞中心、服務大局、融入管理的工作原則，緊緊圍繞和服務于企業的中心工作，把推動和促進發展的任務和要求落實和融入到黨組織建設的各個方面，體現到各級黨組織和廣大黨員干部的工作和行動中，把黨的政治優勢轉化為企業科學發展優勢，為我職代會制定的各項工作目標，提供強有力的組織保證。

　　3、改革創新力強，即黨組織敢于研究和回答實踐中提出的重點、熱點、難點問題，著眼于新的實踐和新的發展，不斷深入實際，深入基層，創新體制機制，改進工作方法，不斷增強黨組織的創新活力。

　　4、凝聚保障力強，即黨組織要建立健全各項工作制度，嚴格執行干部作風建設、“三重一大”、領導人員廉潔從業等規定，發揮黨組織的保證監督作用。進一步擴大黨內民主、推進黨務公開、保障黨員、群眾的知情權、參與權、監督權，把一切積極因素調動和凝聚到構建和諧企業上來，使黨組織成為群眾信任和擁護、凝心聚力的堅強堡壘。

　　(二)“四優”共產黨員的具體目標：

　　1、政治素質優，即黨員嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律，提高黨性修養，帶頭學習和宣傳黨的方針政策、執行黨組織的決定、決議，做*****的忠實執行者、企業和諧的積極促進者。年度黨員民主評議為優秀。

　　2、崗位技能優，即黨員立足崗位，刻苦鉆研，不斷提高崗位技術水平和技術創新能力，做安全生產、科學管理的典范，技術革新的能手，積極參與技術公關、技術比武、技能競賽，在各自工作領域中凸現骨干作用。

　　3、工作業績優，即黨員認真履行“一崗雙責”，工作深入扎實、任勞任怨，能夠為企業的改革發展獻計獻策，在黨員示范崗、責任區、黨員身邊無事故等活動中表現突出。

　　4、群眾評價優，即黨員在工作上以身作則、率先垂范，生活上自我約束、嚴格要求，認真落實黨員聯系群眾制度，在幫助群眾解決問題、反映群眾意見建議中發揮積極作用，獲得群眾普遍認可和擁護。在群眾對黨員的滿意度測評中，滿意率為90%以上。

　　三、組織領導

　　成立“立足崗位、節能降耗”活動領導小組

　　組長：李振林張振華

　　副組長：王波曲長生高萍

　　成員：遠永生閆興旺任保勝燕希江張玉萍海濤劉麗紅趙瑛郭雪峰王春霞趙金栓

　　四、活動措施

　　1、通過培訓、上黨課、集中學習、自學、交流討論等形式提高黨員政治素質。

　　2、黨員帶頭學習，努力使自己成為學習型職工，使自身的理論水平與專業技術水平領先于普通職工。

　　3、開展“黨員身邊無事故”等活動，使每位黨員自覺遵守安全生產的各項規章制度，主動發現生產工作中的不安全因素，消除事故隱患，爭做安全生產標兵。

　　4、在工作中發揚不怕苦、不怕累的精神，主動承擔急難險重任務，團結帶領群眾克服困難，圓滿完成各項任務。

　　5、黨員與職工交朋友，開展家訪、談心活動，及時掌握職工思想動態，幫助職工解決實際困難，對解決不了的問題要進行記錄并及時向黨支部反饋。

　　6、積極開展合理化建議活動，根據生產實際每年確定課題開展科技攻關活動，為生產解決難題。

　　7、黨員要積極參與到企業管理中，強化主人翁意識，帶頭為企業的各項工作獻計獻策。

　　8、無論做任何工作，黨員都要努力做到最好，事事爭當標兵，處處爭先創優。

　　9、開展黨員互評、群眾評議活動，請職工對黨員的綜合素質、工作表現、作用發揮情況等進行評議并打分，激勵黨員做得更好。

　　10、黨員在責任區內開展幫、帶活動，一個帶一個臨時工。

　　11、節約一度電、一寸鋼材、一滴水、一張紙、一分鐘電話費。

　　12、工作有特色、有創新，遇事不推諉，不扯皮，效率高。

　　五、考核與檢查

　　本項活動將作為今后一個時期內黨員活動的主題，為使活動具有成效，黨總支將對每個黨員在此活動中的表現進行評比測評，以此作為評選優秀黨員的依據，此項活動的開展要在黨員目標管理進行考核，支部的考核以“立足崗位、節能降耗”季度勞動考核內容為準。

　　廠黨總支

　　*年3月31

篇3:節能降耗工作措施

接縣節能降耗實施方案通知后，我局立即召開節能降耗工作專題會議，建立節能降耗領導小組，制定了新安縣文化局節能降耗工作實施方案，發放了節能降耗倡議書。組織學習節能知識，培養職工的節約意識，增強自覺節能的責任感。按照縣節能小組的部署要求，結合我局實際，為實現我局節能降耗工作的健康開展，制定以下工作計劃：

一、加強宣傳教育

認真組織干部職工學習《中華人民共和國節約能源法》、*《公共機構節能條例》等文件精神，召開一次專題會議，張貼節能警示語，發放節能降耗倡議書，辦一期節能教育宣傳黑板報。

二、成立領導小組

為了更好的落實節能降耗的工作目標，成立節能降耗工作檢查小組，負責檢查落實節能降耗工作開展情況，領導節能降耗技術改造，對節能降耗進行具體指導監督，并檢查日常節能管理，從節水、節電、節村、節油等方面每月開展檢查，督促各單位每月上報各方面消耗情況。

三、明確節能降耗的具體要求

為了使節能降耗工作真正落到實處，根據縣節能降耗的日常管理要求，教育職工，形成制度，使節能降耗工作具體化，進一步細化要求，增加可操作性。

四、開展技術改造，提高效能活動

1、今年年內完成將辦公區照明燈全部更換成節能燈具，辦公區與非辦公區水電分戶計量，十二月初局組織人員檢查。

2、辦公樓道路燈加裝定時控制開關，并減少樓道照明燈數目，僅保留關鍵部位照明燈，減少樓外亮化彩燈照明時間。

3、今年年內完成所有水管更換，換裝節水龍頭，廁所沖水裝置水箱調至最小化。

4、節約辦公用品，辦公用品以低檔化、實用化為原則，積極推進無紙化，推行辦公用筆使用鋼筆，最大限度減少一次性簽字筆的使用量。

5、節約用油，對于公務用車用油實行嚴格登記制度，上下班不用公務車，節假日盡量封存。

五、加強巡查，落實責任制

局已成立了節能降耗工作領導小組，落實節約資源責任制，各單位也成立相應的機構，明確專門人員，負責日常管理，辦公室加強節能工作日常巡查，定期檢查辦公場所的節約水電情況，發現不符合節約原則的現象及時進行整改，推動我局節能降耗工人的深入開展。