創建省級文明鄉“十亂”專項整治行動方案

為進一步提升XX市創建全國文明城市工作水平，加快推進我鄉創建省級文明鄉鎮步伐，打造整潔有序、和諧優美的城市環境，按照XX市委、市政府的安排部署和工作要求，根據《方案》精神，結合我鄉實際，制定本行動方案。

一、指導思想

以社會***為指導，全面貫徹***大精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，堅持為民原則，堅持問題導向，堅持長效常態，明確目標任務，落實工作責任，拓展參與平臺，擴大覆蓋范圍，突出抓好“十亂”專項整治，扎實有效地推進創建全國文明城市暨創建省級文明縣城工作和鄉創建文明鄉，努力實現XXX振興崛起，為譜寫文明開放富裕美麗新篇章做出貢獻。

二、總體目標

全面落實中央、省、市文明創建工作要求，在我鄉創城工作全面鋪開的基礎上，重點針對群眾文明素質、公共環境秩序等方面存在的突出問題抓好整改提升，通過重點整治“十亂”帶動我鄉創建工作全面達標，為XX市創建全國文明城市、XXX市市創建省級文明縣城、XXXXX創建文明鄉奠定堅實基礎。

三、重點任務

按照項目化推進的工作思路，市創建全國文明城市暨XXX市創建省級文明縣城，XXXXX創建文明鄉，以抓好重點工作落實，推動短板弱項提升為突破，帶動全局工作整體推進。今年全鄉突出抓好“十亂”專項整治，結合鄉領導包聯督辦制度，分別由鄉領導包聯、各責任單位負責落實。

(一)背街小巷環境亂象

存在問題：基礎設施方面，背街小巷無名稱、無標識、不規范，路面破損、坑洼不平、有積水，垃圾桶破損，路燈不亮，綠化管養不及時;公共秩序方面，沿街建筑外墻破損，戶外廣告不規范，環境衛生臟、亂、有痰跡，垃圾沒有分類、清運不及時，雜物亂堆放，車輛亂停亂放，綠化池中有雜草、紙屑、煙頭、塑料袋等雜物，有亂張貼涂寫小廣告現象;公益宣傳方面，創城公益廣告數量少、不達標等。

目標任務：完善基礎設施，街巷名稱、公共圖形標識規范，設置合理;路面無明顯坑洼不平;無露天排水溝渠、無明顯坑洼積水;設置分類垃圾桶，外表干凈、無破損;裝燈率100%、完好率100%、亮燈率≥95%;綠化管養到位。規范公共秩序，沿街建筑外墻立面整潔，玻璃無破損，門頭牌匾廣告規范美觀;環境衛生狀況良好，無亂扔雜物、無隨地吐痰;綠化帶內無煙蒂、紙屑等雜物;無損壞花草樹木;無亂張貼、亂涂畫、亂堆放、亂設廣告，路面下水道篦子干凈整潔無異味;無污水橫流;車輛在線內停放;流動攤販規范經營，有明顯管理痕跡;無未成年人、老年人流浪乞討。文明風尚良好，無爭吵謾罵斗毆現象;行人友善對待外來人員，熱情、耐心回答陌生人詢問。宣傳氛圍濃厚，每步行100米可視范圍內至少能看到5處公益廣告(未成年人1處，社會主義核心價值觀2處，“講文明樹新風”公益廣告和工作宣傳2處);有電子顯示屏、LED顯示屏等滾動宣傳社會主義核心價值觀和公益廣告作品等。

包聯領導：

辦公地點：

聯系方式：

(二)農村環境亂象存在問題：環境衛生，臟亂差、垃圾不及時清運;道路，坑洼不平、有積水;廁所，改廁不到位、污水橫流;河道，垃圾清理不及時;文體廣場，基層公共文化設施匱乏;移風易俗，紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、村民議事會、好公婆好媳婦好妯娌評選、星級文明戶評選等活動不到位;精神文明建設，公益宣傳不到位，創建活動缺乏動力等。

目標任務：實施環境衛生大整治工程，重點清理村莊公共場所、溝渠、池塘、樹林、空地及屋邊、路邊、田邊的生活垃圾，對柴草堆、土堆、糞堆進行清理規整，垃圾分類處理，落實“戶清掃第一次分類、村莊保潔員進行第二次分類、中轉站進行第三次分類”責任，定點收集、定時清運。實施農村硬化、綠化、亮化、凈化工程，讓農村道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、公共場所和集貿市場凈化。實施農村污水治理工程，繼續開展廁所革命，開展污水處理試點。實施農村河道清理工程，及時清理河道垃圾，加快生態環保建設;實施美麗鄉村建設，抓好示范村試點，建設美麗鄉村。完善農村公共文化設施，加強鄉鎮文化站、農村文化大院建設，建立健全科學知識普及版面宣傳和農村文體小廣場，配齊文藝演出和體育健身器材，豐富農民文化生活。推進農村移風易俗，健全紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、村民議事會及星級文明戶、好公婆好媳婦好妯娌評選等機制，讓社會主義核心價值觀融入農民生產生活。培育發展鄉賢文化，以鄉情為紐帶，吸引和凝聚各界成功人士回鄉支持農村建設。加強農村精神文明建設，到2020年全市縣級以上文明村要達到60%以上等。

包聯領導：

辦公地點：

聯系方式：

(三)“五小”門店亂象

五小門店：小食品店、小理發美容店、小旅店、小浴室、小餐飲店

存在問題：規范管理，不亮證經營、不明碼標價，從業人員不持健康證上崗，公共用品消毒制度不落實，消防設施更新不及時，食品擺放不符合衛生標準;室內環境，室內環境臟亂差、禁煙區有吸煙現象;公益宣傳，無社會主義核心價值觀公益廣告宣傳等。

目標任務：規范行業管理，做到亮證經營、明碼標價;從業人員持健康證上崗;公共用品、用具消毒制度落實，有消毒設備、消毒措施和記錄;食品擺放、經營環境符合衛生標準要求;不出售過期、變質、偽劣食品。整治環境衛生，做到有痰盂，無痰跡，無隨地吐痰;有分類垃圾桶，及時清掃室內垃圾;有禁煙標識，禁煙區無吸煙現象;空間無亂堆放、樓道無蛛網、地面無紙屑煙蒂等雜物;廁所干凈整潔，水電開關、便紙簍有節約提示，無結垢、無異味、無蛛網、無煙蒂、無亂涂畫，沖水設施完好，窗戶玻璃無灰塵;灶臺、服務臺等物品擺放整齊，無污漬、無不凈痕跡。加強氛圍營造，電子顯示屏滾動播放社會主義核心價值觀，食品店、餐飲店突出節儉養德和文明餐桌宣傳，旅店突出文明旅游和誠信經營宣傳，其他突出誠信經營等。

包聯領導：

辦公地點：

聯系方式：

(四)廢舊企業及工地揚塵亂象

存在問題：廢舊企業方面，廠房破敗，廠區環境臟、亂、差。工地揚塵方面，施工圍擋設置標準不高;進出車輛沖洗裝置簡易、部分工地沖洗設備使用頻次低;場區主要施工道路未全部固化;土方等松散物料苫蓋不完全、不能做到隨取用隨苫蓋;噴淋降塵設施設置率不高、設置標準低，施工現場揚塵污染嚴重。

目標任務：廢舊企業方面，駐地企業，積極與企業和企業上級主管部門溝通，加快企業改制進程，在改制期間，駐地企業要對廠房和廠區加強管理、維護、清理。本市企業，對關停企業，已開展轉型的盡快落實轉型項目，可利用的廠房加快整修，不利用的盡快拆除;未開展轉型的，盡快平整廠地進行黃土覆蓋，廢舊廠房和辦公用房進行整修或拆除，積極開展招商引資，進行產業轉型。對停產企業，積極引導其進行廠房整修和復產，復產無望的，對廠房進行整修，積極開展招商引資，進行產業轉型。

工地揚塵方面。落實工作責任，建設單位負責本單位建設工地揚塵污染管控治理的監督管理工作;施工單位要制定揚塵污染防治實施方案，建立揚塵污染防治責任制，并指定專人負責施工現場揚塵污染防治管理工作;監理單位要將揚塵污染防治納入工程監理細則，加強對施工單位揚塵防治工作情況的檢查,督促施工單位落實揚塵防治措施。強化過程控制，市區所有建設工程施工工地按照“六個100%”標準要求整治達標(“六個100%”即：工地圍擋標準化設置100%，場區道路硬化100%，渣土物料苫蓋100%，出入車輛沖洗100%，土方、拆除濕作業100%，運輸車輛密閉100%)，最大程度降低揚塵污染。

包聯領導：

辦公地點：

聯系方式：

四、工作要求

(一)堅持重心下移。各牽頭部門及責任單位要按照條塊結合、以塊為主，分級落實、重在基層的總體要求，堅持重心下移、力量下沉，進一步強化措施、整合資源，將推進工作項目和完成重要指標，落實到各基層單位和各鄉鎮(街道)、農村(社區)，在基層群眾中把工作扎實深入地開展起來。

(二)堅持問題導向。牢固樹立問題意識，堅持從人民群眾反映強烈的突出問題抓起，從屢禁不絕的城市頑疾入手，敢于正視問題，勇于解決問題，運用多種手段，采取切實可行的措施辦法，一手抓好短板弱項的集中整治提升，一手抓好長效常態的工作機制建設，推動創建工作取得實實在在的成效。

(三)制定工作方案。各行政村要按照“十亂”專項整治任務目標及責任分解，針對牽頭工作及所承擔項目，根據項目難易程度分層次分階段實施整治，制定出具體詳細、切實可行的工作方案及時間表、路線圖，以突破重點難點問題作為著力點，明確完成時限，推進項目實施，確保各項工作有計劃、有步驟、分階段穩步推進。

(四)嚴格工作時限。各行政村將工作方案(含辦公地點、聯系人、聯系方式等)報鄉政府。2018年8月31日前，整治初步見效，“十亂”現象得到遏制;到2019年8月31日前，全部達標，“十亂”現象得到根除。難度較大、投入資金多的項目，如一、二、三號工程和農村環境亂象整治到2019年8月31日前基本達標，到2020年8月31日前全部達標。

五、組織實施

(一)強化組織領導。鄉包聯領導要隨時聽取工作進展匯報，指導協調各責任部門落實工作任務，及時發現問題、解決問題，督促檢查整治推進進度。定期組織召開聯席會議，建立健全領導機構，建立領導聯系項目機制、工作協調機制、督辦考核機制。各有關責任單位要切實擔負起創城項目主體責任，積極配合，緊密協作，確保工作任務落到實處。

(二)強化督導檢查。各行政村結合各自承擔工作及重點項目，開展日常工作檢查及專項督導檢查，發現問題立即整改。鄉創城督查組對“十亂”專項整治行動進行巡視督查，鄉創城考核組對項目單位進行考核評價，對面對問題熟視無睹、發現問題遮遮掩掩，工作不積極主動、推諉扯皮，未按時完成工作項目或承擔創建指標未達標準的，要進行責任追究。

(三)深入宣傳發動。要重視發揮輿論宣傳主渠道作用，充分利用新媒體和各類社會宣傳陣地，運用生動鮮活的方式方法，有聲有色地宣傳“十亂”整治推進落實中涌現的好經驗、好做法、好典型，宣傳群眾關心的重點難點熱點問題的解決情況，引導廣大群眾支持參與文明城市創建。要積極開展形式多樣的群眾性宣傳教育活動，引導和教育群眾增強社會公德意識、文明行為意識和環保意識，形成濃厚社會氛圍。

篇2:施工安全文明施工專項整治工作實施方案

為貫徹落實國家有關建筑施工安全生產的法律法規和標準規范,強化建筑施工安全生產監督管理,強化企業的責任主體,落實安全生產責任制,解決建筑施工安全管理中存在的突出問題,近一步提高從業人員安全意識和防護自救能力,預防和減少安全事故的發生,在去年開展安全生產專項整治取得成效的基礎上,結合我區實際情況,制定2013年建筑施工安全專項整治方案。

一、指導思想

以科學發展觀和*****大精神為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,依據國家有關安全生產的法律、法規和標準、規范為依據,認真落實各項安全生產責任制和建筑施工安全技術措施,全面提高安全生產監督管理水平,切實控制和減少傷亡事故的發生。

二、專項整治內容和目標

減少高處墜落及施工坍塌事故和中毒窒息,機械傷害事故。專項整治目標為事故起數和死亡人數為零,杜絕三級以上重大傷亡事故,施工現場作業人員的生產、生活環境得到明顯改善。

三、專項整治重點

(一)施工安全監督方面:安全生產監督管理部門要嚴格落實安全生產許可證制度,嚴肅查處無安全生產許可證承攬工程項目的施工企業;加強安全監督機構建設,建立和完善內部管理制度,加強監督管理力度。嚴格執行施工現場文明施工勘察制度,現場圍擋、大門、道路硬化、職工食堂、宿舍、廁所等必須符合國家標準、規定。進一步強化監理責任,對不履行安全生產責任的監理單位和監理人員,依據有關規定作出嚴肅處理。

(二)企業安全管理方面:對有關安全生產責任制度和有關規定未按照安全生產質量標準化建設工作的要求進行修訂的,企業未建立專門的安全管理機構,專職安全管理人員未按標準配備的,要迅速組織人員依照法律法規對本企業各項安全生產管理制度進行修訂,建立專門的安全監督管理機構,按標準配備有一定工作經驗、文化水平高和責任心強的專職安全管理人員。嚴格落實《施工現場環境與衛生標準》,結合市委、市政府“構建和諧畢節”的要求,鞏固“創建省級文明城市活動”成果,深入開展施工安全和文明施工專項治理工作。

(三)建設工程施工現場方面:

1、深入開展文明工地創建活動,進一步改善農民工生產生活環境。嚴格落實《施工現場環境與衛生標準》,對現場圍擋、大門、道路硬化、職工食堂、宿舍、廁所等不符合國家標準的,要立即進行整改,不斷加強施工現場的日常管理,采取執行-檢查-改進-提高的工作方式,工作不斷完善、不斷細化不斷優化的持續改進機制,進一步把文明工地創建活動引向深入,加強專項整治工作的宣傳。將此項工作作為親民、愛民、為民的一項大事來抓,采取各種方式,把專項整治的內容和重點宣傳到每一個企業、施工現場和每一個作業人員。進一步改善作業人員包括農民工的生產、生活環境。

對下列不符合國家有關標準、規范要求的進行清理和整改。

(1)防護用具類:

安全帽、安全網、安全帶、密目式安全立網、漏電保護器、手持電動工具、電閘箱等。

(2)施工設施類:

臨邊防護、洞口防護、防護棚、外腳手架搭設、腳手架扣件、物料提升機;基坑、管道溝的邊坡支護;模板支撐系統。

(3)施工機械類:

電鋸、電刨、鋼筋切割機、彎曲機、卷揚機、砂漿攪拌等。

(4)建筑起重設備:對施工現場使用的起重設備存在質量隱患的,安全設施裝置不全的,基礎下陷造成機體傾斜的要立即整改,,不合格的不得使用;無法維修的要立即停止使用并清出施工現場。未辦理編號的,未經檢測單位檢測的,未辦理登記手續的禁止使用。

(5)施工臨時用電:施工現場臨時用電須符合jgj46-2005技術規范要求,嚴禁使用木質配電箱。

四、專項整治措施

(一)加強領導,健全組織

成立專項治理領導小組:

組?長:聶?焱?管委會副主任(主持工作)

副組長:呂善進?管委會副主任

曹清培?管委會主任助理、小壩鎮黨委書記

成?員:胡成勇?黨政辦主任

陳?燕?政治部主任

楊?柯?財政局局長

張?碧?經濟發展和社會事務局局長

曾家勛規劃建設與城市管理局局長

黃福軍國土分局局長

吳?坤質監分局局長

李曉紅工商籌備組組長

唐新春地稅籌備組組長

趙茂?經濟發展和社會事務局副局長、高新建設投資公司總經理

劉?朝小壩鎮黨委副書記?鎮長

方平遠小壩鎮黨委委員、副鎮長

龍?鑒小壩鎮派出所所長

(二)提高認識,統一思想,切實做好建設工程安全生產專項治理工作,加強專項治理工作宣傳?！秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產工作的決定》指出:搞好安全工作,切實保障人民群眾生命和國家財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展和先進文化的前進方向。我區目前,在建設工程中存在著企業自身監督管理不力,舍不得投入,施工現場存在不合格的防護用具、施工設施,設備等問題。有的施工企業的施工現場生產環境和作業條件惡劣,與社會生產力的發展和人民需求發生了矛盾,已到了大力氣進行整治,徹底改變安全生產落后的時候,各相關部門要認真抓好建筑安全生產,文明施工專項整治工作。把這項工作作為親民、愛民、為民的一項大事來抓,樹立“以人為本”的理念,把專項整治的內容和重點宣傳到每一個企業,施工現場和每一個作業人員,確保我區建設工程安全生產形式的良好局面。

(三)精心組織,制定方案,明確要求。建設工程安全生產專項治理工作,涉及國家相關安全生產的法律、法規、規定和標準、規范、規程的內容多,項目多,政策性強,難度和工作量大。各相關部門必須組織專業人員認真制定治理方案,明確整改的要求,做到定性準確,依據充分,不走過場,對達不到安全生產條件或降低安全生產條件的施工企業,要限期停業整改。

(四)防止高處墜落、施工坍塌的技術措施。

1、加強洞口與臨邊防護,防止發生高處墜落事故。施工現場的洞口與臨邊,要嚴格按照《建筑施工高處作業安全技術規范》要求進行嚴密防護,要做到所有臨邊處都要設置符合要求的防護欄桿,并自上而下用安全立網封閉;每一處洞口要有合適的防護物,樓板與墻的洞口必須設固定牢固的蓋板或防護欄桿,電梯井口必須設置標準化、工具化的固定柵門;外腳手架嚴格按規范搭設,特別是竹腳手架,嚴格按照《建筑施工落地雙排外竹腳手架技術規程》(貴州省地方標準db22/47-2005)搭設。

2、為防止發生坍塌事故,主要是對深度超過2m的深基坑、管道溝的支護及高度超過8m或跨度超過18m的高大模板支撐工程及各類工具式模板工程的設計方案必須按程序進行審批,按照要求進行專家論證審查,并嚴格按照方案進行施工,加強對施工的監控措施。

(五)加強專項整治重點環節的監管力度。

各單位要加強專項整治重點監管環節的監督檢查,確保各項防治措施得到落實。監督企業和施工現場認真執行安全生產有關標準、規范,加強自查自糾,及時發現存在問題,立即加以解決,不走過場不留死角,做到“真整、真治”。

(六)監督各方責任主體履行安全生產責任,保證安全生產資金的投入,改善施工現場的生產條件。

對施工企業、監理單位履行安全生產責任的情況進行監督檢查。施工單位必須建立健全安全生產保證體系,落實各項規章制度,保證必要的安全生產資金投入,改善生產條件,嚴格按照規范標準的要求做好施工現場安全防護工作。在施工現場開工時要制定專項整治的落實方案,做好重大危險源的辨識、監控工作,嚴格按照標準、規范和專項施工方案進行防護,對施工中發現的事故隱患要定時間、定措施、定人員進行整改,及時復查整改情況并及時書面上報開發區安委辦。

監理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求,并加強施工過程中危險部位和操作環節的安全監理工作,檢查施工現場的洞口與臨邊防護、基坑支護措施的落實情況,對發現的安全事故隱患,要及時督促施工單位整改。

(七)有針對性的對施工現場作業人員開展培訓教育工作。

要監督施工單位認真落實作業人員的安全生產培訓教育工作,對一線作業人員要進行安全事故警示教育,采取多種方式提高作業人員的安全意識和自我保護能力,使每一個作業人員都了解施工現場救援預案,具有一定自救知識和救護能力,知道事故發生后如何報告、搶救。

(八)依法嚴肅查處生產安全事故。

發生重大安全生產事故后,將依據國家有關法律法規,遵循“四不放過”的原則,按照有關事故的調查處理程序和要求,認真組織事故的調查和處理。分析事故原因、分清責任,對因專項整治措施執行不力引發事故的,要依法予以嚴懲,及時對有關責任人和責任單位進行通報和處理,并嚴格按照省建設廳關于安全生產不良行為記錄制度的有關規定,逐級上報相關情況。

(九)依法工作,不留死角。一是要嚴格執行國家有關標準、規范、規程的規定,對不合格的防護設置要疼下決心堅決清理;對不規范的安全設施要不論工期長短立即整改;二是要嚴格執行。對嚴重違反標準、規范、規程和整改不力的,將依據有關規定,有理有據地進行處罰,決不手軟;三是要進行綜合執法。工作中涉及到相關部門要聯合行動,一事一辦,決不拖延。要頂住說情風,不放過現場。四是要秉公執法,對執法中優親厚友,不嚴格執行的追究其責任。

(十)因安全生產問題,一年內對同一企業作出5次以上(含5次)責令停工處理的,將于最后一次處理之日起,5個工作日內報告企業三類人員安全生產考核合格證頒發管理機關,依法對企業主要負責人(包括法定代表人和分管安全負責人)、安全機構負責人的安全生產能力進行重新核查,被核查安全生產能力的人員30日至90日之后方可提出考核申請。

(十一)因安全生產問題,對同一項目作出2次以上(2次)責令停工處理的,將于作出第二次處理之日起,5個工作日內報告其安全生產許可證頒發機關,依法對項目負責人、專職安全生產能力的人員30日至90日后方可提出考核申請。

五、專項整治步驟

第一階段:全面宣傳發動階段。

4月份,各有關單位全面制定專項整治方案的宣傳發動工作。

第二階段:全面整治階段。

5-6月份,施工單位全面自查、全面整治。

第三階段:整改提高階段。

7-11月份,進行全面檢查督導,迎接上級部門全面檢查,同時各有關單位要將工作開展情況及取得實效以書面材料形式報區安委辦。

第四階段:檢查驗收階段。

12月份,上級主管部門將組織對我區建筑施工安全專項整治工作進行全面檢查,通報專項整治工作實施和完成情況。

各施工企業應根據我區關于安全生產專項整治要求,做到有布置、有檢查、有總結,確保此項工作取得實效。

二0一三年四月十五日

篇3:安全文明組室標準

安全文明組室標準

一、組室負責人要把“創安”工作擺到組室工作的重要位置上。

二、組室內部各項安全保衛措施必須落實到位。

三、堅持開展依法治理活動。組室內部法制教育經常化，各項工作納入法

制化軌道；各類內部矛盾化解及時，力爭矛盾不上交；黨員干部充分發揮先鋒模

范作用，能參加學校組織的各類“創安”活動和工作。

四、組室內部文明程度明顯提高。無成員犯罪；組室內部環境整潔優美、

無衛生死角，職工生活工作沒有舒適，文化生活豐富。

五、組室內部成員無重特大惡性案件，無重大治安災害事故，無影響政治

穩定的群體性*鬧事事件。組室成員對創安活動的知曉率和滿意率分別達100%

和90%。

金山區廊下小學