推動文明社區創建工作的深入開展,是深入貫徹黨中央關于加強思想政治工作的決策,把社會主義精神文明建設落到實處的著力點。你想知道創建文明社區實施方案怎么寫嗎?接下來就一起分享OK范文網小編為大家整理的創建文明社區實施方案吧!

創建文明社區實施方案一

為加強城市社區精神文明建設，發揮社區在城市改革、發展、穩定方面的作用，現就我社區創建文明社區制定如下方案。

一、創建文明社區的重要意義

(1)創建文明社區活動，是城市居民在黨的領導下創造美好生活的生動實踐，是把精神文明建設任務落實到城市基層的有效載體。gg開放以來，特別是黨的*屆六中全會以來，我省創建文明社區活動呈現出扎實推進、持續發展的良好態勢。這一活動的開展，推動了社區環境的明顯改觀、社區風氣的逐步好轉、社區服務水平的不斷提高、社區管理的進一步加強，涌現出了一批群眾滿意的文明社區，對于加強基層思想道德建設、提高居民群眾生活質量、維護社會穩定、促進城市經濟和社會的全面進步，發揮了重要作用。

(2)隨著改革的深化和經濟的發展，城市基層社會結構和人們就業方式、生活方式正在發生著新的變化，城市居民與社區的關系越來越緊密。特別是機關企事業單位承擔的社會職能不斷轉移到社區，離退休人員、下崗職工、流動人口在社區人口中的比重逐漸增加，經濟成分和經濟利益多樣化帶來的新的社會矛盾大量地反映在社區，加強城市社區建設已經成為城市改革和發展的一項重要而緊迫的任務。深入開展創建文明社區工作，是推進城市精神文明建設的迫切需要，是加強城市建設、管理的迫切需要，是改善居民生活環境、維護社會穩定的迫切需要，是密切黨和群眾關系、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。各級黨委、政府及有關部門要充分認識搞好這一工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，認認真真、扎扎實實地抓好創建文明社區工作。

二、創建文明社區的方針原則

(1)堅持以*理論和*同志“**”重要思想為指導，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。要以思想道德建設為中心環節，以提高城市居民素質和社區文明程度為主要目標，按照鞏固、提高、延伸、輻射的工作思路，努力建設環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的文明社區，促進城市兩個文明建設的協調發展。

(2)堅持服務中心，服務大局。要緊緊圍繞深化改革、擴大開放、促進發展、維護穩定，密切配合黨政府的中心任務開展工作。通過創建活動，努力把社區干部群眾的思想統一到黨的路線方針政策上來，把廣大居民的智慧和力量凝聚到落實中央和省委提出的各項任務上來。

(3)堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。要把為社區群眾服務作為全部工作的出發點和落腳點，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意作為評價創建工作的根本標準。從解決群眾最關心、反映最強烈的問題入手，多做得人心、暖人心、順人心的好事、實事，使社區群眾得到實實在在的利益。通過主題鮮明、內容豐富、群眾喜聞樂見的活動形式，吸引居民廣泛參與，調動和保護好人們的積極性。

(4)堅持教育與管理相結合。要把各種教育內容和要求寓于生動活潑的創建活動之中，增強教育的吸引力和感染力。綜合運用教育、～、行政、法律等多種手段，把德治與法制、教育與管理、內在約束與外在約束有機結合起來，提高人們的文明素質，增強人們自律意識，形成扶正祛邪、揚善懲惡的良好社會環境。

(5)堅持分類指導，從實際出發。要因地制宜、點面結合、分步推進、務求實效。對省轄市與縣級市、新城區與老城區、新建居民區與老舊居民區提出不同的目標和要求，使創建工作適應城市發展水平，適應社區建設要求，適應群眾承受能力。既要積極進取，又要量力而行，堅決防止脫離實際、脫離群眾，堅決反對官僚主義、形式主義。

創建文明社區實施方案二

為加強城市社區精神文明建設，發揮社區在城市改革、發展、穩定方面的作用，現就我社區創建文明社區制定如下方案。

一、創建文明社區的重要意義

(1)創建文明社區活動，是城市居民在黨的領導下創造美好生活的生動實踐，是把精神文明建設任務落實到城市基層的有效載體。gg開放以來，特別是黨的十四屆六中全會以來，我省創建文明社區活動呈現出扎實推進、持續發展的良好態勢。這一活動的開展，推動了社區環境的明顯改觀、社區風氣的逐步好轉、社區服務水平的不斷提高、社區管理的進一步加強，涌現出了一批群眾滿意的文明社區，對于加強基層思想道德建設、提高居民群眾生活質量、維護社會穩定、促進城市經濟和社會的全面進步，發揮了重要作用。

(2)隨著改革的深化和經濟的發展，城市基層社會結構和人們就業方式、生活方式正在發生著新的變化，城市居民與社區的關系越來越緊密。特別是機關企事業單位承擔的社會職能不斷轉移到社區，離退休人員、下崗職工、流動人口在社區人口中的比重逐漸增加，經濟成分和經濟利益多樣化帶來的新的社會矛盾大量地反映在社區，加強城市社區建設已經成為城市改革和發展的一項重要而緊迫的任務。深入開展創建文明社區工作，是推進城市精神文明建設的迫切需要，是加強城市建設、管理的迫切需要，是改善居民生活環境、維護社會穩定的迫切需要，是密切黨和群眾關系、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。各級黨委、政府及有關部門要充分認識搞好這一工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，認認真真、扎扎實實地抓好創建文明社區工作。

二、創建文明社區的方針原則

(1)堅持以*理論和*同志“****”重要思想為指導，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。要以思想道德建設為中心環節，以提高城市居民素質和社區文明程度為主要目標，按照鞏固、提高、延伸、輻射的工作思路，努力建設環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的文明社區，促進城市兩個文明建設的協調發展。

(2)堅持服務中心，服務大局。要緊緊圍繞深化改革、擴大開放、促進發展、維護穩定，密切配合黨政府的中心任務開展工作。通過創建活動，努力把社區干部群眾的思想統一到黨的路線方針政策上來，把廣大居民的智慧和力量凝聚到落實中央和省委提出的各項任務上來。

(3)堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。要把為社區群眾服務作為全部工作的出發點和落腳點，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意作為評價創建工作的根本標準。從解決群眾最關心、反映最強烈的問題入手，多做得人心、暖人心、順人心的好事、實事，使社區群眾得到實實在在的利益。通過主題鮮明、內容豐富、群眾喜聞樂見的活動形式，吸引居民廣泛參與，調動和保護好人們的積極性。

(4)堅持教育與管理相結合。要把各種教育內容和要求寓于生動活潑的創建活動之中，增強教育的吸引力和感染力。綜合運用教育、輿論、行政、法律等多種手段，把德治與法制、教育與管理、內在約束與外在約束有機結合起來，提高人們的文明素質，增強人們自律意識，形成扶正祛邪、揚善懲惡的良好社會環境。

(5)堅持分類指導，從實際出發。要因地制宜、點面結合、分步推進、務求

實效。對省轄市與縣級市、新城區與老城區、新建居民區與老舊居民區提出不同的目標和要求，使創建工作適應城市發展水平，適應社區建設要求，適應群眾承受能力。既要積極進取，又要量力而行，堅決防止脫離實際、脫離群眾，堅決反對官僚主義、形式主義。

三、創建文明社區的任務目標

(1)社區教育深入持久，居民思想道德素質不斷提高。結合干部群眾的思想實際，以理想信念為核心，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和形勢政策教育，引導人們堅定對建設有***主義的信念，堅定對gg開放和現代化建設的信心，堅定對黨和政府的信任。開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導居民愛祖國、愛城市、愛社區，齊心協力共建美好家園。開展公民基本道德規范和社會公德、職業道德、家庭美德教育，在社區內形成助人為樂、團結友善、扶貧濟困的新型人際關系和良好道德風尚。開展以宣傳科學知識、科學思想、科學精神和科學方法為內容的科普活動，引導人們崇尚科學、反對迷信、抵*，形成科學、文明、健康的生活觀念和生活方式。開展思想政治工作，研究和探索新形勢下社區思想政治工作的基本規律、方式方法和運行機制，把思想政治工作的任務落實到社區和各項工作之中。

(2)社區文化生活豐富，居民精神需求得到滿足。加強文化陣地建設，建立社區文化站、體育活動場所、市民文明學校，為活躍居民文體活動創造條件。充分開發社會文化、體育資源，本著自愿互惠原則，開放駐區單位文化體育活動場所，實行資源共享。發展廣場文化、樓院文化、家庭文化，開展群眾喜聞樂見、自娛自樂、健康向上的文體活動，遏制不良文化在社區的傳播。

(3)社區服務體系健全，居民生活方便有保障。建立社區服務中心或服務站，發展方便居民的供水、供電、供氣、購物、郵電、清潔等公共服務，發展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優扶對象的社會救助和福利服務，發展面向下崗職工的再就業服務。建立社區醫療衛生所站，發展預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育等社區衛生服務。建立社區志愿者組織，發動社區居民發揮各自特長和優勢，開展群眾性的互幫互助活動。不斷推動社區服務向社會化、網絡化、產業化的方向發展。

(4)社區治安狀況良好，居民安居樂業。建立社區社會治安綜合治理工作網絡，完善群防群治體系，發動群眾共同維護社會穩定。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，掃除黃賭毒等各種社會丑惡現象，凈化社區環境。加強矛盾糾紛排查調處工作，積極疏導和化解各類矛盾糾紛，把矛盾糾紛解決在社區，解決在萌芽狀態。積極落實各種社會治安防范和管理措施，做好防火、防盜、防自然災害、防破壞“四防”工作，保障居民人身和財產安全。加強對流動人口、刑釋解教人員和有不良行為青少年的教育管理，預防和減少違法犯罪。積極開展法制宣傳教育，建立健全規范居民行為的各項規章制度，引導社區居民增強法律意識，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為做斗爭。

(5)社區環境整潔優美，居民具有良好生活空間。搞好社區綠化，公共綠地植物種類豐富多彩，以植樹為主，花、草搭配合理，實現社區綠陰覆蓋。搞好社區凈化，有健全的保潔隊伍、保潔制度，實行垃圾袋裝化、日產日清，無廢氣、廢水、廢渣、噪音污染，無非法廣告，無蚊蠅孳生地。搞好環境基礎設施建設，社區內交通、環衛、照明等設施齊備完好。組織居民積極參與社區環境建設，認領、認種、認養樹木、綠地，自覺打掃并維護樓道衛生，不亂停亂放、不亂貼亂畫、不亂堆亂扔、不亂搭亂建、不隨地吐痰，愛護花草樹木和公共設施。

(6)社區管理體制健全，居民享有優質規范服務。建立健全社區黨組織，充分發揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，團結和帶領居民關心社區建設、參加社區公益活動、維護社區穩定、共建美好家園。建立健全包括社區居民代表會議、社區居民委員會、社區協商議事委員會在內的社區居民自治組織，宣傳國家的法律、法規、政策，維護居民的合法權益，組織居民自我管理、自我教育、自我服務，引導居民依法履行義務，組織居民參與精神文明建設創建活動。建立健全社區物業管理部門，講究職業道德，履行委托合同，自覺接受群眾監督，為居民提供全面、方便、優質的經營性服務。

四、創建文明社區工作的組織領導

(1)各位社區干部要把創建文明社區工作擺上重要日程，要納入社區發展的總體規劃，明確創建文明社區的長遠目標及階段性任務，統籌安排，循序漸進，持續發展。要把創建文明社區工作成效作為一項重要內容。

(2)各有關職能部門要分工負責，齊抓共建。各級組織、宣傳、綜治、民政、建設、文化、教育、衛生等部門，各級工會、共青團、婦聯、科協等人民團體，都要根據各自的職責，制定工作措施，承擔相應任務，發揮應有作用。

(3)社區黨組織和居民委員會是創建文明社區活動的直接組織者。建立駐區有關單位參加的聯席會制度，爭取駐區單位參與和支持社區的創建工作。組織社區黨團員和熱心公益事業的同志，建立思想政治工作、文化體育普及、志愿者服務等社區精神文明建設隊伍，充分發揮他們在創建文明社區活動中的骨干作用。大力開展爭做文明居民、爭創文明家庭、創建文明樓院等活動，吸引社區居民廣泛參與，使創建文明社區成為廣大居民的生動實踐，組織和帶領群眾為自己創造美好生活。

創建文明社區實施方案三

為進一步提高社區管理和服務水平，推進社區“一居一品”建設，漓江路社區按照天橋街道《關于進一步加強和諧社區建設的實施意見》文件有關精神，從實際出發認真開展“文明社區”創建活動，為了使創建活動能夠有計劃、有步驟的進行，特制定漓江路社區創建“文明社區”實施方案。

一、指導思想

以“****”重要思想為指導，深入貫徹落實*****，以貼近群眾，方便群眾，服務群眾為宗旨。通過積極有效的工作，使社區與各方面形成良好互動的關系，并得以全面協調健康發展，把社區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、人際關系和諧的文明社區。

二、基本原則

以適應社區居民生產生活的服務要求為著力點，結合自身的優勢，立足實際抓特色、樹亮點扎實開展社區“一居一品”創建活動。充分調動社區內企事業等單位廣泛參與社區建設，實現社區資源共有共享，因地制宜，從居民迫切需要解決的問題入手，有計劃、有步驟地做好文明社區的創建工作。

三、主要內容

(一)加強社區管理，提升社區服務功能

進一步完善黨建、民政、社保、創建、綜治、計生等“一站式”服務工作機制，使之走上制度化、規范化的軌道，更

好地為轄區居民服務;壯大現有的青少年、巾幗、黨員、治安巡邏等社區服務志愿者隊伍，定期組織社區志愿者隊伍以“學習雷鋒日”、“愛心接力棒”、“周末陽光行動”等形式為社區居民提供電器維修、調解糾紛、家政服務等義務服務項目;同轄區2個社區醫療診所相結合，對居民以最低的收費標準提供醫療保健服務，對轄區20名殘疾人建立健康檔案，為他們提供更為優惠的醫療服務。

(二)發揮地理優勢，豐富社區文化活動

圍繞社區樓院和廣場文化為主題，利用社區老年人藝術團、普法藝術隊、老年扇子隊、夕陽紅藝術隊等群眾特色組織，積極開展廣場文化活動。以煙廠花園為主組織好老年人健美操、太極拳、交誼舞、打腰鼓等多種喜聞樂見的活動;社區圖書室定期對居民開放，每個月末組織社區居民開展讀書有獎知識競賽、青少年書法、體育競技等比賽活動，利用遠程教育器材每月至少播放兩次電影，豐富居民業余文化生活;積極實施特色樓院文化建設，在紫薇花園、香榭里、東都銀座小區實施“綠凈美安”工程，提高社區文化品味。

(三)提高居民素質，共創文明社區

充分利用社區文明市民學校、多媒體遠程教育、圖書室等載體對居民進行多層面的教育活動。一是加強健康教育。每個季度聘請專業人士系統開展優生優育、母乳喂養、環境衛生、常見病防治保健知識講座。二是運用召陵區暑期青少年

法律學校、利用開展“小手拉大手文明素質教育”活動，由青少年帶動家庭、社會，全面提升公民道德、社交禮儀、環保等方面的素質。三是開展普法教育。利用多媒體遠程教育器材積極開展“法律進社區”活動，每逢節假日舉辦法律夜市，組織居民學習與生活密切相關的法律法規知識;四是打造文明樓院。在傳統節日組織開展好“好婆婆、好妯娌”、“文明戶”、“文明樓院”等評比活動，采取用身邊事育身邊人的方式，提升居民的文明素質。

(四)樹立窗口形象，創建和諧社區

一是充分發揮二級環衛隊伍的作用，對背街小巷、居民樓院的衛生保潔，做到“一日兩掃、全天保潔”，垃圾實行定點堆放，日產日清;沿街門面嚴格落實“門前五包”責任制，發動轄區單位積極推進“綠化、硬化”工程，使社區環境達到綠、凈、美的效果。二是管理好由低保對象組成的社區巡邏護安隊、黨員義務巡邏隊和青少年義務巡邏隊三支隊伍，堅持每天簽到交接班制度，對社區重點地段實行24小時晝夜巡邏和輪流值班，及時消除不安定因素，化解矛盾糾紛，維護社會穩定。

四、保障措施

1、加強領導。為切實加強對此項工作的領導，漓江路社區成立由社區主任任組長的創建“文明社區”領導小組，負責社區“文明社區”創建工作。創建文明社區工作領導小組，

把此項工作真正列入重要議事日程，切實做到思想到位、組織到位、工作到位。

2、宣傳發動。在做好日常工作的同時，要根據本社區的實際，開展創建文明社區系列活動，利用懸掛條幅、張貼標語、制作版面等形式，加強對創建文明社區活動的宣傳，為創建文明社區提供強有力的輿論支持，提高居民群眾的積極性和主動參與性。

3、狠抓落實。制定的各項措施要分包到人，創建“文明社區”領導小組要認真檢查各項措施是否落實到位，及時查擺并解決存在的問題，一定從實際出發，不搞花架子，確保創“一居一品”文明社區活動順利完成。

篇2:創建安全文明社區實施方案格式

為深入貫徹黨的十六大精神,深入開展安全文明社區創建活動,切實推進社區三個文明建設持續、快速、健康發展,按照鄉社會治安綜合治理委員會的要求,結合社區實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以發展農村經濟,改善農村環境,豐富群眾生活,增強公民道德素質,建設現代社區,提高居民生活質量為主要內容,切實加強社區思想道德和文化陣地的“雙建設”,逐步形成整潔、文明、有序,具有良好社會風氣、豐富文化生活、優美生態環境的現代社區新格局。

二、工作目標

依據因地制宜、量力而行、創造條件、梯度推進的工作原則,確定安全文明創建工作目標是:2009年建成鄉級安全文明文化社區、衛生社區。

三、創建標準

l、綜合治理組織落實。居委會領導班子團結,有一名副職負責綜治工作;社區治保會、調委會、治安聯防隊、護村隊等群防群治組織健全,并能充分發揮作用。

2、治安防范措施落實。創安納入社區工作規劃,人、財、物基本有保障;群防群治形成網絡;刑釋解救人員安置幫教,“五種人”監改工作落實;以防激化為重點的各類民間矛盾及時化解,一般矛盾基本不出社區。

3、社區的文明程度明顯提高。在轄區內賭博、封建迷信有所減少,賣淫嫖娼得到遏制,*活動、宗族勢力、群體性械斗、鬧喪基本消除,村風、民風好轉。

4、轄區治安穩定,社區居民安居樂業。社區內不發生殺人、搶劫、強奸、縱火等重大暴力案件,無稱霸一方的地方邪惡勢力,無涉毒犯罪;全村環境整潔,服務網絡健全,文化生活豐富,居民對創安知曉率和滿意率分別達60%和80%。

四、工作步驟

㈠宣傳發動和準備階段。時間為2009年一季度。主要是組織干部群眾學習有關文件,提高認識,統一思想,端正態度,制訂工作方案,成立專班,加快文明創建工作的協調運轉。

㈡具體組織和實施階段。時間為2009年二、三季度。主要是對照年初工作安排和文明創建工作目標的要求,一件一件抓落實,并及時總結經驗教訓。

㈢自檢和評比驗收階段。時間為2009年四季度,主要是對照安全文明林區和安全文明村的驗收標準,積極開展自檢、自糾自查,做到缺什么補什么,同時報請有關部門進行檢查驗收。

篇3:創建平安文明社區拿省牌爭國牌工作方案

為進一步加強社區精神文明建設,形成人人關心、人人參與、人人支持、人人享有的創建氛圍,著力打造和諧施營,實現社區“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的建設目標,經社區黨委、居委會集體研究,決定在社區開展“平安社區”和“文明社區”創建活動,力爭在今明兩年拿省牌、爭國牌。現制定施營社區創建“平安社區”和“文明社區”活動實施方案如下:

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和*****大精神為指導,以“心系老百姓,服務進萬家”為宗旨,弘揚“團結有力,進取創新,務實高效,追求第一”的施營精神,堅持經濟強社區、服務惠社區、文化興社區、民主活社區、環境靚社區的發展戰略,大力實施“五大”工程(富民工程、利民工程、育民工程、平安工程、靚化工程),著力建設“六大”中心(便民服務中心、教育培訓中心、文體活動中心、安全防范中心、醫療健康中心、養老服務中心),將施營打造成為受上級肯定、讓群眾滿意、為社會公認的和諧文明社區。

?二、創建目標

以打造平安文明品牌社區為目標,用今明兩年時間,摘取省級“平安社區”、“文明社區”兩個桂冠,力爭擠進全國“平安文明社區”行列,使施營成為襄樊市和諧社區建設“第一品牌”。

三、遵循原則

1、科學發展原則。從施營社區的特點和經濟社會事業發展的要求出發,確定平安文明社區建設的主要任務和具體要求,發揮施營優勢,注重特色創建,全面體現以人為本、惠及群眾的社區發展觀。

2、共建共享原則。以社區居委會為主體,把“為群眾服務,靠群眾參與,讓群眾滿意”作為創建工作主題,充分調動轄區機關、團體、學校、企事業單位和居民等一切力量,積極參與社區建設,形成“共駐共建施營社區、全力創建平安文明”的良好氛圍。

四、創建標準

創建平安文明社區的標準要達到“六有”,即:有組織、有陣地、有隊伍、有制度、有活動、有成效。根據《湖北省文明城市、文明社區建設暫行管理辦法》和省文明委、省綜治委關于省級“平安社區”和“文明社區”創建標準的具體要求,社區必須全面達到以下6大類27項省頒標準,即:

(一)治安秩序良好:1、社會治安綜合治理各項措施落實,安全制度和群防群治組織網絡健全,居民有安全感;2、無“黃、賭、毒”,無重大刑事案件和民事糾紛,無火災和其它重大事故;3、普法教育落實,形成了學法、守法、用法、護法的良好風氣;4、建立健全各類幫教小組,幫教措施落實,刑釋、解教人員三年內無重新犯罪。民事糾紛調解及時有效;5、加強對外來人口和私房出租戶的管理,協助做好暫(寄)住人口的登記、發證工作,開展法制教育,能及時發現、協助查處外來暫(寄)住人口中的違法犯罪活動。

(二)環境整潔優美:1、社區內道路全部硬化,路面平整,街巷、樓棟、樓道、家庭、綠地及各種公共設施整潔衛生;2、無衛生死角,垃圾全部實行袋裝化,日產日清;3、環衛設施齊全完好,公廁、垃圾箱整潔。環保達到規定標準;4、基本實現綠化,綠化區植物種類多樣,布局合理,建有美化景點;5、除“四害”成效顯著,無違章飼養家禽、家畜及其它動物,基本做到無鼠害、無蚊蠅、無蜂擾,有關指標達到國家規定的標準;6、無亂停亂放、亂搭亂建、亂擺亂占、亂貼亂掛現象。

(三)社區服務完善:1、社區服務大廳建設到位,服務網絡健全,服務網點布局合理,積極推行物業管理,工作人員服務規范;2、便民利民工作到位,積極開辦托兒所、養老院、老年人活動中心、衛生醫療站、綜合服務站、便民商店等,住戶生活方便;3、社區衛生服務普及,社區內建有衛生服務站點,并有專職醫務工作者。建立居民健康檔案,為群眾提供“六位一體”的衛生服務,提高群眾的健康水平;4、建立各種為民服務志愿者隊伍,積極開展社區志愿者活動,對居民提供有償或無償服務。優撫工作落實,烈軍屬、殘疾人、孤寡老人得到照顧,生活有實際困難的能及時得到解決;5、居民急需的水、電、煤氣、房屋維修和急病車送醫院等便民服務周全,自行車棚、公用電話等便民設施服務良好,社區服務設施利用率高,管理規范。

(四)道德風尚良好:1、普遍開展文明市民教育,對居民進行社會公德和家庭美德教育,居民群眾形成尊老愛幼、扶貧濟困、鄰里團結、互幫互助、見義勇為的良好風氣;2、積極開展平安文明家庭、平安文明樓棟、文明市民等創建活動;3、社區內無婚喪事大操大辦,無封建迷信活動,無*活動,無賭博、嫖娼、賣淫現象,大力倡導科學、文明、健康的生活方式;4、無計劃外生育。

(五)社區文化健康:1、大力開展*理論和黨的路線方針政策的宣傳教育,大力普及科學知識和法律常識,開展健康衛生教育;2、經常組織居民群眾開展豐富多彩、內容健康的文化體育活動,積極開展家庭文化建設和群眾參與的廣場文化活動;3、社區內文體活動基礎設施良好,有一定數量的報刊、圖書,有文體活動場所和活動器材,有固定美觀的閱報欄、宣傳標語和板報等。

(六)組織管理有力:1、黨的基層組織健全,活動經常,有本社區特色。建立社區黨建聯系會議制度,加強黨組織在社區建設中的領導作用。社區內黨員的模范作用發揮較好;2、社區內各類經濟組織、社會組織中的黨組織建設不斷加強,對新經濟組織中的黨員、下崗待業黨員和離退休黨員的教育管理工作抓得扎實有效;3、社區居委會牽頭,社區內共駐共建機制運行良好,社區居民自治規范管理,平安文明創建有規范、有目標、有措施、有專班;4、治安、調解、衛生、計劃生育、環保、綠化、生活服務、房管等管理制度完善,辦事效率高;5、社區工作者隊伍人員素質高,盡職盡責,持證上崗;6、居委會充分發揮作用,工作達到規范化、制度化要求。

五、方法步驟

創建“平安文明社區”拿省牌、爭國牌活動從2013年11月開始,至2014年10月結束(歷時1年),共分四個階段進行;2014年10月以后,開始申報省級“平安社區”和“文明社區”,直至驗收達標,其間逐步探索“平安文明社區”建設長效管理機制。

(一)宣傳發動階段(2013年11月7日至20日)

1、召開動員大會:社區黨委、居委會組織召開由社區居民代表、居委會工作人員、社區全體黨員、社區企業負責人、轄區單位負責人、熱心社區公益事業人士、社區各居民小組組長參加的“施營社區創建平安文明社區拿省牌爭國牌動員大會”,大力宣傳開展“平安文明社區拿省牌爭國牌”創建工作的重要意義、具體目標和要求,做好轄區單位和社區居民的思想發動工作,爭取轄區所有單位和社區廣大群眾對創建工作的理解和支持;

2、組建工作專班:邀請市、區文明委、綜治委和相關專家對社區創建工作進行具體規劃、策劃,研究制定《施營社區“平安文明社區”拿省牌爭國牌創建工作實施方案》,成立創建工作領導小組和工作專班;

3、廣泛宣傳發動:利用新聞媒體發布、施營社區網站公告、“和諧施營”報刊、張貼標語橫幅、發放公開信、樹立公益廣告牌、召開居民會議層層動員等有效形式大張旗鼓地進行宣傳,擴大社區群眾、社會各階層對創建“平安文明社區”活動的知曉率,爭取各方面的大力支持和積極參與。

(二)組織實施階段(2013年11月21日至2014年10月30日)

按照區委、區政府總體要求,社區要在近1年時間里,全力實施富民工程、利民工程、育民工程、平安工程、靚化工程“五大”工程,完成便民服務中心、教育培訓中心、文體活動中心、安全防范中心、醫療健康中心、養老服務中心“六大”中心建設任務,確保軟件資料、硬件設施配套、規范、完善。在這一階段,重點要開展實施好以下四項工作:

1、制定社區建設規劃,分步開展創建工作。

結合社區實際,邀請專家和有關部門對社區內服務場所達標、居民休閑娛樂場所建設、道路硬化、水電通訊管網規范化、小區綠化、立面美化、夜晚亮化、整體靚化、小區環境整治改造以及社區形象策劃等進行詳細規劃,分別制訂相關工作計劃,明確任務和責任人,確定完成時限和效果,逐步推進實施。

2、建設社區“六大”中心,營造功能完善的社區服務環境。

(1)加強社區便民服務中心建設,使社區服務居民受益率達到100%:鞏固完善社區服務體系,強化社區為民辦事“一站式”服務,完善配套便民服務網點,拓展社區服務范圍;進一步改善社區服務條件,辦事流程、服務范圍、便民指南等實施電子公開,社區服務工作人員實行著裝掛牌服務;深化黨員干部為居民解難事幫辦服務機制;擴大建立社區服務志愿者隊伍,整合社區“三老”服務隊、青年志愿者等社會無償服務資源,使社區志愿服務人員達到200人。(責任人:韓濤、施學洪、喬隨菊)

(2)加強社區教育培訓中心建設,使社區居民綜合受教育率達到95%:充分利用社區文明市民學校、家長學校、科普學校、黨員電教室、施營小學、方圓小學、職工之家等各類教育陣地,整合轄區各類教育資源,形成“社區意識、社區認同、社區共建”齊抓共管教育格局;制定分類教育培訓計劃,經常性開展普法教育、科普教育、文明禮儀、職業道德、技能培訓、政策形勢、政治思想等教育活動,達到每周開展一次教育活動,做到有組織、有記錄、有成效,各類教育綜合受益率達到95%以上;加強精神文明教育,大力開展社會公德、家庭美德和社會主義公民道德素質教育,辦好建好面向居民發行、教育社區居民、展示社區風貌的《和諧施營》刊物和《和諧施營》網站,擴大居民對社區政務事務、經濟社會發展的知曉率。(責任人:韓濤、向文銀、蘭勇、潘文濤、甘友斌、李遠宏)

(3)加強社區文體活動中心建設,使群眾綜合參與率達到90%:發動居民積極參加社區文化體育活動,以社區為主體、社區單位為基礎組建社區文藝團體,經常性開展各類文化藝術活動,實現每月有活動,做到有組織、有記錄、有成效,各類活動居民參與率達到90%以上;開展好以文明小區、文明家庭、平安家庭、特色家庭、環保家庭、學習型家庭、科普家庭、“五好家庭”等為載體的精神文明創建活動,定期舉行評比、表彰活動,激發群眾自覺自愿參與社區活動,使社區各類載體活動家庭參與率達到90%以上;充分利用社區文體活動中心、居民休閑廣場、施營小學、方圓小學、轄區企事業單位文體活動場所,每季度集中開展一次群眾性大型文體活動,做到有組織、有記錄、有成效;逐步清理社區內麻將館、游戲室等涉賭場所,開辟群眾性參與率高、無賭博性質的棋牌室、綠色網吧,培養群眾健康向上、品位高尚、精神充實的生活情趣。(責任人:鄒蓉、韓濤、徐富玲、董群紅、向文銀、甘友斌、李遠宏)

(4)加強社區巡邏防范中心建設,使社區居民安全感和滿意率達到90%:鞏固“警務進社區”、“治安聯防聯保”機制,發揮社區警務室、治安聯防隊、“三老”義務巡邏隊、治安協管員、治安報警點的積極作用,及時處置社區治安問題;加大資金投入力度,提高治安防范水平,建設社區“人防、物防、技防、聯防、協防”體系,使社區內道路、小區、企業、公眾集聚場所實現電子監控全覆蓋,應變突發事件能力明顯增強;加強社區民事調解、司法調解、法律援助、法律服務工作,建立“綜治、民政、司法、信訪”一體化服務,及時調解處理民事糾紛、化解民難民怨,杜絕“民轉刑”事件發生;加強維護社區穩定、暢通信訪渠道工作,隨時隨地處理群眾反映的問題,將各類涉及民生民利民權的的事務解決在社區內,杜絕出現“越級訪、群體訪、重復訪”現象發生;依托公安、司法、民族、宗教等部門,加大反*教育力度,倡導正當合法的宗教活動,杜絕在社區出現非法傳教、參加*活動現象;治理整頓社區內網吧、茶館、現代服務業場所,嚴厲打擊“黃、賭、毒”現象,爭創“無黃、賭、毒”社區。(責任人:鄒蓉、徐富玲、董群紅、、王彥、李輝建、艾學江、潘文濤)

(5)加強社區醫療健康中心建設,使社區居民基本醫療和合作醫療普及率達到100%:抓好施營社區衛生服務中心建設,辦好為社區居民服務的新華醫院,拓展社區衛生防疫、保健、診治、計生服務項目,鞏固免費“送醫上門”、“送藥上門”、“送健康上門”服務機制,開展社區“120”救護急診服務,定期定時開展群眾性體檢、送醫活動,建立完善居民醫療保障制度,為居民人人建立健康檔案,使居民人人享有社區提供的醫療衛生無償、低償服務;落實好計劃生育基本國策,為育齡對象提供優質的孕期、產期等保健服務,開展“三查”服務,杜絕計劃外生育、無證生育;加強環境衛生、個人衛生、家庭衛生、“除四害”等健康教育,指導群眾樹立健康生活意識。(責任人:鄒蓉、徐富玲、沈正欽)

(6)加強社區養老服務中心建設,使社區居民養老覆蓋面達到100%:在市、區民政部門的支持下,利用社區衛生服務中心房屋設施,高標準建設養老服務中心,形成以社區養老服務中心為陣地、以居家養老為基礎、以機構養老為補充的社會養老保障體系,開展好生活料理服務、醫療保健服務和文化娛樂服務,把養老服務輻射到所需家庭;建立社區養老服務志愿者協會,開展醫療護理、家政服務知識培訓;配套完善養老服務設施,規范養老服務項目,將養老服務中心辦成全市社區服務的一大亮點。(責任人:鄒蓉、韓濤、沈正欽)

3、完善社區基礎設施,營造優美舒適的社區環境。

社區基礎設施是否完善是營造施營優美舒適社區環境的重要條件,是打造“平安文明社區”的重要因素。因此,必須以“凈化、硬化、綠化、美化、亮化”為重點,完成社區基礎設施配套和建設任務,實現社區環境的干凈整潔衛生,并建立健全社區環境衛生保潔長效機制。要著重抓好“五化一到位”:

(1)實現凈化:主要抓好3個居民區的“四清”工作(清垃圾雜草、清雜物、清亂牽亂掛、清亂搭亂建),要求居民雜物一律入室堆放,不準占道堆放和在房前屋后堆放;一切有礙小區面貌和影響社區形象的殘墻斷壁、破舊低矮小雜屋、危房、圍墻和旱廁等建筑物要堅決拆除并穿衣戴帽,達到無“十亂”(亂堆亂放、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂扔亂倒、亂貼亂畫);小區內居民家庭生活垃圾實行袋裝化并定期定時收集處理,隨時清掃保潔,小區道路、綠地和居民房前屋后達到“六無五凈”(無果皮紙屑、無白色污染、無暴露垃圾、無污水積存、無人畜糞便、無碎石灰砂廢棄物;路面及路沿石以上凈、墻根凈、下水口凈、綠化帶樹穴凈、環衛設施凈),垃圾容器配備率達100%。(責任人:鄒蓉、徐富玲、董群紅)

(2)實現硬化:按照硬化建設施工標準,對小區內主次道路、進組入戶道路、小區泥巴場院進行硬化改造和提檔升級,達到居民小區主干道硬化刷黑率達到100%,入戶道路硬化平坦率達到100%,下水道暢通、完好率100%。(責任人:施學洪、李紅偉)

(3)實現綠化:抓好小區主次道路兩旁栽花植樹、居民房前屋后和公共空地綠化工作,力爭實現立體綠化;鼓勵和獎勵居民在院落、走廊、樓頂平臺及室內栽花種樹、見縫插綠,擺放盆花盆景,力爭使小區內四季常綠,達到小區內綠化總體覆蓋率達到30%以上,其中公用場地綠化覆蓋率達到90%以上。(責任人:姜立先、李紅偉)

(4)實現美化:對居民房屋、圍墻實施以粉刷統一色調、嵌貼同色瓷磚、制作文化宣傳墻等主要內容的“穿衣戴帽”,提倡居民院墻通透化,實現小區內房屋色調、形體、文化的完美和諧,達到重點美化小區突出部位,殘墻破壁修補率達100%,統一色調粉刷墻壁美化率80%,文化墻小區每條道路達到3至5塊,完善閱報欄、宣傳欄、公益廣告欄,結合振華路的修建,規劃建設小區門樓、雕塑、標志等,改造供電、供水、電信等管線管網,小區立面環境整治率達到85%以上。(責任人:韓濤、姜立先、李紅偉、施建紅)

(5)實現亮化:以振華路工程建設為契機,爭取市建委、區政府的支持和扶持,在保證振華路亮化工程的基礎上,對小區主次干道的照明設施進行全面改造安裝,達到每20—30米安裝1盞路燈,并加裝宣傳燈箱,實現亮化美化。(責任人:鄒蓉、施建紅)

(6)實現小區長效管理到位:進一步完善小區環境衛生保潔長效機制,按需配備保潔人員,保潔工具配置齊全,對小區實行“門前三包”責任管理和“星級等次評定”,定時開展居民環境衛生評比活動,通過宣傳、教育、督促、評比等形式讓居民形成良好文明衛生習慣,使落實居民“門前三包”責任制管理達到100%。(責任人:鄒蓉、徐富玲、董群紅)

(7)社區整體環境管理規范化:對轄區人民西路、振華路、韓臺路、松鶴路等轄區干道進行集中整治,落實好“城管進社區”和網格化管理工作,抓好“三車管理”、疏導點建設,加大對社區居民新房建設、舊房改造和各類構筑物搭建行為的巡查力度,確保社區整體環境優美舒適。(責任人:鄒蓉、董群紅、艾學江、施法平、王萬年、韓國杰、崔明發、韓國敏、宋定洋)

4、完善社區創建工作資料,建立詳實規范的社區創建檔案。

在區文明辦、區綜治辦的具體指導下,以社區居委會為主體,完成創建所需的各類文件、文書、影像、媒體資料,并形成資料完整齊全、分類清楚準確、大方得體實用、查閱方便快捷、展示社區內涵的創建檔案。(責任人:韓濤、向文銀、蘭勇)

(三)申報驗收階段(2014年10月開始)

在各項軟件、硬件建設到位的情況下,爭取市、區兩級黨委、政府的工作支持,分別從“文明創建”口和“平安創建”口向省申報“平安文明社區”創建達標驗收工作;同時,向國家相關部門提出申請,申報國家級“平安文明社區”。

六、組織領導

施營社區“平安文明社區”拿省牌爭國牌創建工作是樊城區乃至襄樊市社區建設的一件大事,其創建工作難度之大、投入力度之巨、工作標準之高、工作要求之嚴、工作任務之重是社區歷年來遇到的最繁雜、最艱巨的創建任務。根據11月7日區委主要領導調研會議精神,施營社區“平安文明社區”拿省牌爭國牌創建工作在區委、區政府和街道黨工委統一領導下實施,成立施營社區“平安文明社區”拿省牌爭國牌創建工作領導小組,由區文明辦、區綜治辦牽頭負責,分別下設協調督辦辦公室(負責組織協調、全面指揮、督辦落實等工作,人員從區文明辦、區綜治辦、王寨街道辦事處抽調)和組織實施辦公室(負責組織實施創建和社區“六大”中心建設、社區環境的全面整治改造等具體工作,人員以施營社區居委會和王寨街道辦事處為主),辦公室實行集中辦公,辦公地點設在施營社區居委會。

七、保證措施

建立完善區委領導、區政府支持、文明辦牽頭、綜治辦配合、街道社區主抓、社會各方支持、居民廣泛參與的“平安文明社區”社區創建工作運行機制。

1、建立督辦檢查制度。由施營社區“平安文明社區”拿省牌爭國牌創建工作領導小組組成督辦檢查工作專班,對創建進展情況每月進行一次督辦檢查,定期向區委、區政府匯報。

2、建立責任包保機制。為了強化對施營社區“平安文明社區”拿省牌爭國牌創建工作的落實力度,真正形成區街居三級聯創、各負其責的運行機制,決定實行分干包保責任制。協調督辦辦公室包保指揮協調和軟件建設、申報驗收工作(由區文明辦主任郝建林同志包保負責),組織實施辦公室包保施營社區硬件建設(由施營社區黨委書記韓開洪同志包保負責),區直有關部門積極支持配合,并服從領導小組的工作分配與調度。

3、建立情況通報制度。區文明辦、區綜治辦、王寨街道辦事處和施營社區居委會要根據創建工作的進展情況,及時將創建工作中遇到的難事、難題上報到區委、區政府和通報給相關部門、單位,爭取區委、區政府和社會各階層對創建工作的支持。