浙江凱圣氟化學有限公司

關于“G20峰會期間”公司安全環保管理的行動方案

20**年9月4-5日，備受全球矚目的經濟盛會G20峰會將在杭州召開，這是中國今年最重要的主場外交，也是浙江省有史以來首次組織大規模的、國際性的元首會議。對此，浙江省委省政府、下屬各級政府及社會各界均高度重視，省委省政府作出指示、各地一把手提出要求、相關部門部署工作，并制定、出臺了一系列文件和保障方案。當前，省市兩級的安監局、環保局、消防隊等正在根據要求開展執法檢查行動，違法行為或安全生產事故重大隱患，一經查處核實，輕則停產整頓、重則刑事處罰，展現出了執法行為的態度堅決、力度超狠的高壓態勢，也預示G20峰會不過、行動不停、力度不減的態勢。

良好的環境質量是G20峰會保障的重要內容，關系到國家形象。為配合市政府做好G20峰會期間衢州市的環境質量保障工作，作為一家提倡“敬天愛人、和諧社會、營造碧水藍天”且有責任擔當的企業，公司(含凱恒、凱藍)特制定“G20峰會期間”公司安全環保管理的行動方案。

一、風險分析

公司屬于危險化學品生產企業，產品原料均屬于危險化學品，生產經營過程具有腐蝕、有毒、高溫、高壓、易燃、易爆等危險因素。一旦發生事故，極易對周邊環境造成不良影響，且公司生產廠區周邊貼近農村，社會負面影響大。公司存在的主要風險有：

1、濕化學品生產裝置三氧化硫儲罐、槽車、管道發生泄漏，引發事故。

2、PPT、凱恒裝置氟化氫儲槽、管道發生泄漏，引發事故。

3、凱藍氟化氫、五氟化磷、氟氣等儲槽管道發生泄漏，引發事故。

4、危化品裝卸、儲存(包括臨時儲存點)發生泄漏，引發事故。

5、清污分流不徹底，尤其是5號溝近期長期超標，及與氟新共用一總排口，在雨水天氣時存在清下水超標隱患。

6、各裝置尾氣排放口，尤其是PPT尾氣和濕化學尾氣在線可查歷史趨勢，在生產異常或尾氣處理設施運行不正常的情況下，存在尾氣超標排放的風險。

7、其他中毒、窒息、火災、高處墜落、人員化學灼傷等事故。

二、總體目標

1、不發生危化品灼燙、中毒和泄漏事故。

2、不發生火災、爆炸、傷害等事故。

3、三廢處理的設備設施運行正常，且保證三廢達標排放。

4、不被安監部門、環保部門處以2000元以上的經濟處罰。

三、組織領導

公司成立G20保障領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在HSE部，HSE部長兼任辦公室主任，負責組織協調公司各類安全環保管理舉措的落實。

組長：田揚

副組長：陳進、張良

成員：李

四、工作步驟和重點

整個保障過程分為會前整治階段和會期保障階段。8月22日前為會前整治階段，8月23日至9月7日為會期保障階段。會前，細化工作方案，各項保障措施逐步準備到位。會期，保障措施全面實施，確保會期環境質量。

(一)備戰階段(5月3日至6月30日)

1、思想教育階段(5月3日至5月31日)

由總經辦牽頭負責，通過會議座談、下發學習資料、組織公司領導參加班組活動、滾動宣傳屏等形式，開展G20峰會的宣傳教育培訓，統一全體員工思想，使員工對G20峰會的認識高度提高到政治高度上來，特別是對安全生產起到關鍵作用的部門長、管理人員和重點崗位員工等進行重點貫徹教育，扭轉以往存在的重生產輕安全環保，重經濟效益輕社會責任的不正確思想觀念。并與百日安全競賽、“5.21”事故反思活動及安全月活動相結合開展。

2、隱患排查治理階段(5月3日至6月30日)

制造部對所屬區域按工藝過程開展人、機、物料、環境和管理的全員、全過程、全方位的安全環保隱患排查工作，要查細、查實，做到"橫向到邊，縱向到底，不留死角"，尤其是關鍵裝置、重點部位、三廢處理設備設施、原輔材料和產品裝卸及應急處置等，做好相關記錄并提出整改方案，在6月1日前將紙質版和電子版材料報公司HSE部徐志升處。

生管部對安全生產規章制度、操作規程、設備設施(含電氣/儀表)、檢維修管理等從有效性、可行性、安全性等開展隱患排查工作，尤其是操作規程完整性、重點設備完好性、特種設備安全性、檢維修方案可行性等，仔細排查生產污水的產生源頭及生產工藝的本質安全缺陷，做好各類隱患整改方案和各類減排方案，降低污染物的產生和排放，做好相關記錄并提出整改方案，在6月1日前將紙質版和電子版材料報公司HSE部徐志升處。

采購物流部對運輸車輛管理、危化品儲存、包裝物安全性等開展隱患排查工作，尤其是含廢酸包裝物儲存的安全性、儲槽完好性、應急救援設備/設施有效性，做好相關記錄并提出整改方案，在6月1日前將紙質版和電子版材料報公司HSE部徐志升處。

工程技術部對承包商開展資質、施工隊伍的安全管理組織結構、人員證件(資質)、使用工具/設備、作業安全防護、作業審批流程等開展隱患排查工作，做好相關記錄并提出整改方案，在6月1日前將紙質版和電子版材料報公司HSE部徐志升處。

HSE部對應急救援器材/設備、清下水和尾氣排放口設備設施、應急預案等開展隱患排查工作，確保應急救援器材/設備、清下水/尾氣排放口的設備設施處于有效、完好狀態，及應急預案有效、合理和員工熟悉，做好相關記錄并提出整改方案，在6月1日前將紙質版和電子版材料報徐志升處。

其它各部門按照部門各自職責開展相應的隱患排查工作，做好相關記錄并提出整改方案，在6月1日前將紙質版和電子版材料報徐志升處。

各部門依據隱患排查結果和提出的整改方案，按照先急后緩、先重后輕的原則，將各隱患的治理工作落實到部門、分解到個人，將安全環保隱患基本治理完畢。在6月30日前，各部門將隱患治理結果以紙質版和電子版材料報徐志升處。

(二)臨戰階段(7月1日至31日)。

1、制造部應加大應急能力建設，針對各排放可能超標的情況，要制定詳細可操作的應急方案，對崗位員工進行培訓，并組織演練，一旦出現超標預警時能果斷處置。

2、由生管部牽頭負責，與集團生產運營部對接，組織制定決戰階段公司生產組織方案，生產組織方案要精心謀劃，落實各項細化措施，杜絕生產運行可能引起的事故。另外，要加強與市場部、采購物流部等部門的協同，謀劃制定相關供產銷運儲方案。

(三)實戰階段(8月1日至22日)

1、對前期開展的各項隱患排查進行回頭看，隱患問題集中力量攻堅解決，確保公司生產運行穩定、不發生安全環保事故。

2、實行員工巡查、專業檢查、領導督查，及時發現和消除事故隱患，確保一名以上領導和專業技術人員全天候值守生產一線。

3、進一步加強與營銷、物流等部門協同，落實液體危化品供產銷運儲方案，確保8月中旬前，各液體危化品倉庫控制到低位。具備停車停產條件的安排停車停產。

(四)決戰階段(8月23日至9月7日)

在做好前期工作總結的基礎上，進一步加強各專業的現場巡檢工作，及時消除影響裝置穩定運行和區域環境的各種因素。同時，制造部應嚴格按照在備戰階段制定的“決戰階段生產組織方案”組織生產。

五、幾點要求

1、針對生產部門提出的各類安全環保整改方案，各部門部要積極配合，抓緊工期，保質保量的完成各類整改方案的落實，及時消除發現的問題和隱患。

2、制造部門和品管部、采購物流部要緊密配合，負責建立調配廢水車輛聯動機制，確保生產廢水中和處理后妥善外送至清泰污水處理廠處理，絕不發生偷排漏排等事件。

3、制造部門要加強對總排口及尾氣排口的在線監控力度，規范報告制度，各類環保指標接近臨界報警值時，要及時預警，及時匯報，及時按照預案處置。

4、品管部在嚴格執行公司環保監測計劃的同時，要積極大力配合生產部門和HSE部臨時提出的對水氣排放口、生產廢水的監測，及時將分析數據、預警信息反饋給相關部門。

浙江凱圣氟化學有限公司HSE部

20**年4月28日

篇2:安全環保工作目標和實施方案

20**年度安全環保工作目標和實施方案

一、指導思想

繼續深入貫徹落實新的《安全生產法》、《環境保護法》、《突發事件應對法》、《職業病防治法》，牢固樹立以人為本，安全發展、綠色發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，健全落實全員安全生產崗位責任制。緊緊圍繞公司年度生產經營目標計劃，以“人身零傷害”為管控目標，以深化班組安全標準化建設活動推廣為抓手，以落實八大作業許可等制度為過程控制，在風險識別和措施落實上下功夫，繼續抓好員工的安全技能培訓和崗位應急演練工作，強化事故管理和問責制，確保全面完成年度安全生產工作目標。

二、安全工作目標

1、重大安全(火災、爆炸、人身傷亡、設備、工藝)事故為零;

2、職業病起數為零;

3、重大環境污染事故為零，“三廢”排放達標率為100%;

4、全員教育率100%、三級安全教育率100%、轉崗復崗教育率100%、持證上崗率100%、員工職業健康體檢率100%、有毒有害作業場所危害因素檢測率100%;有毒有害作業場所危害因素檢測合格率≥95%;特種設備檢測率100%;新建項目承包商、勞務派遣承包商安全資質合格率100%，無重大人身傷亡事故。勞務人員安全教育率100%;

5、事故隱患整改率≥98%;

6、千人負傷率≤2.5‰(含外協施工、勞務人員)。

三、20**年安全環保主要任務及保障措施

(一)繼續深入貫徹落實《安全生產法》和《環境保護法》，健全公司全員安全生產責任體系。

1.進一步完善公司安全管理體系，充分發揮各級組織作用，以適應新形勢下公司安全環保管理工作的需要。

2.堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營建設必須管安全”的原則，按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的要求，在公司范圍建立健全并層層落實全員安全生產責任制。所有員工簽訂崗位互保協議，主要骨干簽訂安全、環保、消防目標責任狀。繼續實行主要骨干繳納安全風險抵押金制度，月度考核，年底兌現。

3.積極落實集團公司分級、分塊、抓基層的管理模式。

(1)分級管理。第一級管理是股份公司安環部，其職責是抓制度化建設、監督管理和考核，協調突發事件的處置，代表股份公司行使安全環保管理職責;第二級管理是公司，負責公司內安全環保管理工作，抓好生產、建設、營運過程中的安全環保管理;第三級管理是生產車間的管理，負責本車間的安全環保監督管理工作;第四級管理是班組，班(工段)組長是第一責任人，班組要設置兼職安環員，配合班組長做好本班組的安全環保管理工作。

生產安全處是公司的安全環保管理部門，服從股份公司安環部和生產中心安環處專業管理，指導、監督三個車間的安全環保管理工作。

(2)分塊管理。生產安全處、車間、班組各為一塊，各自履行自己的職責，做到網格化的分塊管理。

(3)凸顯基層班組管理的作用。班(工段)組安全管理要堅持“誰當班誰負責、誰值守誰負責”的原則，要把公司的安全環保管理工作具體落實在基層，班組要側重抓好生產過程中的安全環保管理工作。

4.嚴格執行領導干部和管理人員帶班、值班制度。帶班領導負責指揮公司重大異常生產情況和突發事件的應急處置，抽查公司各項制度的執行情況，保障公司的連續安全生產。切實加強公司夜間和節假日值班工作，及時報告和處理異常情況及突發事件。生產安全處負責公司夜間值班和節假日值班工作。

(二)夯實安全管理基礎制度，強化責任落實

1.簽訂20**年度安全生產責任狀，繳納年度安全風險保證金。生產安全處根據公司《安全風險金考核實施辦法》，對主要骨干實行考核，加大日常和月度安全檢查的考核力度，安全風險金嚴格實行月度考核、年度兌現;組織員工簽訂年度安全互保協議書并進行考核。元月份將完成安全生產責任狀和安全互保協議書的簽訂工作，同時完成主要骨干的安全風險保證金工作。

2.完善和量化安全責任體系。要逐級落實安全生產責任，明確崗位、員工的安全工作任務，量化指標，明確標準要求，切實把安全責任量化為具體的考核指標，真正做到責任制內容“零盲區”、責任制邊界“零錯位”、責任制落實“零缺位”和事事有考核、層層有壓力，激發全員自覺履行職責的主動性。生產安全處把月度安全環保目標和工作分解到每個車間和工段，加強監督和考核。

3.嚴抓并落實安全生產責任。按照“抓系統，橫向到邊;系統抓，縱向到底”的全面安全管理思路，準確定位，強化職能。公司分管領導要按分管范圍和“一崗雙責”原則，分工負責，嚴抓落實;生產安全處要由注重監督管理向管理和服務并重轉變，嚴把安全技術關，加強專業服務指導，發揮業務安全保障作用;車間由被動管理向主動管理轉變，車間負責人要切實負起安全第一責任人的責任，主動管理;班組由生產任務型向安全生產型轉變，廣大員工要嚴格遵守安全環保規章制度和操作規程，對安全責任制、崗位責任制不落實的單位和人，嚴肅問責。

(三)以班組安全標準化建設為抓手，推動公司安全標準化整體水平提升

1.扎實開展安全生產標準化(三級)創建達標工作。嚴格按照國家《危險化學品從業單位安全生產標準化實施規范》(AQ3013-20**)，全面開展公司安全標準化創建工作，依據《氯堿生產企業安全標準化實施指南》(AQ/T3016-20**),認真梳理公司安全標準化基礎工作，針對存在問題進行修訂和完善，確保通過專家評審驗收，取得危險化學品生產單位三級安全標準化證書。

2.進一步加強班組安全管理標準化建設和完善工作。持續抓好手指口述和安全確認，危險預知KYT、虛驚提案與自主改善、班組目視化、崗位安全操作規程和安全臺賬優化等模塊與生產實踐的緊密結合應用，把安全班組安全標準化工作融入日常性工作中，制定公司20**年班組安全標準化工作考核計劃，加強輔導、督促、檢查考核。固化班組安全管理標準建設取得的經驗，不斷加強改進薄弱環節，使班組安全環保工作能力和水平再上新臺階。

(四)著力抓好全員安全的培訓教育工作，提高全員安全意識和技能

為貫徹落實國務院安委會下發《關于進一步加強安全培訓工作的決定》的要求，牢固樹立“培訓不到位是最大的安全隱患”的意識，提升公司全員安全素質和業務技能，杜絕三違行為，夯實公司安全生產基礎,重點抓好以下工作:

一是規范公司安全培訓教育管理工作。要嚴格執行公司安全培訓教育管理制度，根據編制的公司年度安全培訓教育計劃，生產安全處等相關部門要制定安全培訓方案并組織實施，確保從業人員滿足本崗位對安全生產和操作技能的要求。

二是抓好企業主要負責人和安全生產管理人員的培訓。公司主要負責人和安全生產管理人員必須接受具有相應資質的培訓機構組織的培訓，參加相關部門組織的考試，取得安全管理資格證書。

三是抓好各類人員的培訓教育工作。綜合管理處牽頭組織，生產安全處和各車間配合，按照年度制定的培訓計劃,針對化工操作、設備檢修、電器儀表維護保養、特種設備操作、起重叉車作業、勞務外包與裝卸、零星施工等崗位和作業，扎實抓好各類人員的安全教育培訓工作。

四是繼續開展好6月份全國安全活動月活動。20**年6月份是全國第十五個安全活動月，圍繞活動主題，立足公司實際，重點組織開展安全生產事故警示教育周、安全生產事故預案演練周和安全環保知識學習宣貫等活動，使活動月成為公司深化安全教育，強化安全基礎管理，提高全員安全環保意識和技能的重要載體。

(五)突出重點抓好作業過程安全管理工作

1.抓好檢維修作業安全管理工作。重點是動火、高處作業、受限空間作業、起重、臨時用電、動土、斷路、抽堵盲板等八大作業許可票證的規范審批和措施的現場監督檢查落實工作。配合股份公司安環部、生產中心機動處進一步抓好檢維修人員對《化學品生產單位特殊作業安全規范》的教育培訓與考核工作。抓好各類檢維修作業前的風險識別即KYT實施、現場檢查防范措施的具體落實與檢維修人員的行為監管工作，尤其是傳動設備檢修前斷電、上鎖與掛牌警示的措施落實工作。嚴格執行雙休日，節假日特殊作業許可票證審批手續，堅決杜絕安全措施和安全監管工作不到位而發生的安全事故。

2.加強各類外協承包商安全管理。要嚴格執行外協用工的安全管理制度，本著“誰主管、誰負責;誰發包、誰負責”的原則，重點是零星維修、防腐保溫、土建的派遣工及廢次品勞務派遣工、包裝勞務派遣工等。要對外協承包商進行安全資質審查，明確雙方的安全責任，同時要簽訂安全管理協議，按照規定繳納一定數額的風險金。對入廠的承包商人員進行全員安全教育，督促勞務派遣人員嚴格執行公司各項安全管理制度。要加強過程監管，重點是勞務派遣人員的勞動防護用品佩戴和作業行為的規范性、作業環境的安全適宜性、特殊工種持證、承包商自我管理能力。對于作業過程中發現外協人員“三違”行為，要及時制止，同時按照公司的相關制度對承包商予以考核。

(六)加強生產區域重大危險源的日常管控

依據《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》，進一步完善公司重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程。

一是落實重大危險源管理責任，落實屬地監管與分級管理相結合的原則。重大危險源所在車間負責人是日常管理的主要責任人，應對重大危險源的安全生產狀況定期進行檢查，及時消除裝置隱患。定期對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統進行檢測、檢驗，并進行經常性維護、保養，保證重大危險源的安全設施和安全監測監控系統有效、可靠運行。

二是加強重大危險源崗位操作人員安全操作技能及應急預案培訓，使其了解重大危險源的危險特性，掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。車間要定期組織重大危險源事故應急預案演練、評估，不斷完善預案的可行性，確保出現險情時，能夠科學施救。

(七)加大隱患督察整改力度，實施閉環管理

1.加強隱患排查工作，強化直線和屬地管理責任。嚴格執行公司安全檢查和隱患排查治理制度，要牢固樹立隱患就是事故的理念。生產安全處將每周組織至少一次的公司級安全檢查。各車間、班組安全檢查及各專業安全檢查(工藝、設備、電氣、儀表等)和安全管理人員日常安全檢查，善于發現安全薄弱環節，積極落實安全整改措施，努力做到作業現場安全本質化。

2.超前防范，狠抓隱患排查治理工作。生產安全處要加強現場隱患排查工作，對檢查中發現的隱患，要及時下發整改通知書，對整改的情況要跟蹤過程，及時公示，要按時進行復查、驗收和考核，實現閉環管理。要按照隱患治理“五定”原則(定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施)，要分系統、分類、分級建立安全檢查臺賬，對檢查情況進行記錄、建檔，同時對現場能整改的隱患，必須立即整改，做到小隱患不過班，一般隱患不過天。隱患未消除前，必須制定專項安全防范措施，危及安全生產的必須立即停產整頓。對重大隱患、擱置隱患、反彈隱患要一律從嚴追究責任。

3.要加強隱患排查治理的考核力度。嚴格執行公司隱患排查治理考核辦法，每月把考核結果上報生產安全處安環員集中考核，報計財處落實兌現。對主動落實責任、措施得力、整改及時、效果明顯的單位和個人予以表揚和獎勵;對于整改不力、措施不到位、未能達到安全整改要求的單位進行通報批評、經濟處罰直至追究有關責任人的責任。考核結果納入單位月度安全管理評價和年度安全風險責任考核。

(八)加強安全管理隊伍建設，創新監督管理方法

1.積極參加月度安全專職人員例會，做好總結和學習工作。參加股份公司安環部組織的月度安全工作例會，做好每月總結，圍繞年度和月度安全目標抓好安全監督管理工作的方法，對月度安全、環保、消防工作認真總結，指出不足，剖析原因，傳達落實股份公司安委辦布置的安環工作。利用會議開展每月一次安全專業培訓會，重點是國家法律、法規、標準和規章，安全生產管理和安全知識的培訓，進一步提升安環員的業務素質。

2.抓好月度安全專職人員績效考評工作。生產安全處對各級安全管理人員制定崗位績效考核辦法，重點是人員傷害事故、員工及外協派遣工的“三違”行為、隱患排查治理的跟蹤銷案、員工的安全培訓教育、各類臺賬記錄及時性、突發事件演練的組織與參與、重大危險源的檢查等，對安全監管工作取得優異成績的安環員要給予獎勵，對安全績效較差的人員給予通報批評，對嚴重失職的人員，給予免職或調離安全監管崗位。

3.創新安全監督管理方法。安全監督管理的目標是要及時發現和消除隱患，防止各類事故發生，杜絕和減少人員傷害和財產損失。要不斷探索適合公司生產、建設發展需要的監管方式和辦法。要妥善處理處罰與激勵、安全檢查面面俱到與突出重點、注重查資料與注重查現場的關系。要建立健全安全激勵機制，落實專項獎勵資金，對好的單位和人員，該表揚的表揚，該獎勵的獎勵，可利用微信群、QQ群等載體，建立隱患舉報獎勵制度，鼓勵營造關注監管、重視監管、參與監管的良好氛圍，逐步建立人人都是安全員的安全網絡。

(九)注重未遂事件管理，提升事故應急處置能力

一是要注重事故預防，抓好未遂事件的管理。要制定未遂事件的管理考核辦法，結合班組安全標準化建設開展的虛驚提案與自主改善工作，鼓勵員工積極參與，通過展示板分享未遂事件，教育和感化班組員工，規范和糾正員工作業行為，采取有效預防措施，確保事故消除在萌芽狀態。

二是狠抓事故管理。要制定事故快報信息管理辦法，即時按照程序履行事故上報制度，追究事故遲報、瞞報、漏報行為。各主管部門要嚴格執行公司事故管理制度，事故發生后要堅持“四不放過”原則，分專業抓好工藝、設備、電氣、儀表及勞務外部派遣工等方面的事故管理。事故調查處理應堅持“依法依規、實事求是、注重實效”的原則。

(十)健全并完善職業健康管理工作

認真貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第五十二號)，完善職業健康管理制度和操作規程，建立健全職業衛生檔案和在職員工健康監護檔案，抓好員工生產場所職業病危害因素日常監測和評價工作。做好在崗人員職業健康培訓和年度健康體檢工作。建立從業人員上崗前、崗中和離崗時的職業健康檔案，切實保護員工的職業健康。

(十一)全面貫徹落實國家環保法律法規，強化管理，加大投入，確保“三廢”達標排放。

1.加大環保宣傳力度，提高公司員工環保意識。大力宣傳國家有關環保法律法規、政策，不斷提高各級管理人員及廣大員工環保守法守規意識。

2.持續開展清潔生產工作。從源頭控制，優化生產工藝、提高設備管理水平、減少跑、冒、滴、漏，進一步降低物耗，減少污染物的排放，最終達到“節能、降耗、減污、增效”的目標。

3.落實危險廢物管理，規范危險廢物處置。對產生的危險廢物種類進行梳理，規范收集方式、出入庫臺賬、轉移臺賬等管理，規范轉移聯單辦理流程，做好危險廢物產生單位的監管，嚴格依照國家危廢轉移的相關規定和要求，尋找符合資質和具備處置能力的廠家，確保危險廢物儲存和處置規范合法。

4.增加環保資金投入，改善周圍環境。解決乙炔清凈工序現場含磷廢水達標排放問題;生產安全處繼續組織人員按現有方法進行調試，觀察效果，同時積極尋找含磷廢水治理方法和技術。確保上半年解決乙炔清凈工序含磷廢水排放問題。

5.健全完善環保應急處置預案，提升突發事件處置能力。公司已完成突發環保事件應急預案的編制、下發和備案。20**年重點開展應急救援人員培訓，掌握突發事件的應急處置程序，提高處置突發事件的技能。加強各項環保應急設施的日常維護與管理，確保應急設備或系統正常備用，并結合環境事件預案演練，進一步提高環保應急響應能力。