赴美遠程教育考察報告

經(jīng)省教育廳批準，安徽電大系統(tǒng)赴美教育考察團于今年1月底至2月上旬對美國加州大學成教院(河岸分校)、哥倫比亞大學、斯坦福大學進行參觀考察。考察的重點是加州大學河岸分校的遠程教學。副院長希拉女士帶領我們實地考察了該校的教學設施、網(wǎng)絡教室、雙向視頻教室、自主學習室，觀摩了教師上課情況，并就加州大學與安徽電大系統(tǒng)合作辦學的意向進行了有效的磋商。現(xiàn)將有關情況歸納如下。

一、辦學基本情況

1、師生規(guī)模。該院現(xiàn)有專職教職工90多人，在冊學生4萬多人。學院是開放式的，占地面積較不大。學生學習也是自由開放式的。學習環(huán)境很好，該院的師資主要依靠加州大學，也聘請其它有實際經(jīng)驗的老師，教育管理專業(yè)較大，有學員1.5萬人，教育對象都是大學后的職業(yè)培訓。各種年齡層次的學生都有。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和對外影響越來越大，漢語言專業(yè)在美很流行。該院的不少教師都想學漢語或正在進修漢語，有不少人能用漢語同我們打招呼、問好!

2、辦學理念。倡導終身教育，盡力為各類人員提供繼續(xù)教育項目。他們認為，只有提供給社會需要的大量優(yōu)質教育項目，學校才能得到發(fā)展。

3、開設專業(yè)。涉及社會科學、自然科學、法學、醫(yī)學、教育管理科學、國防軍事等各種領域。其中教育系統(tǒng)就有19種培訓項目，7種教師資格認證。比較突出的教育項目有：

1)教育設施規(guī)劃培訓項目。主要培訓校園規(guī)劃、設計、建設等知識和能力。

2)教育財政管理官員培訓項目。

3)教育心理測量與成長規(guī)劃項目，根據(jù)心理測量的結果，提前規(guī)劃設計教育計劃和方法，做到有針對性，分層次教育，該項目曾在中國介紹，很受歡迎。

4)教育技術項目。

5)法學護理項目。美國規(guī)定每家醫(yī)院必須配備1―2名懂得刑事法律的護士，以鑒別病人是否受到過人身傷害。

6)計算機技術及廣播人才、電視人才等。

7)市場營銷及經(jīng)濟類項目。

8)草坪培植與整修專門人才項目。

4、教育手段。充分利用網(wǎng)絡遠程教育，利用雙向視頻會議系統(tǒng)，進行交互式教學;開辟自主學習空間和環(huán)境，學生在自由寬松的條件下交流討論;網(wǎng)上學習、作業(yè)，網(wǎng)上討論等。

5、教學資源豐富。網(wǎng)上為學生提供各種豐富的學習資源，同時，根據(jù)實際編寫教材，由自己出版。

6、考試方法。不是考學生有多少書本知識，而是考察實際應用知識和能力。多數(shù)是網(wǎng)上考試，要求搞出一個××設計方案。也有面試，學生較分散、較遠，須面試和答考卷的，委托學生所在地的高校代理集中考試。

7、重視合作辦學。

1)已在北京建分校，即將掛牌。

2)與美軍隊合作，利用軍隊廣播中心開展遠程教學。

3)與其它高校及企業(yè)合作辦學。

二、辦學的主要特點

1、把考試項目設計作為學校發(fā)展的根本和基礎。該院認為，應十分重視開拓設計實用而又是社會所需的教育培訓項目。如，草坪培植專業(yè)，教育財政管理官員培訓項目、市場營銷項目等。

另外，他們還特別重視開拓新的培訓項目，而且是其它高校所沒有的，不少項目在全美甚至世界上都是唯一的教育項目，這些專業(yè)雖然學校所在地生源有限，但因為是獨特的，外地、外國都來選學，既能保證生源，又有社會知名度。

2、設立自主學習室。學習室寬敞舒適。類似茶坊式、咖啡屋。配備大量書籍、計算機等，學習環(huán)境和條件很好。

3、采用符合成人教育實際的考試評價方法。重視創(chuàng)新思維和動手能力，不搞死記硬背，采用網(wǎng)上考試。

4、重視合作辦學。專設國際事務部，為軍隊培訓人才。

三、對電大辦學的啟示

1、努力開拓非學歷教育的空間。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對學歷后教育培訓需求量增大，會有較大的發(fā)展空間。電大應在終身教育體系方面，走在前面，搶占先機，形成自己的優(yōu)勢和特色，才能發(fā)展。

2、要探索考試改革。應主要考察學生的運用知識能力和實際動手能力。

3、無論學歷教育還是非學歷教育，都應不斷開拓新的專業(yè)和項目，并重視資源建設和整合，形成自己的特色。

4、加強合作辦學，利用我們的優(yōu)勢加強同普通高校的合作和國外高校的合作。加州大學對我們電大產(chǎn)生濃厚的興趣，磋商了合作意向。我們可以引進他們的教師開展培訓和其它實用項目。同時，我們可以為對方搞漢語教育培訓(現(xiàn)在漢語在國際上實用價值越來越高)。也可交流師資，他們派老師教英語，我們派老師教漢語，互派訪問學者等。還可互派留學生

5、電大的校名容易引起誤解，人家以為是廣播電視的或者是電機的，解釋了半天才搞清楚。我們所到之處大力宣傳電大，解釋電大。似應改為“開放大學”或“網(wǎng)絡遠程教育大學”等。

赴美食品質量安全監(jiān)管參觀考察報告

編者按：10月3日至10月23日，省局組織了“赴美食品質量安全監(jiān)管參觀考察團“，該團一行9人，在外停留21天，與美國政府相關單位就食品質量安全法規(guī)、食品質量安全監(jiān)管及食品加工業(yè)質量安全監(jiān)管體系等方面進行了廣泛交流，圓滿完成了考察任務。以下是該團團員，楚雄州質量技術監(jiān)督局黨組成員、紀檢組長黃昆同志寫的一篇考察報告。

省局組織人事處：

10月3日至23日，在省局黨組和州局黨組的關懷支持下，我有幸參加了“中國云南食品質量安全監(jiān)管代表團“赴美國參觀考察。在美國期間，我們參觀了著名的二戰(zhàn)遺址珍珠港，觀看了日本偷襲珍珠港的紀錄片;世貿(mào)大廈遺址、聯(lián)合國總部、白宮、國會大廈、太空博物館、林肯紀念堂、杰佛遜紀念堂、奧斯卡領獎中心、好萊塢明星大道等地方。美國加州大學教授(Amin)給我們講解了美國國情，美中協(xié)會組織我們考察訪問了美國舊金山著名食品加工廠(SugarBowlBakervs)，現(xiàn)場參觀了生產(chǎn)工藝及管理過程;考察訪問了美國聯(lián)邦食品安全檢查局，并對食品監(jiān)管的法律法規(guī)等進行了座談。通過這次的參觀考察，開闊了視野，增長了知識，更深刻的理解了*x“發(fā)展才是硬道理“這句話的深刻意義。讀千日書，不如行萬里路。

一、所見所聞

在美國參觀期間，時間安排得很緊湊，有時整天坐飛機在天上飛，有時又坐車整天在高速路上跑，天天早出晚歸;有的時候剛下飛機還沒住下，就開始安排參觀;對我們坐慣了辦公室的人來說，感受到了快節(jié)奏生活的壓力。語言障礙，生活習俗不同，給參觀考察帶來了一些困難，我非常珍惜這次來之不易的考察機會，盡管每天非常累，回旅館很晚，我還是每天堅持記日記，盡量把當天看到的東西記下來，準備回來再看些資料慢慢消化。

(一)美國的愛國主義教育搞得非常認真

美國是世界經(jīng)濟頭號強國，具有高度發(fā)達的現(xiàn)代市場經(jīng)濟，是世界上最多的一個移民國家。每天都有數(shù)以萬計不同膚色，不同文化的人，因為不同的理由涌入美國。美國對外來各色人種包容性強，經(jīng)濟上的優(yōu)勢以及低失業(yè)率是美國吸引移民的主要原因，而大批高素質的移民又成為美國發(fā)展的強大動力之一。民富國強，美國政府十分重視愛國主義，而且潛移默化。

在著名的二戰(zhàn)遺址珍珠港，美國政府花巨資在被日本炸沉的“亞歷山號“軍艦水面上建起了紀念碑，免費讓游人坐船參觀，并可以觀看到當時日本偷襲珍珠港時的真實錄像紀錄片，聽到“亞歷山號“被炸沉的聲音。許多美國老兵自愿到此地為游人簽名、合影，激發(fā)游人對戰(zhàn)爭的憎恨，熱愛和平。據(jù)說每天到這里參觀的數(shù)以萬計人中，日本人不敢到此參觀，怕被激怒的人揍。

在華盛頓杰佛遜紀念堂，我們看到一批批小學生蹲爬在紀念堂地板上，認真抄寫托馬斯.杰佛遜1776年受命起草的《獨立宣言》，《獨立宣言》是一篇反抗殖民統(tǒng)治，爭取民族獨立的戰(zhàn)斗檄文，以人生平等，政府應該維護人民的合法權利這一觀點出發(fā)，宣言歷數(shù)了英國殖民政府在北美所實現(xiàn)的罪惡統(tǒng)治，指出其所作所為與保護人民的權利背道而馳。組織小學生就地抄寫這篇愛國*，其教育意義深刻。

在著名的迪斯尼公園，構思巧妙的“昨天“、“今天“、“明天“，獨具匠心，使參觀的人回顧了人類歷史的發(fā)展過程，感受到今天和平幸福生活的美好。同時，更領會到明天高科技的飛躍，信息、宇宙空間、生物科技對人類生產(chǎn)技術的挑戰(zhàn)。

(二)美國食品安全監(jiān)管注重抓生產(chǎn)源頭

“為什么要讓食品發(fā)生事故呢?“這是我們在與美國聯(lián)邦食品安全檢查局座談時，我們提出若發(fā)生食品質量問題如何處理時，對方的反問。

在美國舊金山，我們考察參觀了著名的食品工廠(SugarBowlBakery)，該廠生產(chǎn)的食品面包供舊金山地區(qū)80%的旅館、酒店使用，在我國珠海也有分廠，年產(chǎn)值近8000萬美元，機械化使用程度較高。我們從該廠的工藝過程、設備管理、出廠檢驗、包裝等過程進行了實地參觀考察。給我們最大的感覺就是嚴格生產(chǎn)、嚴格管理、嚴格控制。“請不要走進開動的設備，以防你會受到傷害“。“請不要帶手表，以防手表掉入食物中，造成危害“。嚴密的消毒，嚴密的預防措施，不管從原料的采購到使用，以及計量檢測、特種設備管理、產(chǎn)品包裝及檢驗，ISO9000質量管理體系真正發(fā)揮著作用，任何管理都是為了生產(chǎn)合格產(chǎn)品，沒有空洞的宣傳。

美國的食品安全由六個部門來進行監(jiān)管，衛(wèi)生部門的監(jiān)管設食品藥品安全管理局，疾病預防控制中心局;農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管主要負責畜、禽、蛋食品監(jiān)管，設食品公共安全調查局、食品安全檢查局、進出口食品安全檢查局;以及單獨設立的美國聯(lián)邦環(huán)境保護局。和我們座談的美國聯(lián)邦食品安全檢查局，是專管畜、禽、蛋食品安全檢查的部門，該部門有兩個職能：

1、保護消費者利益和平衡工廠利益;

2、強制執(zhí)行法律規(guī)定。監(jiān)督檢查不收檢驗費，費用全部由政府承擔，監(jiān)督檢查人員實行區(qū)域劃片監(jiān)控，隨時明察暗訪深入飼養(yǎng)場和宰殺場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，責令限期整改，如果發(fā)現(xiàn)食品有質量問題，工廠將負責將食品收回消除危害。美國聯(lián)邦食品安全檢查局對檢驗人員規(guī)定非常嚴格，檢驗人員只要到被檢查部門喝過一杯咖啡，將會被清除出調查檢驗隊伍，因為將會被懷疑有不公正。當我們問其若在當?shù)匕l(fā)生食品質量安全事故如何處理時，固執(zhí)的美國官員連答：“No“，認為是不可能的，有法律規(guī)定，不能讓它發(fā)生。因為每個細節(jié)，包括喂養(yǎng)、宰殺都監(jiān)管了，是不會發(fā)生，也不能發(fā)生食品安全事故的。使我們真正感受到了美國官員監(jiān)管到位，忠于職守。

(三)中國產(chǎn)品在美國超市到處可見

在國內，我一直聽說中國的產(chǎn)品上不了美國的超市。而我們在美國從西到東，從南到北，凡進美國超市時，都有我們國家的產(chǎn)品，尤其紡織品和玩具。連美國的景點“自由女神“雕塑像、“珍珠港“，“尼加拉大瀑布“等小紀念品，都寫著中國制造。我們在購買小紀念品時，都注意看是不是國產(chǎn)貨，以免“出口轉內銷“。最有趣的是，10月19日，在我們考察訪問美國聯(lián)邦食品安全檢查局結束時，該局送給我們考察人員的每人一塊小蛋糕(小玩具)也是中國產(chǎn)品，局長幽默的說：“中國產(chǎn)品占據(jù)了美國很大市場，我們生活都在使用中國產(chǎn)品。送你們的這塊蛋糕也是中國生產(chǎn)的“。翻譯人員講完后我們認真一看，逼真的小蛋糕上寫著(USDA)美國聯(lián)邦食品安全檢查局的縮寫及網(wǎng)址，下面顯目的標著“Mideinchina“，使我們由衷的感到驕傲。在美國市場上，幾乎看不到中國商品的廣告或文宣傳，但中國制造的很多商品已經(jīng)進入了美國中檔，甚至高檔市場，如服裝、運動鞋、電腦硬件、彩電、電冰箱等。

二、收獲、啟示

美國是一個美麗、富饒，最適合人居住的國家，樹木蔥蔥，環(huán)境優(yōu)良。到處是汽車，到處是高速公路，人和動物和諧相處;公共場所人們自覺排隊，行人過馬路車輛主動禮讓。美國民族是一個優(yōu)秀的民族，極其富有和強大。由于社會制度不同，生活方式不同，我們的思維不自覺地被自己的社會存在所局限，被自己的文化傳統(tǒng)所限制，就像人類的思維無法擺脫人類自身存在的局限一樣，很難真正理解不同的文化背景，社會制度、歷史傳統(tǒng)和民族性格習慣所帶來的差異。當我們走出國門走出自己的社會，見到另一個不同的社會時，有可能領悟自己某些方面的局限。它山之石，可以攻玉。對我們抓好食品安全監(jiān)管是大有益處的。

啟示一：產(chǎn)品質量是生產(chǎn)出來的，不是檢驗出來的。這個結論我們在推行全面質量管理，以及宣傳質量管理標準體系時都不是什么新內容。在考察美國食品生產(chǎn)企業(yè)，感覺這個樸實的道理在美國生產(chǎn)企業(yè)已深深的扎根，為了生產(chǎn)合格產(chǎn)品，ISO9000質量管理標準在各工序都嚴格貫徹執(zhí)行。“該說的已經(jīng)說到，說到的已經(jīng)做到“。政府宏觀監(jiān)管比起生產(chǎn)企業(yè)自己監(jiān)管不是那么有力。企業(yè)質量管理在市場經(jīng)濟的壓力下已完全形成了自我生存發(fā)展需要的必然措施。由此聯(lián)想到我們的部分企業(yè)對全面質量管理，ISO9000質量管理標準執(zhí)行的差距，“該說的已經(jīng)說到，說到的沒有做到“。產(chǎn)品質量管理不注重全過程的質量管理，而過分強調產(chǎn)品質量出廠檢驗，方法上實際還推行著發(fā)達國家工業(yè)生產(chǎn)四十年代的“檢驗方法“階段，既使進行了質量管理體系認證，也沒有認真施行，名不符實。帶來的后果，檢驗產(chǎn)品質量不穩(wěn)定。管理方法的滯后，必然導致質量差距。

啟示二：要在全社會普及質量意識。產(chǎn)品質量，代表一個地區(qū)，一個國家的形象。在美國市場上是難以見到假冒偽劣商品的，尤其藥品和食品，幾乎沒有假冒。在我們和美國食品工廠和聯(lián)邦政府監(jiān)管部門接觸時，感覺質量意識比較強，消費者對商品比較信任，企業(yè)法人認為自己的產(chǎn)品質量不好，企業(yè)會失去信譽關門，還會受到法律的嚴厲制裁;政府官員認為不能讓不合格產(chǎn)品形成后流入市場，在生產(chǎn)過程中就要嚴格監(jiān)控。我們現(xiàn)在的差距是消費者對市場上的商品不信任。從源頭抓質量，我們應該引導企業(yè)從生產(chǎn)過程全面注重質量管理，牢固樹立以質取勝，走質量效益型道路;對屢教不改的，要發(fā)揮新聞曝光的作用，引導消費者加強自我保護意識，使不合格產(chǎn)品失去市場。在全社會普及質量意識，是一個系統(tǒng)工程，要注重在實效上下功夫。

啟示三：監(jiān)管部門真正成為企業(yè)信任的伙伴。當我們對美國食品生產(chǎn)企業(yè)提出你們政府部門如何來進行監(jiān)管時，管理人員很自然的回答，“他們會常來，他們也會為我們生產(chǎn)、設備提一些意見，我們修改完善后他們又來檢查，對我們生產(chǎn)是有益處的“。問其處罰過沒有，回答“不可能。他們很懂，很公正“。美國的食品生產(chǎn)企業(yè)也實行生產(chǎn)許可證制度，由聯(lián)邦政府計劃部門來頒發(fā)，小型的食品加工企業(yè)會掛靠大企業(yè)來生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)與監(jiān)管部門關系很融洽，都知道法律的約束規(guī)定。也使我想到，我們質量技術監(jiān)督部門長期跟企業(yè)打交道，許多同志不懂企業(yè)管理，有時到企業(yè)檢查時常說外行話，擺出一付執(zhí)法檢查的架勢，與企業(yè)成了貓鼠關系。要從源頭抓質量，我們的人也要學會企業(yè)管理。

啟示四：牢固樹立誠信意識。美國人非常重視的一種個人品質就是誠實。美國是一個高度守信的國家，任何一個人在任何社會交往中，可以做錯事，但不能不誠實。在美國，汽車加油、停車憑信用卡消費，沒有專人守候;住旅館你走時不會有服務員來檢查清點房間后才準你走，旅館房間門的刷卡你喜歡可以帶走作紀念;在商店購買東西不會有人懷疑你使用假幣，進超市我們背著包也不會有人盯梢，有時選到了東西為付費還到處找服務員。由此，我感覺我們國家現(xiàn)在提出構建和諧社會，倡導誠實守信何等的重要。在人們生活水平提高以后，物質文明建設和精神文明建設是相輔相成的，若不注重誠信建設，人與人之間缺少相互信任，一個單位、一個國家、一個社會和諧就會成為空話。我們必須從小事做起，從自己做起，教育家庭，教育子女，誠實守信，推動整個社會誠實守信。

在美國，由于“9.11“恐怖事件的發(fā)生，到處防范嚴密。我們進機場候機室和參觀大型社會參所，都必須脫外衣、鞋子、皮帶進行嚴格檢查，到處草木皆兵。在美國參觀考察期間，我和團里的同志們一道，遵守了出國紀律。每當我們公務活動參觀座談結束時，我們都給對方贈送一面“中華人民共和國云南省食品質量監(jiān)管赴美代表團“致謝小旗幟，對方非常珍惜，我趁此機會給對方每個官員贈送一個彝族小荷包，并告知這是我們彝族姑娘親手刺繡的吉祥物，戴上會健康幸福，他們驚喜地拿出自己的相機，戴上彝族荷包，手拿我們贈送的小旗與我們合影留念。

通過21天的出國考察，我們完成了考察任務。達到了開闊視野，增加知識的目的。我一定不辜負黨組織的培養(yǎng)期望，在今后工作中努力結合實際運用。

赴美高層樓宇設備管理考察報告

應美國世邦魏理士物業(yè)管理公司的邀請，中國物業(yè)管理協(xié)會以田在瑋副會長為團長的赴美高層樓宇設備管理考察團一行10人，于12月11日―23日對美國物業(yè)管理及高層樓宇設備管理現(xiàn)狀進行了認真考察，現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、美國物業(yè)管理的現(xiàn)狀

美國是世界上最發(fā)達的國家，綜合國力遠遠超過其它國家，同時也是市場經(jīng)濟體系最為完善的國家。在這一社會背景前提下，形成了美國高度專業(yè)分工協(xié)作的物業(yè)管理市場運作體系。

1、在美國，物業(yè)管理作為社會管理事務，主要由業(yè)主和企業(yè)及行業(yè)協(xié)會負責，政府基本不予干涉。小政府，大社會，能夠由市場來做或依靠民眾自主自律能夠解決的問題，政府均不予過多過問，所謂“民有、民治、民享”是也。盡管美國物業(yè)管理有效地承擔和履行了服務社會的職能，但這并不是美國政府的功勞。美國政府的行政分支中沒有物業(yè)管理的管理部門，政府的作用是立法和司法。日常的行業(yè)管理，主要由一個叫物業(yè)管理研究院的機構負責。美國物業(yè)管理研究院(IREN)總部位于芝加哥，成立于1934年，是美國房地產(chǎn)商協(xié)會的一個下屬機構，是一個非政府機構和非盈利性組織，其主要職責是：(1)培養(yǎng)物業(yè)管理職業(yè)隊伍，包括培訓和鑒定從業(yè)人員的資格，頒發(fā)注冊物業(yè)經(jīng)理(CPM)、注冊住房經(jīng)理(ARM)證書;(2)制定和執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)標準、道德規(guī)范，推廣新技術、新工藝，維護行業(yè)的社會價值;(3)協(xié)助政府部門起草法律，法規(guī);(4)推介并帶領會員向海外開拓市場。

美國物業(yè)管理研究院有一個集管理、科研、培訓、經(jīng)營于一體的組織結構，在各大地區(qū)設立有分部，其總部的機構設置。

理事會

執(zhí)行委員會

常務委員會：

職責：審計、預算、規(guī)劃

條例、規(guī)定、

道德規(guī)范和紀律

道德規(guī)范問題聽證和紀律委員會

執(zhí)行委員會

公共住房道德規(guī)范和執(zhí)行委員會

地方分部活動部：

職責：分部活動

ARM部：

職責：ARM服務

法律事務部：

職責：全國聯(lián)邦住房聯(lián)絡

各地聯(lián)邦住房聯(lián)

公平住房和平等機會

聯(lián)邦立法

州和市政事務

服務部：

職責：全國物業(yè)經(jīng)理咨詢

物業(yè)經(jīng)理計算機和技術

收/支分

風險管

聯(lián)絡部：

職責：物業(yè)管理雜志社

營銷/公共關系

出版

會員注冊部

職責：AMO

AMO資歷評估分會

AMO保險分會

CPM會員標準

高級CPM會員標準

管理計劃

會員發(fā)展、少數(shù)民族

教育培訓部：

職責：成人教育

CPM會員資格培訓

教育政策

師資

課程內容委員會

2、高度職業(yè)化的物業(yè)管理隊伍是美國物業(yè)管理的重要特色之一。在美國，任何人要想從事物業(yè)管理，均須獲得相應的職業(yè)資格。這種資格管理主要不是針對企業(yè)，而是針對管理者個人，這與我國目前現(xiàn)行的企業(yè)資質管理不同。美國物業(yè)管理資質分三種：CPM，注冊物業(yè)經(jīng)理(CertifiedPropertyManager);ARM，注冊住房經(jīng)理(AccreditedResidentialManager);AMO，注冊物業(yè)公司(AccreditedManagementrganization)。還有一種過度性的叫CPMCandidate，是成為注冊物業(yè)經(jīng)理前的專業(yè)資格。負責資質管理工作的美國物業(yè)管理研究院嚴格執(zhí)行行業(yè)資格標準和行業(yè)道德規(guī)范，使上述資格，特別是注冊物業(yè)經(jīng)理資格入門有相當難度，從而既保證了注冊物業(yè)經(jīng)理人隊伍的質量，也使這一職業(yè)成為具有較高社會價值的熱門選擇。

3、成為CPM的職業(yè)要求

申請人向IREM提出申請，取得預備CPM資格。申請人必須填寫申請表、交申請費、有高中以上學歷、符合法定工作年齡和目前正從事物業(yè)管理工作。預備期一般五年，最短一年，最長十年。若是申請人曾經(jīng)從事物業(yè)管理或房地產(chǎn)相關工作，取得其他經(jīng)歷分，也可少于五年。

申請人取得預備資格后，需按照IREM設計的一套考核制度，取得260分，其中160分為必修分，100分為選修分。

IREM課程：30分必修分，多達100分選修分。IREM每年在總部和各地分部舉辦培訓班，每年初，IREM就將課程介紹印成精美的手冊寄給每一個學員。課程內容主要包括物業(yè)維修管理、人力資源管理、多用途物業(yè)的推銷和租賃、房地產(chǎn)的財務及其策略、物業(yè)管理效能評估、物業(yè)投資環(huán)境評估和就某一物業(yè)寫一個物業(yè)管理計劃。

CPM證書考試：30分必修分，0選修分。考試內容涵蓋維修保養(yǎng)、人力資源管理、促銷和租賃、財務運作、日常管理、法律和風險管理。

管理策劃：20分必修分，0選修分。IREM提供管理策劃手冊，學員就某一實實在在的物業(yè)寫一份管理方案，充分反映學員的實踐經(jīng)驗和理論知識。

道德規(guī)范：20分必修分，0選修分。每一個申請人必須修這一課，牢記并嚴格遵守CPM職責道德規(guī)范。

經(jīng)歷：60分必修分，多達100分選修分。從事物業(yè)管理每一個月算一分，因此，60分意味著5年的預備期。但是，如果申請人在提出申請前曾經(jīng)在一個CPM指導下從事物業(yè)管理，或已經(jīng)是ARM，那么，這些經(jīng)歷也可算分。對經(jīng)歷，IREM還有具體規(guī)定：如管理住房，則一處不少于300單元、或2處不少于200單元、或5處不少于100單元;如管理辦公樓，則一處不少于12萬、或2處不少于8萬;如管理工業(yè)用房，則一處或多處不少于20萬。

正規(guī)學院教育：0必修分，多達90分選修分。地產(chǎn)、經(jīng)濟學、法律、金融或經(jīng)營管理的學士折70分，其他專業(yè)的學士折60分。

其他成人教育：0必修分，多達100分選修分。IREM承認其他15個房地產(chǎn)協(xié)會提供的課程。IREM在培訓手冊中均有列明。

其他要求：經(jīng)IREM地方分部批準;交清分部和總部的會費;一直嚴格遵守CPM的職責道德規(guī)范;經(jīng)IREM理事會批準。

4、美國物業(yè)管理隊伍的基本情況

全美國目前只有CPM9500多人、AMO363家，負責管理著全美價值8795億美元的各種物業(yè)。在IREM的長期有計劃的發(fā)展下，美國物業(yè)管理隊伍均衡發(fā)展，保持穩(wěn)定、高素質，體現(xiàn)如下幾個特點：

身份高：全國只有CMP9500多人，AMO363家，從申請到成為成員，有一套嚴格規(guī)定。因而也只有較高學歷、堅持執(zhí)著的人能成為注冊物業(yè)經(jīng)理，具有高等教育的人員達94.1%。一旦成為注冊物業(yè)經(jīng)理，則進入高收入階層，促使CPM珍惜職業(yè)、珍惜榮譽。1998年注冊物業(yè)經(jīng)理的平均年收入達86362美元，而位于洛杉磯地區(qū)的MONTEREYPARK市的平均家庭年收入才32605美元!

專業(yè)分工：公司多以CPM為核心，其他人員圍繞CPM工作，所以規(guī)模一般不大(見表)，某物業(yè)管理公司，具有AMO資格，管理住房380多棟，“康斗”20多棟(類似我們所說的連體別墅)和一些公寓，但整個公司只有4個人。董事長兼總裁為CPM，同時擁有代理、開發(fā)、建筑等資質，主要負責對外開拓、制定發(fā)展計劃、管理決策;副總兼財務主要負責公司財務收支、報表、帳務和內部管理;兩個辦事員按照指令工作，一天到晚忙于電話、傳真、電郵，午餐都要錯開來吃。他們就好像大公司的調度，負責根據(jù)業(yè)主要求，聯(lián)系、安排維修公司、清潔公司、綠化公司進行日常和特殊的管理事務。

注重經(jīng)營的綜合服務：一是CPM的時間分配和收入結構上，以物業(yè)管理為主，代理、咨詢、估價開發(fā)也屬重要內容;二是管理物業(yè)方面，以住宅和非住宅并重;三是組織類型上，CPM除主要在物業(yè)管理公司外，在地產(chǎn)開發(fā)、建筑、投資信托、銀行等行業(yè)中均有分布。

5、美國物業(yè)管理的內容

(1)首要任務是物業(yè)經(jīng)營。美國物業(yè)管理的首要任務是將物業(yè)經(jīng)營好。因此在IREM的培訓中，總是將物業(yè)的促銷與租賃放在重要位置。CPM有22.1%的時間用在了經(jīng)營方面，有40%的收入來自于物業(yè)管理以外的經(jīng)營活動。物業(yè)管理人員更注意的是房地產(chǎn)市場的變化，如何使自己所管的物業(yè)保持競爭力，保持高出售率/出租率。及時收取物業(yè)經(jīng)營所得，在租戶可能逃租時采取果斷的措施減少業(yè)主的損失;降低經(jīng)營成本，通過批量購買、固定服務渠道、適時付款等取得一切可能的優(yōu)惠，減少顧客的成本。

(2)日常維修保養(yǎng)――依靠專業(yè)公司。對于物業(yè)的日常維修保養(yǎng)，物業(yè)管理公司起一個組織、調度和負最終責任的作用。由于社會分工的發(fā)達，大多數(shù)物業(yè)管理公司本身并不備有維修養(yǎng)護人員和設備。房屋及其設備設施由專業(yè)公司承擔，各類設施還由各對應的專業(yè)公司承擔;衛(wèi)生由衛(wèi)生清潔專業(yè)公司承擔，一般每周清潔和清運垃圾2次;綠化有綠化專業(yè)公司承擔，一般綠化人員每周前來修剪、殺蟲或施肥1次。綠化噴灌基本自動化，定時自動噴水。

(3)保安服務不是物業(yè)管理的法定內容，各物業(yè)根據(jù)業(yè)主公約規(guī)定而不同。一般物業(yè)管理都不包括治安，尤其是住宅，基本沒有保安。基本原因有三：一是保安人工費昂貴;二是有保安反給人不安全的感覺，別人會認為是不安全才請保安的，物業(yè)難免貶值;三是技防的普及，技防公司可以提供完善、迅速而又廉價的服務。還有一個原因是警察和消防隊(911)的快速反應。

(4)、物業(yè)管理一般不設24小時值班，上班時間以外發(fā)生的緊急事情，由政府的911辦公室處理，物業(yè)管理成本大大減少。IREM的解釋是減少社會資源消耗，無需在每一處物業(yè)都設人等候不太可能發(fā)生的事情，政府的一支隊伍就可以應付一大片。

二、美國高層樓宇設備管理的特點

1、采用高端技術，保持樓宇管理的先進性。

美國是世界上科學技術最為發(fā)達的國家，這也反映在他們對高層樓宇設備的配置要求上。我們在洛杉磯參觀了由美國世邦魏理士物業(yè)公司管理的智能大廈6500WilshireBoulevard大廈。該大廈23層高，總面積435，039平方英尺(40416平方米)，位于洛杉磯市繁華地段，是洛杉磯市企業(yè)界的標志性建筑，由貝聿銘設計。自大廈可遠望太平洋海岸、世紀城、好萊塢山及洛杉磯市區(qū)。大廈連續(xù)三年獲得國際建筑業(yè)主及經(jīng)理協(xié)會(BOMA)年度最佳大廈的稱號并成為洛杉磯市最令人滿意的辦公大廈。該大廈采用了先進的保安監(jiān)控系統(tǒng)，免除了人力巡視。大廈空調系統(tǒng)采用美國Auto-Matrix企業(yè)的超級終端計算機控制軟件系統(tǒng)進行能源管理。該大廈的溫控可由工程師利用一部便攜式計算機進入超級終端系統(tǒng)，隨時隨地(特別是在下班時)對空調系統(tǒng)運行進行調整。

2、注重節(jié)約能源，用高科技手段減少能源支出。

參觀6500WilshireBoulevard大廈，給我們印象最深的是大廈業(yè)主及管理者高度重視節(jié)約能源，不惜投入重金改造樓宇設備，通過技術手段降低能源。該大廈已連續(xù)三年獲得美國環(huán)保署“能源之星獎”。通過投資改造，大廈能源管理系統(tǒng)，包括空調系統(tǒng)中的自動溫控、冷凍機自動切換，所有空氣處理機組、冷卻塔風扇及車庫送排風均安裝了調速電機。大廈全面安裝了照明探測控制系統(tǒng)及節(jié)水閥。僅車庫排風機使用變頻電機一項就為大廈每年在能源支出上節(jié)約近十萬美元。

3、注重設備管理環(huán)境，提高設備使用壽命。

該大廈管理者十分重視設備環(huán)境的管理與保持。在參觀中我們發(fā)現(xiàn)，每一處設備間環(huán)境整齊，物品擺放井然有序，室內及設備本身潔凈無塵，油漆一新，其干凈程度令我們驚嘆。同時，管理者嚴格設備管理程序，規(guī)范嚴格，設備檢測均有明確的周期規(guī)定與現(xiàn)場檢測記錄。

三、本次赴美考察對我國物業(yè)管理發(fā)展的幾點啟示

1、美國的物業(yè)管理注重物業(yè)經(jīng)營服務，物業(yè)管理的內涵較廣。

除以物業(yè)管理為主外，涉及中介代理、咨詢評估、出租出售、開發(fā)銷售等房地產(chǎn)行業(yè)多個領域，這與目前我國物業(yè)管理企業(yè)大多單純從事簡單的物業(yè)管理基本業(yè)務內容狀況形成很大反差。注重物業(yè)經(jīng)營，一方面擴大了物業(yè)管理的領域，通過多樣化經(jīng)營擴展利潤空間，規(guī)避行業(yè)風險。美國的物業(yè)管理企業(yè)有40%的收入來自于物業(yè)管理以外的經(jīng)營活動，這對我國目前利潤水平過低，經(jīng)營管理舉步維艱的物業(yè)管理企業(yè)不能不是個重要啟示;另一方面，涉足較高端的房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)務內容，可以有效地提高物業(yè)管理隊伍的整體素質，轉變物業(yè)管理僅從事簡單勞動的對外形象。在美國參觀中，感到美方的物業(yè)管理人員素質高、干勁足，職責滿意度高，94%的物業(yè)管理人員具有高等教育學歷。要提高我國物業(yè)管理從業(yè)人員的素質與水平，就要提高行業(yè)的吸引力，擴展行業(yè)的利潤空間和業(yè)務空間，涉足房地產(chǎn)高端業(yè)務內容，自植梧桐樹，外引金鳳凰。

2、美國高度職業(yè)化的物業(yè)管理隊伍，保證了美國的物業(yè)管理能夠保持在較高水平上。

參觀學習中，給我們很深印象的是，美國職業(yè)化的物業(yè)管理人員十分珍惜自己得來不易、又具有很高社會與經(jīng)濟價值的注冊資格，有很強的長期甚至終身從事物業(yè)管理的愿望。他們把自己畢生的精力與才華貢獻在物業(yè)管理這一社會服務事業(yè)，這即保證了他們自己的較高社會地位和經(jīng)濟收入，也保證了美國物業(yè)管理的世界級水準。從物業(yè)管理行業(yè)來說，高度職業(yè)化，嚴格注冊資格的篩選程序，限制注冊人數(shù)(全美僅有9500人)，都保證了注冊物業(yè)經(jīng)理等資格的整體質量與素質，提高了美國物業(yè)管理研究院在全美物業(yè)管理行業(yè)的地位與信譽，使資格注冊這一行業(yè)管理手段步入良性循環(huán)軌道。我們認為，美國的職業(yè)化專業(yè)管理隊伍建設經(jīng)驗值得我們學習與借鑒。

3、注重環(huán)保與節(jié)能，是此次赴美考察中感到的重要特點。

在參觀考察6500WilshireBoulevard大廈中看到，大廈的業(yè)主與管理者對環(huán)保節(jié)能有明確的目標與計劃，業(yè)主肯下功夫，肯花價錢投入大量資金用于大廈節(jié)能改造，自1994年至逐年投入資金進行各項改造最低提高能效10%，最高提高75%，有效地達到了節(jié)能降耗的目的。美國環(huán)保署對物業(yè)管理中的節(jié)能活動給予推動，每年評定“能源之星”項目，對節(jié)能顯著者予以表彰。我國已提出建設節(jié)約型社會，全國各行各業(yè)建設節(jié)約型企業(yè)、機關、單位的活動也都在開展。節(jié)約型建設主要是能源的降低，物業(yè)管理行業(yè)也應開展建設節(jié)約型小區(qū)、大廈的活動，把環(huán)保節(jié)能列入物業(yè)管理考核的重要內容。

考察團成員：田平

執(zhí)筆：曹

赴美企業(yè)標準化考察報告

經(jīng)國家標準化管理委員會批準，中國標準化協(xié)會赴美企業(yè)標準化考察團一行18人，于9月1日至9月16日在美國洛杉磯、華盛頓、紐約、舊金山等城市，對美國企業(yè)標準化進行了為期十五天的考察學習。

一、考察主要內容：

1.參加洛杉磯加州州立大學的“美國標準化管理“的研討講座，涉及內容有：

(1)美國的標準化管理

(2)美國的企業(yè)標準化現(xiàn)狀

(3)美國聯(lián)邦和州有關標準化的法規(guī)

(4)美國有關標準化的政府機構

2.參觀、訪問洛杉磯加州州立大學

3.參觀、訪問舊金山硅谷英特爾公司

二、主要收獲：

1.對美國目前標準化體系和未來發(fā)展有了概括的了解和認識概括為：推薦性標準越來越多的取代政府的技術法律法規(guī);標準化體系的作用越來越大與標準有關的各利益方均積極加入和參與標準的制修訂工作過程;標準程序不斷改進充分利用現(xiàn)代信息技術手段提高標準化制修訂速度;美國標準將越來越多的成為國際標準;

2.對美國目前的推薦性標準體系有了初步了解，推薦性標準的特點是：公開性、利益平衡性、工作目標的一致性。

3.美國認證機構和標準化程序有了大致的了解和認識從美國UL認證機構的介紹了解到，美國認證機構是屬于非贏利性的，認證的核心內容是對產(chǎn)品及生產(chǎn)過程的認證和標準化程序的建立。同時認證機構對獲得認證的產(chǎn)品進行監(jiān)督。

4.美國量管理有了大致了解

美國當前實行的是全面質量管理制度，常用的方法包括：顧客需要，市場調查，產(chǎn)品設計，物質供應，營銷服務等。

三、幾點啟發(fā)

1.我國應借鑒西方發(fā)達國家的成熟經(jīng)驗，調整改善我國目前國家標準的屬性機構，達到絕大部分國家標準為推薦行這一目標。目前我國先行的2萬項國家標準中有3000項為強制性，比率仍過高。

2.我國目前的認證機構屬于經(jīng)營性，以贏利為目的，這使其認證的公證性大打折扣。

3.我國目前的標準制修訂周期長，速度慢，不適應科學技術和經(jīng)濟、社會的發(fā)展速度。應盡快通過改革先行的標準制修訂工作體制、機制和采用先進的信息化技術手段。

四、感觸

1.美國社會的法制較健全，人們的法律意識強，守法首規(guī)的自覺性強以市內交通為例交通違章少，禮讓行人因此，每年的交通事故和死亡人數(shù)比我國低得多。

2.政府和國民都十分重視保護環(huán)境和自然生態(tài)。美國得法律、法規(guī)對環(huán)境問題規(guī)定都極為嚴格，國民自覺遵守環(huán)保意識強，公共場所都遵守各項規(guī)定，城市和海濱藍天白云，空氣清潔，草地和樹木覆蓋率高。

3.立法、管理和監(jiān)督以人為本。美國社會重視人文思想和人的權益，以政府對產(chǎn)品的監(jiān)督為例，重點是看是否對人身健康和人身安全有害。

4.在美國的十幾天里對自己感受最深的講文明、講禮貌、遵法守規(guī)守紀，物質文明與精神文明的協(xié)調一致，留下了深刻印象。

10月10日

篇2:關于赴某地考察學習農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革情況的報告

關于赴某地考察學習農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革情況的報告

受區(qū)委主要領導委派，區(qū)***組織***組成考察組，***，就農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作進行考察學習，先后考察了高密市姜莊鎮(zhèn)尹家長村、密水街道西三里社區(qū)，太原市晉源區(qū)金勝鎮(zhèn)城北村、晉源街道趙家山村，富錦市上街基鎮(zhèn)宋店村、錦山鎮(zhèn)洪洲村，方正縣方正鎮(zhèn)建國村、農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心等8個考察點，通過實地查看和集中座談，考察組成員一致表示既增長了見識，又拓寬了思路，總的感覺是受益匪淺。現(xiàn)將此次考察學習情況報告如下：

一、考察地區(qū)主要做法

農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作是一項系統(tǒng)工程，涉及的問題跨越時間長、人口多、情況復雜，權屬確定難、身份鑒定難、資產(chǎn)量化難等諸多問題，通過考察看，各地都迎難而上，在這些方面進行了積極探索，采取的措施和方法也各有特點，主要體現(xiàn)在：

（一）完善組建機構，強化組織領導。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作情況復雜、易出矛盾，是一項政策性強、操作難度較大的工作，必須黨政主導，合力推進。從考察地經(jīng)驗來看，各級普遍建立了黨委政府一把手親自抓，分管領導和相關單位主要負責人具體抓的組織機構，同時結合各自實際制定出臺了相應改革實施方案，明確了改革指導思想、基本原則和目標要求，嚴格工作程序，健全責任機制，層層細化分工，逐項落實責任。高密、富錦等市縣（區(qū)）成立了市委書記擔任產(chǎn)權制度改革領導小組第一組長，市長任組長，市委副書記和分管副市長任副組長，市直有關部門、單位主要負責人為成員的領導小組，統(tǒng)籌領導農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作。成立農(nóng)村產(chǎn)權制度改革業(yè)務指導小組和督導小組，加強業(yè)務指導和督促，確保工作加快推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會及時成立了相應領導班子和辦事機構，層層落實了責任，確保有人負責，有人干事。同時，富錦市明確15個試點村，通過試點，總結經(jīng)驗、查找問題、糾錯不足，形成指導本市改革工作的藍本，為全市范圍科學、客觀、有效地開展產(chǎn)權制度改革打下堅實基礎。

（二）全面清產(chǎn)核資，詳細掌握家底。清產(chǎn)核資是整個產(chǎn)權

制度改革工作的重點，也是群眾關注的焦點。開展股改，首先要開展清產(chǎn)核資，對集體所有的資產(chǎn)進行清查、盤點、核實，摸清資產(chǎn)存量、分布及結構狀況；對村集體機動地、五荒地、草原、林地、新增資源、建設用地、廠房等所有資源性資產(chǎn)進行測量，分別建立臺賬，進行“三榜”公示，確保精準無誤。通過清產(chǎn)核資，不但核實了現(xiàn)有家底，而且還理清了村集體的一些歷史性舊賬等遺留問題，方正縣結合實際，采取的“清、化、收”措施有效破解了多方債務的難題，共清理合同6362件，化解債務3667.5萬元，新增地源收費2907.8萬元；同時，股改村還聘請專業(yè)評估公司的進入。如：太原市晉源區(qū)通過統(tǒng)一招投標方式，聘請4家有資質的會計師事務所，對所有村及村屬公司（企業(yè)）的賬內資產(chǎn)資金、債權債務和村級資源等清查核實，將清產(chǎn)核資的結果在群眾大會和利用村務公開欄進行公布，接受群眾監(jiān)督，做到賬目清、資產(chǎn)清、類別清，實現(xiàn)帳據(jù)、帳帳、賬款、賬表、賬實“五相符”。

（三）明確身份界定，保障成員權利。在集體經(jīng)濟組織成員身份的界定上都堅持遵照法律、法規(guī)、政策的原則，尊重群眾意見、民主決策，尊重歷史、承認現(xiàn)實。幾個考察地點基本都以本村村民戶籍、生產(chǎn)生活歷史、土地承包關系、履行村民義務和享受集體分配等情況為基本依據(jù)，將在籍人員分為老戶居民、遷入遷出戶、出嫁女、入贅婿等幾類，由村民代表大會討論決定享受配股分紅人員。晉源區(qū)趙家山村重點對大中專畢業(yè)生、財政供養(yǎng)、遺漏登記、長期外出務工等人員的身份細化完善，按照“不能多頭占有、不能兩頭落空”的原則，經(jīng)村民大會商議、公示、確認等程序，做到成員身份應確盡確，全面、準確、不遺漏。

（四）明晰產(chǎn)權歸屬，股權量化到人。在完成清產(chǎn)核資和成員界定的基礎上制定資產(chǎn)量化方案，公平配置股權。將集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到人、確權到人。晉源、富錦等地對股權采取了“量化到人、固化到戶”的管理模式，原則上實行“兩不增、兩不減”（生不增、死不減、進不增、出不減）的靜態(tài)管理辦法，不隨人口增減變動而調整股權，在各戶內部實現(xiàn)增人減人的平?。富錦市出臺的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)股份量化指導方案》，規(guī)定集體股不得高于30%、個人股不得低于70%（黑龍江省對集體股的指導意見）。各村可根據(jù)實際和傳統(tǒng)分配，做到因地制宜、尊重民意，個人股原則上按人口和勞齡設置股權，凡被確認為本集體經(jīng)濟組織成員的就給予人口股（占個人股50%以上），還可按照勞動年限分得勞齡股（占個人股15%左右），有的村還設置了土地股、貢獻股、優(yōu)先股、扶貧股、獎勵股等。（股權設置本著“宜寬不宜嚴”的原則）

（五）創(chuàng)新經(jīng)營方式，壯大集體經(jīng)濟。鼓勵農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后建立股份經(jīng)濟合作社，在富錦、方正等地，均提倡由現(xiàn)有黨支部、村委會和村民代表等人員通過合法程序直接過度第一屆集體經(jīng)濟組織理事長、監(jiān)事長等，交叉任職，提高現(xiàn)任村“兩委”干部良性主動改革的積極性，促進集體經(jīng)濟組織的運行。通過引導有條件的村通過土地連片整治，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，將農(nóng)戶零散??地進行細碎化整理，使土地連片集中、統(tǒng)一規(guī)劃，通過合作社自主經(jīng)營、專業(yè)承包或招標經(jīng)營等方式獲取土地經(jīng)營效益，增加集體經(jīng)濟收入。通過對村級集體所有的集體資產(chǎn)資源，以獨立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、股份合作或租賃承包等形式，在優(yōu)化利用上不斷增效益，逐步壯大集體經(jīng)濟。方正縣充分利用現(xiàn)有資金、資產(chǎn)、資源，通過購買保本理財產(chǎn)品、開展資金互助業(yè)務，引進項目及發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷拓展集體增收渠道。

二、考察后的幾點感受

此次考察，行程緊、任務重，每到一處都認真觀摩、仔細傾聽、深入交流，所到之處，感觸頗多。

感觸一：推進產(chǎn)權制度改革，建立有序的土地流通機制是重要支撐。農(nóng)民土地使用權通過合理流轉，一定程度上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增強、農(nóng)民增收。因此，建立健全一套既能增強業(yè)主信心、加大農(nóng)業(yè)投入，又能持續(xù)增加農(nóng)民收入、發(fā)揮農(nóng)民自主性的土地流轉新機制是改革所需、形勢所迫。一是政府引導農(nóng)民成立合作社，作為一個代表村、組的土地所有權主體，以這種合作社行使所有權人的權力，并代表全體合作社成員的意愿，從而使農(nóng)民把在土地上的權益實現(xiàn)和權益保護掌握在自己手中；二是政府引導合作社與其他主體建立利益分配機制，在確保合作社成員土地基本收益前提下，與其他主體結成風險共擔、利益共享的聯(lián)合體，這樣既能增強外來業(yè)主投資發(fā)展信心，又能充分發(fā)揮農(nóng)民自主性。這種機制的建立，必將大大促進土地快速、適度規(guī)模經(jīng)營。

感觸二：推進產(chǎn)權制度改革，合理確定村集體組成成員是基礎前提。村集體組成成員的界定是產(chǎn)權制度改革過程中的難題之一，該問題十分復雜且十分重要，其復雜性表現(xiàn)在：由于缺少法律法規(guī)的明文規(guī)定，成員資格認定沒有統(tǒng)一的法定標準，在實踐中千差萬別，甚至出現(xiàn)“一村一策”的做法；其重要性表現(xiàn)在：成員資格問題涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的切身經(jīng)濟利益，涉及到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的管理、處置和利益分配問題，更重要的是涉及到社會穩(wěn)定問題。因此，研究制定成員認定的標準、取得和喪失的條件等問題，是農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的基礎性工作，也是有效破解農(nóng)民對集體財產(chǎn)的所有權和收益權權屬難題的關鍵所在。

感觸三：推進產(chǎn)權制度改革，優(yōu)化配置村集體所有資源是主

攻方向。長期以來，農(nóng)村集體積累的資產(chǎn)很多，但是資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬不清晰、保護不嚴格、流轉不順暢等問題制約著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。開展好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，可明晰農(nóng)村集體資產(chǎn)歸屬，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權能，通過優(yōu)化農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，提高農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，讓農(nóng)民群眾得到看得見、摸得著的實惠。

三、關于我區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的幾點建議

一要提高思想認識，加強組織領導。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、工作量大、難度較高的系統(tǒng)工程，工作涉及多個部門，各部門務必要提高政治站位，予以高度重視。建議我區(qū)成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、國土等相關部門為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，組織領導、統(tǒng)籌部署全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作。區(qū)領導定期檢查并聽取匯報，重大難點、熱點問題隨時召開會議研究解決，加強督導調研，層層傳導壓力。同時，理順機構，厘清職能，明確各部門分工，避免在工作中互相推諉，互相掣肘。明確牽頭部門具體負責全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作，其他成員部門依據(jù)職責分工協(xié)作，全區(qū)上下形成職責明確、協(xié)調配合、共同發(fā)力的工作機制，確保工作順利開展。

二要做好深入調查，摸清家底實數(shù)。對集體所有的資產(chǎn)進行清查、盤點、核實，摸清資產(chǎn)存量、分布及結構情況，同時對各類經(jīng)濟合同逐一清理、完善和規(guī)范。清產(chǎn)核資結果要及時公開、公示，確保準確無誤，群眾認可。對于我區(qū)各村委會歷史遺留的難以解決的“三角債務”難題，可嘗試采取“清、化、收”方式進行處理，“清”即清理各類合同，“化”即化解各類債務，“收”即新增地源收費，保證集體收益。結合區(qū)情實際，創(chuàng)新舉措，盡最大努力破解改革發(fā)展的瓶頸。

三要甄別成員身份，確保公平公正。成員身份界定是非常關鍵的環(huán)節(jié)，可以說是整個改革的基礎，為此應該在如何開展成員身份界定上花大力氣、下足功夫。在具體工作中要注意細節(jié)問題，成員身份界定工作中參照的村規(guī)民約要符合國家法律法規(guī)；對婚嫁女、遷移戶、財政供養(yǎng)者等要采取函徇辦法，杜絕“兩頭空”“兩頭占”的問題，盡量做到既保障權益又要兼顧公平；最終形成的辦法最好征求法制、司法等部門意見，做到程序規(guī)范、主體合法；界定原則上堅持宜寬不宜嚴，能進則進；可適當采取相對動態(tài)的靜態(tài)管理機制，要充分保證合法合規(guī)合情合理。

四要明確資源類別，合理確定股權。股權配置是非常核心的環(huán)節(jié)，直接關系群眾的切身利益，一定要審慎對待這個環(huán)節(jié)的工作。我區(qū)幅員遼闊，資源眾多，情況比較復雜，對于土地、林地、水面、資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)等各項資產(chǎn)，要分門別類地確定股權，可采取“一股種一配股”的方式，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級改革領導小組要形成工作合力，充分參與討論，引導群眾合理確定，保證利益分配、股權分配公平有序。

五要強化監(jiān)督管理，保證順利推進。領導小組辦公室要組織開展經(jīng)常性督導，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中遇到的苗頭性、傾向性問題；要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，建立責任追究機制，做到真督、實導、嚴考，確保各項工作落到實處。要嚴肅工作紀律，依法依規(guī)開展工作，對作風不實、措施不當、違背政策而引發(fā)不穩(wěn)定問題的，將嚴肅追究相關責任人責任。紀檢監(jiān)察部門要主動介入、全程監(jiān)督，對借改革之機謀取私利、侵害農(nóng)民利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴厲查處，決不姑息遷就，確保改革在和諧穩(wěn)定中推進。

六要加大扶持力度，建立長效機制。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作必須要有充足的資金支持作為基本保障，建議財政部門要給予強力支撐：一是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革所需工作經(jīng)費，按照綜合考慮、統(tǒng)籌安排的原則，由同級財政部門列入年度預算，保障工作正常開展。二是逐步加大政府對農(nóng)村公共服務建設的傾斜力度，減少農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的相應負擔。三是在工作開展過程中，要創(chuàng)新方式方法，確保年資金投入規(guī)模，形成長效機制，保證農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革?

續(xù)發(fā)展。

關于赴孝義市考察學習農(nóng)村集體產(chǎn)權制度

?情況報告

為進一步推進我市農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作，市政府于9月13至14日組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任、分管副職和農(nóng)經(jīng)站長，10個試點村主干和財務人員，市產(chǎn)改辦相關工作人員共計62人，在副市長、市產(chǎn)改辦主任楊軒帶領下，赴孝義市進行了考察學習。考察組聽取了孝義市有關情況介紹，實地察看了3個不同類型的村產(chǎn)改工作和孝義市農(nóng)村集體產(chǎn)權流轉交易中心，并同相關人員進行了座談交流。總體感受是：積極穩(wěn)妥，效果顯???，農(nóng)民歡迎，集體受益。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、孝義市的先進經(jīng)驗

孝義市同我市有很多相似的地方。該市地處山西中部、呂梁山下，汾河之濱，也是一個以煤焦鋁鐵、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)為支柱產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)城市，市域面積945.8平方公里，人口49.2萬，其中城市人口20.2萬，農(nóng)村人口29萬，轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)4個街道辦事處，379個行政村，15個居民委員會。2017年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到438.9億元，財政總收入完成52.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到32575元，農(nóng)民人均純收入達到16027元。

孝義市是2017年全省農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點縣市，截至目前，全市379個行政村，355個村完成清產(chǎn)核資，370個村完成成員資格界定，342個村成立股份經(jīng)濟合作社，342個村完成股權量化，10月底將基本完成全市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作。他們的主要做法是：

（一）加強組織領導，夯實體制機制。改革之初，他們就成立了市鄉(xiāng)村三級書記為組長的產(chǎn)改領導組，建立了相關職能部門有機聯(lián)動，下鄉(xiāng)包村干部具體推進，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)經(jīng)管理部門審核把關，村集體經(jīng)濟組織具體落實，相關部門協(xié)調推進的工作機制。從2017年到2018年，市委市政府都將農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作列為全市工作重點，每月召開專題會議，通報工作進展，總結工作經(jīng)驗，安排部署下一步工作；先后10余次召開了培訓推進會，40余次召開不同層次、不同類別的座談討論會，每次都邀請群眾代表參加，反復征求干群意見，切實找準利益平衡點和公約數(shù)，確保各項改革措施落地生根。

（二）強化培訓學習，積極宣傳發(fā)動。為借鑒外地成功經(jīng)驗，孝義市先后組織市、鄉(xiāng)、村干部先后赴長治潞城、安徽天長、福建晉江、陜西榆林等地學習。市級組織培訓10余次，鄉(xiāng)村開展培訓60余次，先后培訓工作人員萬余人次，讓市、鄉(xiāng)、村領導干部、工作人員熟知改革的目的意義、工作流程。印制各種培訓學習資料9000余本，各種宣傳材料40000余份。通過廣泛宣傳，讓老百姓真正參與進來，充分保障農(nóng)民的民主權利。

（三）科學制訂方案，細化工作流程。該市先后以市委、市政府或兩辦名義出臺《實施方案》和《指導意見》5份，制訂了統(tǒng)一的工作流程，配套調查表格，股權清冊。邀請政府法律顧問就成員身份界定等疑難問題釋疑解惑，為全市農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作順利推進提供了制度保障。

（四）積極分類探索，堅持因地制宜。分類選擇三個不同類型的試點，確定改革攻堅點和突破口，予以推進。第一類是搬遷村類型。特點是非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)占比較多，土地委托集體統(tǒng)一經(jīng)營，建改資金量龐大，群眾對清產(chǎn)核資關注度較高，試點單位梧桐鎮(zhèn)聘請有資質的中介機構清產(chǎn)核資，做到了“家底清，群眾明”。二是山區(qū)鄉(xiāng)村類型。其特點是土地等資源性資產(chǎn)占比較大，村集體經(jīng)濟薄弱，改革的難點是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。我們考察學習的驛馬鄉(xiāng)趙家溝村就屬此類型村，該村山高溝深，資源貧瘠，全村188戶，592人，僅未承包到戶的溝坡地資源性資產(chǎn)達2368畝。三是城中村和城郊村類型。其特點是土地價值較高，經(jīng)營性資產(chǎn)總量較大，收益好、經(jīng)營范圍廣、農(nóng)民要求獲得成員身份、分享集體收益的意愿強烈，其重點是界定成員身份，難點是折股量化。我們考察學習的振興街道東莊村屬于城郊村，該村2000人左右，產(chǎn)改工作的特點是資料齊全，程序嚴密，表格規(guī)范。我們考察學習的崇文街道留義村屬城中村，該村共有750余人，695畝土地，集體資產(chǎn)3.6億元，人均每年集體分紅7000余元。其產(chǎn)改工作的特點是嚴格成員界定，科學折股量化，將集體大頭收益用于村老年公寓，紅白理事，健身娛樂休息等公益事業(yè)建設和擴大再生產(chǎn)之中，形成了發(fā)展與收益的良性循環(huán)。

（五）持續(xù)督導檢查，全程跟蹤指導。孝義市政府督查室把產(chǎn)權工作納入“13710”督辦系統(tǒng)同步監(jiān)督，市產(chǎn)改辦成立6個督查組，每周督查一次所包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），抽查2個村，一周一匯總，一周一通報，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，精心指導。

（六）認真考核認定，嚴格獎優(yōu)罰劣。為鼓勵改革過程中涌現(xiàn)出的典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，該市政府分別給予一定的獎勵和補助，對進展緩慢、工作不扎實的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委書記進行問責，年終責任考核時一票否決。同時，對農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成立的股份經(jīng)濟合作社，經(jīng)推薦評定，選出一、二、三類，分別獎補6萬元，5萬元、4萬元。

二、孝義市產(chǎn)權制度改革主要成效

通過一年多的探索，孝義市農(nóng)村產(chǎn)權制度改革成效逐步顯現(xiàn)，得到群眾的認可和擁護。

（一）集體產(chǎn)權逐步“量化到人”，群眾有更多獲得感。我們考察的崇文街道留義村將所有資產(chǎn)折股到756名成員名下，人均持股4000股共40萬元，年底人均分紅7090元。改革讓“死”資產(chǎn)變成“活”資本，村民分享到改革紅利。

（二）集體管理逐步“分權而治”，各項權責更為清晰。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法成為市場競爭主體和經(jīng)濟實體；村黨組織主要負責基層組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，把握政策和基層組織的發(fā)展方向；村民委員會主要負責村民自治、公共服務等行政事務。

（三）集體經(jīng)濟逐步“柳暗花明”，發(fā)展方式更為多樣。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過綜合整治、開發(fā)利用，招標承包、租賃經(jīng)營、參股聯(lián)營等形式，盤活集體存量資產(chǎn)，建立緊密銜接共同收益機制，不斷壯大村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。下堡鎮(zhèn)探索實施“集體經(jīng)濟破零貸”專項工程，通過采用“政府+銀行+企業(yè)+村集體經(jīng)濟組織”、“四位一體”的模式，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，碾頭村實施“土地股份合作社”模式，提升農(nóng)民參與發(fā)展的積極性，降低工商資本進入的制度成本，著力探索一條小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，村集體和農(nóng)民同步增收、美麗鄉(xiāng)村建設和村級治理現(xiàn)代化協(xié)同提升的新路子。

三、幾點啟示

（一）清產(chǎn)核資是核心。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的關鍵是清產(chǎn)核資，清產(chǎn)核資搞好了，任務就完成一半了，在產(chǎn)改工作中要嚴格按照農(nóng)業(yè)部關于《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》的要求，對村組兩級集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)以及債權債務進行全面清理核實、分門別類、登記造冊，做到賬實、賬賬、賬表、賬證、證證“五相符”和資產(chǎn)財務明細、債權債務明細“兩清晰”。對不良資產(chǎn)要嚴格程序核銷，對違法違規(guī)流失的資產(chǎn)要依法依規(guī)追繳。依法對土地等經(jīng)營性資產(chǎn)進行價值評估，可委托有資質的中介機構進行評估和清產(chǎn)核資，經(jīng)村民（代表）大會表決認可后入賬。清產(chǎn)核資結果應向全體村民公示。

（二）成員認定是難點。對戶籍和居住在村內的現(xiàn)有人員進行全面清理，以公安派出所登記戶籍為基礎，以村規(guī)民俗為參考，以民主評議為結果，確定村內現(xiàn)有全部人員身份，作為集體組織成員認定的依據(jù)。集體組織成員一般是指戶籍和實際居住都在村組內的人員，但不包括戶籍在村的財政供養(yǎng)人員、國營企業(yè)事業(yè)工作或退休人員，而把戶籍不在村的現(xiàn)役軍人、大中專學生和“兩勞”人員納入其中。在人員認定的基礎上，可根據(jù)戶籍年齡、貢獻大小將集體組織成員分為若干等級，以緩解新老成員之間的利益矛盾。如沒有意見，也可以以人頭為同一等級，具體情況根據(jù)實際一村一策，成員認定確認后要向全體村民公示。

（三）股權量化是重點。將經(jīng)過村民（代表）大會通過的清產(chǎn)核資結果與成員認定結果掛鉤，村一級股份資本量化到全體村民，組一級股份資本量化到本組村民，股份配置嚴格按照各村自己制定的并經(jīng)村民（代表）大會通過股權量化方案進行配置，方案要報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）備案。設置個人股和集體股，一般集體股不超過10%。股權量化到人到戶后，原則上實行一戶一證、一證一票、分戶不增、并戶不減。配置到人的股份，原則上實行生不增、死不減、進不增、出不減，可繼承、可轉讓但不能退股提現(xiàn)，因人員資本變動等實際情況須擴股、縮股或調整的必須經(jīng)股東（代表）大會三分之二以上成員同意并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審批后方可進行。

（四）新型組織是目標。以村“兩委”為基礎，吸納股東代表，經(jīng)民主選舉，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社，聯(lián)合社實行股東（代表）大會、董事會、監(jiān)事會“三會制”，每屆任期同村兩委相同，董事會、監(jiān)事會人選由村改革領導小組商議討論，推選聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會人選并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審批后再履行選舉程序，一般村兩委主干可交叉任職村集體經(jīng)濟組織聯(lián)合社董事會和監(jiān)事會成員。董事會、監(jiān)事會成員選出并公示后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）備案。

四、建議及對策

根據(jù)河津實際，結合孝義考察學習經(jīng)驗和體會，就推進下一步我市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作提出以下四點建議。

（一）工作精細是基礎。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革涉及面廣、情況復雜，因此在改革過程中一定要認真細致，一絲不茍，要把問題搞清楚，把賬目搞明白，一次做好不返工，避免勞民傷財，重復工作。

（二）工作方法要科學。要超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、科學安排，不會干就一定要請懂行的人來干，不然辛辛苦苦干上半天都是錯的。自己沒能力，就請有能力的中介機構幫忙，絕不可瞎干胡干，既耽誤了時間，又效果很差。

（三）加強學習是基礎。外出考察學習就是解決怎么干、如何干和干好的問題，孝義、臨猗都是2017年省級產(chǎn)權改革試點縣，他們先走了一步，積累了很多成功的經(jīng)驗和好的做法值得我們學習，要借鑒、汲取別人的長處，彌補自己的不足，同時我們還要聘請專家逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進行培訓學習，提高我們的產(chǎn)改工作能力和水平。

（四）壓實責任是保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政一把手是鄉(xiāng)級產(chǎn)改第一責任人，村級主干是村級第一責任人，鄉(xiāng)村兩級一定要把產(chǎn)權工作拿在手上，落實在行動上。產(chǎn)權制度改革是中央的決策部署，不是可干不可干，而是必須干、堅決干，而且要干好，所以大家在思想上要認清形勢，在產(chǎn)改工作上要毫不含糊、一抓到底。市上要嚴格落實督查制度，實行周報告、月督查和綜合排隊，對工作不力、進展緩慢的要通報批評并約談主要負責人，對工作進展快、質量好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村要實行獎勵機制。市產(chǎn)權辦要搞好服務指導和協(xié)調工作，各相關部門都要明確任務，責任到人，確保農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作有序推進并圓滿完成任務。

篇3:香港考察報告四篇

20*年香港考察報告4篇

一、深圳桃源居吃的第一餐，是此次旅行感覺最好的一餐，原因無它，就是因為那一張張?zhí)鹈赖男δ槪痪渚滟N心的問候，讓你感受到你不僅僅是一個只路過一次的途人，而是一名貴客，雖然不吃山珍海味，但也在保證吃飽的前題下用語言溫暖你的心田。

二、所有房間均配備電熱水杯，極其方便住店客人且避免客人感覺開水不開的心理想法。

三、員工少，效率高：總臺只有2人，收銀接待合二為一，大堂經(jīng)理在總臺頂崗工作。客人需求均由總臺處理，從房間打出的電話都是總臺接聽，然后安排服務人員滿足客人需求。大堂門前侍應生一人，負責門前車輛停放及安全。工程部夜間工作人員兩人。

四、工作主動性強：各種設備設施古典而雅致，且在一拔一拔來去匆匆的賓客行走之中，PA老大媽把所有物品清潔的一塵不染，到處都是清爽、整潔、完好、明亮。大堂沙發(fā)“方枕型”*墊，每次客人離開時，均有PA員立即上前將其重新松軟，整齊擺放。

五、古典文化氣息極其濃厚。東方文華如同一個中國文化博物館一樣，讓所有賓客深深感受到中華民族五千年的文化底蘊和迷人氣息。室內陳設了中國畫、中國擺件，如青銅器冰桶、國畫、銅制雕塑馬、木刻等。站在文華，就連我們這些從國內去的正宗的龍的傳人都為中華民族而自豪，更別說是文化背景迥異的外國賓客了，當然是吸引到心坎里去了，這就是一個酒店的特色和生命。

六、浴衣均掛在浴盆上的橫梁上，讓洗浴的客人極方便的手到衣來。

七、細節(jié)之處用心。如把衛(wèi)生間的一次性用品擺成造型、餐廳的餐具、水果、鮮花等均擺成優(yōu)美的造型等，使客人賞心悅目、處處感受文華人的細致和用心。

八、商務寬帶及傳真機，電源、電線連接在寫桌抽屜內，VOD點播系統(tǒng)，可致歡迎函。會議室隔音效果好。

九、英語水平高：每一個文華人，不管是什么國籍，英語聽說均極其流利，使我感慨至深，感覺在全球一體化發(fā)展的今天，語言是最重要的溝通工具，我們做為星級酒店的員工，一定要掌握它。

十、文華東方人服務到位，想盡辦法幫助客人，經(jīng)理始終以微笑與我們溝通，即使其他員工在對客服務中，顧不上與我們語言招呼，都能以微笑點頭示意。提供給客人參觀的房間，在客人到達前均打開燈、電視等，便于客人參觀。酒店還將客人遺忘在洗水間的物品掛在明顯的位置，以便客人認領。

十一、文華酒店營銷側重點分明，16名營銷人員，有負責商務散客的，有負責團隊(旅行)的，有負責相關協(xié)議單位的。

十二、粵華酒店工作效率高，人員精減，20多席的餐廳只有6名服務人員和兩名管理人員。由于上菜時間客人大量集中，在我們兩席等了10分鐘沒有人理會上菜時，餐廳經(jīng)理、主管人員馬上脫下制服參加到“救場”中，并先給我們上了一道免費的“蘿卜干”以解燃眉之急。但早上7點及中午1點客人休息時段播放走廊音樂，其噪音讓人反感，酒店應在操作中盡可能減少噪音擾客。

十三、香港嘉湖海逸大酒店為長住的商務客人提供飲食上的便利，房間配置了電冰箱、操作臺、電磁爐等設備，并充分利用房間縱深大的優(yōu)勢，在房間的2/3處加裝一推拉隔斷，將房間可分離成會客廳和起居室兩部分。

[市統(tǒng)計局赴香港培訓人員學習考察報告]

根據(jù)局里統(tǒng)一安排，我們一行四人于7月19日至26日，參加了“江蘇省統(tǒng)計管理赴港培訓班”的學習和考察，圓滿完成了學習任務。

一、基本概況

江蘇省統(tǒng)計系統(tǒng)30名同志參加了由江蘇省人力資源和社會保障廳蘇港人才培訓合作辦公室與香港大學中國事務處在港聯(lián)合舉辦的“江蘇省統(tǒng)計管理赴港培訓班”，其內容非常豐富。一是課程學習。聽取了香港政府統(tǒng)計處組織架構及工作方針、香港官方統(tǒng)計系統(tǒng)的發(fā)展及管理、統(tǒng)計人員的培訓及發(fā)展、國際統(tǒng)計標準的應用、與國際及本地社群的關系、統(tǒng)計研究及素質保證、統(tǒng)計法例及相關法例、統(tǒng)計系統(tǒng)及資訊科技發(fā)展與應用、資料發(fā)布的原則及收費政策、發(fā)布數(shù)據(jù)的方法、官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應用、推廣統(tǒng)計認知和服務承諾等13個課程講座內容。二是參觀交流。參觀了香港大學校園和統(tǒng)計及精算學系，政府統(tǒng)計處的就業(yè)及職位空缺統(tǒng)計和電腦輔助電話訪問中心的運作，香港廉政公署，政府統(tǒng)計處的服務貿(mào)易統(tǒng)計、電腦中心、刊物銷售中心和貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務中心。

二、主要收獲

一是學到了先進的管理經(jīng)驗。無論是香港大學和政府統(tǒng)計處，還是香港廉政公署，所到之處無不使我們領略到秩序井然、規(guī)范高效、積極向上、勤奮工作的環(huán)境和氛圍。從管理的角度看，也許是他們的組織架構和崗位職能的設置、教育培訓、督促檢查和考評激勵等方面起到了切實有效的作用。拿政府統(tǒng)計處來說，香港政府統(tǒng)計處隸屬于政府財政司下的財經(jīng)事務及庫務局，其組織架構的領導層(見圖1)既不縱深又不橫擴，而第一線工作架構呈扁平型。政府統(tǒng)計處的員工約1520人(見圖2)。政府統(tǒng)計處處長是政府的統(tǒng)計事務總顧問，也是政府統(tǒng)計事務體系的主管。統(tǒng)計處副處長直接管轄三個科，即技術支援科：研究統(tǒng)計方法以提高統(tǒng)計素質;發(fā)展科：統(tǒng)計系統(tǒng)的發(fā)展及素質監(jiān)控檢定;行政科：部門的行政工作。統(tǒng)計處的五名助理處長分別負責五個統(tǒng)計職能部，即經(jīng)濟統(tǒng)計一部：對外商品貿(mào)易統(tǒng)計、價格及住戶調查統(tǒng)計;經(jīng)濟統(tǒng)計二部：按行業(yè)劃分的年、季、月經(jīng)濟統(tǒng)計調查，工商業(yè)資訊科技的使用情況和普及程度統(tǒng)計，港外母公司駐港及當?shù)剞k事處統(tǒng)計;經(jīng)濟統(tǒng)計三部：國民收入統(tǒng)計和國際收

支平衡統(tǒng)計;社會統(tǒng)計部：人口、勞動人口和其他社會統(tǒng)計;綜合統(tǒng)計部：勞工統(tǒng)計，為部門內的資訊科技應用提供支援服務，為其他政府部門提供統(tǒng)計專業(yè)服務，出版事宜，人力資源發(fā)展有關活動。

員工教育培訓的總要求，重視發(fā)展人力資源的潛能;培育每一名員工在執(zhí)行職務時能達到最佳表現(xiàn);實施一系列全面培訓及發(fā)展項目。教育培訓的內容包括統(tǒng)計知識、統(tǒng)計管理技術、處理事務的技巧和能力、特定課題的知識、資訊科技的應用、語文及溝通技巧。

督促檢查工作形成了一個數(shù)據(jù)素質保證框架(見圖3)、素質管理系統(tǒng)(見圖4)和咨詢委員會。咨詢委員會由15人組成，政府統(tǒng)計處處長擔任主席，14名委員中有11名來自商業(yè)、學術和社會各界的非官方代表，有3名分別是財經(jīng)事務及庫務局首席助理秘書長、規(guī)劃署署長和政府經(jīng)濟顧問的官方代表。咨詢委員會每年召開兩次(5月和9月)會議，就政府統(tǒng)計事務體系的統(tǒng)計事宜向統(tǒng)計處長提供意見。

考評激勵工作，從適切性、準確度、適時性、可予獲取的程度、可比性和連貫性等六個方面設計了19個素質指標，每個素質指標以5分的順序尺度(最高的5分到最低的1分)表示。政府統(tǒng)計處還負責置于其他29個政府部門及決策局統(tǒng)計組人員的招聘、培訓、調派和晉升等管理事宜。

二是了解了香港的繁榮。街上的人流接踵而行，高聳的樓宇鱗次櫛比，繁榮的經(jīng)濟自由發(fā)達，稱得上是名實相副的亞太地區(qū)乃至國際的金融中心、航運中心和貿(mào)易中心。從統(tǒng)計快報數(shù)據(jù)資料可見一斑。香港的土地面積為1104平方公里，約是南京市的六分之一;香港的常住人口為702.64萬人，總住戶232.6萬戶，南京市的常住人口為771.31萬人，戶籍總住戶205.64萬戶，但香港的人口密度為每平方公里6480人，是南京的5.5倍，香港的居民平均預期壽命高于南京5歲;香港的地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.4倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.7倍;香港的產(chǎn)業(yè)主要是服務業(yè)，即運輸、旅游、金融、商貿(mào)和其他服務，其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達91.8%，南京只占51.3%;香港的進出口總值約為南京的20倍;香港接納入境旅游者約為南京的26倍。

三是體驗了國際大都市的文明生活。香港的交通井然有序，汽車方向盤均設在右側，汽車靠左側行使;汽車及行人遵守交通規(guī)則的自覺性極強，真正做到了紅燈停綠燈行。全香港的室內公共場所一律禁止吸煙(香港大學的校園內一律禁止吸煙)，只是在路邊定點設置了吸煙區(qū)，并表明亂吸煙者罰款1500元。香港的道路非常清潔，既沒有看到亂扔垃圾和隨地吐痰的現(xiàn)象，也沒有看到保結員的不停地打掃。香港的市民熱情待客，問個路不但能夠用不標準的普通話作詳細的介紹，而且還要親自帶到端點。

三、幾點啟示

1、關注統(tǒng)計文化建設。文化，從廣義來說，指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。從狹義來說，指社會的意識形態(tài)，以及與之相適應的制度和組織機構。文化是一種歷史現(xiàn)象，隨著社會物質生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。作為意識形態(tài)的文化，是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映，同時反過來又對一定社會的政治和經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響和促進作用。文化是靈魂，是一種精神。香港政府統(tǒng)計處重視統(tǒng)計文化建設，在徽號標志、抱負使命和價值取向、政府統(tǒng)計處的工作、工作方針、組織與職責、政府統(tǒng)計事務體系和統(tǒng)計咨詢委員會等方面均有明晰而詳實的文表述。如在抱負中表明：提供高素質的統(tǒng)計服務，為香港的社會和經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。使命的表述：提供充足、切合需要、可靠和及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以協(xié)助政府及社會各界進行研究、討論、計劃和決策;確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的編制和發(fā)布符合科學原理、專業(yè)操守及國際標準;發(fā)揚用者為本的文化，確保使用者可以得到有效及方便的服務。價值取向的表示：專業(yè)精神、客觀中立、成本效益、尊重私隱、與時并進、力求卓越。

我局的“統(tǒng)計文化”建設，受到國家統(tǒng)計局“忠誠統(tǒng)計，樂于奉獻;實事求是，不出假數(shù);依法統(tǒng)計，嚴守秘密;公正透明，服務社會”三十二工作方針的渲染和教化，同時結合省統(tǒng)計局和市委市政府對南京統(tǒng)計工作的有關要求，也受到了潛移默化的影響。但至今沒有形成我局“統(tǒng)計文化”的定格和特色。統(tǒng)計工作起源于人類先祖的結繩記事，統(tǒng)計工作的歷史就是人類文明的發(fā)展史。統(tǒng)計文化是統(tǒng)計事業(yè)向前發(fā)展的精神動力。在我們生活中，統(tǒng)計日益成為社會各界關注的熱點，構建優(yōu)秀的統(tǒng)計文化具有非常重要的意義。因此，建議在統(tǒng)計文化建設上，一要樹立統(tǒng)計的價值觀，二要確立求真務實的堅強意識，三要符合主流社會的價值認同，四要突出服務社會的理念。讓統(tǒng)計文化真正成為統(tǒng)計人堅不可摧的精神，讓統(tǒng)計文化引向公眾及他們的日常生活。

2、關注統(tǒng)計服務工作。統(tǒng)計服務做得好，有益于統(tǒng)計工作，有益于溝通部門間和社會各界的互動聯(lián)系，有益于獲得社會的關心和支持。香港政府統(tǒng)計處的統(tǒng)計服務，規(guī)范有效，形成了一種互動效應，上升為統(tǒng)計服務文化。榮獲公務員優(yōu)質服務獎勵計劃中的“部門合作獎”優(yōu)異獎，連續(xù)五年獲得香港社會服務聯(lián)會頒發(fā)的“同心展關懷”標志。在服務對象上，明確了服務對象既是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用者又是原始資料的提供者的理念，也就是取之于社會而用之于大眾;在服務承諾上，每年3月前編印《服務承諾》小冊子，明確了服務范圍、服務標準及目標、有效監(jiān)察、客戶及受訪者的意見和建議、服務改善、服務環(huán)境、市民的角色、申訴權利、如何查詢更詳細資料;在服務關系上，加強與數(shù)據(jù)提供者及使用者的溝通，通過舉行座談會、推出“客戶窗口計劃”、定期與一些主要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用者接觸、在建立新統(tǒng)計系統(tǒng)(統(tǒng)計調查)前向統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用者(提供者)進行咨詢、建立貿(mào)易事宜客戶聯(lián)絡小組、顧客意見調查等過程，取得了部門及社會各界極大的關心和支持;在推廣統(tǒng)計認知上，致力于強化大眾對官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的認識，編制了《抽樣統(tǒng)計調查簡介》、《統(tǒng)計資料與你息息相關》、《香港統(tǒng)計數(shù)一覽》、《消費物價指數(shù)簡介》等多種不同種類的教育單張和小冊子，發(fā)放到商界和專業(yè)人士、教師和學生、傳媒、公務員、一般市民;在報章刊登介紹官方統(tǒng)計范圍、采用的定義和用途;舉辦展覽介紹統(tǒng)計工作和可供使用的數(shù);每年為中學生舉行60多個統(tǒng)計講座，制作《統(tǒng)計與生活》教材分發(fā)給全港中學。

隨著黨政領導的關懷和重視、機關部門的關心和支持及社會各界的關注和訴求，我局的統(tǒng)計服務工作無論在廣度和深度上與日俱增。但比起香港政府統(tǒng)計處的統(tǒng)計服務還是有差距的。統(tǒng)計服務是一個系統(tǒng)工程，涉及到系統(tǒng)內部門較多，服務的內容較深，服務的對象較廣，須要學習和借鑒。

3、關注統(tǒng)計資料發(fā)布。統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布事關數(shù)據(jù)開放予公眾的程度和社會各界及市民的知情權。香港政府統(tǒng)計處按照專業(yè)水準(質量)、透明度(方法制度)、問責性(法律支持)、誠信性(及時)的官方統(tǒng)計基本原則，注重統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的及時性，注重發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)的方法和內容及形式。在時間上，每年9月公布下一年度的發(fā)布時間表(約120項)，各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布時間為當日下午4時30分，以維護市民得知數(shù)據(jù)的平等權利;按月統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般在統(tǒng)計期之后1個月內公布，按季統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般在統(tǒng)計期之后3個月內公布，按年統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般在統(tǒng)計期之后年內公布。在方法上，極少召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一由香港政府新聞處發(fā)布。在內容上，每年約有120項定期性統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布，擬寫新聞稿和統(tǒng)計報告，在發(fā)布前絕對保密，公開3天前預先得知的政府主要高級官員的名單。在形式上，有網(wǎng)絡、印刷版和光盤;在政府統(tǒng)計處網(wǎng)站上可進行統(tǒng)計分類查閱服務。

總的感到，香港政府統(tǒng)計處統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布工作做到了規(guī)范、有序、詳實、及時。規(guī)范，只要能公開的資料(統(tǒng)計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調查對象身份的資料除外)全部向社會發(fā)布，資料發(fā)布有數(shù)據(jù)，有圖表，有統(tǒng)計地圖，有原則標準、慣常做法和技術事宜，有概念方法;有序，年度、季度、月度、旬度資料全有;詳實，按專業(yè)、類別、行業(yè)、性別、區(qū)域等樣樣齊全;及時，在有限的時區(qū)內做到了某日某時某分按時發(fā)布。這些做法都是值得我們學習和借鑒的。

[發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設-赴香港考察報告

七月八日至十六日，我跟隨市委領導赴香港考察學習，受益匪淺，感受頗深。香港特別行政區(qū)位于廣東省南面、珠江口東側，南臨南中國海，北接廣東省深圳市，總面積為1070平方公里。包括香港島、九龍半島、新界與離島四大部分。香港海岸線非常曲折，灣深港多。九龍與港島間的維多利亞港，地處臺灣海峽與南海的交匯處，遙望太平洋，是亞洲及世界的重要海港，由香港島、九龍半島、新界及260多個離島組成，香港得名于香江!香港島及九龍半島是香港政治、經(jīng)濟、文化、交通中心區(qū)域。通過這幾天的學習，最大的收獲和體會是：

一、要發(fā)展經(jīng)濟，必須樹立了大開放大發(fā)展的觀念。

香港是一個經(jīng)濟高度外向型的城市，過去20年來，整體經(jīng)濟增超過兩倍，人均GDP在亞洲僅次于日本。香港的經(jīng)濟結構以服務業(yè)為主，第一、第二及第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右，其中，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)比重較大，占GDP的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國際金融、貿(mào)易、航運、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿(mào)易實體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場以及亞洲第二大股票市場，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經(jīng)濟最開放的地區(qū)之一，商品、資金進出自由，連續(xù)多年被國際機構評為全球經(jīng)濟最自由及最具競爭力的經(jīng)濟體之一，香港的成功經(jīng)驗之一，就是樹立大開放大發(fā)展意識，充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個在我市落后的鎮(zhèn)區(qū)，如何推動響堂經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此，我們要進一步解放思想，更新觀念，加大招商工作力度，要把招項目、引資金作為經(jīng)濟發(fā)展的助力器和推動力來抓，形成人人講招商，人人會招商，人人能招商的招商引資新格局。

1、強化發(fā)展是第一要務的觀念。一切服從發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，有利于發(fā)展的事情多做，阻礙開放發(fā)展的事情不為;突破狹隘部門利益的束縛，講政治、講大局，以全局利益為重，堅決防止和克服為了個人和小團體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。

2、強化大開放促進大發(fā)展的觀念。要加快經(jīng)濟發(fā)展，必須擴大開放，建立多元化的投資體制，充分運用市場機制有效配置各種資源，形成大開放促進大發(fā)展的格局。大開放促進大發(fā)展一定要落實到項目上。沒有項目就談不上開放，沒有大項目就談不上大發(fā)展。

3、強化自我發(fā)展觀念。我們有些部門對自己所負責的領域，沒有深入細致的調查研究，沒有開動腦筋想辦法加以發(fā)展，凡事總是等待上級的落實，依賴上級的投入，似乎只有上級投入了資金，他們的腦子才會轉動起來，否則，他們的這些領域永遠是無人問津的“處女地”，極大地影響了全局的發(fā)展。因此，只有摒棄因循守舊的觀念和做法，致力于競爭中求發(fā)展求進步。特別是在籌措資金上，要真正摒棄“等、靠、要”，積極開拓融資渠道。可以用部分優(yōu)良資產(chǎn)，吸引外部資金入股，形成多元投資的局面，只有這樣，才能推動地方經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

4、強化服務觀念。加快發(fā)展靠投入，增加投入靠業(yè)主。既要啟動民間資本，培育當?shù)赝顿Y業(yè)，更要降低門檻，引進外地投資者。只有培育、引進一大批業(yè)主，興辦一批大企業(yè)，才能搞活一方經(jīng)濟。我們當?shù)仡I導干部要學習像香港那樣的政府，為客商服務的意識，要積極主動地接近和聯(lián)系客商和私營業(yè)主，依照政策和法規(guī)，提供“全過程、全方位、全天候”的服務，把他們的事當作自己的事來辦，為他們排憂解難，使他們到來投資置業(yè)感到安心、放心、舒心，進得來、留得住、能發(fā)展。把提高服務質量作為發(fā)展經(jīng)濟的“無形資產(chǎn)”來建設，形成服務“品牌”。

二、要發(fā)展經(jīng)濟，必須與新農(nóng)村建設相結合

我國建設社會主義新農(nóng)村提出的背景是在gg開放社會主義現(xiàn)代化建設取得了非常偉大的成就的基礎上提出的，是在我國的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段，在城市相對發(fā)展，農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設，人均收入，精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時候，初，中央農(nóng)村工作會議上中央認為農(nóng)村工作是我國當前工作的重中之重，同時圍繞戰(zhàn)略發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，**大就提出了建設社會主義新農(nóng)村的目標。我國現(xiàn)階段正值社會發(fā)展的轉型期，人均收入接近1000美元，工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過程中得到了農(nóng)業(yè)的支持，同時現(xiàn)在也發(fā)展的相對強大，可以對農(nóng)業(yè)的支持，城市的發(fā)展，近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的，有能力有條件對農(nóng)村的支持。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這在建設和發(fā)展方向給新農(nóng)村恰當?shù)亩宋唬梃b了國際上成功的經(jīng)驗是符合我國國情的。這一提法在理論和實際生活中也是可以振奮人心，鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國的國力，人民生活水平的關鍵的步驟。從思路上即貫徹了*****，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)，推動全面建設小康社會的進程。從現(xiàn)實上我國的經(jīng)濟實力不斷增強，生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對農(nóng)村，工業(yè)對農(nóng)業(yè)有條件，有能力實施支持和反哺，同時動員全社會的力量廣泛參與，這些措施的出臺即利國又利民，可以斷言，新農(nóng)村建設的理論是科學的，它一定能較短時間內把城鄉(xiāng)，工農(nóng)之間的差距縮小，一定能在較短的時間內使我國的綜合國力提高一大步。社會主義新農(nóng)村建設，就是要在文藝教育治愚，以生計教育治窮，以衛(wèi)生教育治弱，以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們在建設社會主義新農(nóng)村建設問題，在理論和實踐上提出較高的理論指導和詮釋。

海城市第七次黨代會提出了“搶抓雙重機遇，堅持五業(yè)并重，提升三化水平，建設和諧海城，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實現(xiàn)建設社會主義新農(nóng)村的宏偉目標”面對新的形式，我們樹立強烈的機遇意識、責任意識，不斷解放思想，更新觀念努力學習先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、和“多予少取放活”的方針，堅持以經(jīng)濟建設為中心，協(xié)調推進農(nóng)村社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，推動我市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

三、要發(fā)揮優(yōu)勢，推進響堂新農(nóng)村建設進程

響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南，市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂，地處城鄉(xiāng)結合部，“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點。全區(qū)總面積24.1平方公里，人口2.8萬，下轄一個街道辦事處、9個行政村。交通極為便利，海城外環(huán)路貫穿全區(qū)，海岫路、海馬路穿境而過。有耕地面積10.163畝，人均不足0.4畝地，是典型的城鄉(xiāng)型。經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀是：二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭猛進，個體工商業(yè)星羅棋布。有個體工商戶1350戶，個體工商企業(yè)156戶，規(guī)模加工企業(yè)有3家，實現(xiàn)稅收1681.8萬元，其中地稅625.8萬元，國稅1056萬元，財政收入807.4萬元，地方可支配財力407萬元，人均收入5200元。

村級情況：響堂管理區(qū)集體財力不足，村級財力也明顯力不從心，怎樣在城鄉(xiāng)結合部的位置搞好新農(nóng)村建設，怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用，即做到科學發(fā)展，因地制宜，又能積極穩(wěn)妥，即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題，又能解決經(jīng)濟發(fā)展的低靡問題，這些問題和困難是現(xiàn)實的，但發(fā)展又是必然的。由于時間短，僅談粗淺想法。

1、充分認識響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢

獨特的區(qū)位優(yōu)勢，海城外環(huán)路兩側為海城市的發(fā)展開辟了新的空間，而響堂占有東、南兩面，又處海城河南岸，交通便利，工業(yè)發(fā)展的寶地，又是商品經(jīng)濟發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設的一體之中，這是優(yōu)勢。

2、專業(yè)市場優(yōu)勢。響堂荒嶺村在gg開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場為主的市場體系。荒嶺的兩個市場營業(yè)收入近10億元，物業(yè)收入1200萬元，上繳稅金600萬元。已經(jīng)成為了繼西柳服裝、南臺箱包市場之后的全市第三大市場。這一市場的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿(mào)交流中心創(chuàng)造了可能和便利。

3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作*，把華銀集團的鎂鋁深加工企業(yè)，金柜制造業(yè)做強做大，不但在國際市場有份額，還在知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)國際品牌上下功夫，金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額，還要在長江以南的地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)全國的名牌。

4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，為城市提供副食生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件，就西響一個村的暖棚黃瓜生產(chǎn)每年在1000萬公斤以上并且全部是市場暢銷，同時是人們喜愛的黃瓜品種，這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產(chǎn)量和市場份額，這些即可以為城市提供食品，更是致富百姓的有效途徑。

5、結合實際，實事求是的抓新農(nóng)村建設。我們響堂管理區(qū)的新農(nóng)村建設就是要遵循市委、市政府的精神，結合實際，因地制宜，實事是的把外環(huán)路以內的四個村在高起點上，在與城市城鄉(xiāng)結合上下功夫，使這四個村逐漸的向城市發(fā)展，向樓房和城市生活靠近發(fā)展，努力利用開發(fā)的優(yōu)勢，利用城市向外發(fā)的機會調動積極性，把新農(nóng)村建設不但在外觀上有變化，同時在內部管理上下功夫，通過新農(nóng)村建設實現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個村區(qū)別對待，實事求是的引導向集中發(fā)展，整潔規(guī)劃發(fā)展，量力而行和扶持相結合的辦法使全管理區(qū)的六個村逐步的形成整潔文明，管理有序，管理民主方向發(fā)展。

總之，我們響堂管理區(qū)有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，交通優(yōu)勢，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎，有已初步規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢，有獨具特點的市場物流優(yōu)勢，有勤勞精明善于思考，勤勞善良的人民，有市委、市政府的堅強領導，有新一屆黨委班子的積極工作，我堅信響堂管理區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及新農(nóng)村建設一定會有一個快速發(fā)展，質的飛躍。

七月二十一日

個性酒店--香港酒店考察報告

假若畢加索和馬蒂斯，凡高和高更，他們的作品都是一個風格;假若法國的凡爾塞宮和西藏的布達拉宮如出一轍;假若黃河和長江流動同樣清澈的河水;假若紛繁入世，所有的人都生長同一副面孔，我們很難想象世界會是個什么樣子。沒有個性的世界索然無味，光彩盡失。大千世界，蕓蕓眾生，因為個性而精彩。酒店藝術氛圍的營造更是如此，具有獨特藝術品位的酒店才是一流的酒店!與眾不同，卓然不群，超凡脫俗，才能傲視同儕。這次香港酒店的考察活動讓我對此體會的更加深刻。

此次考察一行共14人，都是來自全省各地酒店的同行。我館有4人，各自都擔負著不同的考察任務，我主要負責對酒店藝術氛圍的考察。

香港是第一次去。對香港的酒店業(yè)知之甚少。臨行前，對香港的了解都來自影視作品或新聞報道，燈紅酒綠，紙醉金迷的印象揮之不去。等我們到了以后才知道香港并不是我們想象的文化沙漠，香港的酒店都個性張揚，具有很高的藝術品位。

到了香港，我們下榻五星級的港島香格里拉酒店，當我佇立在酒店的回廊仰視那幅金碧山水的壁畫時，有一種久違的震撼。能把老祖宗的東西拿來并運用的恰到好處，是香格里拉勝人一籌的地方。走進香格里拉酒店，從細微的家具雕花到宏偉的立柱穹頂，無不浸染著濃濃的藝術氛圍。大型金碧山水的壁畫一直作為主線貫穿其中，酒店的宣傳畫冊、服務指南、電視指南以及大部分酒店用品的包裝，都印有壁畫的局部，從視學形象上高度統(tǒng)一，強化酒店特色，突出文化內涵。從某種意義上說，巨幅壁畫成了統(tǒng)治酒店的靈魂。酒店從色彩、燈光到藝術品的選擇都非常協(xié)調，互為依托，相輔相成，彼此是不可分割的整體。

香格里拉陳設的藝術品大多成系列化，譬如琉璃作品，看上去風格統(tǒng)一，但仔細鑒賞，從造型及花色上都有細微區(qū)別，從數(shù)量上形成形式感，從個體上尋求變化，增加作品的層次感。酒店的掛畫大多是原創(chuàng)作品，復制品很少，雖然也不全是什么名家作品，但每一幅都有作者的親筆簽名。

我們去的酒店還有半島和金悅。金悅的大堂氣勢恢弘，整體色調顯得凝重，莊嚴，大量使用黑色，金色，很有皇家氣派。印象最深的還是半島酒店，富麗堂皇，品位高雅的環(huán)境不愧為香港酒店的NO.1。半島酒店陳設的藝術品很考究，細微之處盡顯奢華，尊貴。后現(xiàn)代風格的藝術品不多，傳統(tǒng)，古典的氣氛很濃。客房中擺放的家具和工藝品，有的經(jīng)過作舊，很象舊年代的物件。然而酒店的設施卻非常的現(xiàn)代，功能相當完善，造型簡約，極富現(xiàn)代感。傳統(tǒng)風格的家具和現(xiàn)代的高科技的客房設施形成鮮明的對比，讓整個酒店顯得尊貴而不古板，傳統(tǒng)而不失時尚，情趣盎然，引人入勝。

從香港回來，重新投入二期工程的藝術品設計中，感觸頗多。我們的酒店缺少什么?我們以后的藝術品設計上要選擇什么方向?我們酒店的特色應該是什么?想了很多，也頓悟了很多。我們的二期工程裝修方案是英國人設計的，體現(xiàn)的是英國皇家風格，具有濃郁的歐陸風情。這種風格很象北京國際俱樂部，應體現(xiàn)奢華，尊貴，富麗堂皇的感覺。我們在這種在的框架下，如何別具一格，張揚個性，是我們首先要考慮的。藝術品如果完全與周圍環(huán)境高度統(tǒng)一，氣氛便會顯得沉悶，乏味，缺乏靈性。我們應尋找一個契合點，在整體統(tǒng)一的前提下，局部改變風格，可以考慮在一些小環(huán)境內陳設一些后現(xiàn)代的裝飾品或者很注重形式的抽象繪畫作品。

總的來說，我們要確立一條設計主線，要讓整個酒店的藝術品形散而神不散。我們要敢于突破，大膽運用一些現(xiàn)代表現(xiàn)技法，設計出一批有新意，風格獨特，視覺沖擊力強，高品位的藝術品，妝點我們的酒店。讓我們的藝術品能感染每一個走進酒店的客人，能讓他們耳目一新。希望我們的酒店能在現(xiàn)代酒店之林獨樹一幟。

創(chuàng)建藝術空間，塑造個性酒店是我們的理想也是我們的目標，我們正為此而努力。