X五普法依法治理工作檢查驗收方案
根據省市縣“五五”普法規劃的部署和要求,20**年“五五”普法將進入全面考核驗收,為確保全縣“五五”普法依法治理工作考核驗收一次通過,并為省市檢查驗收奠定良好的基礎,縣依法治縣領導小組決定于4月下旬對全縣“五五”普法依法治理工作進行檢查驗收,特制定本方案:
一、檢查驗收的指導思想
以*****為指導,堅持依法治國,建設社會主義法治國家基本方略。按照“五五”普法規劃確定的“三提高,兩增強”的目標,全面客觀檢查各單位各部門普法依法治理工作成績,總結經驗,查找工作中存在的問題,推動我縣普法依法治理工作的深入發展,圓滿完成全縣“五五”普法依法治理工作任務。
二、檢查驗收的內容
這次檢查驗收主要內容是:縣“五五”普法規劃落實情況;縣人大常委會決議執行情況;普法依法治理工作領導和工作機構的運作情況;以領導干部為重點的重點普法對象的學法用法情況;“法律八進”活動落實情況;地方、行業基層依法治理工作情況。
三、檢查驗收的方法和步驟
這次考核驗收實行定性與定量相結合,問卷座談與抽查相結合,查看檔案資料與抽查基層單位相結合。
(一)檢查驗收的方法,主要采取:一聽、二看、三查、四評。
一是聽取匯報。聽取單位普法領導小組組長關于“五五”普法工作情況匯報。
二是看檔案。查看有關普法文件,簡報、每年計劃、總結、制度、考勤、課程安排、會議記錄、考卷、普法照片等資料。
三是抽查。每個單位抽查1―2個二級單位或組織本單位15―20人開展座談。征求有關方面的意見。
四是評議。嚴格按照依法治縣辦制定的驗收標準進行綜合評定。檢查驗收組對被查單位的檢查情況作適當的意見反饋,下發整改通知,但不當場打分,不作結論性評價,檢查結果由縣依法治縣辦在全縣進行通報。
(二)步驟及要求。對“五五”普法依法治理工作的驗收,實行縣、鎮鄉(區)兩級分級驗收,縣依法治縣領導小組負責驗收縣級普法單位、鎮鄉(區)和抽查部分村居。各鄉鎮(區)負責搞好本級普法單位的驗收,并將驗收情況于6月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報告。
四、檢查驗收組人員組成
本次檢查驗收工作從縣委、人大、政府、政協等四大班子抽領導任組長,縣依法治縣領導小組成員單位抽人組成六個檢查驗收組統一開展,具體人員名單、檢查驗收程序范圍和檢查時間另行通知。
附件:
1、縣普法依法治理工作驗收標準(鄉鎮)
2、縣普法依法治理工作驗收標準(學校)
3、縣普法依法治理工作驗收標準(縣直部門)
4、縣普法依法治理工作驗收標準(企業)
5、縣普法依法治理工作驗收標準(村居、社區)
縣普法依法治理工作驗收標準(鄉鎮)
一、組織領導(10分)
1、黨委、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程。定期研究部署、聽取匯報,解決工作中遇到的實際問題。(3分)
2、建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構。領導小組和辦公室工作職責明確,工作制度健全。領導小組每年召開會議不少于一次,聽取工作匯報,研究部署和總結工作。(7分)
二、保障機制:(25分)
1、制定“五五”普法規劃。(2)
2、每年制定年度計劃;年初有部署,年內有檢查,年度有總結。(6分)
3、建立健全領導干部、公務員、青少年、企業經營管理者、農民的學法用法制度。(5分)
4、普法辦配備相應的工作人員和必要的辦公設備。(2分)
5、普法經費能保障日常普法工作的順利開展,并列入財政預算,按時足額到位,專款專用。(2分)
6、普法教材發行,完成規定任務。(2分)
7、成立“五五”普法講師團。(2分)
8、舉辦“五五”普法骨干培訓。(2分)
9、普法依法治理工作資料齊全,檔案管理規范。(2分)
三、法制宣傳教育:(40分)
1、“五五”普法期間舉辦領導干部法制講座8次以上,中心組學法4次以上,中心組成員有學法筆記。(8分)
2、公務員每年不少于40學時,撰寫學法用法心得體會2篇以上。(2分)
3、領導干部、公務員集中進行了統一考試,參考率、合格率達98%以上。(2分)
4、中小學法制教育做到計劃、教材、課時、師資“四落實”,切實發揮課堂教學之渠道作用。(4分)
5、法制副校長配備率達100%。(2分)
6、積極開辟第二課堂,加強青少年法制教育基地建設,有計劃地開展形式多樣,生動活潑且適合青少年自身特點的法制宣傳教育活動。(2分)
7、對企業經營管理者進行了集中法制學習培訓。(2分)
8、企業依法建立各項內部管理制度,建立健全法律顧問制度。(2分)
9、認真開展“法律八進”活動,活動有方案,有檢查,有典型情況反映;法制宣傳普及率達到90%以上;開展“法律進鄉村”六個一建設。村“兩委”干部普法教育年度不少于1次,開展外出農民工法制宣傳教育,年度不少于1次;開展“法律進社區”四個一建設。抓好社區內青少年、農民工、下崗職工法制宣傳教育,每年集中培訓骨干不少于1次。(10分)
10、充分利用多種形式,緊密圍繞黨委、政府中心工作和社會熱點、難點問題,大力開展法制宣傳教育活動。(2分)
11、認真組織“12.4”全國法制宣傳日活動。(2分)
12、積極搞好掃黃、除黑、禁毒、反*等專項整治斗爭法制宣傳教育活動。(2分)
四、基層依法治理:(25分)
1、出臺了本地法治建設實施辦法。(3分)
2、黨委、政府建立了法律顧問團或法律咨詢制度,實行依法決策、民主決策。(4分)
3、針對群眾關心的熱點、難點問題開展專項治理活動,切實解決與人民群眾生產生活密切相關的問題。(2分)
4、積極開展“民主法治村”創建活動。有方案、有典型、有總結。(6分)
5、積極開展“民主法治社區”創建活動。建立法制宣傳志愿者隊伍,健全學法用法制度,開辟法制宣傳陣地。(4分)
6、依法治理效果顯著,為當地經濟和社會發展創造了良好的法制環境,廣大公民的法律素質不斷提高。(4分)
7、治保網絡和調解組織網絡健全,治安防范工作落實,糾紛調處工作效果明顯。(2分)
縣普法依法治理工作驗收標準(學校)
一、組織領導:(20分)
1、學校領導班子重視“五五”普法工作,并將其納入學校重要議事日程,定期研究相關工作。(10分)
2、成立學校“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構,工作職責明確,制度完善。(10分)
二、保障機制:(20分)
1、制定“五五”普法規劃(或實施意見)。(5分)
2、有年度普法和依法治校工作計劃、總結。(10分)
3、普法依法治校工作資料齊全,檔案管理規范。(3分)
4、普法經費落實。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(30分)
1、建立健全學校領導(中心組)學法用法制度,領導干部掌握國家基本法律、教育法律法規及相關政策。(5分)
2、開展教職員工學法、用法活動,每年學法不少于40學時;教師掌握國家基本法律和教育法律法規。(5分)
3、開展青少年法制教育,按規定開設法制課程,做到有計劃、課時、師資、教材“四落實”。(10分)
4、開展經常性的法制教育活動,每學期組織法制宣傳教育活動不少于2次。(5分)
5、聘請法制副校長或法制輔導員,并發揮作用。(5分)
四、依法治校工作:(30分)
1、依法制定學校章程,并按章程管理學校。(5分)
2、實行校務公開制度,增強學校各項工作的透明度。(5分)
3、依法進行學校財務管理,嚴格執行收費政策,無違規收費和亂收費現象。(5分)
4、定期對校舍、教學設施進行安全檢查,消除隱患,確保師生安全。(5分)
5、依法治校成效顯著,治安秩序良好,學校形成依法辦事、遵紀守法良好風尚。(5分)
6、教師依法施教,尊重學生人格,無侮辱、岐視、體罰和變相體罰學生的現象。(5分)
縣普法依法治理工作驗收標準(縣直部門)
一、組織領導:(10分)
1、將普法依法治理工作納入議事日程,定期研究部署,聽取匯報,解決工作中遇到的實際問題。(3分)
2、建立健全普法依法治理工作領導小組。(2分)
3、有具體部門和人員負責日常普法依法治理工作,職責明確,工作制度健全。(5分)
二、保障機制:(20分)
1、制定了“五五”普法總體規劃。(2分)
2、有普法依法治理年度規劃和年度總結。(10分)
3、普法依法治理工作資料齊全、檔案管理規范。(2分)
4、落實了“五五”普法經費。(2分)
5、落實了普法教材,對依法治縣辦統一布置學習并要求購買的普法教材,持有率達90%以上。(2分)
6、積極參加依法治縣辦舉辦的各類培訓、工作會議及宣傳活動。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(40分)
1、建立健全黨委(組)理論學習中心組集體學法制度,領導干部和公務員法制講座制度,法律培訓制度,考試考核制度,領導干部和公務員學法經常性、規范化。(10分)
2、積極開展多種形式的專業法學習,每年有學法用法計劃,有具體落實措施。(5分)
3、積極開展專業法大型法律咨詢、競賽及其它宣傳周、宣傳月等重大活動,五年內有二次以上重大活動。(10分)
4、扎實開展“法律八進”活動,充分利用報刊、廣播、電視、網絡、法制宣傳櫥窗、法制講座、法制文藝演出等多種形式,圍繞縣委、政府中心工作和社會難點、熱點,大力開展法制宣傳教育活動。(10分)
5、認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日活動。(5分)
四、依法治理:(30分)
1、本單位建立法律顧問或法律咨詢制度,進行依法決策、民主決策。(5分)
2、司法和行政執法實行執法“四制”(服務承諾、首問負責、責任追究、崗位責任),行政機關依法行政。(5分)
3、①企業主管部門積極開展企業普法依法治理工作,制定依法治企規劃,建立健全依法治企規章制度。實行依法決策、依法經營、依法管理、依法納稅。(6分)
3、②教育主管部門積極開展普法依法治校工作,制定依法治校規劃,建立健全依法治校規章制度,實行依法施教,依法育人,對學校周邊環境進行專項整治。
3、③其他行業主管部門積極開展行業普法依法治理工作,行業依法治理有規劃,有具體落實措施。
4、行政主管部門針對群眾關心的熱點、難點問題開展治理活動,切實解決人民群眾生產生活密切相關的問題。(3分)
5、領導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平明顯提高。(3分)
6、本單位未發生重大違法犯罪案件。(2分)
7、創造性地開展依法治理工作,總結和推廣成功的經驗和做法。(3分)
8、能按時完成年度工作。有書面總結,及時反饋普法辦信息等。(3分)
縣普法依法治理工作驗收標準(企業)
一、組織領導:(10分)
1、企業領導班子重視“五五”普法工作,并將其納入重要議事日程,定期研究相關工作。(5分)
2、成立企業“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構,工作職責明確,制度完善。(5分)
二、保障機制:(25分)
1、制定“五五”普法規劃(或實施意見)。(5分)
2、每年度制定普法依法治理工作計劃,年終有總結。(10分)
3、普法依法治理工作資料齊全,檔案管理規范。(3分)
4、舉辦“五五”普法骨干培訓。(3分)
5、普法經費落實。(2分)
6、按企業職工人數配備了相應的法制宣傳員。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(30分)
1、建立健全企業領導班子學法用法制度,領導干部掌握國家基本法律、企業生產經營法律法規。(5分)
2、制定企事業管理人員學法用法考試考核制度,采取多種形式,結合企業管理工作需要,開展企業經營管理人員培訓,培訓面達50%;參考率、合格率達98%。(10分)
3、采取多種形式對職工進行經常性法制宣傳教育。(5分)
4、組織普法骨干培訓,每年不少于一次。(10分)
四、依法治企工作:(35分)
1、領導干部依法決策、依法辦事和依法管理企業。(5分)
2、依法建章立制。有完善的內部管理規章,重大決策和重要活動有嚴格的工作程序和工作制度;工作、生產、經營有章可行。(6分)
3、圍繞維護企業生產、生活秩序,會同有關部門,認真開展社會治安、文明創建等專項活動。解決職工關心的熱點、難點問題,保障職工參與企業管理的權利和勞動權益。(5分)
4、加強企業管理,充分發揮企業法律顧問在經營決策和重大經營活動中的作用,切實維護企業的合法權益。(5分)
5、領導干部做到依法經營,遵紀守法,無違法違紀行為;誠信意識增強,無重大合同糾紛。(4分)
6、職工群眾的法律意識增強,依法維護自身權利,依法履行自身義務,無重大涉法*事件。(4分)
7、將普法依法治理與社會治安綜合治理,企業自身文明創建工作結合起來,成效顯著,無重大刑事案件、治安案件、質量安全事故,生產生活治安秩序良好。(6分)
縣普法依法治理工作驗收標準(村居、社區)
一、組織領導:(10分)
1、將普法依法治理工作納入議事日程,定期研究部署,聽取匯報,解決工作中遇到的實際問題。(3分)
2、建立健全普法依法治理工作領導小組。(2分)
3、有具體人員負責日常普法依法治理工作,職責明確,工作制度健全。(5分)
二、基礎工作:(20分)
1、制定“五五”普法規劃。(4分)
2、有年度普法依法治理工作計劃、總結。(10分)
3、有普法網絡圖。(2分)
4、制定了創建民主法治村(社區)活動實施方案。(2分)
5、制定了普法領導小組職責、普法宣講員職責。(2分)
三、制度建設:(14分)
1、民主選舉制度。民主選舉的檔案資料齊全。(2分)
2、建立村(居)民會議、村(居)民代表會議議事規則。村民會議、村民代表會議記錄齊全(4分)。
3、建立村(居)民代表聯系戶制度。(2分)
4、建立財務管理制度。有民主理財活動記載。(2分)
5、建立村(居)務公開制度。村務公開檔案資料齊全。(2分)
6、建立集體財務審計監督制度。(2分)
四、硬件建設:(6分)
1、建立村(居)務公開欄。(2分)
2、建立財務公開欄。(2分)
3、有法制宣傳欄。(2分)
五、“五五”普法宣傳教育:(25分)
1、建立健全村(居)委會領導班子學法用法制度,掌握國家基本法律、與生產經營、生活相關的法律法規。(5分)
2、采取多種形式對村(居)民進行經常性法制宣傳教育。農村開展“五個一”活動,社區開展“四個一”活動。(10分)
3、組織普法骨干培訓,每年不少于一次。(10分)
六、基層依法治理工作(25分)
1、開展“民主法制示范村”活動,有活動、有效果、有記載。(10分)
2、依法治理效果顯著,治安秩序良好,公民的法律素質不斷提高。(5分)
3、無重大維穩事件和違法事件。(5分)
4、普法依法治理文件資料齊全,檔案管理規范。(5分)
篇2:公路局依法治理工作五年規劃
局屬各單位:
為深入貫徹“依法治國,建設社會主義法治國家”的基本方略,根據憲法和黨的*大、*屆三中、四中全會精神,按照市委《依法治市決定》及全市依法治市工作會議精神,進一步推進依法治市,保證我市社會穩定、經濟發展和gg開放、現代化建設的順利進行,逐步實現社會主義民主的法制化、制度化,確保我市提出的奮斗目標的實現,樹立和落實*****,建設海峽西岸經濟區,建設“平安龍巖”、“平安單位”,現結合我局實際,特制定本規劃。
一、指導思想、總體目標、工作要求:
(一)依法治路工作指導思想:以*理論、“**”重要思想和黨的*大、*屆三中、四中全會精神為指導,全面實踐依法治國基本方略,堅持科學的發展觀,堅持黨的領導,以憲法和法律為依據,以民主法制健全、社會文明安定為基本目標,認真落實依法行政、法制教育、法律服務等各項任務,全面推進各項事業向依法規范、依法管理和依法運行轉變,逐步實現政治生活、經濟生活、社會生活的法治化,為gg開放、經濟建設和社會全面進步創造良好的法治環境,為閩西公路交通建設的文明法治化奠定堅實的基矗
(二)依法治路工作的總體目標:社會主義民主政治建設穩步推進,基層民主進一步擴大,“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”制度更加落實,人民群眾依法管理國家事務和社會事務的民主權利得到有效保障;法制宣傳教育制度化、規范化,全局干部職工特別是各級領導干部和執法人員的法治意識、法律素質明顯增強;保障法律、法規實施的執法體制和機制進一步完善,市場經濟秩序和社會治安狀況明顯好轉;逐步建立和完善科學、高效的行政決策、行政管理制度,依法行政的水平有較大提高;各行各業和城鄉基層依法治理工作全面開展,成效顯著,為建設“平安龍巖”,加快推進中心城市建設和海峽西岸經濟區營造良好的法治環境。
(三)依法治路工作要求:確立法治先行的觀念,堅持做到重依法、重公正、重基層、重領導、重合力、重保障。營造良好的~環境、學習環境和守法、遵法、執法的環境,努力做到有法可依,有法必依,執法必公,執法必嚴,違法必究,違法必懲。結合公路部門的工作實際,依據憲法和法律的規定,以依法辦事為工作基礎,努力實現觀念、職能和管理的根本轉變。強化工作人員責任感,提高辦事效率,保證服務質量,廉潔奉公,依法管理。加強職工的法制宣傳教育,抓好執法隊伍的依法行政和隊伍作風建設,培養和造就合格的行政執法隊伍,為依法行政、依法治路提供可靠保證。抓好基層依法治理工作,全面推進社會主義民主政治建設和“平安龍巖”建設,維護社會安定和穩定,促進生產力和社會全面進步,進一步提高公路部門依法管理水平和職工的法律素質,保障公路建設和養護事業的順利進行。
二、主要任務:
(一)深入開展法制教育,增強干部職工的法律素質。
1、深入開展“四五”普法教育和“四五”普法驗收工作,為開創“五五普法”教育奠定良好基礎,繼續深入學習*的民主法制理論和依法治國基本方略,學習社會主義法制建設基本知識,注重提高廣大干部特別是領導干部的社會主義法制理論水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
2、學習宣傳憲法和國家基本法律,學習宣傳與交通公路工作密切相關的法律法規知識,努力提高廣大職工的法律素質。注重培養職工的權利義務對等的現代法制觀念,增強職工遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督意識。
3、要緊緊圍繞交通和公路中心工作,積極開展法制宣傳教育。著重宣傳交通經濟管理,特別是整頓規范交通建設和公路養護、建設市場秩序相關的法律法規,宣傳加入世貿組織涉及的相關法律知識,宣傳維護公路事業單位合法權益與保障職工利益的法律法規,為改革、發展、穩定創造更加良好的法治環境。
4、堅持法制教育與法制實踐相結合,繼續推進依法治理工作。妥善處理學法與用法的關系,以法制宣傳教育為基礎,以依法治路為重點,以依法行政和公正執法為核心,以強化監督機制為保障,以法制化管理為目標,進一步加大依法治理力度,積極推進依法治路進程。
5、把法制教育與思想道德教育緊密結合起來,把依法治國與以德治國緊密結合起來,促進民主法制建設和單位精神文明創建建設。
(二)加強機關效能建設,提高機關辦事效率。
實行政務(廠務、事務)公開與承諾制度,努力改進機關工作作風,加強效能監督力度,增強公路管理工作的透明度,做到廉潔、高效、文明、依法行政、依法管理,保證政令暢通,促進廉潔從政,增進行政效能,真正提高機關整體辦事效率和服務質量。
(三)轉變管理方式,樹立依法管理理念。
改變過去習慣于主要依靠政策、計劃和行政命令管理事業的模式,逐步推進依法辦事、依法行政、依法管理的良好辦事程序。
一是結合學習《公路法》在全局范圍內推行以公路建設、管理、養護為中心,推行養護運行機制改革,達到管養分離,把市場競爭機制引入公路養護管理中,不斷提高養護職工的出勤率和勞動工效,激發養路工人的勞動積極性和養護質量,降低養護成本,保障公路的安全與暢通。二是結合《公司法》,組建事企分開的公司制企業運行模式。按照現代企業制度,形成自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。公司堅持依法參與工程項目的招投標,依法訂立經濟合同,明確權利義務關系,并依靠法律手段維護公司與員工的合法權益。
(四)規范行政執法行為,強化依法行政和公正執法。
公路路政管理是公路部門依法行政、以法治路的行政執法職能的體現,是公路部門的“窗口”崗位。我們將從抓路政執法隊伍建設入手,引導路政執法人員強化“以人為本,文明執法”理念,進一步整頓路政隊伍作風紀律全面提高路政隊伍整體素質,內增素質,外樹形象,展示路政隊伍優良的社會聲譽、執法形象、工作效率和管理水平。今后一段時期的工作重點是:以《公路法》、交通部《路政管理規定》、《福建省公路路政管理規定》等法律法規為準繩,全面開展公路環境綜合整治,以法治路,重點清理占道貿易、違法建筑等侵犯路產路權行為。繼續加大超限運輸治理工作力度,從源頭上對超限超載運輸進行標本兼治,出重拳、下猛藥治理超限超載這一“頑癥”,保護路橋,關愛生命,鞏固來之不易的公路建設成果,力爭通過3年時間的努力,從根本上遏制超限超載運輸行為,使龍巖這一全省超限“重災區”現象得到緩解。全面改善和提高公路為國民經濟和社會事業服務的整體功能。扎實推進創建“閩西千里文明風景長廊”活動,營造“暢、潔、綠、美”的閩西公路路容路貌和交通環境。將路政目標管理規范和要求融入行業文明創建活動之中,切實加強縣級路政管理所、超限檢測站點的規范化管理,完善路政人員績效考評機制,以民主評議行風活動為契機,廣泛接受社會各界和人民群眾的監督,形成“依法行政、文明執法、秉公辦案、清正廉潔、勤政為民的工作作風。增強路政管理的透明度,做到執法工作的公平、公開、公正,提高路政執法工作水平,摒棄“暗箱操作”,倡導“陽光工程”,使路政管理行為變成服務于人民群眾,服務于構建“人、車、路”和諧環境的“服務工程”,使依法行政,依法治市工作部署落到實處。
(五)強化社會治安綜合治理,保障社會安定穩定。
堅持“打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針,公路系統安全保衛部門要認真貫徹執行《企業事業單位內部治安保衛條例》,積極協助公安機關依法嚴厲打擊各種刑事和經濟犯罪活動,深入持久地開展“禁毒掃黃”、“掃黃打非”和查禁“qqq”、“*”等非法活動的專項治理。切實加強單位內部重點要害部位和事故易發部位的安全管理,認真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作,全面落實人防、物防、技防、保密措施。充分發揮單位治保會、調委會、治安巡邏隊等群防群治組織的治安防范作用,積極排查和調處各類矛盾和糾紛,極力消除集體*越級*等不安定因素,力保一方平安。加強組織領導,加強基礎建設,全力推進“平安龍巖”、“平安單位”創建目標的順利完成。
(六)建立干部經常性學法制度,不斷增強干部的法制理論水平。
各級干部特別是領導干部要增強學法、用法的自覺性,成為廣大職工學法的表率。要把法制教育作為各級干部培訓和繼續教育的一項重要內容。采取針對實際,個別輔導;普治并舉,整體推進;條塊結合,齊抓共管;推廣典型,分類指導;多種途徑,廣泛宣傳等學習方式,不斷提~部的法制理論水平。建立干部經常性學法制度,領導干部每年參加2--4次法制知識講座學習,行政執法人員每年至少參加40小時的法律知識學習,并按規定建立干部學法考核登記制度。把干部的學法、用法情況作為干部錄用、晉升和考核的一項重要依據,促進干部職工學法、用法、守法的自覺性,為機關干部及工作人員提高依法行政、依法管理能力提供物質保障。
三、實施步驟:
本規劃自~年起到~年分三個階段進行。
第一階段:~年,主要做好依法治市和依法行政的宣傳、發動及充實調整各級依法治理的領導機構和辦事機構。局屬各單位要根據本規劃結合各自的實際情況制定行業依法治理規劃
篇3:普法依法治理工作要點
年全省民政系統普法依法治理工作總體要求是:全面貫徹落實黨的*大和*屆五中全會、省委九屆七次全會精神,緊緊圍繞省委“兩個加快”的總體工作取向,緊緊圍繞建設法治民政的各項要求,以推進“法律六進”為載體,在全省民政系統深入開展法制宣傳教育活動,大力推進依法治理,全面提高全省民政系統干部職工的法律意識和法治觀念,全面提高全省民政系統依法行政、依法辦事的能力,為促進民政事業全面發展,實現“西部第一、全國一流”的目標提供有力的法制保障。
一、圍繞增強干部職工法治意識和法律素質,開展“法律六進”,做好矛盾糾紛預防工作,推進矛盾糾紛化解。
(一)加強社會主義法治理念教育。認真學習宣傳*大和*屆五中全會關于社會主義民主法治建設思想和省委九屆七次全會精神,大力宣傳社會主義法治理念,注重法制教育與公民意識教育相結合,弘揚法治精神,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念,培育社會主義法律文化,在民政系統形成自覺學法守法用法的氛圍,不斷提高民政系統廣大干部職工的法治意識和法律素質。
(二)組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動。針對民政系統存在的涉軍維穩、殯葬管理等矛盾糾紛集中的熱點問題,開展有針對性的法制宣傳教育活動,把矛盾糾紛化解和普法教育相結合,打牢預防化解矛盾的法制基礎,按照“處理一件糾紛,上好一堂法制課,教育一片群眾,穩定一方民心”的目標,促進社會矛盾糾紛的有效化解。
(三)抓好重點對象法制宣傳教育。結合“法律六進”活動,切實加強民政系統領導干部和干部職工學法用法工作,推進重點對象法制宣傳教育,深入開展“法律六進”創先進活動。
(四)深入學習宣傳民政法律法規。做好與群眾切身利益密切相關、保障民生的法律法規和新頒布實施的法律法規的學習宣傳和貫徹落實工作,幫助各類民政管理和服務對象學習了解相關法規政策,增強其依法辦事、依法維權的法律意識,促進民政事業健康發展。今年重點開展農村低保、農村五保等新頒布法規政策的宣傳教育活動;結合全省第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作,開展村(居)民委員會選舉、村務公開等法律法規的宣傳教育活動。
二、圍繞提高依法行政、依法辦事能力,推進民政系統普法依法治理工作。
(一)健全完善領導干部學法用法制度。采取中心組集體學法、法制講座等形式,在各級領導干部中深入學習規范政府行政行為的法律法規,進一步提高各級民政領導干部的法治意識,增強依法行政觀念,提高各級民政部門科學、民主、依法決策和依法行政的能力。(二)認真落實公務員學法用法制度。各級民政部門要全面推進公務員學法用法活動和依法行政培訓工作,重點開展民政法律法規和規章的學習和培訓工作,提高各級民政干部職工依法管理和服務的能力,更好地為各類民政服務對象辦實事、辦好事、解難事。
各直屬事業單位也要健全干部職工學法用法制度,認真組織開展職工學法用法活動和培訓工作,切實提高依法辦事、依法服務的能力。
(三)開展“民主法治示范村”創建活動。以開展“法律進鄉村”活動為載體,積極配合有關部門開展“民主法治示范村”創建活動,大力開展農村“兩委”成員和村民代表的法制教育培訓,指導農村基層自治組織健全黨組織領導的充滿活力的村民自治制度。
(四)開展“民主法治示范社區”創建活動。以開展“法律進社區”活動為載體,積極配合有關部門開展“民主法治示范社區”創建活動,指導社區開展社區法制宣傳教育,促進和諧社區建設。
(五)繼續開展“學法用法示范機關”、“學法用法示范單位”創建活動。把普法、依法治理工作與推進各項民政工作緊密結合,不斷提高各級民政部門依法管理和服務社會的水平。各直屬事業單位要結合工作實際開展社會性、公益性法制宣傳,進一步健全各項規章制度,加強單位內部管理,實現科學、依法、民主管理。
(六)指導社會組織開展法制宣傳教育。各級民政部門要依法履行監管職能,建立健全社會組織行為失信懲戒制度,指導各類社會組織開展依法治理工作,提高社會組織管理法治化、制度化水平,發揮社會組織參與社會管理,提供服務、反映訴求、規范行為的作用。
三、圍繞“五五”普法總結驗收,認真開展自查總結和表彰推薦工作。
(一)做好檢查驗收的動員部署。根據各級法制宣傳部門的統一安排,各地要參照《全省“五五”普法檢查驗收地方評分標準》,結合民政系統“五五”普法工作實際,制訂“五五”法制宣傳教育檢查驗收標準,明確工作要求和安m.ok3w.net排,認真組織開展“五五”普法檢查驗收。
(二)加大“五五”普法檢查驗收工作的指導力度。各地在開展“五五”普法的檢查驗收時,要對照“五五”普法規劃提出的各項任務,認真查找存在的問題和不足,及時查漏補缺,制定整改落實措施,確保民政系統“五五”普法規劃確定的各項任務全面落實。7月底前各地要完成自查并上報自查總結,省廳將適時抽查驗收部分市州。
(三)認真總結宣傳“五五”普法依法治理的工作經驗。各地要認真總結“五五”普法在服務民政事業發展中取得的成效及“五五”普法的成功經驗,在各級法制宣傳部門的指導下,研究制定“六五”普法規劃,并做好民政系統“五五”普法先進單位和個人的表彰推薦工作。四、切實加強機制建設,推進普法依法治理取得實效。
(一)加強普法依法治理工作機制建設。各地各單位要加強組織領導,建立健全普法與依法治理工作機制,把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程,納入總體工作部署。要加強法制宣傳教育的隊伍建設,積極調整充實法制機構和工作人員,保障法制宣傳教育工作經費,切實推進普法工作制度化。
(二)創新普法依法治理宣傳機制。各地各單位要充分利用本部門本單位各種資源和條件,積極建設法制宣傳教育陣地,充分利用法制培訓、法制講座、法制宣傳欄、宣傳冊、法制咨詢、網絡媒體等行之有效的方式,開展法制宣傳教育活動。積極倡導和推進法制宣傳志愿活動,組織志愿者面向基層社區、農村開展多種形式法制宣傳教育活動。
(三)注重普法依法治理工作實效。要充分利用“12.4”法制宣傳日、各類法律頒布實施紀念日等契機,組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。宣傳內容要與階段性工作重點和社會關注點保持同步,宣傳形式要群眾喜聞樂見、易于接受。要加強督促檢查,務求取得實效。
請各地于2月底前和20**年1月底前,分別將普法依法治理工作半年情況和年度工作總結報省廳政策法規處。