為有效改善經濟發展環境，打造高效優質的服務平臺，推動全縣上下服務經濟發展、加快經濟發展。根據《**縣集中整治經濟發展環境活動實施方案》文件精神，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想。

以黨的“**大”精神為指針，深入貫徹縣委“解放思想、換位思考、科學發展”的工作主題，緊緊圍繞優化經濟發展環境，通過理論聯系實際，深入調查研究，動員全縣民政系統進一步統一思想，更新觀念，增強優化環境，加快發展的緊迫感和責任感，齊心協力抓好經濟發展環境整治優化，促進**更快更好地發展。

二、組織領導

縣民政局成立民政系統集中整治經濟發展環境活動的領導小組，由局長***同志任組長、紀檢組長***同志任副組長、局辦公室主任、局屬二級單位負責人為組員的工作領導專班，負責活動的組織實施。

三、活動步驟

集中整治經濟發展環境活動分四階段進行。

第一階段：宣傳發動，統一思想階段（

1、學習動員。召開局機關及局屬二級單位動員會，組織廣大干部職工學習優化環境的相關文件，各級領導關于優化經濟發展環境的講話及環境創新，招商引資的先進經驗。

2、學習要求。每個參討對象要做到有筆記，有心得體會文章，局班子成員的學習筆記要達到5000字以上。一般干部的學習筆記要達到3000以上，撰寫心得體會文章2篇以上。

3、征求意見。采取發放征求意見表，個別談話，召開座談會，設置意見箱等形式，認真征求廣大群眾的意見和建議。

4、廣泛宣傳。利用專欄和新聞報道廣泛宣傳討論活動精神，動員社會各界人員了解參與活動。

第二階段：自查自糾，自我整改階段（

1、討論活動主題。結合“**大”精神學習教育活動，圍繞“如何抓好**的發展環境建設”，廣泛開展“解放思想、換位思考、科學發展”的大討論、“投資者是上帝，人人都是投資環境”、“正確處理執法與環境，管理與服務，局部與全局，眼前與長遠，本地與外地的關系”等主題教育活動，進一步解放思想，提高認識，徹底走出思想誤區，努力營造良好的經濟發展環境。

2、討論活動要求。

(1)在廣泛征求意見的基礎上，對照縣委、縣政府關于經濟發展環境整治的要求，認真組織討論，查擺單位和個人存在的問題，開展批評與自我批評，明確今后的整改方向。(2)每次討論會或討論活動要有本單位負責人或分管領導參加，每個參討對象都要有*字以上的討論筆記和心得體會。(3)通過開展討論，努力營造經濟發展的“六個環境”。即：轉變觀念，拓寬思路，努力營造良好的觀念環境;依法行政，公正司法，著力營造良好的法制環境;完善政策，優化服務，著力營造良好的政策環境;信譽至上，誠信經營，著力營造良好的信譽環境;整頓秩序，規范市場，著力營造良好的市場環境;尊重人才，保護人才，著力營造良好的人才環境。把思想和行動統一到縣委、縣政府關于優化環境，加快發展的決策精神上來，在全縣民政系統形成“不唯上不唯書只唯實”和“我與**共榮辱，我為**做什么”的共識。

3、討論活動的方式。結合本單位實際，采取交流，演講，專題講座，學習專欄等形式進行，發展和推廣本單位好的做法和經驗。

第三階段：集中治理，整改提高階段（

1、制定整改方案。針對群眾提出的意見和查擺的問題，制定切實可行的方案，進行自查自糾，落實整改的時限和領導責任，把整改的內容落實到具體責任人。并將局整改方案于7月25日前報縣環境整治領導小組辦公室。

2、規范執法行為。一是加大案件查處力度。對社會反映和群眾舉報的有關民政上的重點問題，在調查核實的基礎上，進行嚴肅處理。二是加強對執法人員的管理。經常組織執法執紀人員學習黨的政策，法規和縣委、縣政府關于改善經濟發展環境的文件精神，樹立依法行政，文明執法的良好民政形象。

3、實行優質服務。按照“三個有利于”的標準，圍繞“放開、放活、變通、創新”的原則，不斷改進本部門服各態度，提高辦事效率，形成人人都是環境，各個單位都是環境的觀念。

第四階段：檢查驗收，建章立制階段(8月1日―8月31日)

1、建立民政局領導環境建設責任制及連帶責任制。

2、建立工作協調和社會監督機制。設立客商投訴中心，隨時接待客戶各種形式的投訴，協調處理客商反映的問題。

3、實行定期述職制度。討論活動結束后，局將每半年定期向縣委、縣政府書面報告經濟發展環境建設的有關情況及今后努力的方向。

四、工作要求

(一)提高認識。集中整治經濟發展環境活動是一項長期而又艱巨的任務，任何時候都不能放松。全體機關干部要提高對開展集中整治經濟發展環境活動重要性和必要性的認識，把思想統一到縣委、縣政府的決策上來，克服畏難思想和松懈情緒，積極地投身到這項工作。

(二)加強領導。建立健全領導小組，形成“一把手”總負責、親自抓，分管領導具體抓，機關干部積極參與的工作機制，采取有力措施，扎實優化經濟發展環境。

(三)務求實效。圍繞主題，找出突出問題，找準存在差距，制定措施，狠抓落實，務求實效。

篇2:經濟發展環境優化實施方案

為進一步優化經濟發展環境，強化為民服務意識、提高辦事效率，促進**x持續快速發展，根據《*優化經濟發展環境暫行辦法》(上文[20**]73號)的通知，結合本單位工作實際，特制定本工作制度。

第一條實行政務公開和服務承諾制度。對下列內容必須予以公示：

(一)本單位行政審批服務所涉及的辦事內容、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限和辦事結果，以及承辦部室、承辦人員、負責人姓名;

(二)本單位辦事紀律、服務承諾，以及違諾的投訴、處理辦法;

(三)除涉密外其他應向管理服務對象(企業)公示的內容。

在辦公地點醒目處設立政務公開欄，標明部室設置，印制相關材料，管理服務對象(企業)索要相關材料時，應無償提供。對涉及與群眾利益密切相關的重要事項的決策，應當集體討論，廣泛征求意見。

第二條實行掛牌和持證上崗制度。本單位工作人員辦公桌上要統一放置設有本人照片、姓名、部門名稱及職務的標示牌，在單位工作時間應佩帶有本人照片、姓名、部門名稱及職務的胸牌。

第三條建立崗位目標責任制。嚴格定員、定崗、定職責，根據本單位各部室職責權限和工作實際，將職責逐級分解到各個部室和崗位，科學合理制定本單位工作人員的崗位工作目標和管理辦法，保證分工科學、合理，職責到位，高效運作。

第四條實行一次性告知制度。本單位工作人員對管理服務對象(企業)的首次辦事請求，如果不符合規定要求，無法辦理的，應一次性告知其原因和依據;對符合規定但手續不齊全的，應一次性告知所缺的全部手續、書面材料、辦事程序和辦事依據等事項，并告知下一次辦理的時間;逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。管理服務對象(企業)可以查詢與自身利益相關的辦理進度和結果，承辦人應如實告知，涉及保密內容的除外。

第五條實行限時辦結制度。本單位工作人員對管理服務對象(企業)的辦事請求，如果符合規定、手續齊全的應立即辦理;凡法律、法規、規章和規范性文件有明確辦理時限的，必須在時限內辦結;法律、法規、規章和規范性文件沒有規定辦理時限的，應結合實際，本著簡捷快辦的原則，確定時限，并向社會作出公開承諾，嚴格執行。

第六條實行首問負責制。

(一)管理服務對象(企業)到本單位咨詢辦事時，第一個受詢問的工作人員即為首問責任人。凡請求和詢問的事項屬于本部室職責范圍內的，首問責任人應當嚴格按照一次性告知和限時辦結等制度予以辦理;凡請求和詢問的事項不屬于本部室職責范圍，但屬于本單位職責范圍的首問責任人應負責引導或幫助聯系;凡請求和詢問的事項不屬于本單位職責范圍的，首問責任人也要熱情接待，告知應找哪個部門，給予必要的幫助。

(二)有關人員來電話反映情況或舉報的，接聽電話的本單位工作人員為首問責任人，首問責任人應將來電的內容、來電人姓名及其聯系電話等登記在冊，并及時辦理;來電咨詢的，屬于首問責任人業務范圍的應認真、負責地回答，屬于其他工作人員范圍的，應將有關的電話號碼告知來電人。機關工作人員接答電話都應禮貌、熱情，并盡可能地回答問題。

第七條實行否定報備制度。本單位工作人員根據有關規定，對管理服務對象(企業)的辦事請求決定不予辦理的，應將否定的情況及理由書面報本單位主管領導備案，并在規定時限內向管理服務對象(企業)說明理由。

第八條實行ab角工作制度。本單位個部室應確定a、b兩名經辦人員，當a角不在時，由b角負責辦理有關事項。杜絕空崗現象。

篇3:創優發展環境年護航督查行動實施方案

為了貫徹落實××縣開展“創優發展環境年”動員大會和××縣開展“創優發展環境年”活動實施方案精神，深入扎實推進我縣“創優發展環境年”活動各項工作全面落實，為推動××經濟社會又好又快發展營造良好的發展環境。經研究決定在全縣“創優發展環境年”活動中開展“護航”督查行動，并制定如下實施方案。

一、指導思想

以*理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的**大精神，全面落實*****，緊緊圍繞著“推進新型工業化、推進全民創業”這一主線，突出工作重點，強化工作措施，堅持以專項督查為重要手段，促進工作落實，優化發展環境，推動縣委、縣政府重大決策部署的全面落實，確保全縣經濟社會又好又快發展。

二、督查對象

各鄉鎮場、縣委各部門、縣直各單位及其下屬有執法收費職能的單位，縣各人民團體及行業協會，駐縣各單位。

三、督查內容及安排

圍繞縣“創優發展環境年”活動動員大會精神和縣開展“創優發展環境年”活動實施方案各階段的工作安排，分為六個階段進行督查，分別命名為“護航一號”至“護航六號”督查行動，具體安排如下：

1、“護航一號”督查行動

督查時間：5月15日至5月30日

牽頭單位：縣委宣傳部

協辦單位：縣效能投訴中心、縣監察局、政風行風監督員

督查重點：①各鄉鎮場、部門、單位在“創優發展環境年”活動中建立組織機構、召開動員會、制定工作方案包括推進工作的載體和具體措施等的情況;②組織學習情況;③開展大討論活動情況,科級以上干部是否全部發言，是否有書面發言稿，一般干部是否有50%以上發言;④公開服務承諾情況;⑤各項宣傳報道和宣傳載體建設情況，各鄉鎮場是否在企業集聚區、交通主干道書寫固定宣傳標語在5條以上，行政執收執罰部門和窗口服務單位是否制作懸掛了一幅優化發展環境的標語，建立了網站的單位是否在網絡平臺開展了創優發展環境活動的宣傳;⑥驗收大學習、大討論活動成果。

2、“護航二號”督查行動

督查時間：6月20日至7月10日

牽頭單位：縣效能投訴中心

協辦單位：縣委辦、縣政府辦、縣紀委信訪室、政風行風監督員

督查重點：①各鄉鎮場、部門、單位是否制定了開展“串百家門、聽百家言”大走訪活動方案;②鄉鎮組織專人走訪本轄區內的企業比例不得少于50%，部門、單位走訪服務對象不得少于40%;③暢通訴求渠道情況，是否向社會公布了投訴舉報電話，投訴件是否及時予以了辦理;④開展“找問題、挖根源”活動中問題梳理歸類、問題分析等情況，組織專人對整改結果予以驗收。⑤重點檢查是否做到“一門式”辦公、“一站式”服務，堅持一個程序辦理，精減多余程序，縮短辦事鏈條;是否將辦理事項、收費標準、辦理程序在醒目地方進行公示，實行操作;收費是否堅持最低標準，堅持按一個標準處理，禁止帶有人為的收縮性，相關法規性文件規定的收費標準有上下限的一律按下限收取，如確需要浮動標準的，一律提交縣政府辦公室討論。

3、“護航三號”督查行動

督查時間：8月10日至9月10日

牽頭單位：縣紀委監察局

協辦單位：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、宣傳部、公共政務管理局、政風行風監督員

督查重點：①各鄉鎮場、部門、單位前階段工作開展情況和黨風廉政建設情況;②各鄉鎮場、部門、單位配合開展“查百崗、走百企”巡查暗訪活動情況;③貫徹落實“一個辦法、兩個規定”情況和縣“創優發展環境”各項制度落實情況;④各鄉鎮場、部門單位向縣“優化發展環境年”活動領導小組辦公室推薦政風行風監督員候選人;⑤縣委辦公室同有關部門對機關效能情況開展專門督查，查看干部去向告知制度、干部到崗到位考核制度是否建立和落實，開展干部作風建設明查暗訪，對上班時間進行娛樂活動等情況進行嚴肅處理。同時還要檢查服務態度是否有明顯轉變，有效克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良現象。

4、“護航四號”督查行動

督查時間：11月10日至12月10日

牽頭單位：縣效能投訴中心

協辦單位：縣委辦、縣政府辦、公共政務管理局、政風行風監督員

督查重點：①制定整改方案和整改措施情況;②開展“強措施、樹形象”大整改活動情況;③相關工作制度執行情況;④縣領導小組辦公室反饋意見的落實情況。

5、“護航五號”督查行動

督查時間：12月10日開至20**年1月10日。

牽頭單位：縣政府辦

協辦單位：縣委組織部、宣傳部、公共政務管理局、政風行風監督員

督查重點：①各鄉鎮場、部門、單位開展“政風行風爭先進位”活動情況;②開展“五滿意”評選活動情況;③配合縣監察局開展20**年民主評議政風行風工作情況。

6、“護航六號”督查行動

督查時間：20**年1月10日至1月20日。

牽頭單位：縣委辦

協辦單位：縣政府辦、縣糾風室、公共政務管理局、政風行風監督員

督查重點：①對各鄉鎮場、部門、單位整個活動開展情況進行考核;②各鄉鎮場、部門、單位通過查找問題、進行整改后建立長效機制的情況，查是否真正做到制度健全、完善，真正實現用制度管人，用制度管事;③進行工作總結和表彰。

四、組織領導

督查工作在縣“創優發展環境年”活動領導小組的統一領導下組織實施，日常工作由領導小組辦公室負責組織協調和調查處理等工作，根據督查內容、性質、特點和各階段具體工作要求，由縣紀委監察局、縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣宣傳部、縣政務管理局等單位的人員和抽調部分監督員組成督查工作組負責具體實施，各階段的督查一般由牽頭單位具體負責組織實施，協辦單位配合開展。

五、督查形式

督查主要采取調研走訪、明查暗訪、專題督查、跟蹤督辦、組織評議、定期通報、公開曝光、責任追究等形式，在所督查單位以聽取匯報、召開座談會、個別談話、查看相關資料、問卷調查等具體措施進行。每個階段的督查工作結束后，督查組要形成書面材料上交縣“創優發展環境年”活動領導小組。

六、工作要求

1、要嚴格工作紀律。督查組在督查工作中要做到事實求是，公平公正，嚴肅工作紀律，對于工作落實不力，成效不明顯的，該批評教育要批評教育，該追究責任的要追究責任，構成違紀違法的，要組織調查處理。

2、要認真開展督查。督查組工作人員要認真負責，深入基層調查了解，認真收集相關材料，作好督查記錄，形成書面督查報告。同時，既要注意發現亮點，發掘培育典型;又要善于發現問題，找出差距，及時反饋，督促落實整改。

3、要加強聯系溝通。督查工作涉及面廣，時間跨度大，工作內容多，牽頭單位要切實負起責任，加強協調協作，精心組織實施，及時溝通、密切配合，保證督查工作扎實有序，務必取得實效。要緊密結合縣委、縣政府和縣紀委對鄉(鎮)場和縣直單位的年終考評工作，把督查情況作為年終考評的重要依據。