為深入開展學習實踐*****活動，進一步推進軟環境和機關作風建設，市疾控中心根據市委領導指示精神及衛生局黨委工作要求，根據按照市軟環境和機關作風建設領導小組安排，結合衛生局開展的“加強醫德醫風建設、提高服務質量、構建和諧醫患關系”及“學習實踐*****加強醫德醫風建設六個創建、四個評選活動”制定本方案：

一、活動安排

根據《滿洲里市軟環境和機關作風建設長效管理考核辦法》(滿軟環境發[20**]2號)要求，軟環境建設監督整改活動分三個階段進行。

(一)自查自糾階段(4月25日――5月20日)

根據《20**年全市軟環境和機關作風建設結果通報》和社會廣大人民群眾對本單位所提出的意見和建議，結合實際，通過召開患者及家屬、服務對象、群眾代表、社會監督員參加的座談會、問卷調查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求意見，查找不足。深入排查軟環境和機關作風中存在的問題：一查職能和職責落實的好不好，是否圍繞科學發展盡職盡責;二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現象及吃拿卡要的問題;三查服務態度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象;四查服務行為規范，是否存在亂收亂查、分解收費、變相收費的問題;五查業務指導公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問題;六查紀律觀念牢不牢的問題，是否存在紀律松弛，工作懶散的問題;七查廉潔自律嚴不嚴，工作是否存在以權謀私、中飽私囊等問題;八查群眾反映和舉報不查、不管、不問的問題。

(二)整改完善階段(5月21日――6月10日)

針對自查自糾存在的問題以及征求的意見和建議，認真進行排查，制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清20**年“民評官”活動存在的問題，研究制定切實可行的整改方案。在制定整改方案時，對整改目標進行細化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實整改責任人。對反映強烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。二是，加強制度建設，完善監督制約機制。對已有的制度要堅決貫徹執行，真正落實在具體行動上，進一步建立健全首辦負責制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制、服務承諾制等制度，進一步加強軟環境建設掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報送制等制度的落實。三是加強教育力度，端正服務態度。以建設服務型單位為載體，以《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《行政許可法》為主要內容，對本單位工作人員開展教育培訓，強化為民服務理念，進一步增強抓好軟環境建設的責任感、使命感和自覺性。四是深化政務公開，接受社會監督。將中心的工作職責、辦事準則、辦事程序、監督渠道、服務承諾、重大事項、辦理結果等事項全部向社會公開，提高工作的透明度，開通監督投訴熱線電話，征求服務對象的意見。五是加大獎懲力度，完善獎懲機制。對工作能力強、服務意識高、依法服務好的要進行獎勵并作典型宣傳。對群眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節惡劣、嚴重影響軟環境的人和事，要嚴懲重處并嚴肅追究相關領導和相關人員責任。

(三)總結提高階段(6月11日――6月30日)

根據自查自糾所查擺的不足和存在的問題，結合整改措施對落實情況認真進行總結。在鞏固成果、總結經驗和不足的基礎上，對下一步工作做出部署，確定工作重點，搞好工作銜接，推動全市軟環境工作不斷深入。力爭在以下幾個方面有所改進：一是要通過查擺問題和監督整改，糾正個別領導干部和工作人員當中存在的認為改善軟環境是“虛功”、“慢活兒”，優化軟環境就是“分權讓利、放松管理”、“軟環境好了，我的權利小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”的錯誤認識。二是要以提高行政效率和服務水平為重點，在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領導干部要切實轉變作風，真抓實干，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，切實糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風。支部6月30日前要將整改情況形成書面總結報告，上報市衛生局黨委辦公室。

(四)迎接督導檢查階段(7月1日――10月31日)

迎接衛生局黨委將對疾控中心的整改情況進行督導檢查。

二、具體要求

積極開展學習實踐*****活動，引導廣大黨員群眾爭做職業道德標兵，爭創和諧環境，進一步規范職業行為，使中心服務態度、服務質量和工作水平再上一個新的臺階;使群眾對中心的滿意率得到進一步提升;損害群眾利益的不正之風得到切實糾正，為疾控發展創造一個良好的環境。

(一)加強領導，精心組織

中心領導班子及全體干部群眾要把組織開展“加強醫德醫風建設、提高服務質量、構建和諧醫患關系”為主題的學習實踐*****活動作為落實*****、構建和諧社會的重要內容，列入重要日程，認真謀劃，周密部署。要把開展學習實踐活動與呼倫貝爾市衛生局開展的“落實醫德考評制度、提高服務質量、提高醫療質量、提高群眾滿意率(一落實、三提高)活動”及我市衛生局開展的“學習實踐*****加強醫德醫風建設六個創建、四個評選活動”、軟環境建設、行風建設、醫院管理年、糾正不正之風、治理商業賄賂等項工作有機結合起來，形成科學運作、齊抓共管、協調一致、整體推進的工作格局。做到活動有規劃、推進有措施、管理有制度，確保活動扎實開展。

(二)開展形式多樣的教育活動

要以“加強醫德醫風建設、提高服務質量、構建和諧醫患關系”主題實踐活動為抓手，廣泛開展形式多樣的職業道德教育活動。通過舉辦講座、模范人物先進事跡報告會、警示教育、演講、知識競賽等多種形式，提高疾控工作者的職業道德觀念，樹立“加強醫德醫風建設六個創建、四個評選”活動的先進典型，通過典型的示范作用，弘揚正氣，樹立行業新風，以點帶面，推動活動的深入開展。

(三)建立健全監督制度

按照衛生局黨委的統一要求，建立健全疾控中心工作人員醫德考評檔案。認真落實政務公開、一崗雙責，醫德醫風檔案等行之有效的制度，嚴格落實《滿洲里是軟環境和機關作風建設長效管理考核辦法》的各項規定，努力形成一整套行之有效的監督約束和考核評價體系。

(四)暢通監督投訴渠道

1、積極開展“開門整風”活動，廣泛地征求各方面的意見，集中整改群眾不滿意的突出問題，避免因搞形式主義、走過場而失信于民。支部要暢通群眾訴求渠道，公布舉報電話。

2、主動與“行風熱線”節目聯系，將中心的職能職責和政策法規以及在如何改變工作作風、提高服務質量、縮短辦事流程、改善服務態度等方面好的做法和經驗向全社會進行大力宣傳，讓人民群眾深入了解，以便監督。

市軟環境和機關作風建設領導小組辦公室投訴舉報電話：6262123，6262284;市衛生局投訴舉報電話：6262941;市疾控中心投訴舉報電話2811500、2811200。

篇2:生態環境建設的指導思想原則和戰略目標

(一)生態環境建設的指導思想

高舉*理論偉大旗幟，以黨的*屆五中全會和市委八屆六次全會為指導，以實施可持續發展戰略和促進經濟增長方式轉變為中心，以北京市生態環境規劃為依據，以科技為先導，以法律法規為保障，遵循自然和經濟規律，堅持生態環境建設與經濟發展相結合，工程措施與生物措施相結合，治理與防護相結合，緊緊圍繞水土流失、風沙危害、涵養水源、凈化水質等重點問題統一規劃，分類指導，動員和組織全社會力量分區推進，促進我區生態、經濟、社會持續、協調、健康發展，為構筑首都第三道綠色生態屏障做出貢獻。

(二)生態環境建設遵循的原則

1、堅持可持續發展的原則。注重資源的優化配置、利用、節約和保護，改善生態環境，實現社會效益、經濟效益、生態效益的同步增長。

2、堅持統籌規劃、突出重點、分步實施的原則。從實際出發，因地制宜，量力而行，處理好全局與局部、長遠與當前、北京與房山以及不同建設部門間的關系，優先安排生態環境脆弱區的水資源保護、天然林保護和防風固沙等重點生態環境建設工程。

3、堅持生態環境建設的系統原則。在系統論的指導下，從永定河流域生態環境整治的大局出發，以生態環境建設區劃為基礎，以重點工程為骨干，通過實施重點整治工程，建立山區水源涵養及水土保持、平原治沙與生態農業和城市綠化美化相協調的生態環境體系，實現全區生態環境的整體優化。

4、突出科技創新的原則。從高標準、高質量、高效益的“三高”原則出發，瞄準國內外生態環境建設的先進水平，充分利用首都的人才優勢，加強房山區的國內國際交流，借鑒國內外生態環境整治的先進經驗，以科技創新為先導，建設生態環境整治的精品示范工程。

5、景觀生態多樣性原則。針對房山區自然環境優美、旅游景點眾多的特點，生態環境建設應遵循景觀生態多樣性的原則，不僅要體現生態功能，而且要構建合理的景觀空間格局。

6、治理、建設、保護并重的原則。以保護水資源、森林資源和農田環境為目標，以造林綠化、建設綠色屏障為核心，生物、工程、農業措施相結合，治理、建設、保護并重，在重點治理水土流失和風沙危害的基礎上，全面整治房山區的生態環境，從而實現全區生態環境的根本好轉。

7、堅持生態環境整治與加速經濟發展相結合的原則。房山區的生態環境建設必須堅持生態環境建設與產業開發、農民增收、區域經濟發展相結合，力求將房山區建成環境優美、城鎮居民、農民富足和社會穩定的新郊區。

(三)生態環境建設規劃目標

房山區生態環境建設的總目標是：按照國家和北京市的統籌安排,圍繞建設國際現代化大都市環境建設的總任務，積極組織全區人民，運用政策機制調動各方面積極性，經過三十年的努力，形成完善的水土保持林、水源涵養林、防風固沙林、旅游觀光風景林、農田防護林的森林防護體系；加強生態環境管理，建立健全生態環境監測管理網絡系統，使生態環境保護措施得到有效執行。全面治理水土流失和水質污染，水源保護區、生態環境脆弱區的水土流失和風沙危害得到控制，有效遏制風沙、山洪、泥石流的發生，使各類良好自然生態系統及重要物種得到有效保護。促進自然資源的合理、科學利用，實現自然生態系統良性循環。城鎮地區生活污水、工業污水、煙塵排放及固體廢棄物的治理達到國家標準，主要城鎮地區實現園林化。確保房山區國民經濟和社會的可持續發展。

到2030年，房山區的生態環境建設規劃分為近期、中期和遠期三個階段。

1、近期目標（*―～）

到～年，基本控制水土流失和風沙危害，水源保護區水質得到改善和提高。主要奮斗目標是：通過人工造林、封山育林、飛播造林，增加林地面積14967.68公頃，其中人工造林增加林地面積8301.08公頃，封山育林增加林地面積5333.3公頃，飛播造林增加林地面積1333.3公頃，更新、新植改造林帶280公里，基本農田區全部實現林網化，林網完好率達到95%以上。治理沙荒地1333.3公頃，部分森林得到有效的撫育；自然保護區增加666.7公頃，林木覆蓋率達到50%以上。干鮮果品產量達到7500萬公斤，森林病蟲害發生率控制在5%以下，防治率達到95%以上，種苗產地檢疫率達到100%，病蟲檢測覆蓋率達到90%以上。

城鎮綠地面積由883公頃增加到1033公頃，綠化覆蓋率由40.1%增加到42%，人均公共綠地由9.0平方米增加到15平方米,綠地率為36.7%，新增城市隔離片林133公頃，拆房建綠增加綠地9公頃。集中力量治理22個高標準、高質量、高效益的示范小流域，治理標準達到全國“十、百、千”示范工程的驗收標準，治理水土流失面積200平方公里，水土流失得到初步治理，使房山區山區的土壤侵蝕模數由規劃治理前的950噸/平方公里．年減少到250噸/平方公里．年。

通過修建各種工程措施，使得水土流失治理區（小流域）的緩洪攔沙效果達到70%以上，主要建筑物防洪標準達到可抵御20年一遇4小時暴雨，一般設施防洪標準達到可抵御*年一遇24小時暴雨，80%以上的治理面積達到部頒標準，泥石流得到基本控制。

發展平原節水灌溉面積3333.3公頃，挖排水溝20公里；發展山區6666.7公頃山區散生果樹和山地農田果園配套節水灌溉設備；年處理豬雞糞便理能力達到50%，加工有機肥能力達到30%。

針對房山區山區水資源緊缺的問題，力爭用五年時間，逐步實現集中供水，重點解決貧困地區人生活用水問題。首先在南窖鄉、大安山鄉、十渡鎮、長溝鎮搞試點，然后在山區其它鄉鎮推行，達到山區全部實現集中供水的目標。

2、中期目標（～―*）

新增林地8333.3公頃，林木覆蓋率達到55%以上。新植、更新林帶400公里，建成適應可持續發展的農田防護林網體系。風沙危害

得到徹底治理；自然保護區增加林地666.7公頃；水源涵養林體系基本建成；干鮮果總產量達到1億公斤。林業總產值達到3.6億元。鞏固和完善近期治理成果，繼續治理14個小流域，使水土流失治理面積達到390平方公里，水土流失得到徹底治理，區內25度以上的坡耕地全部退耕還林還草，山區、丘陵區的生產建設項目做到水土保持方案率和審批率達100%。山洪泥石流得到綜合防治，地表水水質達到國家一級或二級水體標準；發展山區集雨工程，推廣山區節水灌溉技術，積極推進小流域綜合治理示范工程和水環境綜合治理的示范工程。充分利用房山區優美生態環境發展無公害農、林業，實現城市建設、社會經濟與水土資源保護的協調發展。新增園林綠地面積343.8公頃，城市綠化覆蓋率達到50%,人均公共綠地達到15平方米,綠地率為42%。

農業污染基本得到控制。大力推廣生物及物理防治并蟲、草害的技術，減少農藥使用量。糧菜果有機肥施用率達到50～70%。在平原農業區，無公害綠色糧菜果面積達到13333.3公頃。在處理好豬雞糞便的同時增加牛羊等糞便的處理，達到100%，加工有機肥能力達到80%。再配套6666.7公頃節水灌溉設備；新增節水灌溉面積3333.3公頃，挖排水溝10公里。

搞好生態型城鎮建設。為把房山建設成生態優美的區域，爭取在規劃的七年時間里，把自然環境較優越的十渡、張坊、蒲洼、霞云嶺四個鄉鎮建成生態型城鎮，并搞好20個生態型試點村的建設。

3、遠期目標（*―2030）

實現林種、樹種結構布局合理、林分穩定的生態系統。林木覆蓋率達70%以上；城鎮綠化實現樹種、種群結構布局合理，人均公共綠地達到45平方米，綠化覆蓋率達70%以上；在抓好街道、居住區、公共場所、城鎮片林綠化的同時，通過拆房建綠、破墻透綠、見縫插綠、屋頂花園、垂直綠化等措施，不斷提高綠化覆蓋率，使北京西南部生態屏障向多層次、高質量、體系化方向發展。水土流失、山洪、泥石流得到有效控制，水土保持措施保證率達90%以上。

建設與生態環境相適應的生態型農業生產發展體系。生態區域內無公害綠色糧菜面積率達到70～100%，農作物全部實行平衡施肥和施用有機肥，確保全區土壤和水源無污染并達到國際標準。農作物以生物、物理技術綜合防治為主，減少農藥使用量50～60%；糞便處理和加工有機肥100%。推廣旱作農業6666.7公頃,建示范田13333.3公頃；水利排灌標準化、農作技術規范化、免耕覆蓋、兩茬秸桿還田率達到100%。

建成完善的生態環境預測和保護管理信息系統，對全區的生態環境有效、快速的監測與管理。

篇3:金融生態環境建設攻堅年實施方案

為進一步優化金融發展環境，根據《關于開展金融生態環境示范縣創建工作的意見》（太政辦〔20**〕85號）精神，縣政府確定20**年為*縣金融生態環境建設攻堅年。為扎實開展攻堅年活動，結合我縣實際，制定如下實施方案：

一、打造三大信用工程，推進金融生態建設

（一）農村信用工程。在農村開展以評定信用戶為基礎、信用村為支持、信用鎮為目標的農村信用體系建設。一是由農委、人民銀行聯合，建立全縣60%以上的農民專業合作社信用檔案，引導涉農金融機構加快對農民專業合作社的資金支持力度；二是大力推進信用鄉鎮、信用村、信用戶創建工作，力爭新增5個信用鄉鎮；三是由團縣委聯合人民銀行，開展農村青年信用示范戶及融資試點扶持工作。

（二）企業信用工程。以企業和個人征信管理系統為基礎，完善企業信用檔案，建立企業信用等級制度；將企業分為a級綠牌守信企業、b級藍牌警示企業、c級黃牌失信企業和d級黑牌嚴重失信企業并進行分類監管，對誠信企業進行表彰，對惡意懸空逃廢銀行債務企業進行聯合制裁。

（三）社區信用工程。以居民社區為平臺、整合社保、社區居委會、工商等部門信用信息，以下崗職工擔保貸款和國家助貸為依托，打造“信用社區”，引導金融機構支持社區弱勢群體發展。全年創建1-2個信用社區。

二、積極擴大有效信貸投放，強化金融對全縣經濟發展的支撐作用

（一）加大信貸投放力度。引導金融機構圍繞全縣經濟發展戰略目標，創新農村金融產品和服務方式、加大信貸投放。

（二）改進銀企對接方式。建設*縣銀企對接網站，實現金融機構與企業網上對接，提高對接效率。

（三）完善金融機構獎勵辦法。

三、以信用中介活動為載體，積極優化金融交易環境

一是抓好日常監管。加強對中介機構的監督檢查，堅決打擊虛假評估行為。二是開展“信用中介”活動。組織工商、物價、人行等相關部門開展“信用中介”創建、評選活動。全面清理中介機構的收費項目，統一收費標準，按國家規定標準最低收取，他項權證有效期不低于三年。

四、發揮擔保公司作用，破解中小企業融資難題

對全縣融資性擔保公司進行規范整治，鼓勵融資性擔保公司多渠道、傾盡全力為企業服務。同時要求縣中小企業擔保公司積極拓展業務，充分發揮擔保公司在破解中小企業融資難過程中的積極作用。適時召開金融機構、擔保公司、企業參加的推進擔保融資研討會，溝通三方關系，提高擔保融資成效。

五、普及金融知識，開展金融知識進企入鄉活動

由人民銀行牽頭，會同金融機構開展“小個農”金融服務手冊宣傳活動，重點宣傳我縣各金融機構針對“小個農”推出的新型金融產品及服務。幫助全縣小企業、個體工商戶和農戶了解和熟悉金融政策、金融產品以及金融新知識，幫助他們不斷提高融資水平。

六、打造“誠信*”，開展縣域金融生態環境宣傳周活動

組織縣宣傳、司法、人民銀行和金融機構等多方參與的推動“縣域金融生態環境宣傳周”活動，通過擴大宣傳主體、創新宣傳形式，引導全社會積極參與到打造“誠信*”、創建金融生態示范縣建設活動中去，擴大金融生態環境建設宣傳影響，打造誠信*。