為認真貫徹落實全國、全省、全市產品質量和食品安全專項整治工作會議精神，根據國務院、省、市、縣和曲靖市質量技術監督局產品質量和食品安全專項整治行動的統一安排部署要求，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想和總體目標

以*理論和“****”重要思想為指導,全面貫徹落實*****，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強、失信懲戒與正面引導相結合的工作原則，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，突出重點產品、重點單位、重點區域，狠抓大案要案，全面加強以食品為重點的產品質量安全監管，確保產品質量、食品和特種設備安全。通過專項整治，認真解決當前產品質量，尤其是食品安全和特種設備安全上存在的突出問題，取締產品制假制劣窩點;關停無證生產加工企業;規范食品小作坊的生產銷售行為;減少和消除特種設備安全工作上的盲點盲區;曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時，創建一批食品生產放心園區、鄉鎮和優質產品生產基地;宣傳一批質量管理和區域性質量安全整治先進典型和經驗;促進我縣產品質量，尤其是食品和特種設備安全水平明顯提高;促進優勢產業健康發展;增強我縣產品在國內外市場的競爭力。同時，通過加強新聞輿論宣傳，切實維護我縣產品在國內外市場的質量信譽，推動我縣產品質量誠信體系建設，增強消費者信心，推動我縣經濟社會又好又快發展。

二、整治工作重點

1、重點產品。重點產品，即食品、農資、消費品。消費品要突出實施生產許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產品。

2、重點單位。即有過質量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業、生產假冒偽劣的黑窩點。凡涉及安全類產品質量違法行為的企業，不論規模大小，一律作為重點查處對象。

3、重點區域。即假冒偽劣屢打不絕、反復發生的地區，無證生產問題突出的地區，監督抽查合格率較低的地區，安全類產品存在區域性問題，以及容易出問題的生產、加工比較集中的地區。狠抓特種設備整治，重點治理近年來機械事故頻發的冶金行業以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械，加大車用氣瓶、危化品氣瓶，以及游樂設施的專項整治力度，消除事故隱患。狠抓煤炭整治，重點打擊流通領域煤炭摻雜摻假違法行為，確保電煤質量。

三、整治工作任務

(一)開展食品質量安全專項整治

根據國務院《關于加強食品等產品質量安全監督管理的特別規定》，開展對食品企業和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證等違法生產加工企業，嚴肅查處獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件等違法行為;加強對小作坊的監管，全面推行產品質量安全承諾書制度;嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度。到今年年底，促使“三證”(衛生許可證、營業執照、食品生產許可證)齊全食品生產加工企業100取得食品生產許可證;小作坊100簽訂食品質量安全承諾書。

1、嚴格食品市場準入。積極推進食品質量安全市場準入制度、強制性產品認證制度。對實行生產許可證、強制性產品認證等管理的產品，嚴格企業生產條件審查，嚴格按標準組織生產，嚴格產品出廠檢驗，嚴把市場準入關。

2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、肉制品、飲料、白酒、糕點、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點的產品質量專項整治。

(1)突出對“辣子雞”及高風險食品的整治。一是開展對*辣子雞生產加工企業的整治。在全縣范圍內開展對辣子雞質量、計量、生產許可證標識等專項執法檢查。開展辣子雞產品質量全面監督抽查工作，對質量安全指標不合格(如：蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等)，一律嚴厲查處。二是針對白酒生產銷售企業多、分部廣、風險大的特點，加大對白酒生產企業的監管力度。對證照齊全尚未達到市場準入條件的小企業、小作坊，有檢驗能力的嚴格實施產品出廠強制檢驗，沒有檢驗能力的企業，必須送法定檢驗機構開展委托檢驗，經檢驗合格的產品，限定在所在鄉鎮區域內銷售。

(2)開展對獲證企業的全面督查，對存在生產不合格產品和不能確保必備生產條件的生產企業，依法進行嚴厲查處。加大對食品生產企業的巡查、回訪、強制檢驗、定期檢驗、監督抽查的頻次，凡是在檢查中發現獲證企業不履行出廠強制檢驗或不能持續保持

生產合格產品的，必須暫扣證書并限期整改;整改仍達不到要求，符合吊銷證照條件的報上級主管部門依法吊銷證照。

(3)對證、照齊全，但尚未列入無證查處階段的食品生產加工企業，督促企業限期取證;對已列入查處階段的產品，嚴厲查處無證生產違法行為。

(4)對無證、無照或證照不全的食品生產加工小企業、

小作坊，要將企業名單報告當地政府，并分別通報工商、衛生等監管職能部門，建議依法吊銷生產許可證照;在當地政府的統一領導下，堅決取締無證、無照食品生產加工小企業、小作坊。

3、開展對危化品工業甲醇產品生產、銷售、使用等各個環節的專項檢查。嚴厲查處無證生產，對違法銷售、使用的企業或個人，分別通報監管職能部門依法查處;對使用工業甲醇作原料勾兌白酒的生產企業或個人，一經查實，一律移交司法機關依法追究責任。

4、加大食品質量監督(定期)抽查力度。嚴格按照《*年*省產品質量定期監督檢查(驗)產品目錄》和《*年*市重點產(商)品質量(定期)監督檢查計劃》規定的產品范圍和抽查頻次，以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點，開展產品質量專項抽查。到年底，獲得食品生產許可證企業定期監督檢查率達到100%，其他食品企業定期監督檢查率達到95%。

5、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴厲打擊生產假冒偽劣食品，用非食品原料、發霉變質原料、過期變質食品、病死畜禽用于生產加工食品，濫用色素、防腐劑等食品添加劑，篡改生產日期和保質期，使用不符合要求的食品包裝材料，有毒有害殺蟲劑，摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品，偽造冒用質量標志等違法行為。堅持治理整頓與扶優扶強相結合,通過整治，關閉一批不具備產品質量安全條件的食品生產加工企業，關停一批無證生產食品的生產加工企業，查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，曝光一批制假制劣企業黑名單，創建一批食品生產放心園區和鄉(鎮)，保護和扶持一批優質產品、優良品牌和優秀企業，使突出的區域性、行業性質量問題得到有效遏制，使優勢產業得到健康發展，增強我縣產品在國內外市場競爭力。

6、建立健全“小作坊”監管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產加工企業，必須按照國家有關法律法規的規定，對所使用的食品添加劑必須到當地質監部門登記備案;二是建立基本質量安全衛生條件改造制度。小作坊必須達到從事食品生產加工的最基本質量安全衛生要求，才能從事食品生產加工;三是限制銷售范圍制度。小作坊生產加工的食品以方便當地群眾日常生活需要為主，其產品銷售范圍不得超出鄉級行政區域;四是公開承諾制度。小作坊生產加工企業必須向社會公開承諾并履行食品安全第一責任人的責任義務，承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。

7、深入開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”。對全縣食品生產比較集中及質量安全問題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點區域，作為開展整治的重點，在整治的基礎上，積極開展創建食品安全示范縣、鄉(鎮)活動。

(二)開展對涉及人身健康和安全的產品質量安全整治

重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全產品。嚴厲查處無證生產及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為;擴大重點產品質量監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次;嚴格發證后管理，嚴格監督檢查后處理。到今年年底，10類產品生產企業100建立質量檔案;基本解決無證生產的問題;監督抽查合格率明顯提高。

一是抓好工業產品生產許可證、3c認證及涉及安全、能源、環保產品等重要工業產品的監管工作。摸清生產企業的數量、生產規模、生產品種、生產條件、產品質量狀況等底數，強化證后監管，全面建立生產許可證、3c認證企業質量檔案;加大對企業產品質量抽查、巡查、回訪和監督抽查力度，使獲證企業生產的產品抽查合格率達90以上，重點區域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。

二是嚴厲打擊無證生產行為。重點開展對涉及安全、能源、環保產品的無證查處。在政府的統一領導下，通過吊銷證照、斷水斷電等手段，加大對無證生產違法行為的打擊力度，確保今年底基本消除無證生產行為。

二是嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的生產、銷售違法行為;嚴厲打擊經營活動中使用無證產品的違法行為;嚴厲打擊生產假冒偽劣產品等違法行為。

三是強化對名牌產品生產企業的監管。對在有效期內的中國名牌、云南名牌產品特別是食品生產企業開展專項檢查。對出現產品質量嚴重下降或有其他違法違規行為的企業報請上級批準機關取消其名牌榮譽稱號。

(三)開展農資產品質量整治

抓住秋播秋收農忙時，集中力量開展化肥、農藥、農膜、農機及零配件專項打假工作。嚴厲查處制售有效含量不足的化肥、國家明令淘汰農藥、安全性能不合格農機，摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產品冒充合格產品及利用標識進行質量欺詐等違法行為。同時，把農資整治與秋季“農資打假下鄉”結合起來，會同有關部門在農資銷售使用的旺季，加大對重點農資產品質量監督檢查與打假活動。尤其要深入鄉村、農戶，擴大產品質量監督檢查覆蓋面，保證秋季農業生產。到今年年底，制售假劣化肥、農藥、農膜、農機及零配件違法行為得到有效遏制，假劣農資坑農害農案件大幅減少;對轄區內化肥、農膜生產企業產品抽檢率達100。

(四)開展特種設備質量安全整治

按照省局《起重機械專項治理攻堅戰實施方案》的要求，突出抓好重點設備、重點領域、重點場所的監管。繼續深入開展電站鍋爐、危化品氣瓶以及游樂設施等專項整治，消除事故隱患;開展對機械事故頻發的冶金行業、建筑行業、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械進行治理攻堅，對非法生產起重機械等三種嚴重違法行為，嚴厲查處，堅決取締并追究法律責任。到今年年底，起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100;電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業人員持證率達到100;車用氣瓶和危化品氣瓶充裝人員持證率和罐車充裝單位設備使用登記率達到100;游樂設施作業人員持證上崗率達到100。

(五)開展煤炭質量安全整治

嚴厲打擊流通領域電煤摻雜摻假違法行為，對煤質發熱量低于3000大卡的，一律按摻雜使假違法行為嚴厲查處。到今年年底，確保電煤質量有較大好轉。

四、整治工作步驟和時間安排

整治工作從*年8月下旬開始至12月底結束，具體分為宣傳動員、調查摸底、集中整治、總結驗收四個階段。

第一階段：宣傳動員(8月25日―9月5日)

一是要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳全國和省、市、縣產品質量和食品安全專項整治工作會議精神;廣泛宣傳《國務院關于加強食品等產品質量安全監督管理的特別規定》，全面提高企業和廣大人民群眾的產品質量安全意識和遵法、守法意識，營造政府重視、企業參與、社會關注的良好氛圍，迅速掀起產品質量和食品安全專項整治高潮。

二是組織學習。重點學習全國和省、市、縣質量工作會議及產品質量和食品安全專項整治工作會議精神，《國務院關于加強食品等產品質量安全監督管理的特別規定》等。通過學習，讓干部職工做到“四個明確”：一是明確抓產品質量和食品安全工作的重大意義;二是明確我國產品質量和食品安全工作的嚴峻形勢;三是明確上級抓產品質量和食品安全的措施辦法;四是明確自身在抓產品質量和食品安全上的責任和義務。把干部職工的思想和行動統一到黨中央、國務院的方針政策上，統一到國家質檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標要求上，動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。

第二階段：調查摸底(9月6日至9月30日)

按照本方案確定的“五個方面”質量安全整治的內容，組織力量，對整治區域、重點單位、產品進行一次“拉網式”清查，全面調查、清理、核實、登記，掌握真實情況，建立企業質量檔案。在此基礎上，明確責任區域內整治的重點產品、重點單位和重點區域，明確分工，責任到人。

第三階段：集中整治(10月1日―12月6日)

嚴格貫徹執行《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，切實開展好“五個”方面的專項整治。要充分行使《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》賦予的進入生產場所實施現場檢查，查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料，查封、扣押不符合法定要求的產品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農業投入品以及用于違法生產的工具、設備，查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所等監管職權，堅決鏟除制假窩點，徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個方面的工作：

一是要組織力量對16類食品生產企業的產品質量進行安全整治。關停無證生產加工企業，與食品小作坊簽訂食品質量安全承諾書;完善家電等10類涉及人身健康安全產品的質量檔案;加大對重

點產品的質量監督抽查力度;堅持全面覆蓋與重點攻堅相結合等方法，以使用環節為切入點，重點對起重機械、車用氣瓶和危化氣瓶，以及游樂設施進行專項整治;曝光制假制劣不講誠信的企業和違法分子“黑名單”;對生產、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產品，嚴格實行產品召回制。

二是狠抓大案要案的查處。嚴厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;嚴厲查處用非食品原料、病死畜(禽)生產加工食品;嚴厲查處偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品，用劣質原材料生產加工不符合強制性標準要求的安全類產品以及數額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依，執法不嚴，違法不究和執法犯法等行為的發生。對大案要案要做到“五不放過”：案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。

第四階段：總結驗收(12月7日―12月30日)

在集中整治的基礎上，針對本轄區產品尤其是食品、消費品和特種設備生產、使用企業在質量管理、安全管理上存在的問題，進一步完善監管措施和辦法，強化監管力度，鞏固整治工作成效，建立產品質量和食品安全長效監管機制。迎接上級有關部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。

五、保障措施與工作要求

1、加強領導，周密安排。及時成立以一把手為組長的“產品質量和食品安全專項整治行動領導小組”，制定確實可行的整治行動方案，成立辦事機構，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓。在專項整治工作中設專人負責、專人聯絡，做到任務明了，職責明確，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保整治工作各項任務目標的實現。

2、大膽實踐，勇于創新。在專項整治行動期間，行政執法人員必須按照統一部署，把專項整治行動與富民惠民措施相結合，與加強執法隊伍建設相結合，敢于創新執法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于創新執法打假工作的傳統方式方法，勇于探索工作方式，樹立敢打必勝的信心和能力。

3、嚴明紀律，嚴格執法。嚴格按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的要求，嚴格執法界限，嚴明執法紀律，明確執法規范，強化對生產經營者的監督管理，加大對制售假冒偽劣產品行為的懲處力度，該重罰的要重罰，對觸犯刑律的，要堅決追究刑事責任，決不能以罰代刑、一罰了事，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

4、加大力度，務求實效。一要狠抓制假源頭，鏟除制假窩點。對發現的制假制劣窩點，會同有關部門依法予以取締，鏟除不安全產品的生產加工源頭。對發現有證有照企業造假的，該吊銷生產許可證和工商營業執照的，堅決建議吊銷相關證照。在監督檢查中，實施精準打擊，各個擊破，做好源頭管理工作。二要查辦大案要案，切實做到“五不放過”，要加強與公安機關的配合，夠移送條件的案件，堅決移送公安機關處理。三要建立名優企業聯系制度，加強與名優企業聯手打假。積極探索更加有效的機制，保護名優企業合法權益，保護知識產權，堅決遏制制假售劣違法行為。

5、實行嚴格的責任制，切實落實責任追究。在整治工作中，堅決糾正不作為、亂作為現象，對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的，要依法嚴格責任追究制。對措施不力、整治不到位，產品質量和食品安全突出問題長期得不到解決，甚至導致發生重大食品安全事故的區域，將追究主要責任人的責任。要結合此次專項整治行動，將責任落實到每個人，嚴格落實過錯責任追究制度。即：一是沒有按要求對轄區內企業和小作坊普查建檔的;二是不符合法定條件而予以許可的;三是未按法定職責實施檢查的;四是玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的;五是擅自降低處罰幅度和種類，以罰款代替其他處罰的;六是應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交，以行政處罰代替刑罰的;七是重點地區沒有開展區域整治或整治效果不明顯的;八是接到舉報不及時受理和調查的;九是瞞報、遲報、謊報監管信息的。

6、加強信息溝通，確保信息暢通。對本單位和全縣產品質量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理，及時向縣政府和市整治辦以及有關部門報告和通報;每天上午9:00以前，向市局專項整治行動領導小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況，每周五報一次動態信息。對產品質量和食品安全事故突發事件，要立即上報縣政府和市整治辦。

篇2:市食品安全專項整治方案

食品安全，事關人民群眾生命安全和身體健康，事關經濟發展和社會穩定。去年實施的食品放心工程經過有關部門的共同努力，取得了階段性成效。為鞏固成果，進一步落實*5月13日食品安全專項整治工作電視電話會議的要求，切實保障全市城鄉居民食品消費安全和身體健康，促進我市經濟持續健康發展，根據《省政府辦公廳轉發省食品藥品監管局等部門～年江蘇省食品放心工程實施方案的通知》精神，結合我市實際，制定～年河東市食品安全專項整治工作實施方案。

一、工作重點和預期目標

食品安全專項整治重點品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產品、酒、鹽、醋、水發制品等。

食品安全專項整治重點地區為:城郊結合部和農村。整治環節要向兩頭延伸，一頭向農業投入品使用環節延伸，一頭向食品生產、加工環節延伸。加大對種植、養殖環節中農業投入品使用和食品生產、加工環節的綜合監管力度。

今年工作的預期目標是：蔬菜農藥殘留超標率比上年明顯下降，平均超標率下降2～3個百分點；肉品質量穩定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個百分點，城區和各區縣城關鎮注水肉、病害肉基本絕跡；推進食品質量安全市場準入制度，力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業90%通過生產許可證的現場審查；全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，學校食堂、餐飲業食品衛生監督量化分級達到90%以上；全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度，大型市嘗超市進貨索證、索票率達到90%以上；大中型食品商場（超市）的散裝食品經營行為得到規范；建立1個食品綠色市場；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會對食品安全的滿意度有所提高。

二、組織領導和工作分工

食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組，并下設辦公室（簡稱食品安全辦）具體負責該項工作的組織協調與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質監局、商貿局、工商局、衛生局、農林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經委等部門組成，辦公室設在市衛生局。

全市食品安全專項整治工作實行條條指導，塊塊落實，以塊為主、條塊結合。各區縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協調工作。

三、主要任務和具體措施

（一）強化食品源頭污染治理力度

1、加強農業投入品的監管。農林等部門要加強農業投入品的管理，進一步開展農業投入品專項整治工作。在加大蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監測力度的同時，實行蔬菜農藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內發布抽檢結果。繼續開展農（漁）藥經營市場秩序整頓，規范農（漁）藥經營行為，推行獸藥分柜銷售，加強對農業、漁業用藥的指導和監督。

2、加強對食品添加劑使用的監管。衛生等部門要組織開展對食品生產企業使用添加劑的專項整治，加大產品質量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、edta鐵鈉的使用的監管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產加工企業基本消除濫用添加劑的違法行為。

3、嚴查使用非食品原料生產加工食品行為。質監部門要重點落實“十查十找”任務，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產品、酒類產品等加工點，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質食品、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等非食用物質，一經發現徹底收繳物品、設備。

（二）加強生產和加工環節的監管

1、加大無公害農產品種植生產基地建設與管理。農林、質監等部門要加大農業標準化示范區、無公害農產品基地、養殖小區、示范農嘗出口產品生產基地的建設力度，推進產地環境污染監控工作。～年在做好市無公害農產品向國家無公害農產品轉換工作的基礎上，加快國家無公害農產品認定申報工作，申報國家無公害農產品認證30個；綠色食品、有機食品10個；認定無公害農（水）產品產地25個。

2、全面推進加工食品質量安全市場準入制度。質監、衛生部門要加強食品生產加工環節的監管，嚴格執行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發證的基礎上，逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質量安全市場準入制度；衛生部門要組織對食品衛生許可證即將到期的食品生產企業進行專項清理與整頓，嚴格食品衛生許可準入要求。

3、進一步規范生豬、牛羊屠宰加工。商貿部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上，進一步加強對定點生豬屠宰廠（場）的監督管理，開展牛羊肉定點屠宰工作，整頓和規范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度，強化消毒管理和檢驗檢疫，檢疫率達到100%，嚴禁私屠濫宰、未經檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。

4、強化監督抽查和執法檢查力度，特別是對重點品種要實行定期質量監督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產企業的相關稽查工作，強化生產加工環節的監管；質監、衛生、工商等部門要加大對整治和監管重點品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點（月餅）等生產企業的專項監督檢查。對違規行為多發企業施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。

（三）加強食品流通環節的監管

1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經營企業、個體工商戶的主

體資格，嚴格執行前置審批規定。農林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農（水）產品質量安全準入試點，積極探索“產地準出”、“市場準入”的有機結合方式，實行ic卡農產品的監管，加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐，逐步實現農（水）產品全程質量控制。

2、建立和完善流通市場的監管網絡。質監、工商、農林、商貿、糧食等有關部門對全市城鄉所有農產品批發市場和零售市場要普遍建立和完善農產品檢測體系，所有農副產品市場都要開辟無公害、綠色、有機農產品專門銷售區。進一步健全三級檢測體系，農副產品批發市場要建立檢測室，配備檢測設備；農副產品零售市場要建立以速測為主的檢測系統，有條件的大中型農副產品零售市場要設立檢測室。市質監局要定期開展農副產品的質量監督抽檢，并及時公布抽檢結果。

3、加強進出口食品的監管。檢驗檢疫部門在進出口環節要依法嚴密監管，嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作，加強進口預包裝食品包裝標簽審核，制定并實施“進口食品監控檢測方案”，嚴格執行預包裝食品憑標簽審核證書報檢，確保相關企業辦理進口食品備案和口岸檢驗，嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續。

（四）加強消費環節的管理

1、衛生部門要加強對學校食堂、餐飲業，特別是小餐館、個體門店飲食安全衛生的檢查和監督。以學校食堂、餐飲業為重點，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內食品經營單位的安全衛生管理，嚴格執行《河東市學校食品衛生安全管理的基本要求》，做好學校集體用餐安全的監督、指導工作。

2、認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》，衛生、工商等部門要開展食品商場（超市）散裝食品專項檢查，各區縣要在轄區范圍內確定2―3個食品商場（超市）作為重點，使其90%以上的單位達到管理規范的要求。

3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場所符合衛生要求。

（五）積極探索建立長效監管機制

1、加強食品安全監管網絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監管職

能，理順關系，明確職責和權限，做到監管不缺位、權限不越位，各領域、各環節不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協同配合”的食品安全監督管理網絡體系。

2、進一步完善食品質量安全管理制度。農林、質監等部門對農產品質量安全工作將繼續強化三個體系（質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、認證認定體系）、三項制度（農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全例行監測制度、農業投入品綜合整治制度）、一個建設（無公害農產品生產基地建設）；工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。

3、加快食品質量安全標準的制訂修訂工作。質監、農林等部門要抓緊制定無公害農產品生產技術規程（標準）、有毒有害物質檢測方法標準、快速檢測技術標準，基本滿足農產品生產、加工、流通等環節對標準的要求，使全市農產品產前、產中、產后各類標準相配套。

4、街道（鎮）、社區（村）要加強出租房屋的管理，不得向無證、照非法生產加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反*《無照經營查處取締辦法》有關規定的，執法部門將依法追究其責任。

5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業進行試點，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。

（六）嚴厲打擊違法犯罪行為

各行政執法部門要充分發揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監管結合起來，以集中整治強化日常監管，以日常監管深化集中整治。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發現、早控制，及時予以查處打擊；對構成犯罪的要及時移送公安機關立案偵察，依法追究其刑事責任。今年要把重點產品、食品批發市場和城郊結合部、農村地區作為查處重點，集中查破一批生產、銷售有毒有害、不符合衛生標準及假冒偽劣食品案件，依法嚴懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處，形成對違法犯罪分子強大的震懾效應，凈化食品市場經營環境。

四、實施步驟

第一階段為動員部署階段，時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案

部署到各區縣人民政府及市有關部門，各區縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。

第二階段為集中實施和督查階段，時間從～年6月中旬至12月上旬。各區縣人民政府要嚴格按照方案要求，分解任務，明確目標，扎扎實實開展食品安全專項整治工作，各牽頭部門要按照部門職責制定專項整治工作實施方案，組織2次以上的專項集中整治活動，確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關部門要加強對本部門、本系統專項整治工作的檢查監督。市食品安全辦將會同有關部門對各區縣、各部門的整治工作進行督查，發現問題及時提出整改意見。

第三階段為總結驗收階段，時間為12月中旬。各區縣人民政府及市有關部門，對照專項整治的目標認真做好自我檢查驗收，并將本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的情況，于年底前上報市食品安全辦。

五、工作要求

（一）加強組織領導

各區縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位。各有關部門要按照職責分工，對本方案提出的任務、目標進行分解，

抓好落實。相關部門之間要加強協調，相互配合，確保整治工作取得實效。

（二）建立食品安全信息報告及信息發布制度

各區縣、市各有關部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的進展情況。逐步建立完善突發食品安全事故多部門聯動的應急處理機制。重大事故及經省級以上新聞媒體曝光的重要事項應于事發當日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。

（三）加大督查督辦工作力度

加強督查督辦是實施好食品安全專項整治工作的一項重要措施。今年督查督辦的重點是：既往工作中有待加強的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區和問題；信息報告不及時、不準確、不真實的問題。同時，市食品安全辦將加強對各區縣、各部門整治工作的落實情況、專項集中整治的開展情況進行檢查考核，對工作不力的將按相關規定追究有關領導和責任人的行政責任。

（四）做好～宣傳工作

要充分重視和發揮新聞媒體的～監督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳有關食品安全的法律法規和食品安全專項整治工作，普及食品安全的科學知識，發動群眾積極參與，增強全社會和消費者對食品安全的關切度。各區縣、各部門要認真組織開展好食品安全宣傳活動，大張旗鼓地宣傳和報道食品安全監管中的先進典型，及時客觀地曝光違法案件的查處，督促食品生產經營企業加強職業道德建設，建立自律機制。要進一步強化企業是食品安全的第一責任人、消費者是最后一道防線的意識。努力激發生產者、經營者、消費者及社會各界的參與熱情，努力形成全社會關注、支持、參與食品安全專項整治工作的良好氛圍。

篇3:夏季食品安全整治文案

營造氛圍。各鄉鎮街區、各相關部門要針對群眾普遍關注的食品平安熱點、焦點問題，五）加強宣傳。廣泛開展食品平安“五進”活動，并充分發揮各類新聞媒體的輿論監督作用，大力宣傳普及食品平安法律法規和食品平安知識，認真受理群眾舉報投訴案件，疏通信息溝通渠道，做好應急工作準備，全面提高老百姓的食品平安信心指數。

嚴厲打擊各類食品平安違法行為，為切實加強全市食品平安工作。有效保證人民群眾的生命平安和身體健康，根據市政府統一部署，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以提升我市食品平安總體水平為核心，堅持以*****為指導。緊緊圍繞老百姓關注的熱點、難點問題，堅持以人為本、依法行政，實施全面排查、重點突破，嚴厲打擊食品平安違法行為，增強人民群眾食品消費平安感。

二、工作目標

及以往食品平安整頓中發現的突出問題，針對近期社會廣泛熱議的瘦肉精”染色饅頭”牛肉膏”等食品平安事件。完全排查、依法整治，集中打擊清理食品市場非法經營行為，進一步規范食品市場經營秩序，樹立企業誠信經營意識，杜絕重大食品平安事故發生，切實保證我市人民群眾飲食平安。

三、工作任務

務求早發現、早處置，對食品種養殖、生產、流通、餐飲消費四個環節進行一次隱患大排查。防止重大食品平安事故的發生。整治活動的重點品種為：米、面、糧、油及其制品；肉、蛋、奶、菜及制品；酒類及飲料；水產品、豆制品、調味品；嬰幼兒食品、保健食品；食品添加劑等。重點區域為：集貿市場、超市、商場、食雜店、食品生產企業、食品加工小作坊、生豬屠宰場、城鄉結合部、旅游景區，飯店、食堂、快餐店。

（一）市農業局、市畜牧業管理局、市水利局抓好種養殖環節的整治。加強對農業投入品的監管。依法收繳違禁農業投入品，重點是甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷銨等禁用高毒農藥，進一步規范農業投入品經營和使用行為；加強禁用獸藥的監管，依法收繳瘦肉精、萊克多巴胺、三聚氰胺、蘇丹紅等非法飼料添加物；加強對孔雀石綠、氯霉素、乙烯雌酚、硝基呋喃代謝物等違規魚藥的監管。同時，加大對蔬菜、水果、奶源、水產品等產品的抽樣監測頻次和力度。

（二）市質量技術監督局抓好生產環節的整治。加大對糧油、肉制品、乳及乳制品、嬰幼兒配方食品、酒類、食品添加劑生產企業以及調味品、飲料、瓶（桶）裝水、糕點、蜂蜜、蜜餞、淀粉及其制品等重點食品生產企業的監督力度和產品抽樣監測頻次；嚴厲打擊無證生產加工食品、使用非食品原料和回收食品加工食品。

（三）市工商局抓好流通環節的整治。加大對集貿市場、超市、食雜店、農村集市、食品添加劑經營企業的監管和整治力度；落實食品進貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票和食品召回制度；嚴厲查處銷售注水肉、病死（害）肉、腐敗蛻變食品、三無”食品和有毒有害等假冒偽劣食品的違法行為；對不合格食品要立即采取下架封存、停止銷售等行政控制措施。

（四）市衛生局、市教育局、市住建局、市食品藥品監督管理局抓好餐飲服務環節及保健食品的整治。加大對婚喪宴請等集體用餐場所、學校食堂、建筑工地食堂、小餐桌”小型餐飲單位、街頭飲食攤點、旅游接待飯店、旅游景點飯店等重點區域的監督檢查。嚴厲打擊宣傳療效和保健食品添加中（西）藥的違法行為；加大對餐具消毒效果和保健食品的抽樣監測頻次；嚴厲查處推銷、使用病死或死因不明的畜禽及其制品；嚴厲打擊使用“地溝油”非食品原料、不合格調味品和濫用食品添加劑等違法行為；嚴格落實原料進貨索證和驗收等衛生管理制度，嚴防群體性食物中毒事件的發生；加強對餐飲具消毒企業的監管，保證供應產品合格；切實加強對熟食、冷菜、豆角、蘑菇等高風險食品的監管；依法查封無合法經營資格的餐飲企業（攤點）

（五）市商務局、市畜牧業管理局抓好畜禽屠宰環節的整治。加大對畜禽屠宰及活畜禽產品和胴體肉運輸環節的監督管理；重點打擊私屠濫宰以及生產注水肉、病死（害）畜禽肉的違法行為；嚴格落實定點屠宰管理制度。提高屠宰加工質量，嚴格按規程實施檢驗檢疫，保證豬肉產品質量；加強對酒類產品的監管力度，防止假酒劣酒流入市場。

（六）市糧食局抓好糧食出庫環節的整治。

（七）各鄉鎮街區要對本轄區的食品平安工作負總責。防范食品平安事故的發生。

四、工作方法

分為三個階段。此次專項行動自4月28日至7月30日。

（一）動員部署階段（4月28日―5月20日）制定方案。依照實施方案要求，結合實際，制訂具體整治方案，迅速行動。

（二）集中整治階段（5月21日―7月20日）全面排查。對重點品種、重點區域、重點部位、重點行業、重點環節開展全面、深入的整治行動，完全排查食品平安隱患，嚴厲查處違法違規行為。

（三）總結上報階段（7月21日―7月30日）各鄉鎮街區、各相關部門要認真總結外地、本部門工作開展情況。由各鄉鎮街區、有相關部門主要負責人簽字并加蓋公章后報市食品平安委員會辦公室，由市食品平安委員會辦公室進行匯總。

五、工作要求

（一）提高認真。把做好食品平安工作作為檢驗執政能力的重要指標，主要領導要親自部署、親自指揮、親自檢查。要按照國家、省和吉林市關于加強食品平安工作的要求，明確目標和責任，切實把各項工作和措施落實到位、落實到人。

（二）標本兼治。對重點品種、重點區域、重點部位、重點行業、重點環節進行全面監督檢查，依法嚴厲打擊影響食品平安的各類違法違規行為。對涉嫌犯罪的要堅決依法移交公安機關處置，決不姑息。同時，要建立健全食品平安檢驗監測體系，實現食品平安資源共享，推進食品平安誠信體系建設。

（三）加強配合。各食品平安監管部門要各負其責，各盡其職，加強溝通，密切配合，對發現的重大食品平安隱患、追查處置情況和處置結果要及時向市政府進行匯報，確保問題得到及時、有效處置。

（四）加強督導。各鄉鎮街區、各相關部門分管負責人要按職責加強對各環節的督導檢查。對督導中發現的工作走過場、措施不得力的部門要依法依紀嚴肅追究主要負責人、相關負責人以及有關工作人員的責任。