鞏固發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)，也是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧**的內(nèi)在要求。我市自*年3月重新確認(rèn)為省衛(wèi)生城市已經(jīng)4年，按照省級衛(wèi)生城市每4年復(fù)審一次的要求，今年我市將迎接再次復(fù)審，并且是按照*年新修訂的《省衛(wèi)生城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》的第一次復(fù)審。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，特制定本工作方案。

一、總體要求

《省衛(wèi)生城市(縣城)考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市(縣城)每4年復(fù)審一次，由省愛衛(wèi)會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛衛(wèi)會根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市(縣城)予以重新確認(rèn);對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進(jìn)期限;再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。

這次復(fù)審將根據(jù)*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項指標(biāo)的達(dá)標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。

二、工作目標(biāo)和基本原則

工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭高標(biāo)準(zhǔn)通過省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅實的基礎(chǔ)。

迎接復(fù)審工作的基本原則：堅持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則;堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。

三、存在的主要問題和難點

我市自*年通過省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續(xù)完善長效管理機(jī)制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛衛(wèi)會制訂標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進(jìn)一步提高。但是對照*年新頒布的《省衛(wèi)生城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問題和難點：

(一)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。

盡管舊城改造在不斷進(jìn)行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個突出問題。*年新修訂的《省衛(wèi)生城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》，增補(bǔ)了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無一能夠達(dá)標(biāo)。

(二)社區(qū)出租屋帶來嚴(yán)重衛(wèi)生問題。

在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務(wù)工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌我的范文網(wǎng)m.ok3w.net提供最新的原創(chuàng)免費范文!，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。

(三)市容管理還沒有真正形成長效機(jī)制。

我市城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔比較穩(wěn)定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設(shè)攤點造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經(jīng)營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機(jī)制，往往管一管、好一點，放一放、回原狀，市民向有關(guān)部門舉報投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查中公廁的衛(wèi)生僅在50-60，農(nóng)貿(mào)市場、窗口單位的衛(wèi)生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發(fā)黑發(fā)臭時有發(fā)生。住宅小區(qū)內(nèi)小廣告“泛濫成災(zāi)”，缺乏定期的清除管理。城區(qū)中對迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)建氛圍不濃，與其他復(fù)審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現(xiàn)象對暗訪、考核帶來比較大的影響。

(四)“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高。

“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費是否衛(wèi)生安全，勢必影響復(fù)審對食品衛(wèi)生安全項目的評價。

(五)病媒生物控制需要動態(tài)管理措施。

省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項復(fù)查達(dá)標(biāo)，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時又不及時清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點”。

(六)公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進(jìn)一步提高。

新修訂的《省衛(wèi)生城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計局的調(diào)查結(jié)果也未達(dá)到90，這次復(fù)審專家組通過隨機(jī)方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進(jìn)行的，不確定因素較大。而且，這項標(biāo)準(zhǔn)作為10個基本條件之一。

四、主要對策和工作措施

為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)審目標(biāo)，在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內(nèi)組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

1、各級政府、各有關(guān)部門都要切實加強(qiáng)對省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來抓，#區(qū)也及時作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。

2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。

3、加大經(jīng)費投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復(fù)審迎檢期間各項專項經(jīng)費的投入，為順利通過復(fù)審創(chuàng)造條件。

(二)加大宣傳，發(fā)動群眾。

1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺參與復(fù)審迎檢活動。同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。

2、各級、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實;市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團(tuán)組織和大專院校要組織發(fā)動青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧**”活動。

(三)突出重點，專項整治。

抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。#區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門(單位)要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務(wù)落實到位。

一是立面環(huán)境潔化專項整治，由#區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。#區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路口交叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補(bǔ)、粉刷工作;城管部門負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置;建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作;加強(qiáng)對沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理;公安部門要加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動態(tài)管理，實現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全;交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強(qiáng)對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強(qiáng)夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。

二是農(nóng)貿(mào)市場專項整治，工商部門和#區(qū)負(fù)責(zé)長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項整治，重點抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營主體，落實劃行歸市，規(guī)范交易行為，強(qiáng)化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識教育，推進(jìn)除四害工作，同時，繼續(xù)對市場基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進(jìn)行合理改造，對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治;嚴(yán)格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農(nóng)產(chǎn)品檢測，有效控制藥物殘留超標(biāo);農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。#區(qū)要開展夜市的管理，落實有序設(shè)攤，攤主負(fù)責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機(jī)制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規(guī)范管理，不得低于三級保潔標(biāo)準(zhǔn)。

三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設(shè)部門和#區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點清潔和修補(bǔ)污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實行圍護(hù)作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對運輸車輛實行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強(qiáng)職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。

四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治，由#區(qū)總負(fù)責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。

五是背街小巷保潔的專項整治，由#區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進(jìn)一步落實保潔工作措施。

六是市區(qū)河道環(huán)境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進(jìn)一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)(籪、罾)，岸坡無垃圾、無廢品收存點。

七是五小行業(yè)專項整治，由衛(wèi)生部門和#區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標(biāo)要求，加強(qiáng)對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對硬件不達(dá)標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。

八是暴露垃圾專項整治。#區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制，加強(qiáng)街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴(kuò)大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制，#區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。#區(qū)負(fù)責(zé)對臟、亂、差地段進(jìn)行專項整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動，對暫無改造計劃的區(qū)域、地段實施整修、改造、硬化道路、補(bǔ)種綠地。#區(qū)要會同有關(guān)部門要加強(qiáng)廢品收購站點管理，對現(xiàn)有廢品收購站點開展集中整頓，無證經(jīng)營者堅決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實加強(qiáng)廢品收購站點環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車(箱、桶)必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車(箱、桶)，果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計劃投放到位。

九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和#區(qū)總牽頭，負(fù)責(zé)對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進(jìn)行全面檢查，落實維護(hù)出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。

十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項整治，由#區(qū)和市直各部門總負(fù)責(zé)，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，#區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進(jìn)行“百日愛國衛(wèi)生大行動”宣傳動員，工作進(jìn)度報道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語、口號。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。

(四)完善機(jī)制，鞏固長效。

各區(qū)政府和各部門要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機(jī)動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機(jī)制要繼續(xù)推廣，要在省級復(fù)審前召開若干個方面的長效管理機(jī)制工作推廣現(xiàn)場會。同時要按照各自職責(zé)，從管理機(jī)制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

五、工作步驟

按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動，力爭以高標(biāo)準(zhǔn)通過省愛衛(wèi)會的復(fù)審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運行，進(jìn)而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報打下堅實的基礎(chǔ)。總體步驟如下：

第一階段：動員準(zhǔn)備階段(20**年5月15日前)。

印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實各項工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實各項復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況。

第二階段：資料報送階段(20**年7月底前)。

市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負(fù)責(zé)落實創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經(jīng)費。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會上報復(fù)審請示。

第三階段：自查整改階段(20**年8月底前)

根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標(biāo)達(dá)到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會專家組的暗訪。

第四階段：鞏固提高階段(9月1日-10月10日)。

針對省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會，落實城市衛(wèi)生長效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作。

第五階段：復(fù)審考核階段(20**年10月10日至復(fù)審結(jié)束)。

繼續(xù)補(bǔ)充完善復(fù)審迎檢工作進(jìn)展的相關(guān)資料匯總、分項技術(shù)報告等圖片、資料匯編工作。市創(chuàng)建辦也將不定期的進(jìn)行明查暗訪，并及時地向各地予以通報。市創(chuàng)建委將在省衛(wèi)生城市復(fù)審考核前，召開復(fù)審工作推進(jìn)會議，全力做好迎接省愛衛(wèi)會復(fù)審的各項準(zhǔn)備工作，隨時準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會組織的復(fù)審活動，確保順利通過省衛(wèi)生城市的復(fù)審考核。

篇2:衛(wèi)生城市工作方案

衛(wèi)生城市工作方案

為進(jìn)一步改善人居環(huán)境，塑造以人為本、和諧發(fā)展的城市形象，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》和全國愛衛(wèi)會關(guān)于《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的通知》，結(jié)合我市連續(xù)*年被評為省級衛(wèi)生城市的實際，市委、市政府決定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，為把此項工作抓緊做好，特制定本工作方案。

一、重要意義

城市是物質(zhì)文明和精神文明的載體，城市的衛(wèi)生狀況直接反映著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和精神文明程度。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市可以從根本上改變城市環(huán)境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。因此創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是構(gòu)建和諧潞城的必然選擇，是全市三個文明建設(shè)的有機(jī)載體，更是貫徹落實*****的具體體現(xiàn)，也必將進(jìn)一步加快和諧潞城的建設(shè)進(jìn)程。

二、指導(dǎo)思想

以鄧**理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的*大和*屆三中全會精神，以“創(chuàng)建衛(wèi)生城市、構(gòu)建和諧社會”為主線，以提高市民整體素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，以整治市容環(huán)境衛(wèi)生和強(qiáng)化行業(yè)衛(wèi)生管理為重點，大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，為全面建設(shè)和諧社會創(chuàng)造更加優(yōu)美整潔的衛(wèi)生環(huán)境。

三、創(chuàng)建目標(biāo)(十個基本條件)

1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%;

2、城市生活污水集中處理率≥50%;

3、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米;

4、全年api指數(shù)<100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%;

5、市區(qū)除四害滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑有三項達(dá)全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍;

6、有市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件;

7、城市建成區(qū)無煙草廣告;

8、近兩年未發(fā)生重大食品安全事故;

9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情;

10、本市居民對衛(wèi)生狀況的滿意率≥90%。

四、工作職責(zé)

《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》有10個方面內(nèi)容65項指標(biāo)，其中10個內(nèi)容是：愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物控制、社區(qū)和單位衛(wèi)生管理、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，遵循“政府組織，屬地管理、部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學(xué)管理，社會監(jiān)督”的工作方針，依據(jù)“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理原則，實行各部門分工負(fù)責(zé)制。

(一)衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生組織管理工作;負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的組織協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)搞好健康教育工作;負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、公共場所和飲用水衛(wèi)生、傳染病防治的監(jiān)督管理和各種資料的準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)除四害工作的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(二)城建局

負(fù)責(zé)制定市容、環(huán)衛(wèi)管理制度、整理相關(guān)資料;負(fù)責(zé)垃圾無害化處理場的建設(shè)和管理及垃圾、糞便終端處理;負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率的檢查監(jiān)督;負(fù)責(zé)市區(qū)大型廣告的合理設(shè)置和衛(wèi)生管理;負(fù)責(zé)坑凹、破損路面的整修和人行便道硬化;負(fù)責(zé)城市綠化建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)建筑工地的衛(wèi)生和秩序管理;負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水沖式公廁;負(fù)責(zé)污水處理的管理;負(fù)責(zé)公園、綠地、下水道口、建筑工地、垃圾處理場的除四害工作。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(三)環(huán)保局

負(fù)責(zé)大氣環(huán)境和各項環(huán)保工作的綜合治理和監(jiān)督管理，保證大氣質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境噪聲、煙塵控制區(qū)覆蓋、廢水排放、廢物綜合利用、環(huán)保投資等創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(四)教育局

負(fù)責(zé)中、小學(xué)校的健康教育工作和校區(qū)內(nèi)的食品衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、除“四害”及旱廁改造等工作。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(五)工商局

負(fù)責(zé)規(guī)范各類市場和亂設(shè)攤點現(xiàn)象;負(fù)責(zé)流通領(lǐng)()域的食品衛(wèi)生管理、監(jiān)督;負(fù)責(zé)規(guī)范街面門店和廣告牌匾。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(六)技術(shù)監(jiān)督局

負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工企業(yè)的食品衛(wèi)生;負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(七)公安局

負(fù)責(zé)整頓交通安全秩序，加強(qiáng)對機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象的清理整頓，并保證道路線標(biāo)清新明顯，交通暢通;負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生部門對“五小”衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行清理整頓。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(八)交通局

負(fù)責(zé)火車站、汽車站的環(huán)境衛(wèi)生管理、除四害、衛(wèi)生廁所改造、健康教育、行業(yè)衛(wèi)生等。做到行車線路標(biāo)識明顯，進(jìn)出有序，各種制度健全，廠地平整、硬化、無亂堆亂倒現(xiàn)象。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(九)公路段

負(fù)責(zé)本市轄區(qū)內(nèi)國道、省道的衛(wèi)生保潔。負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(十)文化中心

負(fù)責(zé)大禮堂、各書店、網(wǎng)吧等文化娛樂場地的衛(wèi)生管理、除四害、衛(wèi)生廁所改造、健康教育等工作。負(fù)責(zé)本單位的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(十一)廣電中心

負(fù)責(zé)電視臺等大眾傳媒的健康教育知識宣傳工作;負(fù)責(zé)對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進(jìn)行輿論引導(dǎo)和新聞輿論監(jiān)督;負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市專題匯報片的制作。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(十二)新聞中心

負(fù)責(zé)《潞城新聞》等大眾傳媒的健康教育知識宣傳工作;負(fù)責(zé)對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進(jìn)行輿論引導(dǎo)和新聞輿論監(jiān)督。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(十三)潞華辦事處

負(fù)責(zé)市區(qū)主要街道、城內(nèi)9社區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，負(fù)責(zé)城內(nèi)9社區(qū)的健康教育、食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生、旱廁改造、除四害等工作;負(fù)責(zé)按照“民意測驗”指標(biāo)，對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生狀況進(jìn)行認(rèn)真測評。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(十四)市直各大口

負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各單位的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)工作。

(十五)成家川辦事處及天脊集團(tuán)、晉水集團(tuán)、王曲電廠等駐潞企業(yè)

負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本企業(yè)內(nèi)部的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)工作。

五、組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)

為了加強(qiáng)對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立潞城市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部。

總指揮：

第一副總指揮：

常務(wù)副總指揮：

副總指揮：

指揮部下設(shè)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市辦公室和7個工作組。創(chuàng)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的組織協(xié)調(diào)、日常創(chuàng)建和資料申報等工作，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。

辦公室主任：

副主任:

成員：

指揮部下設(shè)7個工作組：

(一)市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、交通秩序組

組長：

副組長：

辦公室設(shè)在城建局，成員由相關(guān)單位人員組成

市容環(huán)境任務(wù)：

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費落實。

(責(zé)任單位：市城建局牽頭，潞華辦、環(huán)衛(wèi)處配合)

2、政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合本市實際，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。

(責(zé)任單位：城建局牽頭，潞華辦、環(huán)衛(wèi)處配合)

3、加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和更新。

(1)果皮箱。按照繁華地段、主要街道(中華大街、府西路、府東路、學(xué)府街、人民街)每50米一個果皮箱，次要街道(西華路、南華街、東華路、站前路、合意街、新華路)每100米一個果皮箱的標(biāo)準(zhǔn)要求，補(bǔ)充配齊市區(qū)所有路、街、巷短缺的果皮箱。同時，要對破損殘缺的舊果皮箱進(jìn)行更新，確保完好率達(dá)98%以上。(責(zé)任單位：城建局)

(2)按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。公廁布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)劃。其中公共汽車首末站、繁華街道、重點地區(qū)和大型公共場所周圍設(shè)置的公廁應(yīng)不低于二類標(biāo)準(zhǔn)，整個城市二類以上公廁比例不低于10%，水沖式公廁普及率≥30%。

(責(zé)任單位：城建局牽頭，潞華辦配合)

(3)垃圾、糞便處理場(廠)的建設(shè)和管理應(yīng)符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市糞便處理廠(場)設(shè)計規(guī)范》、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。城市垃圾無害化處理率≥80%。城市糞便無害化處理率≥70%。(責(zé)任單位：城建局、環(huán)衛(wèi)處)

4、實施生活垃圾不落地管理。在市區(qū)主要街道實施生活垃圾不落地集裝集運管理的基礎(chǔ)上，完成以下工作：

(1)市內(nèi)9社區(qū)小街小巷實施生活垃圾定時定點收集辦法。(責(zé)任單位：潞華辦)

(2)市內(nèi)9社區(qū)現(xiàn)有的垃圾點在*年4月底前全部改為密閉式容器，實施封閉式集裝集運。(責(zé)任單位：潞華辦)

5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生日常管理。街道的清掃保潔要實行定街、定人、定時、定段、包干負(fù)責(zé)的制度，生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，并定時對街道進(jìn)行灑水壓塵和街溝積泥的沖洗，清掃保潔率達(dá)到100%，市區(qū)道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率不低于20%。對清運車輛、清掃工具等環(huán)衛(wèi)設(shè)施要定時清洗、消毒，保持周圍無蠅蛆。垃圾、糞便清運車輛要保持車容整潔，密閉化運輸，不污染道路和環(huán)境。(責(zé)任單位：潞華辦、環(huán)衛(wèi)處)

市區(qū)內(nèi)電話亭、健身器材、櫥窗、廣告牌、果皮箱等公共設(shè)施由各產(chǎn)權(quán)單位管理和保潔。(責(zé)任單位：城建綜合執(zhí)法大隊督促各產(chǎn)權(quán)單位落實)

6、規(guī)范集貿(mào)市場管理。取締市區(qū)范圍內(nèi)所有的馬路市場，集貿(mào)市場內(nèi)商品要劃行歸市，攤位擺放整齊，從業(yè)人員個人衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，攤點有自備的垃圾收集容器;市場有專職衛(wèi)生管理、保潔人員，供水、排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，公廁、垃圾站符合衛(wèi)生要求;市場出售活雞、活魚等鮮活商品的攤位要按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建好基礎(chǔ)設(shè)施;經(jīng)營食品的攤點嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。(責(zé)任單位：城建綜合執(zhí)法大隊牽頭，市供銷社負(fù)責(zé)金橋市場，潞華辦負(fù)責(zé)東關(guān)菜市場，工商局、衛(wèi)生監(jiān)督所配合)

7、加強(qiáng)建筑工地的管理和監(jiān)控。建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。施工場地要設(shè)置高度不低于1.8米的隔離護(hù)欄，做到施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊。建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象。工地職工食堂符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，廁所達(dá)衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，工地內(nèi)及周圍無建筑垃圾和生活垃圾。(責(zé)任單位：市城建局負(fù)責(zé)，潞華辦、衛(wèi)生監(jiān)督所配合)

8、實施市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。對市區(qū)各路、街、巷及其所轄的建筑物、廣告設(shè)置、各種標(biāo)語、集貿(mào)市場、公共場所、綠化、美化、凈化、亮化等有關(guān)城市觀瞻的市容市貌，按有關(guān)要求做出詳細(xì)規(guī)劃，為有關(guān)部門提供整治標(biāo)準(zhǔn)。

(1)市區(qū)主干道、街巷路面、人行道平整、完好、暢通，無坑凹、隆起、破裂、溢水等現(xiàn)象，路沿石無破損，衛(wèi)生設(shè)施完好。(責(zé)任單位：城建局)

(2)規(guī)范廣告。沿街標(biāo)語、廣告、門牌、門匾分段設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，圖案及內(nèi)容規(guī)范整齊。

(責(zé)任單位：城建局牽頭，工商局配合)

(3)整治亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛衣物等現(xiàn)象。(責(zé)任單位：城建綜合執(zhí)法大隊)

(4)取締占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點。做到坐商歸店，游商歸市。(責(zé)任單位：工商局牽頭，城建綜合執(zhí)法大隊配合)

(5)規(guī)范亂停亂放。做到車輛擺放整齊。

(責(zé)任單位：機(jī)動車由交巡警大隊負(fù)責(zé)，非機(jī)動車由城建綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé))

(6)亮化。推行燈光亮化工程，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥98%。(責(zé)任單位：市城建局)

(7)市區(qū)內(nèi)無違章飼養(yǎng)家畜、家禽。

(責(zé)任單位：畜牧局牽頭，潞華辦配合)

9、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度落實。(責(zé)任單位：城建局)

10、城市河道、湖泊等水面清潔，無漂浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物。(責(zé)任單位：城建局牽頭，潞華辦配合)

11、建立完善市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，沿街單位“門前三包”責(zé)任制落實，責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理到位，整潔有序。

(責(zé)任單位：門面房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，潞華辦、城建綜合執(zhí)法大隊督促落實)

第二：按照“市容環(huán)境衛(wèi)生”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

主要抽查對象：主次干道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿(mào)市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、垃圾與糞便處理場等。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(各責(zé)任單位分別落實)

環(huán)境保護(hù)任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、加快大氣污染的治理。

(1)加強(qiáng)對建筑工地施工揚塵管理。(責(zé)任單位：城建局)

(2)加強(qiáng)煙塵達(dá)標(biāo)排放管理。凡在市區(qū)范圍內(nèi)的所有單位、居民小區(qū)、飯店、洗浴業(yè)的鍋爐、茶爐煙塵全部達(dá)標(biāo)排放，新建小區(qū)逐步實施集中供熱或聯(lián)片供熱。(責(zé)任單位：環(huán)保局、城建局)

(3)加強(qiáng)油煙達(dá)標(biāo)排放管理。凡在市區(qū)范圍內(nèi)從事營業(yè)性餐飲業(yè)的單位和個人，飲食烹飪油煙實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;市區(qū)范圍內(nèi)的燃煤飲食爐灶，一律禁燒散煤和型煤，統(tǒng)一使用液化氣或其它清潔燃料。(責(zé)任單位：環(huán)保局牽頭，城建局、工商局配合)

通過綜合治理，使全年api指數(shù)<100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。(責(zé)任單位：環(huán)保局)

2、加大環(huán)保綜合整治力度，市區(qū)環(huán)境噪聲平均值≤60db(a)，煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%，并杜絕特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生。(責(zé)任單位：環(huán)保局)

3、加強(qiáng)污水處理廠的運營管理，確保市區(qū)污水處理率≥50%。(責(zé)任單位：城建局)

4、加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，達(dá)標(biāo)率≥96%。(責(zé)任單位：環(huán)保局)

第二：按照“環(huán)境保護(hù)”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。

交通秩序整治任務(wù)

全面開展交通秩序整治工作，確保市區(qū)各大街道交通順暢，車輛、行人各行其道，市區(qū)范圍內(nèi)車輛停放整齊，無黑車、病車上路現(xiàn)象。

(責(zé)任單位：市交巡警大隊牽頭，交通局配合)

(二)食品、公共場所和飲用水衛(wèi)生組

組長：

副組長：

辦公室設(shè)在衛(wèi)生局，成員由相關(guān)單位人員組成

食品衛(wèi)生任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、政府重視食品衛(wèi)生工作，食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，有中長期工作目標(biāo)和措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責(zé)任落實。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生局牽頭，質(zhì)檢局、工商局配合)

2、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，有本市食品衛(wèi)生管理的具體實施計劃，各項工作任務(wù)落實，有關(guān)資料齊全。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生局)

3、有食品安全整治方案并得到落實。制定了重大食物中毒事故()和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報告體系及制度健全。(責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)督局)

4、無農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用，藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、畜牧局)

5、商場、超市、副食店等食品經(jīng)營單位的經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進(jìn)貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。(責(zé)任單位：市工商局牽頭，衛(wèi)生監(jiān)督所配合)

6、餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%。機(jī)關(guān)、學(xué)校、建筑工地等單位的集體食堂的管理責(zé)任落實并制度化。食品攤點和小飲食店管理規(guī)范，符合衛(wèi)生要求。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭，城建局配合)

7、食品生產(chǎn)加工單位有有效衛(wèi)生許可證，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進(jìn)貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。(責(zé)任單位：質(zhì)檢局)

8、城市實現(xiàn)生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點屠宰。(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局牽頭，畜牧局、工商局配合)

第二：按照“食品衛(wèi)生”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。食品衛(wèi)生主要抽查對象：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、賓館、飯店、副食店、食品店、飲食攤點、學(xué)校和肉食、冷飲、食品加工廠等。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(各責(zé)任單位負(fù)責(zé))

公共場所、生活飲用水衛(wèi)生任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》,衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。

(責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所)

2、經(jīng)營單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率100%;各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施落實，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所)

3、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小超市等符合衛(wèi)生要求。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所)

4、網(wǎng)吧、書店、大禮堂等文化娛樂場地衛(wèi)生管理符合衛(wèi)生要求。(責(zé)任單位：市文化中心)

5、自來水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范,自身和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全，自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次供水的公共設(shè)施水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。有水質(zhì)檢驗資料。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭，自來水廠配合)

第二：按照“公共場所和生活飲用水衛(wèi)生”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

主要抽查對象：衛(wèi)生監(jiān)督所、公共場所、自來水公司、二次供水設(shè)施等。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(衛(wèi)生監(jiān)督所)

(三)健康教育、傳染病防治和病媒生物控制組

組長：

副組長：

辦公室設(shè)在衛(wèi)生局，成員由相關(guān)單位人員組成

健康教育任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、市健康教育機(jī)構(gòu)要做到人員、設(shè)備、經(jīng)費和任務(wù)落實，認(rèn)真履行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)的職責(zé)，加強(qiáng)健康教育骨干培訓(xùn)，指導(dǎo)和組織開展多種形式的健康教育活動，提高市民的衛(wèi)生意識和自我保健力。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、疾控中心)

2、市區(qū)中、小學(xué)校全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%;14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%，中等職業(yè)學(xué)校開展多種形式的健康教育活動。(責(zé)任單位：教育局負(fù)責(zé)，疾控中心配合)

3、各醫(yī)院的門診部及住院病區(qū)應(yīng)設(shè)有健康教育專欄，應(yīng)有健教處方和健康咨詢服務(wù)，有針對性地向病人及其親屬進(jìn)行健康知識宣傳，每年對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行健教專業(yè)培訓(xùn)，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。(責(zé)任單位：中醫(yī)院、市醫(yī)院負(fù)責(zé)，市疾控中心配合)

4、居委會及社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點，開展多種形式的健康教育活動，居民健康行為形成率≥70%。(責(zé)任單位：潞華辦負(fù)責(zé)，疾控中心配合)

5、各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病防控、衛(wèi)生保健等方面的教育活動，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局牽頭，疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所配合)

6、大眾傳媒積極開展健康教育。電視臺和《潞城新聞》等新聞媒體要設(shè)立健康教育專欄，每周要有專題節(jié)目，向居民宣傳健康知識，同時對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進(jìn)行輿論引導(dǎo)和新聞輿論監(jiān)督。(責(zé)任單位：廣電中心、新聞中心牽頭，疾控中心配合)

7、積極開展控?zé)熁顒印Ｓ惺腥舜蠡蚴姓C布的公共場所禁止吸煙法規(guī)，依法開展控?zé)煿ぷ鳎矆鏊薪麩煒?biāo)志，市建成區(qū)內(nèi)無煙草廣告。(責(zé)任單位：衛(wèi)生局牽頭，工商局配合)

8、火車站、汽車站、廣場、公園等主要公共場所設(shè)有公益廣告、健康教育專欄，并且要有控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病、性病的宣傳內(nèi)容。(責(zé)任單位：各公共場所管理單位負(fù)責(zé)、疾控中心配合)

第二：按照“健康教育”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

主要抽查對象：學(xué)校、醫(yī)院、居委會、企事業(yè)單位、公共場所、新聞單位等。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(各責(zé)任單位)

傳染病防治任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。

2、報告制度，門診日志齊全。市人民醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點。(責(zé)任單位：市疾控中心、各醫(yī)院)

3、醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、中醫(yī)院、市醫(yī)院)

4、全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。(責(zé)任單位：市疾控中心)

5、計劃免疫實行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。(責(zé)任單位：市疾控中心、潞華辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)

6、臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，其中自愿無償獻(xiàn)血≥90%。無有償獻(xiàn)血。(責(zé)任單位：各醫(yī)院、市紅十會)

7、重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?責(zé)任單位：市疾控中心)

第二：按照“傳染病防治”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

主要抽查對象：市疾控中心、市醫(yī)院、中醫(yī)院。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(責(zé)任單位按相關(guān)要求準(zhǔn)備)

病媒生物控制任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、市政府、潞華辦、各單位、社區(qū)有專職除四害工作人員，各部門分工明確，責(zé)任落實，工作經(jīng)費有保證。

2、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治工作中，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，防治人員、經(jīng)費落實，防治措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理。

3、在化學(xué)防治中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

4、除四害工作資料完整，監(jiān)督監(jiān)測等數(shù)據(jù)可靠，能夠充分反映日常工作開展情況。

5、通過綜合防治鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

(以上四項內(nèi)容責(zé)任單位為市疾控中心牽頭，潞華辦事處、市直各大口配合)

第二：按照“除四害”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(市疾控中心)

(四)機(jī)關(guān)單位、社區(qū)衛(wèi)生組

組長：

副組長：

辦公室設(shè)在潞華辦，成員由相關(guān)單位人員組成。

社區(qū)和單位衛(wèi)生管理任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。

2、社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

3、室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，樓道內(nèi)整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現(xiàn)象。

4、積極開展除“四害”活動，防治措施落實。

5、單位院內(nèi)和居民區(qū)內(nèi)無違章建筑，車輛擺放整齊。

6、單位會議室內(nèi)有禁煙標(biāo)志。

7、市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

8、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。

(以上八項內(nèi)容責(zé)任單位為潞華辦事處、市直各大口)。

9、窗口單位要做到：

配有垃圾運輸車和適量的垃圾箱;候車室設(shè)有果皮箱，清掃保潔制度健全，垃圾做到日產(chǎn)日清，站內(nèi)路軌兩旁清潔，無廢物。廁所數(shù)量夠用，布局合理，全部為水沖式廁所，有保潔人員;室內(nèi)廁所有洗手設(shè)施，有通風(fēng)、防蠅設(shè)施，便器潔凈。候車室內(nèi)禁止吸煙并有明顯的禁煙標(biāo)志。飲用水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，火車上、下水設(shè)施完好，符合衛(wèi)生要求，供水、飲食從業(yè)人員均持有有效的健康證，食品從業(yè)人員著裝整潔，個人衛(wèi)生好，食品無腐敗變質(zhì);食品生產(chǎn)經(jīng)營者和公共場所服務(wù)人員持有有效的健康證，實行工具售貨，食品生熟分開，標(biāo)志明顯，餐具消毒制度落實，有旅客飲水處;室內(nèi)地面清潔，無污物，候車室無蠅，環(huán)境優(yōu)美，有多種形式的衛(wèi)生宣傳欄。(責(zé)任單位：火車站、汽車站，交通局督促汽車站落實)

第二：按照“社區(qū)和單位衛(wèi)生”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

主要抽查對象：機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、居民區(qū)、火車站、汽車站。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(責(zé)任單位：潞華辦事處、市直各大口)

城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、有衛(wèi)生保潔人員和制度。

2、有衛(wèi)生宣傳欄，本社區(qū)居民健康知識知曉率≥70%。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設(shè)施公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。居民區(qū)內(nèi)所有旱廁全部改為通風(fēng)()改良式廁所。

4、路面平整干凈，無坑洼，積水及泥土裸露。

社區(qū)內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。

5、除“四害”措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

6、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、“五小”行業(yè)管理及環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定。

(以上六項內(nèi)容責(zé)任單位為潞華辦事處、有關(guān)職能部門配合)

7、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。

(責(zé)任單位為潞華辦事處、成家川辦事處、天脊集團(tuán)、晉水集團(tuán)、王曲電廠)第二：按照“城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生任務(wù)”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

主要抽查對象：9社區(qū)、天脊集團(tuán)、晉水、王曲電廠。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(潞華辦)

(五)愛國衛(wèi)生組織管理組

組長：

副組長：

辦公室設(shè)在愛衛(wèi)辦，由相關(guān)單位人員組成。

愛國衛(wèi)生組織任務(wù)

1、市政府認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程，列入社會發(fā)展規(guī)劃。

2、主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓落實，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。

3、各級愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會各成員單位分工明確，責(zé)任落實，實現(xiàn)齊抓共管。

4、市、鄉(xiāng)愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制人員、經(jīng)費和工作條件，居委會和社區(qū)等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

5、有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

(以上四項內(nèi)容責(zé)任單位為:市愛衛(wèi)辦、潞華辦)

6、愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動。(責(zé)任單位：市愛衛(wèi)辦、七大口、潞華辦)

7、有本市愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。(責(zé)任單位：市愛衛(wèi)辦)

(六)創(chuàng)衛(wèi)督查組

組長：

副組長：

任務(wù)：負(fù)責(zé)對創(chuàng)衛(wèi)各項工作的督促和檢查，對創(chuàng)衛(wèi)工作組織不力、行動遲緩的部門和單位要提出批評，在報紙、電視等新聞媒體進(jìn)行曝光并給予經(jīng)濟(jì)處罰。對影響全市創(chuàng)衛(wèi)整體工作的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

(七)宣傳報道組

組長：

副組長：

任務(wù)：負(fù)責(zé)對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督;負(fù)責(zé)大眾傳媒的健康教育宣傳;負(fù)責(zé)制作創(chuàng)衛(wèi)專題匯報片。

六、創(chuàng)建步驟

1、宣傳發(fā)動階段(*年2月25日至3月10日)

市委、市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員會，安排部署創(chuàng)衛(wèi)工作，明確創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的主要目標(biāo)和具體任務(wù)，號召全市各部門迅速行動起來，全面投入到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的活動中。市直各單位和潞華辦要分別結(jié)合各自任務(wù)，制定具體的工作方案，召開創(chuàng)衛(wèi)工作動員會，安排部署本系統(tǒng)、本區(qū)域的創(chuàng)衛(wèi)工作，動員廣大干部群眾積極參與到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動中來。新聞媒體要開辟專題、專欄，大力宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要性和必要性、宣傳國家衛(wèi)生城市的具體標(biāo)準(zhǔn)、愛國衛(wèi)生工作的各種法律、法規(guī)和市民文明衛(wèi)生守則，及時報道創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項活動，形成濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。

2、自查自糾階段(*年3月11日至4月20日)

各創(chuàng)建工作組要認(rèn)真按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和我市《創(chuàng)衛(wèi)工作方案》中“創(chuàng)衛(wèi)工作分組及任務(wù)”的要求，進(jìn)行認(rèn)真、全面、細(xì)致地拉網(wǎng)式自查和檢查，邊檢查、邊指導(dǎo)、邊完善。自查工作中要發(fā)動群眾，清理衛(wèi)生死角，清潔室內(nèi)外環(huán)境，大搞衛(wèi)生整治。要健全制度、完善資料、即查即改，解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的各種問題。

3、突擊治理階段(*年4月21日至5月21日)

針對自查自糾中查出的難點、重點問題，各創(chuàng)建工作組和各部門、單位要主動加強(qiáng)和長治市創(chuàng)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的對口聯(lián)系，集中力量，突擊整治，5月20日前，全面完成各項指標(biāo)和任務(wù)。特別是要對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的行業(yè)衛(wèi)生、“五小”門店，要全面停業(yè)整頓，限期改正;限期內(nèi)仍不達(dá)標(biāo)者，一律不發(fā)放衛(wèi)生許可證，無衛(wèi)生許可證的門店，工商部門不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照;對行動緩慢、效果不明顯、衛(wèi)生臟亂差的單位、街巷、集貿(mào)市場等，要采取電視曝光、依法經(jīng)濟(jì)處罰、責(zé)令關(guān)停整頓、追究單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任的辦法進(jìn)行責(zé)任追究。在突擊治理活動中，公安、工商執(zhí)法人員要積極協(xié)助衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等部門共同解決創(chuàng)衛(wèi)中的難題。

4、檢查驗收階段(*年5月22日至6月12日)

市創(chuàng)衛(wèi)指揮部組織相關(guān)人員、負(fù)責(zé)人，對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，逐條逐項進(jìn)行檢查驗收，6月中旬報請長治市愛衛(wèi)辦，組織省和長治市專家進(jìn)行檢查驗收。

5、完善提高階段(*年6月13日至7月20日)

根據(jù)省和長治市專家提出的整改意見，各單位、各部門要針對存在問題制定整改措施，將存在的問題全部整改完成。做好向全國愛衛(wèi)會的創(chuàng)衛(wèi)申報工作。

6、技術(shù)評估考核階段(*年7月21日至*年8月30日)

向全國愛衛(wèi)會提出申報后，迎接國家檢查驗收分為三個階段。即暗訪階段、技術(shù)評估階段和考核驗收階段。

暗訪評估階段。向全國愛衛(wèi)會申報后，繼續(xù)做好創(chuàng)衛(wèi)工作的整改工作，在6個月內(nèi)迎接好全國愛衛(wèi)會的暗訪，并根據(jù)暗訪意見進(jìn)行不少于2個月的整改。

技術(shù)評估階段。根據(jù)暗訪提出存在的問題進(jìn)行整改、鞏固和提高，迎接全國愛衛(wèi)會對我市的技術(shù)評估，并根據(jù)技術(shù)評估報告進(jìn)行不少于3個月的整改。

考核驗收階段。繼續(xù)加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，進(jìn)一步完善、提高和保持，迎接好全國愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)衛(wèi)工作的考核鑒定。

七、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行“一把手”負(fù)責(zé)制。為確保創(chuàng)建工作的順利開展，市里成立了由市委桂正平書記親自擔(dān)任總指揮的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部，并下設(shè)了創(chuàng)衛(wèi)辦公室和7個工作組。創(chuàng)衛(wèi)指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市的創(chuàng)建活動，研究解決創(chuàng)衛(wèi)工作中的重大問題。同時，還實行了市四大班子領(lǐng)導(dǎo)及市直各單位包街道包社區(qū)包企業(yè)責(zé)任負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查所包責(zé)任區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作。市直各大口、各單位及潞華辦都要成立創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門本區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)衛(wèi)工作。全市上下要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市放在首要位置，真正做到“一把手”負(fù)總責(zé)。

2、分解任務(wù)，確保各項工作落到實處。將國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項任務(wù)分解，落實到每個創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任單位，明確責(zé)任人，實行目標(biāo)管理，市委、市政府與有關(guān)單位的“一把手”簽定創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書，各單位也要和下屬單位簽定責(zé)任書，層層落實任務(wù)，責(zé)任落實到人。各工作小組、各大口、各單位、潞華辦事處及各村要積極借鑒長治市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的成功經(jīng)驗，主動和長治市對口部門聯(lián)系，針對各自的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，制定詳細(xì)而可行的創(chuàng)建方案，時間要明確、責(zé)任要落實、安排要科學(xué)，各單位的創(chuàng)建方案(紅頭文件)3月20日前報創(chuàng)衛(wèi)辦(愛衛(wèi)辦)。

3、廣泛宣傳，動員全民參與。在全市范圍內(nèi)開展形式多樣、針對性強(qiáng)的宣傳發(fā)動工作，號召全市人民積極參加創(chuàng)衛(wèi)活動，爭當(dāng)創(chuàng)建環(huán)境的功臣。新聞媒體要采取各種形式大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)的好經(jīng)驗、好做法。在加大正面宣傳聲勢的同時，要充分發(fā)揮好新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對不文明、不衛(wèi)生的人和事進(jìn)行曝光批評，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。各級各部門要召開不同層次的宣傳動員會，使宣傳發(fā)動做到進(jìn)廠、進(jìn)店、入戶、到人，使廣大干部群眾明確創(chuàng)衛(wèi)的重要性，提高他們參加創(chuàng)衛(wèi)的自覺性。同時，要積極開展軍民共建、警民共建、行業(yè)共建和紅領(lǐng)巾、共青團(tuán)包街包路以及領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線蹲點包片等多種創(chuàng)衛(wèi)活動，使全市上下形成各級各部門層層落實，上下左右人人參與的創(chuàng)衛(wèi)局面。

4、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。7個工作組，要在每周一次的創(chuàng)衛(wèi)工作聯(lián)席會上分別匯報進(jìn)展情況，對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的單位和責(zé)任人，視情況給予通報批評、媒體曝光和黨紀(jì)政紀(jì)處分等責(zé)任追究，決不姑息遷就，以確保創(chuàng)衛(wèi)工作的有序開展和圓滿完成。

集貿(mào)市場創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作方案

按照市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的總體部署，針對農(nóng)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生方面存在的重點難點問題，確保我市創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作達(dá)標(biāo)，特制定本實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

集貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作在市創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由商務(wù)局牽頭，相關(guān)職能部門根據(jù)各自的職能分工，按照《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求實施集貿(mào)市場整治工作，確保專項整治工作取得實效。

二、工作目標(biāo)

以《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，以環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、衛(wèi)生整潔、經(jīng)營有序為目標(biāo)，通過政府組織、部門協(xié)調(diào)、社會動員、群眾參與、科學(xué)管理、法制監(jiān)督等措施，在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市農(nóng)集貿(mào)市場專項整治活動，旨在通過階段性的集中整治，規(guī)范農(nóng)集貿(mào)市場經(jīng)營管理，促進(jìn)長效機(jī)制建立，全面提升全市農(nóng)集貿(mào)市場建設(shè)和管理水平，為廣大市民創(chuàng)造一個良好的購物環(huán)境。

三、職責(zé)分工

按照市委、市政府部署及《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，針對我市農(nóng)集貿(mào)市場存在的問題，專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組及各有關(guān)部門按照各自職能，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大力度，協(xié)調(diào)配合，重點要完成好以下治理任務(wù)：

(一)加強(qiáng)農(nóng)集貿(mào)市場規(guī)范管理。由商務(wù)局督促市場開辦方加強(qiáng)市場管理。一是完善集貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到商品劃行歸市、攤位擺放良好，無占道經(jīng)營;二是嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物(水)處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生;三是嚴(yán)厲打擊私屠亂宰行為。

(二)加強(qiáng)對農(nóng)集貿(mào)市場監(jiān)督管理。由工商部門通過加強(qiáng)對集貿(mào)市場的執(zhí)法檢查，重點查處市場內(nèi)經(jīng)營戶無照經(jīng)營、經(jīng)銷假冒偽劣商品、消費欺詐、欺行霸市等行為。一是做到市場內(nèi)經(jīng)營戶證照齊全、亮照經(jīng)營;二是做到食品經(jīng)營戶完善“四防一消”，設(shè)施完備，嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進(jìn)貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度;三是做到市場內(nèi)無注水肉和病畜肉上市，無違禁野生動物銷售，從而實現(xiàn)農(nóng)集貿(mào)市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)的整治目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)農(nóng)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理。督促市場開辦方加強(qiáng)市場環(huán)境整治和秩序管理，實行文明經(jīng)商、文明管理。一是做到經(jīng)營臺面干凈、美觀，不在市場內(nèi)隨意堆放農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品，無占道經(jīng)營行為;二是做好市場保潔工作，無垃圾亂扔、亂堆，下水道暢通，無污水橫流、亂搭亂蓋現(xiàn)象;三是做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、給排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求;從而使市場內(nèi)環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整潔衛(wèi)生，管理有序，制度健全，符合國家衛(wèi)生城市驗收標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)集貿(mào)市場病媒生物防治工作。通過加大對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的整治，化學(xué)藥物消殺等綜合防治，使“四害”密度達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，“四害”檢查達(dá)標(biāo)率100%。

(四)加強(qiáng)農(nóng)集貿(mào)市場周邊環(huán)境治理。由市城管局取締在集貿(mào)市場周邊亂擺亂賣、占道經(jīng)營的攤點，清理整頓影響環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等不規(guī)范經(jīng)營行為，依法規(guī)范廣告管理，從而規(guī)范經(jīng)營者和顧客車輛停放等市場周邊環(huán)境治理工作。

(五)加強(qiáng)農(nóng)集貿(mào)市場衛(wèi)生管理。由工商分局做好集貿(mào)市場食品安全衛(wèi)生管理，食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及食品流通許可證檢查整改。

(六)加強(qiáng)農(nóng)集貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)檢測工作。由農(nóng)業(yè)局設(shè)立蔬菜農(nóng)藥殘留快速監(jiān)測點，建設(shè)公示欄，現(xiàn)場公布監(jiān)測情況，由工商局督查從業(yè)人員健康是否符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求，對所發(fā)現(xiàn)的違法信息及時進(jìn)行處理。

(七)加強(qiáng)對農(nóng)集貿(mào)市場野生動物銷售管理。由市林業(yè)局加大對違禁野生動物銷售的打擊力度。

(八)加強(qiáng)農(nóng)集貿(mào)市場畜、禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量的檢測工作。由畜牧獸醫(yī)局加大檢測力度，做到農(nóng)集貿(mào)市場無畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥物濫用，藥物殘留超標(biāo)及畜產(chǎn)品注水銷售行為，并定期公布監(jiān)測信息，對所發(fā)現(xiàn)的違法信息及時進(jìn)行處理。

(九)加強(qiáng)農(nóng)集貿(mào)市場消防安全及消防設(shè)施的整治，由市消防大隊組織相關(guān)執(zhí)法人員對市場消防安全隱患進(jìn)行檢查。采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合，一方面加大消防安全知識的宣傳，提高市場經(jīng)營業(yè)主及市民的消防安全意識;另一方面加大整治力度，嚴(yán)禁經(jīng)營戶在消防安全通道上擺攤設(shè)點。同時，進(jìn)一步完善消防設(shè)施，消除農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患，保證現(xiàn)有消防安全通道及消防設(shè)施的正常使用。

(十)集中力量，辦好八戶塘衛(wèi)生管理示范市場試點。針對八戶塘市場的實際，認(rèn)真解決好以下問題：一是規(guī)范市場管理制度，配備專兼職管理人員，落實相關(guān)責(zé)任。二是調(diào)整市場布局，規(guī)范管理秩序，做到劃行歸市，車輛有序停放。三是配齊公共衛(wèi)生管理設(shè)施，每個固定經(jīng)營業(yè)主配備一個垃圾桶，配備一個消防滅火器，市場中心完成對八戶塘市場的電線線路改造，消防間隔改造，定期清理泡沫包裝盒，取締市場內(nèi)亂搭、亂拉、亂建行為，清理市場內(nèi)彩條布、防曬網(wǎng)，加強(qiáng)對業(yè)主的公共安全和公共衛(wèi)生教育。四是改造供排水設(shè)施。五是配合相關(guān)職能部門開展從業(yè)人員辦證、驗證、食品檢測、檢疫、索源、索票、索證工作，支持相關(guān)部門依法開展管理工作，及時向相關(guān)部門報告市場內(nèi)可疑商品問題。六與相關(guān)職能部門一道，努力解決自產(chǎn)自銷菜農(nóng)規(guī)范管理辦法。七抓好市場內(nèi)除四害工作。八確保市場公廁、垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生工作達(dá)標(biāo)。

四、工作進(jìn)度安排

第一階段(4月5日至4月15日)部署階段。

組織召開各部門動員和協(xié)調(diào)會，主要任務(wù)是明確規(guī)定各部門此次工作重點及任務(wù)，對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》開展工作調(diào)研，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)，按照整治行動要求分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，同時，加大宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍，廣泛動員全區(qū)干部群眾自覺參與整治工作，各新聞媒體要開設(shè)專欄，及時跟蹤報道，掀起宣傳高潮

第二階段(4月15日至6月30日)整治階段。

主要任務(wù)在調(diào)研檢查的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場辦公，實施整改，搞好查漏補(bǔ)缺;

第三階段(7月1日以后)檢查驗收階段。

各部門要認(rèn)真做好迎檢工作，切實以高標(biāo)準(zhǔn)接受愛衛(wèi)會組織的暗訪、技術(shù)評估和考核鑒定。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)集貿(mào)市場專項整治、徹底解決農(nóng)集貿(mào)市場存在的突出問題，是確保我市搞好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要方面。各有關(guān)部門的一把手作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員，一定要提高認(rèn)識，高度重視此次創(chuàng)衛(wèi)工作，將其作為當(dāng)前中心任務(wù)，納入重要日程。做到人員、經(jīng)費、辦公場所、工作條件四落實，確保各項工作順利實施。

(二)明確任務(wù)，落實責(zé)任。各有關(guān)部門要根據(jù)《工作方案》分工和《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，做到目標(biāo)、任務(wù)、人員、時限落實。嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各部門、單位主要負(fù)責(zé)人是工作的第一責(zé)任人，對專項整治行動工作負(fù)總責(zé)。

(三)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。專項整治行動工作標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容多、要求高，各有關(guān)職能部門要從創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的大局著眼，從提升城市品位和管理水平的高度出發(fā)，切實立足職能，分工合作，相互支持，相互配合，齊抓共管，形成專項整治的強(qiáng)大合力，推進(jìn)整治工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

(四)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要采取多種方式，充分發(fā)揮媒體作用，認(rèn)真抓好有關(guān)政策、措施的宣傳教育，提高全民特別是市場開辦單位和廣大經(jīng)營戶對專項治理工作重要性的認(rèn)識，提高其參與專項整治工作的積極性。對專項整治的行動、措施要及時進(jìn)行宣傳報道，形成強(qiáng)大的輿論壓力，督促市場開辦單位加大整改力度，確保如期完成整治任務(wù)。

(五)行政問責(zé)，嚴(yán)格獎懲。各級各部門單位按照各自承擔(dān)的整治任務(wù)目標(biāo)，各施其職，不得互相推諉，要制定有效的獎懲辦法，獎優(yōu)罰劣，確保此次專項整治行動的目標(biāo)實現(xiàn)。

篇3:創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案

為進(jìn)一步改善人居環(huán)境，塑造以人為本、和諧發(fā)展的城市形象，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》和全國愛衛(wèi)會關(guān)于《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的通知》，結(jié)合我市連續(xù)*年被評為省級衛(wèi)生城市的實際，市委、市政府決定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，為把此項工作抓緊做好，特制定本工作方案。

一、重要意義

城市是物質(zhì)文明和精神文明的載體，城市的衛(wèi)生狀況直接反映著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和精神文明程度。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市可以從根本上改變城市環(huán)境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。因此創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是構(gòu)建和諧潞城的必然選擇，是全市三個文明建設(shè)的有機(jī)載體，更是貫徹落實*****的具體體現(xiàn)，也必將進(jìn)一步加快和諧潞城的建設(shè)進(jìn)程。

二、指導(dǎo)思想

以鄧**理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的*大和*屆三中全會精神，以“創(chuàng)建衛(wèi)生城市、構(gòu)建和諧社會”為主線，以提高市民整體素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，以整治市容環(huán)境衛(wèi)生和強(qiáng)化行業(yè)衛(wèi)生管理為重點，大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，為全面建設(shè)和諧社會創(chuàng)造更加優(yōu)美整潔的衛(wèi)生環(huán)境。

三、創(chuàng)建目標(biāo)(十個基本條件)

1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%;

2、城市生活污水集中處理率≥50%;

3、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米;

4、全年api指數(shù)<100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%;

5、市區(qū)除四害滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑有三項達(dá)全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍;

6、有市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件;

7、城市建成區(qū)無煙草廣告;

8、近兩年未發(fā)生重大食品安全事故;

9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情;

10、本市居民對衛(wèi)生狀況的滿意率≥90%。

四、工作職責(zé)

《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》有10個方面內(nèi)容65項指標(biāo)，其中10個內(nèi)容是：愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物控制、社區(qū)和單位衛(wèi)生管理、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，遵循“政府組織，屬地管理、部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學(xué)管理，社會監(jiān)督”的工作方針，依據(jù)“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理原則，實行各部門分工負(fù)責(zé)制。

(一)衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生組織管理工作;負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的組織協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)搞好健康教育工作;負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、公共場所和飲用水衛(wèi)生、傳染病防治的監(jiān)督管理和各種資料的準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)除四害工作的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(二)城建局

負(fù)責(zé)制定市容、環(huán)衛(wèi)管理制度、整理相關(guān)資料;負(fù)責(zé)垃圾無害化處理場的建設(shè)和管理及垃圾、糞便終端處理;負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率的檢查監(jiān)督;負(fù)責(zé)市區(qū)大型廣告的合理設(shè)置和衛(wèi)生管理;負(fù)責(zé)坑凹、破損路面的整修和人行便道硬化;負(fù)責(zé)城市綠化建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)建筑工地的衛(wèi)生和秩序管理;負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水沖式公廁;負(fù)責(zé)污水處理的管理;負(fù)責(zé)公園、綠地、下水道口、建筑工地、垃圾處理場的除四害工作。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(三)環(huán)保局

負(fù)責(zé)大氣環(huán)境和各項環(huán)保工作的綜合治理和監(jiān)督管理，保證大氣質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境噪聲、煙塵控制區(qū)覆蓋、廢水排放、廢物綜合利用、環(huán)保投資等創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(四)教育局

負(fù)責(zé)中、小學(xué)校的健康教育工作和校區(qū)內(nèi)的食品衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、除“四害”及旱廁改造等工作。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(五)工商局

負(fù)責(zé)規(guī)范各類市場和亂設(shè)攤點現(xiàn)象;負(fù)責(zé)流通領(lǐng)()域的食品衛(wèi)生管理、監(jiān)督;負(fù)責(zé)規(guī)范街面門店和廣告牌匾。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(六)技術(shù)監(jiān)督局

負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工企業(yè)的食品衛(wèi)生;負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(七)公安局

負(fù)責(zé)整頓交通安全秩序，加強(qiáng)對機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象的清理整頓，并保證道路線標(biāo)清新明顯，交通暢通;負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生部門對“五小”衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行清理整頓。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(八)交通局

負(fù)責(zé)火車站、汽車站的環(huán)境衛(wèi)生管理、除四害、衛(wèi)生廁所改造、健康教育、行業(yè)衛(wèi)生等。做到行車線路標(biāo)識明顯，進(jìn)出有序，各種制度健全，廠地平整、硬化、無亂堆亂倒現(xiàn)象。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(九)公路段

負(fù)責(zé)本市轄區(qū)內(nèi)國道、省道的衛(wèi)生保潔。負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(十)文化中心

負(fù)責(zé)大禮堂、各書店、網(wǎng)吧等文化娛樂場地的衛(wèi)生管理、除四害、衛(wèi)生廁所改造、健康教育等工作。負(fù)責(zé)本單位的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(十一)廣電中心

負(fù)責(zé)電視臺等大眾傳媒的健康教育知識宣傳工作;負(fù)責(zé)對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進(jìn)行輿論引導(dǎo)和新聞輿論監(jiān)督;負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市專題匯報片的制作。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(十二)新聞中心

負(fù)責(zé)《潞城新聞》等大眾傳媒的健康教育知識宣傳工作;負(fù)責(zé)對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進(jìn)行輿論引導(dǎo)和新聞輿論監(jiān)督。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(十三)潞華辦事處

負(fù)責(zé)市區(qū)主要街道、城內(nèi)9社區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，負(fù)責(zé)城內(nèi)9社區(qū)的健康教育、食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生、旱廁改造、除四害等工作;負(fù)責(zé)按照“民意測驗”指標(biāo)，對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生狀況進(jìn)行認(rèn)真測評。負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)任務(wù)。

(十四)市直各大口

負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各單位的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)工作。

(十五)成家川辦事處及天脊集團(tuán)、晉水集團(tuán)、王曲電廠等駐潞企業(yè)

負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本企業(yè)內(nèi)部的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)工作。

五、組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)

為了加強(qiáng)對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立潞城市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部。

總指揮：

第一副總指揮：

常務(wù)副總指揮：

副總指揮：

指揮部下設(shè)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市辦公室和7個工作組。創(chuàng)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的組織協(xié)調(diào)、日常創(chuàng)建和資料申報等工作，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。

辦公室主任：

副主任:

成員：

指揮部下設(shè)7個工作組：

(一)市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、交通秩序組

組長：

副組長：

辦公室設(shè)在城建局，成員由相關(guān)單位人員組成

市容環(huán)境任務(wù)：

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費落實。

(責(zé)任單位：市城建局牽頭，潞華辦、環(huán)衛(wèi)處配合)

2、政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合本市實際，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。

(責(zé)任單位：城建局牽頭，潞華辦、環(huán)衛(wèi)處配合)

3、加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和更新。

(1)果皮箱。按照繁華地段、主要街道(中華大街、府西路、府東路、學(xué)府街、人民街)每50米一個果皮箱，次要街道(西華路、南華街、東華路、站前路、合意街、新華路)每100米一個果皮箱的標(biāo)準(zhǔn)要求，補(bǔ)充配齊市區(qū)所有路、街、巷短缺的果皮箱。同時，要對破損殘缺的舊果皮箱進(jìn)行更新，確保完好率達(dá)98%以上。(責(zé)任單位：城建局)

(2)按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。公廁布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)劃。其中公共汽車首末站、繁華街道、重點地區(qū)和大型公共場所周圍設(shè)置的公廁應(yīng)不低于二類標(biāo)準(zhǔn)，整個城市二類以上公廁比例不低于10%，水沖式公廁普及率≥30%。

(責(zé)任單位：城建局牽頭，潞華辦配合)

(3)垃圾、糞便處理場(廠)的建設(shè)和管理應(yīng)符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市糞便處理廠(場)設(shè)計規(guī)范》、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。城市垃圾無害化處理率≥80%。城市糞便無害化處理率≥70%。(責(zé)任單位：城建局、環(huán)衛(wèi)處)

4、實施生活垃圾不落地管理。在市區(qū)主要街道實施生活垃圾不落地集裝集運管理的基礎(chǔ)上，完成以下工作：

(1)市內(nèi)9社區(qū)小街小巷實施生活垃圾定時定點收集辦法。(責(zé)任單位：潞華辦)

(2)市內(nèi)9社區(qū)現(xiàn)有的垃圾點在*年4月底前全部改為密閉式容器，實施封閉式集裝集運。(責(zé)任單位：潞華辦)

5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生日常管理。街道的清掃保潔要實行定街、定人、定時、定段、包干負(fù)責(zé)的制度，生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，并定時對街道進(jìn)行灑水壓塵和街溝積泥的沖洗，清掃保潔率達(dá)到100%，市區(qū)道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率不低于20%。對清運車輛、清掃工具等環(huán)衛(wèi)設(shè)施要定時清洗、消毒，保持周圍無蠅蛆。垃圾、糞便清運車輛要保持車容整潔，密閉化運輸，不污染道路和環(huán)境。(責(zé)任單位：潞華辦、環(huán)衛(wèi)處)

市區(qū)內(nèi)電話亭、健身器材、櫥窗、廣告牌、果皮箱等公共設(shè)施由各產(chǎn)權(quán)單位管理和保潔。(責(zé)任單位：城建綜合執(zhí)法大隊督促各產(chǎn)權(quán)單位落實)

6、規(guī)范集貿(mào)市場管理。取締市區(qū)范圍內(nèi)所有的馬路市場，集貿(mào)市場內(nèi)商品要劃行歸市，攤位擺放整齊，從業(yè)人員個人衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，攤點有自備的垃圾收集容器;市場有專職衛(wèi)生管理、保潔人員，供水、排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，公廁、垃圾站符合衛(wèi)生要求;市場出售活雞、活魚等鮮活商品的攤位要按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建好基礎(chǔ)設(shè)施;經(jīng)營食品的攤點嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。(責(zé)任單位：城建綜合執(zhí)法大隊牽頭，市供銷社負(fù)責(zé)金橋市場，潞華辦負(fù)責(zé)東關(guān)菜市場，工商局、衛(wèi)生監(jiān)督所配合)

7、加強(qiáng)建筑工地的管理和監(jiān)控。建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。施工場地要設(shè)置高度不低于1.8米的隔離護(hù)欄，做到施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊。建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象。工地職工食堂符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，廁所達(dá)衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，工地內(nèi)及周圍無建筑垃圾和生活垃圾。(責(zé)任單位：市城建局負(fù)責(zé)，潞華辦、衛(wèi)生監(jiān)督所配合)

8、實施市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。對市區(qū)各路、街、巷及其所轄的建筑物、廣告設(shè)置、各種標(biāo)語、集貿(mào)市場、公共場所、綠化、美化、凈化、亮化等有關(guān)城市觀瞻的市容市貌，按有關(guān)要求做出詳細(xì)規(guī)劃，為有關(guān)部門提供整治標(biāo)準(zhǔn)。

(1)市區(qū)主干道、街巷路面、人行道平整、完好、暢通，無坑凹、隆起、破裂、溢水等現(xiàn)象，路沿石無破損，衛(wèi)生設(shè)施完好。(責(zé)任單位：城建局)

(2)規(guī)范廣告。沿街標(biāo)語、廣告、門牌、門匾分段設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，圖案及內(nèi)容規(guī)范整齊。

(責(zé)任單位：城建局牽頭，工商局配合)

(3)整治亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛衣物等現(xiàn)象。(責(zé)任單位：城建綜合執(zhí)法大隊)

(4)取締占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點。做到坐商歸店，游商歸市。(責(zé)任單位：工商局牽頭，城建綜合執(zhí)法大隊配合)

(5)規(guī)范亂停亂放。做到車輛擺放整齊。

(責(zé)任單位：機(jī)動車由交巡警大隊負(fù)責(zé)，非機(jī)動車由城建綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé))

(6)亮化。推行燈光亮化工程，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥98%。(責(zé)任單位：市城建局)

(7)市區(qū)內(nèi)無違章飼養(yǎng)家畜、家禽。

(責(zé)任單位：畜牧局牽頭，潞華辦配合)

9、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度落實。(責(zé)任單位：城建局)

10、城市河道、湖泊等水面清潔，無漂浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物。(責(zé)任單位：城建局牽頭，潞華辦配合)

11、建立完善市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，沿街單位“門前三包”責(zé)任制落實，責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理到位，整潔有序。

(責(zé)任單位：門面房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，潞華辦、城建綜合執(zhí)法大隊督促落實)

第二：按照“市容環(huán)境衛(wèi)生”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

主要抽查對象：主次干道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿(mào)市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、垃圾與糞便處理場等。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(各責(zé)任單位分別落實)

環(huán)境保護(hù)任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、加快大氣污染的治理。

(1)加強(qiáng)對建筑工地施工揚塵管理。(責(zé)任單位：城建局)

(2)加強(qiáng)煙塵達(dá)標(biāo)排放管理。凡在市區(qū)范圍內(nèi)的所有單位、居民小區(qū)、飯店、洗浴業(yè)的鍋爐、茶爐煙塵全部達(dá)標(biāo)排放，新建小區(qū)逐步實施集中供熱或聯(lián)片供熱。(責(zé)任單位：環(huán)保局、城建局)

(3)加強(qiáng)油煙達(dá)標(biāo)排放管理。凡在市區(qū)范圍內(nèi)從事營業(yè)性餐飲業(yè)的單位和個人，飲食烹飪油煙實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;市區(qū)范圍內(nèi)的燃煤飲食爐灶，一律禁燒散煤和型煤，統(tǒng)一使用液化氣或其它清潔燃料。(責(zé)任單位：環(huán)保局牽頭，城建局、工商局配合)

通過綜合治理，使全年api指數(shù)<100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。(責(zé)任單位：環(huán)保局)

2、加大環(huán)保綜合整治力度，市區(qū)環(huán)境噪聲平均值≤60db(a)，煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%，并杜絕特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生。(責(zé)任單位：環(huán)保局)

3、加強(qiáng)污水處理廠的運營管理，確保市區(qū)污水處理率≥50%。(責(zé)任單位：城建局)

4、加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，達(dá)標(biāo)率≥96%。(責(zé)任單位：環(huán)保局)

第二：按照“環(huán)境保護(hù)”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。

交通秩序整治任務(wù)

全面開展交通秩序整治工作，確保市區(qū)各大街道交通順暢，車輛、行人各行其道，市區(qū)范圍內(nèi)車輛停放整齊，無黑車、病車上路現(xiàn)象。

(責(zé)任單位：市交巡警大隊牽頭，交通局配合)

(二)食品、公共場所和飲用水衛(wèi)生組

組長：

副組長：

辦公室設(shè)在衛(wèi)生局，成員由相關(guān)單位人員組成

食品衛(wèi)生任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、政府重視食品衛(wèi)生工作，食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，有中長期工作目標(biāo)和措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責(zé)任落實。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生局牽頭，質(zhì)檢局、工商局配合)

2、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，有本市食品衛(wèi)生管理的具體實施計劃，各項工作任務(wù)落實，有關(guān)資料齊全。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生局)

3、有食品安全整治方案并得到落實。制定了重大食物中毒事故()和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報告體系及制度健全。(責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)督局)

4、無農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用，藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、畜牧局)

5、商場、超市、副食店等食品經(jīng)營單位的經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進(jìn)貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。(責(zé)任單位：市工商局牽頭，衛(wèi)生監(jiān)督所配合)

6、餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%。機(jī)關(guān)、學(xué)校、建筑工地等單位的集體食堂的管理責(zé)任落實并制度化。食品攤點和小飲食店管理規(guī)范，符合衛(wèi)生要求。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭，城建局配合)

7、食品生產(chǎn)加工單位有有效衛(wèi)生許可證，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進(jìn)貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。(責(zé)任單位：質(zhì)檢局)

8、城市實現(xiàn)生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點屠宰。(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局牽頭，畜牧局、工商局配合)

第二：按照“食品衛(wèi)生”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。食品衛(wèi)生主要抽查對象：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、賓館、飯店、副食店、食品店、飲食攤點、學(xué)校和肉食、冷飲、食品加工廠等。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(各責(zé)任單位負(fù)責(zé))

公共場所、生活飲用水衛(wèi)生任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》,衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。

(責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所)

2、經(jīng)營單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率100%;各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施落實，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所)

3、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小超市等符合衛(wèi)生要求。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所)

4、網(wǎng)吧、書店、大禮堂等文化娛樂場地衛(wèi)生管理符合衛(wèi)生要求。(責(zé)任單位：市文化中心)

5、自來水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范,自身和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全，自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次供水的公共設(shè)施水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。有水質(zhì)檢驗資料。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭，自來水廠配合)

第二：按照“公共場所和生活飲用水衛(wèi)生”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

主要抽查對象：衛(wèi)生監(jiān)督所、公共場所、自來水公司、二次供水設(shè)施等。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(衛(wèi)生監(jiān)督所)

(三)健康教育、傳染病防治和病媒生物控制組

組長：

副組長：

辦公室設(shè)在衛(wèi)生局，成員由相關(guān)單位人員組成

健康教育任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、市健康教育機(jī)構(gòu)要做到人員、設(shè)備、經(jīng)費和任務(wù)落實，認(rèn)真履行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)的職責(zé)，加強(qiáng)健康教育骨干培訓(xùn)，指導(dǎo)和組織開展多種形式的健康教育活動，提高市民的衛(wèi)生意識和自我保健力。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、疾控中心)

2、市區(qū)中、小學(xué)校全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%;14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%，中等職業(yè)學(xué)校開展多種形式的健康教育活動。(責(zé)任單位：教育局負(fù)責(zé)，疾控中心配合)

3、各醫(yī)院的門診部及住院病區(qū)應(yīng)設(shè)有健康教育專欄，應(yīng)有健教處方和健康咨詢服務(wù)，有針對性地向病人及其親屬進(jìn)行健康知識宣傳，每年對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行健教專業(yè)培訓(xùn)，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。(責(zé)任單位：中醫(yī)院、市醫(yī)院負(fù)責(zé)，市疾控中心配合)

4、居委會及社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點，開展多種形式的健康教育活動，居民健康行為形成率≥70%。(責(zé)任單位：潞華辦負(fù)責(zé)，疾控中心配合)

5、各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病防控、衛(wèi)生保健等方面的教育活動，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局牽頭，疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所配合)

6、大眾傳媒積極開展健康教育。電視臺和《潞城新聞》等新聞媒體要設(shè)立健康教育專欄，每周要有專題節(jié)目，向居民宣傳健康知識，同時對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進(jìn)行輿論引導(dǎo)和新聞輿論監(jiān)督。(責(zé)任單位：廣電中心、新聞中心牽頭，疾控中心配合)

7、積極開展控?zé)熁顒印Ｓ惺腥舜蠡蚴姓C布的公共場所禁止吸煙法規(guī)，依法開展控?zé)煿ぷ鳎矆鏊薪麩煒?biāo)志，市建成區(qū)內(nèi)無煙草廣告。(責(zé)任單位：衛(wèi)生局牽頭，工商局配合)

8、火車站、汽車站、廣場、公園等主要公共場所設(shè)有公益廣告、健康教育專欄，并且要有控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病、性病的宣傳內(nèi)容。(責(zé)任單位：各公共場所管理單位負(fù)責(zé)、疾控中心配合)

第二：按照“健康教育”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

主要抽查對象：學(xué)校、醫(yī)院、居委會、企事業(yè)單位、公共場所、新聞單位等。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(各責(zé)任單位)

傳染病防治任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。

2、報告制度，門診日志齊全。市人民醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點。(責(zé)任單位：市疾控中心、各醫(yī)院)

3、醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、中醫(yī)院、市醫(yī)院)

4、全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。(責(zé)任單位：市疾控中心)

5、計劃免疫實行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。(責(zé)任單位：市疾控中心、潞華辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)

6、臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，其中自愿無償獻(xiàn)血≥90%。無有償獻(xiàn)血。(責(zé)任單位：各醫(yī)院、市紅十字會)

7、重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?責(zé)任單位：市疾控中心)

第二：按照“傳染病防治”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

主要抽查對象：市疾控中心、市醫(yī)院、中醫(yī)院。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(責(zé)任單位按相關(guān)要求準(zhǔn)備)

病媒生物控制任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、市政府、潞華辦、各單位、社區(qū)有專職除四害工作人員，各部門分工明確，責(zé)任落實，工作經(jīng)費有保證。

2、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治工作中，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，防治人員、經(jīng)費落實，防治措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理。

3、在化學(xué)防治中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

4、除四害工作資料完整，監(jiān)督監(jiān)測等數(shù)據(jù)可靠，能夠充分反映日常工作開展情況。

5、通過綜合防治鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

(以上四項內(nèi)容責(zé)任單位為市疾控中心牽頭，潞華辦事處、市直各大口配合)

第二：按照“除四害”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(市疾控中心)

(四)機(jī)關(guān)單位、社區(qū)衛(wèi)生組

組長：

副組長：

辦公室設(shè)在潞華辦，成員由相關(guān)單位人員組成。

社區(qū)和單位衛(wèi)生管理任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。

2、社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

3、室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，樓道內(nèi)整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現(xiàn)象。

4、積極開展除“四害”活動，防治措施落實。

5、單位院內(nèi)和居民區(qū)內(nèi)無違章建筑，車輛擺放整齊。

6、單位會議室內(nèi)有禁煙標(biāo)志。

7、市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

8、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。

(以上八項內(nèi)容責(zé)任單位為潞華辦事處、市直各大口)。

9、窗口單位要做到：

配有垃圾運輸車和適量的垃圾箱;候車室設(shè)有果皮箱，清掃保潔制度健全，垃圾做到日產(chǎn)日清，站內(nèi)路軌兩旁清潔，無廢物。廁所數(shù)量夠用，布局合理，全部為水沖式廁所，有保潔人員;室內(nèi)廁所有洗手設(shè)施，有通風(fēng)、防蠅設(shè)施，便器潔凈。候車室內(nèi)禁止吸煙并有明顯的禁煙標(biāo)志。飲用水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，火車上、下水設(shè)施完好，符合衛(wèi)生要求，供水、飲食從業(yè)人員均持有有效的健康證，食品從業(yè)人員著裝整潔，個人衛(wèi)生好，食品無腐敗變質(zhì);食品生產(chǎn)經(jīng)營者和公共場所服務(wù)人員持有有效的健康證，實行工具售貨，食品生熟分開，標(biāo)志明顯，餐具消毒制度落實，有旅客飲水處;室內(nèi)地面清潔，無污物，候車室無蠅，環(huán)境優(yōu)美，有多種形式的衛(wèi)生宣傳欄。(責(zé)任單位：火車站、汽車站，交通局督促汽車站落實)

第二：按照“社區(qū)和單位衛(wèi)生”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

主要抽查對象：機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、居民區(qū)、火車站、汽車站。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(責(zé)任單位：潞華辦事處、市直各大口)

城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生任務(wù)

第一：嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、有衛(wèi)生保潔人員和制度。

2、有衛(wèi)生宣傳欄，本社區(qū)居民健康知識知曉率≥70%。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設(shè)施公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。居民區(qū)內(nèi)所有旱廁全部改為通風(fēng)()改良式廁所。

4、路面平整干凈，無坑洼，積水及泥土裸露。

社區(qū)內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。

5、除“四害”措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

6、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、“五小”行業(yè)管理及環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定。

(以上六項內(nèi)容責(zé)任單位為潞華辦事處、有關(guān)職能部門配合)

7、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。

(責(zé)任單位為潞華辦事處、成家川辦事處、天脊集團(tuán)、晉水集團(tuán)、王曲電廠)第二：按照“城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生任務(wù)”指標(biāo)中要求的抽查對象，做好各項準(zhǔn)備工作。

主要抽查對象：9社區(qū)、天脊集團(tuán)、晉水、王曲電廠。

第三：負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生城市檢查(考核鑒定)中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準(zhǔn)備工作。(潞華辦)

(五)愛國衛(wèi)生組織管理組

組長：

副組長：

辦公室設(shè)在愛衛(wèi)辦，由相關(guān)單位人員組成。

愛國衛(wèi)生組織任務(wù)

1、市政府認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程，列入社會發(fā)展規(guī)劃。

2、主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓落實，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。

3、各級愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會各成員單位分工明確，責(zé)任落實，實現(xiàn)齊抓共管。

4、市、鄉(xiāng)愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制人員、經(jīng)費和工作條件，居委會和社區(qū)等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

5、有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

(以上四項內(nèi)容責(zé)任單位為:市愛衛(wèi)辦、潞華辦)

6、愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動。(責(zé)任單位：市愛衛(wèi)辦、七大口、潞華辦)

7、有本市愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。(責(zé)任單位：市愛衛(wèi)辦)

(六)創(chuàng)衛(wèi)督查組

組長：

副組長：

任務(wù)：負(fù)責(zé)對創(chuàng)衛(wèi)各項工作的督促和檢查，對創(chuàng)衛(wèi)工作組織不力、行動遲緩的部門和單位要提出批評，在報紙、電視等新聞媒體進(jìn)行曝光并給予經(jīng)濟(jì)處罰。對影響全市創(chuàng)衛(wèi)整體工作的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

(七)宣傳報道組

組長：

副組長：

任務(wù)：負(fù)責(zé)對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督;負(fù)責(zé)大眾傳媒的健康教育宣傳;負(fù)責(zé)制作創(chuàng)衛(wèi)專題匯報片。

六、創(chuàng)建步驟

1、宣傳發(fā)動階段(*年2月25日至3月10日)

市委、市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員會，安排部署創(chuàng)衛(wèi)工作，明確創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的主要目標(biāo)和具體任務(wù)，號召全市各部門迅速行動起來，全面投入到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的活動中。市直各單位和潞華辦要分別結(jié)合各自任務(wù)，制定具體的工作方案，召開創(chuàng)衛(wèi)工作動員會，安排部署本系統(tǒng)、本區(qū)域的創(chuàng)衛(wèi)工作，動員廣大干部群眾積極參與到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動中來。新聞媒體要開辟專題、專欄，大力宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要性和必要性、宣傳國家衛(wèi)生城市的具體標(biāo)準(zhǔn)、愛國衛(wèi)生工作的各種法律、法規(guī)和市民文明衛(wèi)生守則，及時報道創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項活動，形成濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。

2、自查自糾階段(*年3月11日至4月20日)

各創(chuàng)建工作組要認(rèn)真按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和我市《創(chuàng)衛(wèi)工作方案》中“創(chuàng)衛(wèi)工作分組及任務(wù)”的要求，進(jìn)行認(rèn)真、全面、細(xì)致地拉網(wǎng)式自查和檢查，邊檢查、邊指導(dǎo)、邊完善。自查工作中要發(fā)動群眾，清理衛(wèi)生死角，清潔室內(nèi)外環(huán)境，大搞衛(wèi)生整治。要健全制度、完善資料、即查即改，解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的各種問題。

3、突擊治理階段(*年4月21日至5月21日)

針對自查自糾中查出的難點、重點問題，各創(chuàng)建工作組和各部門、單位要主動加強(qiáng)和長治市創(chuàng)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的對口聯(lián)系，集中力量，突擊整治，5月20日前，全面完成各項指標(biāo)和任務(wù)。特別是要對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的行業(yè)衛(wèi)生、“五小”門店，要全面停業(yè)整頓，限期改正;限期內(nèi)仍不達(dá)標(biāo)者，一律不發(fā)放衛(wèi)生許可證，無衛(wèi)生許可證的門店，工商部門不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照;對行動緩慢、效果不明顯、衛(wèi)生臟亂差的單位、街巷、集貿(mào)市場等，要采取電視曝光、依法經(jīng)濟(jì)處罰、責(zé)令關(guān)停整頓、追究單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任的辦法進(jìn)行責(zé)任追究。在突擊治理活動中，公安、工商執(zhí)法人員要積極協(xié)助衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等部門共同解決創(chuàng)衛(wèi)中的難題。

4、檢查驗收階段(*年5月22日至6月12日)

市創(chuàng)衛(wèi)指揮部組織相關(guān)人員、負(fù)責(zé)人，對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，逐條逐項進(jìn)行檢查驗收，6月中旬報請長治市愛衛(wèi)辦，組織省和長治市專家進(jìn)行檢查驗收。

5、完善提高階段(*年6月13日至7月20日)

根據(jù)省和長治市專家提出的整改意見，各單位、各部門要針對存在問題制定整改措施，將存在的問題全部整改完成。做好向全國愛衛(wèi)會的創(chuàng)衛(wèi)申報工作。

6、技術(shù)評估考核階段(*年7月21日至*年8月30日)

向全國愛衛(wèi)會提出申報后，迎接國家檢查驗收分為三個階段。即暗訪階段、技術(shù)評估階段和考核驗收階段。

暗訪評估階段。向全國愛衛(wèi)會申報后，繼續(xù)做好創(chuàng)衛(wèi)工作的整改工作，在6個月內(nèi)迎接好全國愛衛(wèi)會的暗訪，并根據(jù)暗訪意見進(jìn)行不少于2個月的整改。

技術(shù)評估階段。根據(jù)暗訪提出存在的問題進(jìn)行整改、鞏固和提高，迎接全國愛衛(wèi)會對我市的技術(shù)評估，并根據(jù)技術(shù)評估報告進(jìn)行不少于3個月的整改。

考核驗收階段。繼續(xù)加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，進(jìn)一步完善、提高和保持，迎接好全國愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)衛(wèi)工作的考核鑒定。

七、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行“一把手”負(fù)責(zé)制。為確保創(chuàng)建工作的順利開展，市里成立了由市委桂正平書記親自擔(dān)任總指揮的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部，并下設(shè)了創(chuàng)衛(wèi)辦公室和7個工作組。創(chuàng)衛(wèi)指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市的創(chuàng)建活動，研究解決創(chuàng)衛(wèi)工作中的重大問題。同時，還實行了市四大班子領(lǐng)導(dǎo)及市直各單位包街道包社區(qū)包企業(yè)責(zé)任負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查所包責(zé)任區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作。市直各大口、各單位及潞華辦都要成立創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門本區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)衛(wèi)工作。全市上下要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市放在首要位置，真正做到“一把手”負(fù)總責(zé)。

2、分解任務(wù)，確保各項工作落到實處。將國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項任務(wù)分解，落實到每個創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任單位，明確責(zé)任人，實行目標(biāo)管理，市委、市政府與有關(guān)單位的“一把手”簽定創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書，各單位也要和下屬單位簽定責(zé)任書，層層落實任務(wù)，責(zé)任落實到人。各工作小組、各大口、各單位、潞華辦事處及各村要積極借鑒長治市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的成功經(jīng)驗，主動和長治市對口部門聯(lián)系，針對各自的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，制定詳細(xì)而可行的創(chuàng)建方案，時間要明確、責(zé)任要落實、安排要科學(xué)，各單位的創(chuàng)建方案(紅頭文件)3月20日前報創(chuàng)衛(wèi)辦(愛衛(wèi)辦)。

3、廣泛宣傳，動員全民參與。在全市范圍內(nèi)開展形式多樣、針對性強(qiáng)的宣傳發(fā)動工作，號召全市人民積極參加創(chuàng)衛(wèi)活動，爭當(dāng)創(chuàng)建環(huán)境的功臣。新聞媒體要采取各種形式大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)的好經(jīng)驗、好做法。在加大正面宣傳聲勢的同時，要充分發(fā)揮好新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對不文明、不衛(wèi)生的人和事進(jìn)行曝光批評，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。各級各部門要召開不同層次的宣傳動員會，使宣傳發(fā)動做到進(jìn)廠、進(jìn)店、入戶、到人，使廣大干部群眾明確創(chuàng)衛(wèi)的重要性，提高他們參加創(chuàng)衛(wèi)的自覺性。同時，要積極開展軍民共建、警民共建、行業(yè)共建和紅領(lǐng)巾、共青團(tuán)包街包路以及領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線蹲點包片等多種創(chuàng)衛(wèi)活動，使全市上下形成各級各部門層層落實，上下左右人人參與的創(chuàng)衛(wèi)局面。

4、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。7個工作組，要在每周一次的創(chuàng)衛(wèi)工作聯(lián)席會上分別匯報進(jìn)展情況，對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的單位和責(zé)任人，視情況給予通報批評、媒體曝光和黨紀(jì)政紀(jì)處分等責(zé)任追究，決不姑息遷就，以確保創(chuàng)衛(wèi)工作的有序開展和圓滿完成。