為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，根據(jù)國務(wù)院、省、市、縣和曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)一安排部署要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧**理論和“****”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)*****，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工作原則，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，狠抓大案要案，全面加強(qiáng)以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全。通過專項(xiàng)整治，認(rèn)真解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是食品安全和特種設(shè)備安全上存在的突出問題，取締產(chǎn)品制假制劣窩點(diǎn);關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè);規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)銷售行為;減少和消除特種設(shè)備安全工作上的盲點(diǎn)盲區(qū);曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時(shí)，創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;宣傳一批質(zhì)量管理和區(qū)域性質(zhì)量安全整治先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);促進(jìn)我縣產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是食品和特種設(shè)備安全水平明顯提高;促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;增強(qiáng)我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。同時(shí)，通過加強(qiáng)新聞輿論宣傳，切實(shí)維護(hù)我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的質(zhì)量信譽(yù)，推動(dòng)我縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、整治工作重點(diǎn)

1、重點(diǎn)產(chǎn)品。重點(diǎn)產(chǎn)品，即食品、農(nóng)資、消費(fèi)品。消費(fèi)品要突出實(shí)施生產(chǎn)許可證和3c認(rèn)證管理的家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品。

2、重點(diǎn)單位。即有過質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴、媒體曝光過的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點(diǎn)。凡涉及安全類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè)，不論規(guī)模大小，一律作為重點(diǎn)查處對象。

3、重點(diǎn)區(qū)域。即假冒偽劣屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的地區(qū)，無證生產(chǎn)問題突出的地區(qū)，監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū)，安全類產(chǎn)品存在區(qū)域性問題，以及容易出問題的生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)。狠抓特種設(shè)備整治，重點(diǎn)治理近年來機(jī)械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設(shè)施工起重機(jī)械，加大車用氣瓶、危化品氣瓶，以及游樂設(shè)施的專項(xiàng)整治力度，消除事故隱患。狠抓煤炭整治，重點(diǎn)打擊流通領(lǐng)域煤炭摻雜摻假違法行為，確保電煤質(zhì)量。

三、整治工作任務(wù)

(一)開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，開展對食品企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為;加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底，促使“三證”(衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證)齊全食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

1、嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入。積極推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。對實(shí)行生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等管理的產(chǎn)品，嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)條件審查，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。

2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、

肉制品、飲料、白酒、糕點(diǎn)、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治。

(1)突出對“辣子雞”及高風(fēng)險(xiǎn)食品的整治。一是開展對*辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內(nèi)開展對辣子雞質(zhì)量、計(jì)量、生產(chǎn)許可證標(biāo)識等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展辣子雞產(chǎn)品質(zhì)量全面監(jiān)督抽查工作，對質(zhì)量安全指標(biāo)不合格(如：蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等)，一律嚴(yán)厲查處。二是針對白酒生產(chǎn)銷售企業(yè)多、分部廣、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，加大對白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。對證照齊全尚未達(dá)到市場準(zhǔn)入條件的小企業(yè)、小作坊，有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ膰?yán)格實(shí)施產(chǎn)品出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)，沒有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，必須送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展委托檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)銷售。

(2)開展對獲證企業(yè)的全面督查，對存在生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)，依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查、回訪、強(qiáng)制檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查的頻次，凡是在檢查中發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)不履行出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)或不能持續(xù)保持

生產(chǎn)合格產(chǎn)品的，必須暫扣證書并限期整改;整改仍達(dá)不到要求，符合吊銷證照條件的報(bào)上級主管部門依法吊銷證照。

(3)對證、照齊全，但尚未列入無證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，督促企業(yè)限期取證;對已列入查處階段的產(chǎn)品，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)違法行為。

(4)對無證、無照或證照不全的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、

小作坊，要將企業(yè)名單報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒎謩e通報(bào)工商、衛(wèi)生等監(jiān)管職能部門，建議依法吊銷生產(chǎn)許可證照;在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決取締無證、無照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。

3、開展對危化品工業(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)，對違法銷售、使用的企業(yè)或個(gè)人，分別通報(bào)監(jiān)管職能部門依法查處;對使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

4、加大食品質(zhì)量監(jiān)督(定期)抽查力度。嚴(yán)格按照《*年*省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查(驗(yàn))產(chǎn)品目錄》和《*年*市重點(diǎn)產(chǎn)(商)品質(zhì)量(定期)監(jiān)督檢查計(jì)劃》規(guī)定的產(chǎn)品范圍和抽查頻次，以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點(diǎn)，開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)抽查。到年底，獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達(dá)到100%，其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達(dá)到95%。

5、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品，用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、過期變質(zhì)食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品，濫用色素、防腐劑等食品添加劑，篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，使用不符合要求的食品包裝材料，有毒有害殺蟲劑，摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品，偽造冒用質(zhì)量標(biāo)志等違法行為。堅(jiān)持治理整頓與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,通過整治，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，關(guān)停一批無證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè)，查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單，創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，保護(hù)和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，使突出的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題得到有效遏制，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展，增強(qiáng)我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力。

6、建立健全“小作坊”監(jiān)管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)，必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對所使用的食品添加劑必須到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門登記備案;二是建立基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造制度。小作坊必須達(dá)到從事食品生產(chǎn)加工的最基本質(zhì)量安全衛(wèi)生要求，才能從事食品生產(chǎn)加工;三是限制銷售范圍制度。小作坊生產(chǎn)加工的食品以方便當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ钚枰獮橹鳎洚a(chǎn)品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)級行政區(qū)域;四是公開承諾制度。小作坊生產(chǎn)加工企業(yè)必須向社會(huì)公開承諾并履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任義務(wù)，承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。

7、深入開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬工程”。對全縣食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點(diǎn)區(qū)域，作為開展整治的重點(diǎn)，在整治的基礎(chǔ)上，積極開展創(chuàng)建食品安全示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng)。

(二)開展對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低

壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次;嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底，10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100建立質(zhì)量檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

一是抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證及涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管工作。摸清生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等底數(shù)，強(qiáng)化證后監(jiān)管，全面建立生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量檔案;加大對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查、巡查、回訪和監(jiān)督抽查力度，使獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽查合格率達(dá)90以上，重點(diǎn)區(qū)域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。

二是嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)行為。重點(diǎn)開展對涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品的無證查處。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過吊銷證照、斷水?dāng)嚯姷仁侄危哟髮o證生產(chǎn)違法行為的打擊力度，確保今年底基本消除無證生產(chǎn)行為。

二是嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售違法行為;嚴(yán)厲打擊經(jīng)營活動(dòng)中使用無證產(chǎn)品的違法行為;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。

三是強(qiáng)化對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對在有效期內(nèi)的中國名牌、云南名牌產(chǎn)品特別是食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)檢查。對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降或有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)報(bào)請上級批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其名牌榮譽(yù)稱號。

(三)開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量整治

抓住秋播秋收農(nóng)忙時(shí)，集中力量開展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及零配件專項(xiàng)打假工作。嚴(yán)厲查處制售有效含量不足的化肥、國家明令淘汰農(nóng)藥、安全性能不合格農(nóng)機(jī)，摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品及利用標(biāo)識進(jìn)行質(zhì)量欺詐等違法行為。同時(shí)，把農(nóng)資整治與秋季“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”結(jié)合起來，會(huì)同有關(guān)部門在農(nóng)資銷售使用的旺季，加大對重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查與打假活動(dòng)。尤其要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面，保證秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到今年年底，制售假劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及零配件違法行為得到有效遏制，假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件大幅減少;對轄區(qū)內(nèi)化肥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢率達(dá)100。

(四)開展特種設(shè)備質(zhì)量安全整治

按照省局《起重機(jī)械專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》的要求，突出抓好重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所的監(jiān)管。繼續(xù)深入開展電站鍋爐、危化品氣瓶以及游樂設(shè)施等專項(xiàng)整治，消除事故隱患;開展對機(jī)械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設(shè)施工起重機(jī)械進(jìn)行治理攻堅(jiān)，對非法生產(chǎn)起重機(jī)械等三種嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決取締并追究法律責(zé)任。到今年年底，起重機(jī)械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗(yàn)率基本達(dá)到100;電站鍋爐使用登記率、定期檢驗(yàn)率、作業(yè)人員持證率達(dá)到100;車用氣瓶和危化品氣瓶充裝人員持證率和罐車充裝單位設(shè)備使用登記率達(dá)到100;游樂設(shè)施作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100。

(五)開展煤炭質(zhì)量安全整治

嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域電煤摻雜摻假違法行為，對煤質(zhì)發(fā)熱量低于3000大卡的，一律按摻雜使假違法行為嚴(yán)厲查處。到今年年底，確保電煤質(zhì)量有較大好轉(zhuǎn)。

四、整治工作步驟和時(shí)間安排

整治工作從*年8月下旬開始至12月底結(jié)束，具體分為宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。

第一階段：宣傳動(dòng)員(8月25日―9月5日)

一是要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神;廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識，營造政府重視、企業(yè)參與、社會(huì)關(guān)注的良好氛圍，迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治高潮。

二是組織學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)全國和省、市、縣質(zhì)量工作會(huì)議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。通過學(xué)習(xí)，讓干部職工做到“四個(gè)明確”：一是明確抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大意義;二是明確我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的嚴(yán)峻形勢;三是明確上級抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的措施辦法;四是明確自身在抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上的責(zé)任和義務(wù)。把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的方針政策上，統(tǒng)一到國家質(zhì)檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標(biāo)要求上，動(dòng)員干部職工自覺、積極投身到專項(xiàng)整治行動(dòng)之中。

第二階段：調(diào)查摸底(9月6日至9月30日)

按照本方案確定的“五個(gè)方面”質(zhì)量安全整治的內(nèi)容，組織力量，對整治區(qū)域、重點(diǎn)單位、產(chǎn)品進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”清查，全面調(diào)查、清理、核實(shí)、登記，掌握真實(shí)情況，建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在此基礎(chǔ)上，明確責(zé)任區(qū)域內(nèi)整治的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，明確分工，責(zé)任到人。

第三階段：集中整治(10月1日―12月6日)

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，切實(shí)開展好“五個(gè)”方面的專項(xiàng)整治。要充分行使《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進(jìn)入生產(chǎn)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備，查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所等監(jiān)管職權(quán)，堅(jiān)決鏟除制假窩點(diǎn)，徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個(gè)方面的工作：

一是要組織力量對16類食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行安全整治。關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)，與食品小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;完善家電等10類涉及人身健康安全產(chǎn)品的質(zhì)量檔案;加大對重

點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度;堅(jiān)持全面覆蓋與重點(diǎn)攻堅(jiān)相結(jié)合等方法，以使用環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)對起重機(jī)械、車用氣瓶和危化氣瓶，以及游樂設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)整治;曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”;對生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品，嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)品召回制。

二是狠抓大案要案的查處。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;嚴(yán)厲查處用非食品原料、病死畜(禽)生產(chǎn)加工食品;嚴(yán)厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅(jiān)決杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過”：案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收(12月7日―12月30日)

在集中整治的基礎(chǔ)上，針對本轄區(qū)產(chǎn)品尤其是食品、消費(fèi)品和特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問題，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施和辦法，強(qiáng)化監(jiān)管力度，鞏固整治工作成效，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。迎接上級有關(guān)部門對我單位專項(xiàng)整治工作的專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。

五、保障措施與工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。及時(shí)成立以一把手為組長的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定確實(shí)可行的整治行動(dòng)方案，成立辦事機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。在專項(xiàng)整治工作中設(shè)專人負(fù)責(zé)、專人聯(lián)絡(luò)，做到任務(wù)明了，職責(zé)明確，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面，確保整治工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署，把專項(xiàng)整治行動(dòng)與富民惠民措施相結(jié)合，與加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法，勇于探索工作方式，樹立敢打必勝的信心和能力。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，嚴(yán)格執(zhí)法界限，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，明確執(zhí)法規(guī)范，強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度，該重罰的要重罰，對觸犯刑律的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，決不能以罰代刑、一罰了事，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

4、加大力度，務(wù)求實(shí)效。一要狠抓制假源頭，鏟除制假窩點(diǎn)。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門依法予以取締，鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的，該吊銷生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的，堅(jiān)決建議吊銷相關(guān)證照。在監(jiān)督檢查中，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，各個(gè)擊破，做好源頭管理工作。二要查辦大案要案，切實(shí)做到“五不放過”，要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的配合，夠移送條件的案件，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機(jī)制，保護(hù)名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)決遏制制假售劣違法行為。

5、實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究。在整治工作中，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的，要依法嚴(yán)格責(zé)任追究制。對措施不力、整治不到位，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決，甚至導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域，將追究主要責(zé)任人的責(zé)任。要結(jié)合此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，嚴(yán)格落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制度。即：一是沒有按要求對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和小作坊普查建檔的;二是不符合法定條件而予以許可的;三是未按法定職責(zé)實(shí)施檢查的;四是玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的;五是擅自降低處罰幅度和種類，以罰款代替其他處罰的;六是應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，以行政處罰代替刑罰的;七是重點(diǎn)地區(qū)沒有開展區(qū)域整治或整治效果不明顯的;八是接到舉報(bào)不及時(shí)受理和調(diào)查的;九是瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)監(jiān)管信息的。

6、加強(qiáng)信息溝通，確保信息暢通。對本單位和全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況要做好收集、整理，及時(shí)向縣政府和市整治辦以及有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào);每天上午9:00以前，向市局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告上一天所在單位專項(xiàng)整治行動(dòng)情況，每周五報(bào)一次動(dòng)態(tài)信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故突發(fā)事件，要立即上報(bào)縣政府和市整治辦。

篇2:市食品安全專項(xiàng)整治方案

食品安全，事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。去年實(shí)施的食品放心工程經(jīng)過有關(guān)部門的共同努力，取得了階段性成效。為鞏固成果，進(jìn)一步落實(shí)*5月13日食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議的要求，切實(shí)保障全市城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)安全和身體健康，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局等部門～年江蘇省食品放心工程實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定～年河?xùn)|市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

一、工作重點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)

食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產(chǎn)品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。

食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)地區(qū)為:城郊結(jié)合部和農(nóng)村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸，一頭向農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸，一頭向食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。

今年工作的預(yù)期目標(biāo)是：蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率比上年明顯下降，平均超標(biāo)率下降2～3個(gè)百分點(diǎn)；肉品質(zhì)量穩(wěn)定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)和各區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)注水肉、病害肉基本絕跡；推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，力爭基本符合申報(bào)條件的10類食品加工企業(yè)90%通過生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查；全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，學(xué)校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級達(dá)到90%以上；全面推進(jìn)和實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度，大型市嘗超市進(jìn)貨索證、索票率達(dá)到90%以上；大中型食品商場（超市）的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范；建立1個(gè)食品綠色市場；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時(shí)依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會(huì)對食品安全的滿意度有所提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工

食品安全專項(xiàng)整治工作由各級政府總負(fù)責(zé)。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室（簡稱食品安全辦）具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)與督查。市食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、糧食局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、市容局、教育局、鹽務(wù)局、環(huán)保局、公安局、建工局、財(cái)政局、市委宣傳部、市經(jīng)委等部門組成，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。

全市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)行條條指導(dǎo)，塊塊落實(shí)，以塊為主、條塊結(jié)合。各區(qū)縣政府及市相關(guān)部門要按照食品安全專項(xiàng)整治工作的分工認(rèn)真履行職責(zé)。各相關(guān)牽頭單位要切實(shí)做好各專項(xiàng)整治的組織和協(xié)調(diào)工作。

三、主要任務(wù)和具體措施

（一）強(qiáng)化食品源頭污染治理力度

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。農(nóng)林等部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作。在加大蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測力度的同時(shí)，實(shí)行蔬菜農(nóng)藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內(nèi)發(fā)布抽檢結(jié)果。繼續(xù)開展農(nóng)（漁）藥經(jīng)營市場秩序整頓，規(guī)范農(nóng)（漁）藥經(jīng)營行為，推行獸藥分柜銷售，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、加強(qiáng)對食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開展對食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項(xiàng)整治，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、edta鐵鈉的使用的監(jiān)管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。

3、嚴(yán)查使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)落實(shí)“十查十找”任務(wù)，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點(diǎn)，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設(shè)備。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1、加大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)基地建設(shè)與管理。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)嘗出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度，推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。～年在做好市無公害農(nóng)產(chǎn)品向國家無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換工作的基礎(chǔ)上，加快國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)工作，申報(bào)國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證30個(gè)；綠色食品、有機(jī)食品10個(gè)；認(rèn)定無公害農(nóng)（水）產(chǎn)品產(chǎn)地25個(gè)。

2、全面推進(jìn)加工食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發(fā)證的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度；衛(wèi)生部門要組織對食品衛(wèi)生許可證即將到期的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)清理與整頓，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入要求。

3、進(jìn)一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿(mào)部門要會(huì)同有關(guān)部門在去年開展集中整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對定點(diǎn)生豬屠宰廠（場）的監(jiān)督管理，開展牛羊肉定點(diǎn)屠宰工作，整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗(yàn)證制度，強(qiáng)化消毒管理和檢驗(yàn)檢疫，檢疫率達(dá)到100%，嚴(yán)禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域。

4、強(qiáng)化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度，特別是對重點(diǎn)品種要實(shí)行定期質(zhì)量監(jiān)督抽檢。檢驗(yàn)檢疫局要加強(qiáng)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)稽查工作，強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點(diǎn)（月餅）等生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。

（三）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1、把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。工商部門要依法嚴(yán)格審查食品經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶的主

體資格，嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農(nóng)林部門要會(huì)同相關(guān)部門在全市各大型市場開展農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入試點(diǎn)，積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出”、“市場準(zhǔn)入”的有機(jī)結(jié)合方式，實(shí)行ic卡農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，加快實(shí)施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)（水）產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。

2、建立和完善流通市場的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)林、商貿(mào)、糧食等有關(guān)部門對全市城鄉(xiāng)所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場要普遍建立和完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，所有農(nóng)副產(chǎn)品市場都要開辟無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專門銷售區(qū)。進(jìn)一步健全三級檢測體系，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場要建立檢測室，配備檢測設(shè)備；農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要建立以速測為主的檢測系統(tǒng)，有條件的大中型農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要設(shè)立檢測室。市質(zhì)監(jiān)局要定期開展農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。

3、加強(qiáng)進(jìn)出口食品的監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門在進(jìn)出口環(huán)節(jié)要依法嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)把進(jìn)出口食品安全關(guān)。要強(qiáng)化進(jìn)口食品的索證管理工作，加強(qiáng)進(jìn)口預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽審核，制定并實(shí)施“進(jìn)口食品監(jiān)控檢測方案”，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)包裝食品憑標(biāo)簽審核證書報(bào)檢，確保相關(guān)企業(yè)辦理進(jìn)口食品備案和口岸檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)單證辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。

（四）加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的管理

1、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對學(xué)校食堂、餐飲業(yè)，特別是小餐館、個(gè)體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學(xué)校食堂、餐飲業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營單位的安全衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行《河?xùn)|市學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》，做好學(xué)校集體用餐安全的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，衛(wèi)生、工商等部門要開展食品商場（超市）散裝食品專項(xiàng)檢查，各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內(nèi)確定2―3個(gè)食品商場（超市）作為重點(diǎn)，使其90%以上的單位達(dá)到管理規(guī)范的要求。

3、城建部門要加強(qiáng)在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場所符合衛(wèi)生要求。

（五）積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制

1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市食品安全辦要進(jìn)一步梳理各部門的監(jiān)管職

能，理順關(guān)系，明確職責(zé)和權(quán)限，做到監(jiān)管不缺位、權(quán)限不越位，各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權(quán)責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。

2、進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將繼續(xù)強(qiáng)化三個(gè)體系（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系、認(rèn)證認(rèn)定體系）、三項(xiàng)制度（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度、農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度）、一個(gè)建設(shè)（無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)）；工商部門逐步實(shí)施交易市場商品準(zhǔn)入與管理制度。各有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀、購銷臺帳、質(zhì)量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。

3、加快食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門要抓緊制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）、有毒有害物質(zhì)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、快速檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)對標(biāo)準(zhǔn)的要求，使全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類標(biāo)準(zhǔn)相配套。

4、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要加強(qiáng)出租房屋的管理，不得向無證、照非法生產(chǎn)加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反*《無照經(jīng)營查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定的，執(zhí)法部門將依法追究其責(zé)任。

5、積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。市食品安全辦要會(huì)同工商等有關(guān)部門選擇1個(gè)部門和1個(gè)食品行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。

（六）嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為

各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管深化集中整治。對生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，及時(shí)予以查處打擊；對構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案偵察，依法追究其刑事責(zé)任。今年要把重點(diǎn)產(chǎn)品、食品批發(fā)市場和城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)作為查處重點(diǎn)，集中查破一批生產(chǎn)、銷售有毒有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及假冒偽劣食品案件，依法嚴(yán)懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點(diǎn)。通過案件的查處，形成對違法犯罪分子強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，凈化食品市場經(jīng)營環(huán)境。

四、實(shí)施步驟

第一階段為動(dòng)員部署階段，時(shí)間為6月上旬。將全市食品安全專項(xiàng)整治工作方案

部署到各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門，各區(qū)縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動(dòng)計(jì)劃。

第二階段為集中實(shí)施和督查階段，時(shí)間從～年6月中旬至12月上旬。各區(qū)縣人民政府要嚴(yán)格按照方案要求，分解任務(wù)，明確目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治工作，各牽頭部門要按照部門職責(zé)制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，組織2次以上的專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，確保食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施到位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的檢查監(jiān)督。市食品安全辦將會(huì)同有關(guān)部門對各區(qū)縣、各部門的整治工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。

第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段，時(shí)間為12月中旬。各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門，對照專項(xiàng)整治的目標(biāo)認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收，并將本地區(qū)、本部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作的情況，于年底前上報(bào)市食品安全辦。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)縣人民政府必須把食品安全專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財(cái)力到位。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對本方案提出的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解，

抓好落實(shí)。相關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）建立食品安全信息報(bào)告及信息發(fā)布制度

各區(qū)縣、市各有關(guān)部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報(bào)告本地區(qū)、本部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況。逐步建立完善突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處理機(jī)制。重大事故及經(jīng)省級以上新聞媒體曝光的重要事項(xiàng)應(yīng)于事發(fā)當(dāng)日向市食品安全辦報(bào)告。市食品安全辦將定期通報(bào)全市食品安全工作進(jìn)展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。

（三）加大督查督辦工作力度

加強(qiáng)督查督辦是實(shí)施好食品安全專項(xiàng)整治工作的一項(xiàng)重要措施。今年督查督辦的重點(diǎn)是：既往工作中有待加強(qiáng)的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區(qū)和問題；信息報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不真實(shí)的問題。同時(shí)，市食品安全辦將加強(qiáng)對各區(qū)縣、各部門整治工作的落實(shí)情況、專項(xiàng)集中整治的開展情況進(jìn)行檢查考核，對工作不力的將按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任。

（四）做好～宣傳工作

要充分重視和發(fā)揮新聞媒體的～監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和食品安全專項(xiàng)整治工作，普及食品安全的科學(xué)知識，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，增強(qiáng)全社會(huì)和消費(fèi)者對食品安全的關(guān)切度。各區(qū)縣、各部門要認(rèn)真組織開展好食品安全宣傳活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳和報(bào)道食品安全監(jiān)管中的先進(jìn)典型，及時(shí)客觀地曝光違法案件的查處，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，建立自律機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人、消費(fèi)者是最后一道防線的意識。努力激發(fā)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者及社會(huì)各界的參與熱情，努力形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與食品安全專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。

篇3:夏季食品安全整治文案

營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門要針對群眾普遍關(guān)注的食品平安熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，五）加強(qiáng)宣傳。廣泛開展食品平安“五進(jìn)”活動(dòng)，并充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，大力宣傳普及食品平安法律法規(guī)和食品平安知識，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴案件，疏通信息溝通渠道，做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備，全面提高老百姓的食品平安信心指數(shù)。

嚴(yán)厲打擊各類食品平安違法行為，為切實(shí)加強(qiáng)全市食品平安工作。有效保證人民群眾的生命平安和身體健康，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以提升我市食品平安總體水平為核心，堅(jiān)持以*****為指導(dǎo)。緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持以人為本、依法行政，實(shí)施全面排查、重點(diǎn)突破，嚴(yán)厲打擊食品平安違法行為，增強(qiáng)人民群眾食品消費(fèi)平安感。

二、工作目標(biāo)

及以往食品平安整頓中發(fā)現(xiàn)的突出問題，針對近期社會(huì)廣泛熱議的瘦肉精”染色饅頭”牛肉膏”等食品平安事件。完全排查、依法整治，集中打擊清理食品市場非法經(jīng)營行為，進(jìn)一步規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序，樹立企業(yè)誠信經(jīng)營意識，杜絕重大食品平安事故發(fā)生，切實(shí)保證我市人民群眾飲食平安。

三、工作任務(wù)

務(wù)求早發(fā)現(xiàn)、早處置，對食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行一次隱患大排查。防止重大食品平安事故的發(fā)生。整治活動(dòng)的重點(diǎn)品種為：米、面、糧、油及其制品；肉、蛋、奶、菜及制品；酒類及飲料；水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品；嬰幼兒食品、保健食品；食品添加劑等。重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋杭Q(mào)市場、超市、商場、食雜店、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊、生豬屠宰場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)，飯店、食堂、快餐店。

（一）市農(nóng)業(yè)局、市畜牧業(yè)管理局、市水利局抓好種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品，重點(diǎn)是甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷銨等禁用高毒農(nóng)藥，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和使用行為；加強(qiáng)禁用獸藥的監(jiān)管，依法收繳瘦肉精、萊克多巴胺、三聚氰胺、蘇丹紅等非法飼料添加物；加強(qiáng)對孔雀石綠、氯霉素、乙烯雌酚、硝基呋喃代謝物等違規(guī)魚藥的監(jiān)管。同時(shí)，加大對蔬菜、水果、奶源、水產(chǎn)品等產(chǎn)品的抽樣監(jiān)測頻次和力度。

（二）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治。加大對糧油、肉制品、乳及乳制品、嬰幼兒配方食品、酒類、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及調(diào)味品、飲料、瓶（桶）裝水、糕點(diǎn)、蜂蜜、蜜餞、淀粉及其制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督力度和產(chǎn)品抽樣監(jiān)測頻次；嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)加工食品、使用非食品原料和回收食品加工食品。

（三）市工商局抓好流通環(huán)節(jié)的整治。加大對集貿(mào)市場、超市、食雜店、農(nóng)村集市、食品添加劑經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管和整治力度；落實(shí)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺賬、索證索票和食品召回制度；嚴(yán)厲查處銷售注水肉、病死（害）肉、腐敗蛻變食品、三無”食品和有毒有害等假冒偽劣食品的違法行為；對不合格食品要立即采取下架封存、停止銷售等行政控制措施。

（四）市衛(wèi)生局、市教育局、市住建局、市食品藥品監(jiān)督管理局抓好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)及保健食品的整治。加大對婚喪宴請等集體用餐場所、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小餐桌”小型餐飲單位、街頭飲食攤點(diǎn)、旅游接待飯店、旅游景點(diǎn)飯店等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊宣傳療效和保健食品添加中（西）藥的違法行為；加大對餐具消毒效果和保健食品的抽樣監(jiān)測頻次；嚴(yán)厲查處推銷、使用病死或死因不明的畜禽及其制品；嚴(yán)厲打擊使用“地溝油”非食品原料、不合格調(diào)味品和濫用食品添加劑等違法行為；嚴(yán)格落實(shí)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收等衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生；加強(qiáng)對餐飲具消毒企業(yè)的監(jiān)管，保證供應(yīng)產(chǎn)品合格；切實(shí)加強(qiáng)對熟食、冷菜、豆角、蘑菇等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)管；依法查封無合法經(jīng)營資格的餐飲企業(yè)（攤點(diǎn)）

（五）市商務(wù)局、市畜牧業(yè)管理局抓好畜禽屠宰環(huán)節(jié)的整治。加大對畜禽屠宰及活畜禽產(chǎn)品和胴體肉運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；重點(diǎn)打擊私屠濫宰以及生產(chǎn)注水肉、病死（害）畜禽肉的違法行為；嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)屠宰管理制度。提高屠宰加工質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)對酒類產(chǎn)品的監(jiān)管力度，防止假酒劣酒流入市場。

（六）市糧食局抓好糧食出庫環(huán)節(jié)的整治。

（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要對本轄區(qū)的食品平安工作負(fù)總責(zé)。防范食品平安事故的發(fā)生。

四、工作方法

分為三個(gè)階段。此次專項(xiàng)行動(dòng)自4月28日至7月30日。

（一）動(dòng)員部署階段（4月28日―5月20日）制定方案。依照實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際，制訂具體整治方案，迅速行動(dòng)。

（二）集中整治階段（5月21日―7月20日）全面排查。對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展全面、深入的整治行動(dòng)，完全排查食品平安隱患，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

（三）總結(jié)上報(bào)階段（7月21日―7月30日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)外地、本部門工作開展情況。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、有相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后報(bào)市食品平安委員會(huì)辦公室，由市食品平安委員會(huì)辦公室進(jìn)行匯總。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)真。把做好食品平安工作作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力的重要指標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自指揮、親自檢查。要按照國家、省和吉林市關(guān)于加強(qiáng)食品平安工作的要求，明確目標(biāo)和責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到位、落實(shí)到人。

（二）標(biāo)本兼治。對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊影響食品平安的各類違法違規(guī)行為。對涉嫌犯罪的要堅(jiān)決依法移交公安機(jī)關(guān)處置，決不姑息。同時(shí)，要建立健全食品平安檢驗(yàn)監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)食品平安資源共享，推進(jìn)食品平安誠信體系建設(shè)。

（三）加強(qiáng)配合。各食品平安監(jiān)管部門要各負(fù)其責(zé)，各盡其職，加強(qiáng)溝通，密切配合，對發(fā)現(xiàn)的重大食品平安隱患、追查處置情況和處置結(jié)果要及時(shí)向市政府進(jìn)行匯報(bào)，確保問題得到及時(shí)、有效處置。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人要按職責(zé)加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的工作走過場、措施不得力的部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)工作人員的責(zé)任。