根據(jù)縣委辦公室印發(fā)《關(guān)于在全縣“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“三查三保”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知(陜辦【*】6號(hào))要求，結(jié)合我局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育及城管工作實(shí)際，經(jīng)局黨組研究決定，在全局開展“三查三保”活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****系列重要講話特別是在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****、李*總理對魯山特大火災(zāi)事故、湖北監(jiān)利重特大沉船事故作出的重要指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹省委書記郭*、市委書記楊*、縣委書記高*在全省、全市、全縣“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課暨動(dòng)員部署會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的安排部署，統(tǒng)籌推動(dòng)，相互促進(jìn)，將“三查三保”活動(dòng)貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育全過程，通過“三查三保”活動(dòng)發(fā)現(xiàn)“不嚴(yán)不實(shí)”問題，挖思想根源，找黨性差距;通過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育增強(qiáng)黨性，改進(jìn)工作，著力消除潛在安全隱患，著力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，著力解決社會(huì)矛盾問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我縣深入推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、和諧”新陜縣營造良好環(huán)境。

二、原則要求

開展“三查三保”活動(dòng)既是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育真抓實(shí)做的重要體現(xiàn)，也是通過專題教育解決實(shí)際問題的有力舉措，二者相輔相成，密切聯(lián)系。活動(dòng)的總體要求是：深入學(xué)習(xí)反思，引導(dǎo)我局黨員干部認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題;開展普遍自查，充分發(fā)揮查找、消除隱患風(fēng)險(xiǎn)的主導(dǎo)作用;進(jìn)行重點(diǎn)抽查，推動(dòng)各部門落實(shí)責(zé)任、解決問題;做到重在實(shí)效，確保活動(dòng)不虛不空、不走過場。活動(dòng)中要把握以下工作原則。

(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和“十不十欠”問題，緊緊聚焦“三查三保”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，從具體問題出手，從具體事情查起，深入查找城管系統(tǒng)存在的問題和隱患，把問題找準(zhǔn)查實(shí)，采取有力措施，真正解決一批影響黨群干群關(guān)系的突出熱點(diǎn)問題、影響改革發(fā)展的障礙問題、影響社會(huì)和諧文定的突出難點(diǎn)問題。

(二)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。“三查三保”活動(dòng)在城管局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，以自查為主。各部門負(fù)責(zé)本部門專項(xiàng)檢查工作，形成共同開展“三查三保”活動(dòng)的強(qiáng)大合力。

(三)堅(jiān)持邊查邊改。把問題查擺和問題整改貫徹活動(dòng)始終，邊查邊改，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。各部門對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)匯總梳理，建立臺(tái)賬，切實(shí)做到從具體問題改起、從群眾最不滿意的地方改起，不等不拖，立行立改。

(四)堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。遵循嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，真抓實(shí)做，求實(shí)求效，真正消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)和解決問題，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)、不斷增強(qiáng)干部履職盡責(zé)意識(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、保障和改善民生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、大局和諧穩(wěn)定。

(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。按照急則治標(biāo)、緩則治本、長則建制的要求，注重階段性與長期性相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)想結(jié)合，集中檢查與日常自查相結(jié)合，既下大力氣解決“三查三保”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，又著眼長遠(yuǎn)建立長期管用、執(zhí)行有效的制度機(jī)制，確保問題得到根本解決。

三、主要任務(wù)

我局結(jié)合縣委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育部署，狠抓工作重點(diǎn)，深入開展“三查三保”活動(dòng)，局屬各職能部門要認(rèn)真按照方案要求，逐項(xiàng)排查。

(一)查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各部門要站在全面推進(jìn)“平安陜縣”建設(shè)的高度，站在積極回應(yīng)群眾對平安幸福生活新期待的高度，根據(jù)各部門職能定位，緊緊圍繞責(zé)任分工，以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的措施，認(rèn)真檢查自身崗位責(zé)任履行情況，特別是監(jiān)管職責(zé)和服務(wù)作用同步落實(shí)情況，切實(shí)解決推諉塞責(zé)、庸政懶政和瀆職懈怠等不作為、亂作為問題。

1、排查消除消防安全隱患。集中排查本部門以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點(diǎn)內(nèi)容，提高消防安全意識(shí)，全面落實(shí)消防安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。

2、排查消除防洪度汛安全隱患。全面開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，嚴(yán)防自然災(zāi)害印發(fā)事故災(zāi)難。重點(diǎn)排查防汛責(zé)任制了喲是、防汛預(yù)案修訂、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備等內(nèi)容，確保城區(qū)安全度汛。

3、排查消除城區(qū)交通領(lǐng)域方面的安全隱患。著力排查消除城區(qū)主次干道門店、商戶違章店外經(jīng)營和占道經(jīng)營造成的道路堵塞;及時(shí)更換損壞的市政設(shè)施，對坑洼路面及時(shí)填平補(bǔ)齊;及時(shí)維護(hù)城市照明設(shè)施，保證亮燈率達(dá)95%以上，確保行人行車安全;及時(shí)修剪道路兩側(cè)樹木和植被，并對城區(qū)道路兩側(cè)的樹木進(jìn)行提干等，消除城區(qū)交通方面的安全隱患。

4、重點(diǎn)對市政工程建設(shè)、城市公園及規(guī)劃區(qū)域外食品生產(chǎn)經(jīng)營攤點(diǎn)的取締工作。特別強(qiáng)化對校園周邊、城區(qū)馬路夜市和大排檔的排查整治。

5、認(rèn)真排查，確保平安。局屬各部門要結(jié)合自工作實(shí)際、崗位職責(zé)認(rèn)真排查。一是各部門、股室對辦公區(qū)域安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，清理亂放雜物、易燃物品，清除私拉亂接電線和大功率用電設(shè)備，做好辦公區(qū)域防火、防盜工作;二是做好車輛安全管理，嚴(yán)格車輛使用登記，及時(shí)對各類車輛進(jìn)行保養(yǎng);三是及時(shí)報(bào)告處置不安全苗頭，對發(fā)現(xiàn)的不安全苗頭、火情等及時(shí)進(jìn)行上報(bào)處置，確保平安。

(二)查改革和發(fā)展措施落實(shí)情況，著力消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

1、排查解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)中存在的突出問題。圍繞縣委近期重點(diǎn)改革任務(wù)，特別是關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)、加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革、完善依法行政體制機(jī)制。

2、排查批準(zhǔn)成立的經(jīng)營服務(wù)主體違法違規(guī)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。要針對批準(zhǔn)成立的經(jīng)營服務(wù)主體進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查是否存在越權(quán)審批或?qū)徟粐?yán)格問題，是否存在偽造虛假宣傳、虛假承諾以及其它涉嫌欺詐等問題，糾正處置違法違規(guī)行為，重點(diǎn)排查道路挖掘、門頭店面、廣告位審批等項(xiàng)目，落實(shí)施工修復(fù)監(jiān)督工作。

3、排查化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)。在縣處非辦、打擊和處置非法機(jī)子領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，做好局內(nèi)打擊非法集資有關(guān)工作。加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。在做好信息匯總上報(bào)的同時(shí)，組織開展宣傳，引導(dǎo)合法表達(dá)利益訴求，認(rèn)清非法集資真相，自覺地址非法高息誘惑。

(三)查保障民生、服務(wù)群眾和社會(huì)穩(wěn)定情況，著力化解各類社會(huì)矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定。

各部門要站穩(wěn)群眾立場，心系群眾冷暖，維護(hù)群眾利益，圍繞縣委、縣政府在保障民生、服務(wù)群眾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面出臺(tái)的政策，查落實(shí)措施、推動(dòng)力度和實(shí)際成效。

1、排查解決環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域熱點(diǎn)問題。全面排查城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃工作。加強(qiáng)日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、部門聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法能力等方面建設(shè)，依法查處、嚴(yán)厲打擊私拉亂倒等環(huán)境違法行為，深入排查公共衛(wèi)生隱患，確保環(huán)境安全。

2、排查城區(qū)綠化建設(shè)。全面排查城區(qū)綠化苗木栽植、養(yǎng)護(hù)工作。加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊破壞城區(qū)綠化行為，確保省級(jí)園林縣城成果。

3、排查城區(qū)亮化設(shè)施建設(shè)。合理安排亮燈時(shí)間，確保路燈亮燈率達(dá)到95%。企事業(yè)單位樓體亮化達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

4、排查解決特定群體穩(wěn)定工作中存在的突出問題。排查化解特定群眾集訪突出問題牽頭部門的責(zé)任落實(shí)情況，查各類特定群體的政策落實(shí)、節(jié)日慰問、困難幫扶、重點(diǎn)人穩(wěn)控工作情況。深入開展社會(huì)穩(wěn)定形式分析研判，形成多方參與的綜合分析研判機(jī)制，定期召開分析研判會(huì)議。切實(shí)做好特定群體穩(wěn)控工作，嚴(yán)防發(fā)生特定群體人員參與大規(guī)模集體赴省進(jìn)京*活動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件。

5、排查解決信訪領(lǐng)域突出問題。積極開展排查在城市管理工作中出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資等一些突出問題的專項(xiàng)治理，繼續(xù)堅(jiān)持我局制定的信訪“三明確”工作制度，即：明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任單位和明確工作目標(biāo)。嚴(yán)禁發(fā)生赴京、到省、到市和縣*重點(diǎn)案件，對信訪案件要做到“三早”。即：早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理。

除以上工作處，局屬各部門要從實(shí)際出發(fā)，把各種可能出現(xiàn)的情況考慮周全，把各類可能存在的隱患排到位，確保無遣漏無死角。

四、方法步驟

“三查三保”活動(dòng)從今年7月開始，到年底結(jié)束。分三個(gè)階段推進(jìn)。

(一)動(dòng)員部署、先期排查階段(7月上旬)。召開全局“三查三保”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，對相關(guān)工作進(jìn)行具體安排。各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委要求，迅速行動(dòng)起來，制定本部門“三查三保”工作方案，組織開展先期排查，及時(shí)向局“三查三保”活動(dòng)辦匯報(bào)排查情況。在開展排查的同時(shí)，通過探求就里、反求諸己，深入反思“不嚴(yán)不實(shí)”問題，進(jìn)而增強(qiáng)開展“三查三保”活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，明確活動(dòng)的內(nèi)容和要求。

(二)全面檢查、建立臺(tái)賬階段(7月―9月)。對照全縣和我局的“三查三保”活動(dòng)實(shí)施方案，制定具體的工作措施，周密安排部署，精心組織實(shí)施，全面系統(tǒng)、深入細(xì)致地開展自查。各部門要立足工作職能，對發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，要認(rèn)真梳理匯總，拉出問題清單，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表、任務(wù)書，建立近期、中期、遠(yuǎn)期整改臺(tái)賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。

(三)深化整改、建章立制階段(10月―12月)。根據(jù)梳理出的問題清單，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，集中時(shí)間、力量，推進(jìn)整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實(shí)錄的整改成果。堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，對不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時(shí)間修訂完善，形成既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)的制度保障體系。各部門不等不靠、主動(dòng)作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應(yīng)對、妥善處置發(fā)現(xiàn)的問題，為排除安全生產(chǎn)隱患、化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)爭取先機(jī)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展贏得主動(dòng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)明確職責(zé)分工。“三查三保”活動(dòng)由局“三查三保”領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分解，組織各部門聯(lián)合開展隱患檢查;研究解決重要問題，推動(dòng)工作落實(shí)。各部門要積極支持配合，主動(dòng)通報(bào)情況，提出意見建議，完成承擔(dān)任務(wù)，共同推進(jìn)“三查三保”活動(dòng)順利進(jìn)行。

(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。各部門負(fù)責(zé)人要履行責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要以查促改，針對查處的矛盾問題，制定整改落實(shí)措施，確保見人見事、見行見效。要防患未然，通過檢查整改，消除存在的隱患，從源頭上預(yù)防、減少問題發(fā)生。要強(qiáng)化問責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查，對問題查找不到位、整改落實(shí)不到位并造成嚴(yán)重后果的，要追究部門責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)開展檢查抽查。縣委、縣政府將組建檢查組，以帶案、帶線索、帶問題“三帶”方式，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)、暗訪等多種形式，對各部門“三查三保”活動(dòng)和初步整改情況進(jìn)行檢查。年底前再進(jìn)行一次集中檢查，采取對表交賬的方式，重點(diǎn)檢查整改措施落實(shí)、問題矛盾化解情況。開展重點(diǎn)抽查，對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行定期不定期隨機(jī)查訪，促進(jìn)活動(dòng)深入開展。

(四)搞好宣傳引導(dǎo)。深入宣傳全局“三查三保”活動(dòng)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和成效。把握好宣傳的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度，更好發(fā)揮評論、言論的引導(dǎo)作用，營造良好輿論氛圍。重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，引導(dǎo)黨員干部保持良好的精神狀態(tài)，聚精會(huì)神抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生。

篇2:全區(qū)三查三保專題活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹習(xí)****重要指示精神，根據(jù)省、市、縣委安排部署，結(jié)合我區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，區(qū)黨委決定，在全區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“三查三保”活動(dòng)。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****系列重要講話精神特別是在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****、李*總理對魯山特大火災(zāi)事故重要批示精神，學(xué)習(xí)貫徹省委書記郭庚茂關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三保”活動(dòng)的重要講話精神，全面落實(shí)區(qū)黨委關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的安排部署，統(tǒng)籌推動(dòng)，相互促進(jìn)，將“三查三保”活動(dòng)貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育全過程。通過“三查三保”活動(dòng)發(fā)現(xiàn)“不嚴(yán)不實(shí)”問題，挖思想根源，找黨性差距;通過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育增強(qiáng)黨性，改進(jìn)工作，著力消除潛在安全隱患，著力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，著力解決社會(huì)矛盾問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、原則要求

總體要求：深入學(xué)習(xí)反思，引導(dǎo)干部認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題;開展普遍自查，充分發(fā)揮各部門查找、消除隱患風(fēng)險(xiǎn)的主導(dǎo)作用;進(jìn)行重點(diǎn)抽查，推動(dòng)各部門落實(shí)責(zé)任、解決問題;做到重在實(shí)效，確保活動(dòng)不虛不空、不走過場。重點(diǎn)把握好以下工作原則：

(一)強(qiáng)化問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和“三不牢三不夠”問題，圍繞影響黨群干群關(guān)系的突出熱點(diǎn)問題、影響改革發(fā)展的突出障礙問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出難點(diǎn)問題，聚焦“三查三保”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，從具體問題著手，從具體實(shí)情查起，深入查找存在的問題和隱患，把問題找準(zhǔn)查實(shí)，采取有力措施，真正解決一批制約改革發(fā)展穩(wěn)定的瓶頸問題。

(二)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。“三查三保”活動(dòng)在區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，以自查為主，各部門要發(fā)揮主體作用，抓好自查工作;相關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專項(xiàng)檢查工作，同時(shí)相關(guān)部門聯(lián)合編組、分頭檢查，形成全區(qū)上下共同開展“三查三保”活動(dòng)強(qiáng)大動(dòng)力。

(三)突出務(wù)求實(shí)效。遵循嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，真抓實(shí)做，求實(shí)求效，真正消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)和解決問題，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)、不斷增強(qiáng)干部履職盡責(zé)意識(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、保障和改善民生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，確保大局和諧穩(wěn)定。

(四)注重標(biāo)本兼治。按照急則治標(biāo)、緩則治本、長則建制的要求，注重階段性與長期性相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，集中檢查與日常自查相結(jié)合，既下大氣力解決“三查三保”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，又著眼長遠(yuǎn)建立長期管用、執(zhí)行有效的制度機(jī)制，確保問題得到根本解決。

三、主要任務(wù)

各部門要結(jié)合區(qū)黨委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育部署，突出工作重點(diǎn)，深入開展“三查三保”活動(dòng)。

(一)查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

各部門要站在全面推進(jìn)平安新鄉(xiāng)縣建設(shè)的高度，站在積極回應(yīng)群眾對平安幸福生活新期待的高度，緊緊圍繞責(zé)任分工，以嚴(yán)的作風(fēng)、實(shí)的措施，認(rèn)真檢查黨政屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、自身崗位責(zé)任履行情況，特別是監(jiān)管職責(zé)和服務(wù)作用同步落實(shí)情況，切實(shí)解決推諉塞責(zé)、庸政懶政和瀆職懈怠等不作為、亂作為問題。近期重點(diǎn)抓好以下9個(gè)方面安全隱患排查工作。

1.排查消除消防領(lǐng)域安全隱患。以養(yǎng)老院、救助管理機(jī)構(gòu)、小學(xué)、幼兒園、托兒所、醫(yī)院及人員聚集的公共場所為重點(diǎn)對象，以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點(diǎn)內(nèi)容，全面深化消防安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。

2.排查消除交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)校車、客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等特殊車輛監(jiān)管。

3.排查消除建筑施工領(lǐng)域安全隱患。重點(diǎn)排查無證施工、違法分包轉(zhuǎn)包、包而不管、以包代管等安全管理隱患，排查建設(shè)起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑施工消防、施工現(xiàn)場臨時(shí)彩鋼板房及外墻保溫材料防火等事故安全隱患，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，確保建筑施工安全和工程質(zhì)量安全。排查舊房危房隱患，嚴(yán)防發(fā)生危及人民群眾生命安全的垮塌事故。

4.排查消除危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域安全隱患。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“反三違”、煙花爆竹企業(yè)“反三超一改”活動(dòng)，加大生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。

5.排查消除油氣輸送管道安全隱患。結(jié)合正在開展的油氣輸送管道隱患整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)整治排查出的油氣輸送管道隱患，防止形成新的隱患，打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油、亂建亂挖亂鉆等破壞油氣輸送管道及其附屬設(shè)施安全的非法違法行為，確保油氣輸送管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。

6.排查消除防洪度汛安全隱患。全面開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。重點(diǎn)排查防汛責(zé)任制落實(shí)、防汛預(yù)案修訂、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛物資儲(chǔ)備、防汛通信、防汛供電、防汛道路、防汛隊(duì)伍、防汛工程安全狀況及度汛措施、在建工程安全度汛、各行各業(yè)防汛準(zhǔn)備等內(nèi)容，確保安全度汛。

7.排查消除農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全隱患。加大林地、秸稈、塑料大棚等防火隱患排查治理力度，提高防火意識(shí)，落實(shí)防火責(zé)任，做好應(yīng)急值守。

8.排查消除食品藥品領(lǐng)域安全隱患。徹底排查食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)和醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加快食品藥品安全保障體系建設(shè)，嚴(yán)把食品藥品行政審批和生產(chǎn)經(jīng)營許可準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，打擊食品藥品違法犯罪行為，確保人民群眾飲食、用藥安全。

9.排查消除文化、公共服務(wù)領(lǐng)域安全隱患。針對大型超市、公共娛樂場所等人員聚集場所，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)判研判，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化防火、防暴恐、防踩踏措施，確保萬無一失。

(二)查改革和發(fā)展措施落實(shí)情況，著力消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

各部門要排查落實(shí)省、市、縣和我區(qū)全面深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施情況，近期重點(diǎn)抓好5個(gè)方面排查工作。

1.排查解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)中存在的突出問題。圍繞縣委近期重點(diǎn)改革事項(xiàng)，重點(diǎn)是進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，公布實(shí)施“兩個(gè)清單”;深化科技體制改革，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);深化財(cái)稅體制改革，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用;完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制;深入推進(jìn)商事登記制度改革;完善推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制;深化農(nóng)村改革;優(yōu)化資源配置;構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，查改革事項(xiàng)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)情況，解決存在的突出問題，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力動(dòng)力。

2.排查化解經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行風(fēng)險(xiǎn)。檢查落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于保民生穩(wěn)增長等政策措施的情況，重點(diǎn)檢查重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群培育、招商引資、房地產(chǎn)、發(fā)揮財(cái)稅作用等，加強(qiáng)跟蹤，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出底線可能產(chǎn)生的相關(guān)問題。

3.排查化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真排查融資擔(dān)保企業(yè)存在的違法違規(guī)經(jīng)營問題，對已獲得許可證的融資性擔(dān)保企業(yè)加大監(jiān)督力度，對未獲得許可證的非融資性擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行清理規(guī)范。繼續(xù)緊盯非法集資重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)案件，加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。堅(jiān)持區(qū)別對待、分類施策、逐步化解，對早期發(fā)現(xiàn)、尚有還款能力、通過積極處置能夠挽回群眾損失的，采取自查自糾、防止新增、清退集資等措施逐步化解風(fēng)險(xiǎn);對涉嫌集資詐騙、肆意揮霍的非法集資活動(dòng)，依法采取緊急措施保全資產(chǎn)、穩(wěn)控人員，抓緊立案偵查，嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾合法表達(dá)利益訴求，認(rèn)清非法集資真相，自覺抵制非法高息誘惑。

4.排查化解困難行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展活動(dòng)，分行業(yè)分企業(yè)排查問題，分業(yè)施策，一企一策，切實(shí)幫助企業(yè)解決一批難點(diǎn)問題。重點(diǎn)做好停產(chǎn)企業(yè)中有市場、有技術(shù)的企業(yè)幫扶工作;支持骨干企業(yè)兼并重組。

5.排查化解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊失信行為，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，增強(qiáng)銀企互信，避免出現(xiàn)傳導(dǎo)性、區(qū)域性信用風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂的監(jiān)測預(yù)警、協(xié)調(diào)處置，防止因銀行抽貸、斷貸引發(fā)企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，防止因企業(yè)大面積違約還款而出現(xiàn)傳導(dǎo)性、群發(fā)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，造成金融機(jī)構(gòu)集中收貸的連鎖反應(yīng);結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化金融業(yè)對守信者的激勵(lì)作用和對失信者的約束作用，提升銀企互信水平;對非正常抽貸、壓貸、斷貸的銀行，依法依規(guī)及時(shí)查處、嚴(yán)肅追責(zé);對惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)，依法懲處打擊，最大限度維護(hù)金融債權(quán)。

(三)查保障民生、服務(wù)群眾和社會(huì)穩(wěn)定情況，著力化解各類社會(huì)矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定

各部門要站穩(wěn)群眾立場，心系群眾冷暖，維護(hù)群眾利益，圍繞縣委、縣政府在保障民生、服務(wù)群眾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面出臺(tái)的政策，查落實(shí)措施、推動(dòng)力度和實(shí)際成效。近期重點(diǎn)抓好11個(gè)方面排查工作。

1.排查解決就業(yè)方面的突出問題。查防止產(chǎn)能過剩行業(yè)群體性失業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作情況，鼓勵(lì)企業(yè)盡量穩(wěn)崗不裁員、少裁員，防止就業(yè)出現(xiàn)大波動(dòng);查貫徹落實(shí)國家、省、市、縣出臺(tái)的支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策情況，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

2.排查建筑領(lǐng)域突出問題。查部分開發(fā)商拖延交房時(shí)間、部分小區(qū)業(yè)主長期拿不到房產(chǎn)證、部分建筑工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、部分建筑項(xiàng)目開發(fā)商拖欠農(nóng)民工工資等問題及其他突出問題。

3.排查解決教育領(lǐng)域突出問題。排查因管理不善造成學(xué)生利益受損、教師工資待遇未落實(shí)、招生考試弄虛作假違規(guī)謀利等問題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持依法治考，嚴(yán)厲打擊舞弊行為。排查部分校園周邊環(huán)境治理問題及學(xué)生安全教育問題。

4.排查解決環(huán)保領(lǐng)域熱點(diǎn)問題。全面深入排查和解決影響群眾生產(chǎn)、生活的大氣、水、土壤、固體廢物、噪音、輻射等環(huán)境污染問題;加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查，遏制環(huán)境違法問題多發(fā)態(tài)勢;依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為、環(huán)境污染犯罪，確保環(huán)境安全。

5.排查解決公共衛(wèi)生領(lǐng)域隱患問題。針對中東呼吸綜合征(mers)和夏季食物中毒易發(fā)多發(fā)問題，深入排查公共衛(wèi)生隱患，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害，保障公眾身體健康與生命安全;排查整治醫(yī)患糾紛問題。

6.排查解決信訪領(lǐng)域突出問題。查貫徹落實(shí)《*河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確特定群體穩(wěn)控化解工作牽頭責(zé)任單位的通知》、《*新鄉(xiāng)市委辦公室、新鄉(xiāng)市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確特定群體穩(wěn)控化解工作牽頭責(zé)任單位的通知》和《*新鄉(xiāng)縣委辦公室、新鄉(xiāng)縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確特定群體穩(wěn)控化解工作牽頭責(zé)任單位的通知》情況，梳理涉軍、涉艾等特定群體串聯(lián)引發(fā)的信訪突出問題;查重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制落實(shí)情況，梳理因土地征用、房屋征收、非法集資等涉及群眾切身利益引發(fā)的突出問題，依法合理加以化解，嚴(yán)格責(zé)任追究。推進(jìn)信訪積案、老案化解，對今年前5個(gè)月群眾進(jìn)京赴省去市來縣*重點(diǎn)案件進(jìn)行督導(dǎo)化解;加強(qiáng)信訪穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理，把更多不穩(wěn)定因素吸附在基層、消除在當(dāng)?shù)亍?/p>

7.排查解決民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)因素。分析研判民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)形勢，認(rèn)真排查化解涉及民族宗教領(lǐng)域的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處理可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的苗頭性、傾向性問題。

8.排查解決治安防控措施落實(shí)中存在的突出問題。圍繞社會(huì)穩(wěn)定、刑事犯罪、公共安全等問題加強(qiáng)分析研判，查找社會(huì)治安防控中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)技防體系建設(shè);開展群防群治，強(qiáng)化特殊人員管理，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和暴恐案件。

9.排查解決完善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障體系等民生保障措施方面存在問題。查低保發(fā)放、新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面存在的問題;健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，確保各項(xiàng)民生保障措施落到實(shí)處。

10.排查解決基層四項(xiàng)基本制度建設(shè)和特殊困難群體幫扶方面突出問題。查基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建立情況、運(yùn)行中存在的問題等，更好地聯(lián)系群眾，化解矛盾糾紛;查落實(shí)幫扶救助貧困群眾、殘疾人、農(nóng)村“三留守”人員和下崗職工等各類特殊困難群體相關(guān)政策情況，推動(dòng)完善配套措施，加大執(zhí)行力度，確保他們共享發(fā)展成果。

11.排查解決新農(nóng)村建設(shè)方面的突出問題。排查農(nóng)民合作社是否存在非法集資問題，拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資問題，豆腐渣工程、爛尾工程問題等。

除以上25個(gè)方面的重點(diǎn)排查任務(wù)外，各部門要從實(shí)際出發(fā)，把各種可能出現(xiàn)的情況考慮周全，把各類可能存在的隱患排查到位，確保無遺漏無死角。

四、方法步驟

“三查三保”活動(dòng)從今年6月開始，到年底結(jié)束。分三個(gè)階段推進(jìn)：

(一)動(dòng)員部署、先期排查階段(7月)。7月上旬召開全區(qū)“三查三保”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，對相關(guān)工作進(jìn)行具體安排部署。各部門要迅速行動(dòng)，立即組織開展先期排查。在開展排查的同時(shí)，通過就實(shí)求實(shí)，反求諸己，深入反思在保障民生、服務(wù)群眾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，增強(qiáng)開展“三查三保”活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，明確和細(xì)化活動(dòng)的內(nèi)容和要求。

(二)全面自查、建立臺(tái)帳階段(7月―9月)。各部門要對照全區(qū)“三查三保”活動(dòng)工作方案，制定具體實(shí)施方案，周密部署、精心組織，全面系統(tǒng)、深入細(xì)致地開展自查。有關(guān)部門要立足工作職能，對本系統(tǒng)、本行業(yè)開展專項(xiàng)檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，要認(rèn)真梳理匯總，拉出問題清單，明確責(zé)任分工，制定解決時(shí)間表、任務(wù)書，建立近期、中期、遠(yuǎn)期整改臺(tái)帳，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。

(三)深化整改、建章立制階段(10月―12月)。根據(jù)梳理出的問題清單，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，集中時(shí)間、力量，推進(jìn)整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實(shí)錄的整改成果。堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來，對不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時(shí)間修訂完善，形成既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)的制度保障體系。

各部門要不等不靠，主動(dòng)作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應(yīng)對、妥善處置新發(fā)現(xiàn)的問題，為排除安全生產(chǎn)隱患、化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)爭取先機(jī)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展贏得主動(dòng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)明確職責(zé)分工。查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況由李*同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)紀(jì)委、派出所、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)社會(huì)事業(yè)局等參與;查改革和發(fā)展措施落實(shí)情況由李*同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭，區(qū)紀(jì)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)振動(dòng)局、區(qū)企工委、派出所等參與;查保障民生、服務(wù)群眾和社會(huì)穩(wěn)定情況由申成格同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)社會(huì)事業(yè)局、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、派出所、區(qū)計(jì)生辦等參與。各牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分解，聯(lián)合開展檢查，掌握信息動(dòng)態(tài);各參與單位要積極支持配合，主動(dòng)通報(bào)情況，提出意見建議，完成承擔(dān)任務(wù)，共同推進(jìn)“三查三保”活動(dòng)順利進(jìn)行。各部門主要負(fù)責(zé)人要做到守土有責(zé)，對“三查三保”活動(dòng)負(fù)責(zé)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管副主任要做到職權(quán)專責(zé)，履行好分管口“三查三保”活動(dòng)責(zé)任，指導(dǎo)活動(dòng)有序有效推進(jìn)。要以查促改，針對查出的矛盾問題，制定整改落實(shí)措施，對號(hào)入座，對照檢查，對照整改，確保見人見事、見行見效。要防患未然，通過檢查整改，消除存在的隱患，把握問題產(chǎn)生的規(guī)律，從源頭上預(yù)防、減少問題發(fā)生。同時(shí)，要強(qiáng)化問責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追溯，誰檢查誰簽字，誰整改誰負(fù)責(zé)，對查不出存在問題、查不到位、整改不及時(shí)不到位并造成嚴(yán)重后果的，既要追究屬地責(zé)任，也要追究部門責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)開展督查抽查。區(qū)黨委、管委將適時(shí)對“三查三保”活動(dòng)集中督查。動(dòng)員部署后，視自查情況及時(shí)開展集中督查，以帶案、帶線索、帶問題“三帶”方式，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)、暗訪等多種形式，重點(diǎn)督查各部門“三查三保”活動(dòng)和初步整改情況。年底前再進(jìn)行一次集中督查，采取對表交帳的方式，重點(diǎn)督查各部門整改措施落實(shí)、問題矛盾化解情況。同時(shí)開展重點(diǎn)抽查，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，定期不定期隨機(jī)查訪，促進(jìn)活動(dòng)深入開展。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要采取多種方式，深入宣傳中央精神和省委、市委、縣委部署，營造良好輿論氛圍。重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，推動(dòng)黨員干部保持良好的精神狀態(tài)，聚精會(huì)神抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生。