為深入貫徹落實縣委、縣政府和市環(huán)保局關(guān)于在“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動的方案要求，我局結(jié)合工作實際，決定開展“三查三保”活動，特制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****系列重要講話精神，全面落實市委、縣委、市環(huán)保局“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動的安排部署。通過開展“三查三保”活動，發(fā)現(xiàn)在保障民生、服務(wù)群眾和維護社會穩(wěn)定方面存在的問題，深挖思想根源，加強監(jiān)管執(zhí)法，查找工作漏洞和隱患，著力保障我縣環(huán)境安全和社會和諧穩(wěn)定。

二、總體要求

此次活動以屬地管理、“誰主管、誰負責”、標本兼治為原則，以當前全省環(huán)保系統(tǒng)正在組織開展的環(huán)境保護大檢查和環(huán)境安全隱患排查整治等活動為載體，以解決群眾反映的熱點、難點等突出環(huán)境問題為重點，嚴肅查處和嚴厲打擊環(huán)境違法行為，及時消除環(huán)境風險、化解社會矛盾，進一步改善環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全、社會穩(wěn)定。

組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以縣環(huán)保局局長李*為組長，副局長為副組長，各科室(站)大隊，中隊負責人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)推動全局“三查三保”活動實施。

工作職責

本單位對區(qū)域內(nèi)安全大檢查要100%全覆蓋，對重點企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、存在較大以上事故隱患的要逐一進行檢查，督促整改。

本單位要建立安全隱患排查、整改、消除和督查臺賬。對排查出的事故隱患，按照一般事故隱患、較大事故隱患和重大事故隱患，實施分級管理，對存在的一般事故隱患能立即整改的立即整改，不能立即整改的明確整改時限，整改時間不能超過三天。對存在的較大事故隱患，明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，整改時限不能超過15天。對重大事故隱患由環(huán)保局掛牌督辦，并指定責任領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人跟蹤督促整改。

五、工作任務(wù)

根據(jù)縣委、縣政府、市環(huán)保局專項工作方案任務(wù)分工，此次活動主要工作任務(wù)是：

1.查找在保障民生、服務(wù)群眾、維護社會穩(wěn)定方面存在的“不嚴不實”問題和薄弱環(huán)節(jié)。

2.查找在盡職責、除隱患、保安全和保障民生、服務(wù)群眾、維護社會穩(wěn)定方面存在的不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的規(guī)范性文件，列出整改清單。對需修訂的，制定計劃，明確責任單位和完成期限;對需廢止的，及時公示廢止。

3.做好群眾信訪件的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦及回復(fù)等工作;匯總、梳理群眾反復(fù)信訪的久拖不決、疑難案件，制定解決方案，明確責任單位、責任人和解決時限。

4.排查和解決群眾舉報投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光等影響群眾生產(chǎn)、生活的大氣、水、輻射、固體廢物等環(huán)境污染問題;加強日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，密切與公安、司法部門聯(lián)動，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

5.做好12369環(huán)保舉報投訴件受理、轉(zhuǎn)辦、督辦及回復(fù)工作;對群眾反復(fù)投訴、上級轉(zhuǎn)辦等案件，列出問題清單，明確責任單位和整改期限，并做好案件后督查工作。

6.做好風險源企業(yè)環(huán)境安全隱患排查工作，及時化解環(huán)境風險隱患，確保環(huán)境安全。

7.密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境輿情動態(tài)，及時做好信息的搜集、移交、核實、查處等工作;協(xié)調(diào)新聞媒體做好典型環(huán)境違法案件查處的宣傳報道工作，營造嚴厲打擊環(huán)境違法行為的良好氛圍。

8、深入開展各項環(huán)境保護執(zhí)法大檢查，加強與公安等各部門聯(lián)動，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，環(huán)境污染犯罪，確保環(huán)境安全。

六、方法步驟

按照工作部署總體安排，此項活動分三個階段推進。

1.動員部署排查階段：7月初，制定下發(fā)開展“三查三保”活動實施方案，明確指導(dǎo)思想、明確工作原則、明確自查任務(wù)、明確責任單位、明確方法步驟。

2.全面自查、建立臺賬階段：7至9月份組織全局全面開展自查，對發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，要認真梳理匯總，拉出問題清單，明確責任分工，制定解決時間表、任務(wù)書，建立近期、中期、遠期整改臺賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。全局及相關(guān)科室于7月10日起，每周五報送1次排查整改問題清單(詳見附件1)。

3.深化整改、建章立制階段：10至12月份，根據(jù)梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間、力量，推進整改，確保形成具體的、可檢查的、可量化的、可實錄的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設(shè)結(jié)合起來，對不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時間修訂完善，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

七、任務(wù)分解

1.查找保障民生、服務(wù)群眾、維護社會穩(wěn)定方面存在的“不嚴不實”問題和薄弱環(huán)節(jié)。

牽頭科室：法制信訪股，配合科室：環(huán)境監(jiān)察大隊、各中隊

2.查找保安全和保障民生、服務(wù)群眾、維護社會穩(wěn)定方面存在的不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的規(guī)范性文件，列出整改清單。對需修訂的，制定計劃，明確責任單位和完成期限;對需廢止的，及時公示廢止。

牽頭科室：辦公室，配合科室：相關(guān)科室。

3.做好群眾信訪件的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦及回復(fù)等工作;匯總、梳理群眾反復(fù)信訪的久拖不決、疑難案件，制定解決方案，明確責任單位、責任人和解決時限。

牽頭科室：法制信訪股，配合科室：環(huán)境監(jiān)察大隊、各中隊

4.排查和解決群眾舉報投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光等影響群眾生產(chǎn)、生活的大氣、水、輻射、固體廢物等環(huán)境污染問題;加強日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，密切與公安、司法部門聯(lián)動，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

牽頭科室：法制信訪股，配合科室：環(huán)境監(jiān)察大隊、各中隊

5.做好12369環(huán)保舉報投訴件受理、轉(zhuǎn)辦、督辦及回復(fù)工作;對群眾反復(fù)投訴、上級轉(zhuǎn)辦等案件，列出問題清單，明確責任單位和整改期限，并做好案件后督查工作。

牽頭科室：環(huán)境監(jiān)察大隊、各中隊，配合科室：法制信訪股

6.做好風險源企業(yè)環(huán)境安全隱患排查工作，及時化解環(huán)境風險隱患，確保環(huán)境安全。

牽頭科室：輻射站，配合科室：環(huán)境監(jiān)察大隊、各中隊

7.密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境輿情動態(tài)，及時做好信息的搜集、移交、核實、查處等工作;協(xié)調(diào)新聞媒體做好典型環(huán)境違法案件查處的宣傳報道工作，營造嚴厲打擊環(huán)境違法行為的良好氛圍。

牽頭科室：宣教科，配合科室：辦公室

深入開展各項環(huán)境保護執(zhí)法大檢查，加強公安司法等各部門聯(lián)動，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，環(huán)境污染犯罪，確保環(huán)境安全。

牽頭科室：環(huán)境監(jiān)察大隊、各中隊，配合單位：法制信訪股

有關(guān)要求

1、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。“查盡責、除隱患、保安全”活動是縣委“三查三保”活動的重要內(nèi)容，是加強安全生產(chǎn)工作、強化安全生產(chǎn)責任落實、健全安全生產(chǎn)體系、有效防范和遏制各類事故、促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的重要舉措。各科室要充分認識開展“查盡責、除隱患、保安全”活動的重要意義，切實增強責任感。

2、制定方案，周密部署。“查盡責、除隱患、保安全”活動是今年下半年全縣安全生產(chǎn)工作的一條主線。

要將“查盡責、除隱患、保安全”活動與安全生產(chǎn)打非治違工作、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒀雌诎踩婪兜戎攸c工作有機結(jié)合起來，以“查盡責、除隱患、保安全”活動為契機，推動安全生產(chǎn)重點工作深入開展、取得實效。

3、壓茬推進，除患務(wù)盡。各科室要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，對所有排查出的間題和安全隱患，要建立隱患排查、隱患整改、隱患消除。隱患消除督查臺帳，通過責任到人、簽字負責、壓茬推進、做到除患務(wù)盡。

4、強化督導(dǎo)，務(wù)求實效。縣環(huán)保局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對各科室活動開展情況進行督導(dǎo)檢查。

5、落實責任，強化追究。要強化問責，實行責任倒查和責任追溯，對查不到位、整改不及時不到位導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的，既追究屬地責任，也追究部門責任、分管領(lǐng)導(dǎo)責任及督導(dǎo)組的責任。

6、加強調(diào)度，暢通信息。“查盡責、除隱患、保安全”活動期間，各科室要及時總結(jié)分析檢查過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總工作。

篇2:全區(qū)三查三保專題活動實施方案

為認真貫徹習(xí)****重要指示精神，根據(jù)省、市、縣委安排部署，結(jié)合我區(qū)“三嚴三實”專題教育，區(qū)黨委決定，在全區(qū)“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****系列重要講話精神特別是在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****、李*總理對魯山特大火災(zāi)事故重要批示精神，學(xué)習(xí)貫徹省委書記郭庚茂關(guān)于開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動的重要講話精神，全面落實區(qū)黨委關(guān)于“三嚴三實”專題教育的安排部署，統(tǒng)籌推動，相互促進，將“三查三保”活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程。通過“三查三保”活動發(fā)現(xiàn)“不嚴不實”問題，挖思想根源，找黨性差距;通過“三嚴三實”專題教育增強黨性，改進工作，著力消除潛在安全隱患，著力化解經(jīng)濟運行風險，著力解決社會矛盾問題，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、原則要求

總體要求：深入學(xué)習(xí)反思，引導(dǎo)干部認真查擺“不嚴不實”問題;開展普遍自查，充分發(fā)揮各部門查找、消除隱患風險的主導(dǎo)作用;進行重點抽查，推動各部門落實責任、解決問題;做到重在實效，確保活動不虛不空、不走過場。重點把握好以下工作原則：

(一)強化問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點，認真對照“三嚴三實”要求和“三不牢三不夠”問題，圍繞影響黨群干群關(guān)系的突出熱點問題、影響改革發(fā)展的突出障礙問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出難點問題，聚焦“三查三保”活動重點內(nèi)容，從具體問題著手，從具體實情查起，深入查找存在的問題和隱患，把問題找準查實，采取有力措施，真正解決一批制約改革發(fā)展穩(wěn)定的瓶頸問題。

(二)堅持上下聯(lián)動。“三查三保”活動在區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，以自查為主，各部門要發(fā)揮主體作用，抓好自查工作;相關(guān)部門負責本系統(tǒng)專項檢查工作，同時相關(guān)部門聯(lián)合編組、分頭檢查，形成全區(qū)上下共同開展“三查三保”活動強大動力。

(三)突出務(wù)求實效。遵循嚴的標準，真抓實做，求實求效，真正消除隱患、防范風險和解決問題，持續(xù)深化作風建設(shè)、不斷增強干部履職盡責意識，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，切實維護群眾合法權(quán)益、保障和改善民生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長，確保大局和諧穩(wěn)定。

(四)注重標本兼治。按照急則治標、緩則治本、長則建制的要求，注重階段性與長期性相結(jié)合，重點突破與整體推進相結(jié)合，集中檢查與日常自查相結(jié)合，既下大氣力解決“三查三保”活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，又著眼長遠建立長期管用、執(zhí)行有效的制度機制，確保問題得到根本解決。

三、主要任務(wù)

各部門要結(jié)合區(qū)黨委“三嚴三實”專題教育部署，突出工作重點，深入開展“三查三保”活動。

(一)查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

各部門要站在全面推進平安新鄉(xiāng)縣建設(shè)的高度，站在積極回應(yīng)群眾對平安幸福生活新期待的高度，緊緊圍繞責任分工，以嚴的作風、實的措施，認真檢查黨政屬地責任、部門監(jiān)管責任、自身崗位責任履行情況，特別是監(jiān)管職責和服務(wù)作用同步落實情況，切實解決推諉塞責、庸政懶政和瀆職懈怠等不作為、亂作為問題。近期重點抓好以下9個方面安全隱患排查工作。

1.排查消除消防領(lǐng)域安全隱患。以養(yǎng)老院、救助管理機構(gòu)、小學(xué)、幼兒園、托兒所、醫(yī)院及人員聚集的公共場所為重點對象，以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點內(nèi)容，全面深化消防安全集中整治專項行動。

2.排查消除交通運輸領(lǐng)域安全隱患。重點加強校車、客車、危險品運輸車等特殊車輛監(jiān)管。

3.排查消除建筑施工領(lǐng)域安全隱患。重點排查無證施工、違法分包轉(zhuǎn)包、包而不管、以包代管等安全管理隱患，排查建設(shè)起重機械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑施工消防、施工現(xiàn)場臨時彩鋼板房及外墻保溫材料防火等事故安全隱患，嚴格質(zhì)量監(jiān)管，確保建筑施工安全和工程質(zhì)量安全。排查舊房危房隱患，嚴防發(fā)生危及人民群眾生命安全的垮塌事故。

4.排查消除危險化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域安全隱患。深入開展危險化學(xué)品企業(yè)“反三違”、煙花爆竹企業(yè)“反三超一改”活動，加大生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。

5.排查消除油氣輸送管道安全隱患。結(jié)合正在開展的油氣輸送管道隱患整改攻堅戰(zhàn)，重點整治排查出的油氣輸送管道隱患，防止形成新的隱患，打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油、亂建亂挖亂鉆等破壞油氣輸送管道及其附屬設(shè)施安全的非法違法行為，確保油氣輸送管道安全平穩(wěn)運行。

6.排查消除防洪度汛安全隱患。全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。重點排查防汛責任制落實、防汛預(yù)案修訂、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛物資儲備、防汛通信、防汛供電、防汛道路、防汛隊伍、防汛工程安全狀況及度汛措施、在建工程安全度汛、各行各業(yè)防汛準備等內(nèi)容，確保安全度汛。

7.排查消除農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全隱患。加大林地、秸稈、塑料大棚等防火隱患排查治理力度，提高防火意識，落實防火責任，做好應(yīng)急值守。

8.排查消除食品藥品領(lǐng)域安全隱患。徹底排查食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)和醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等重點環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加快食品藥品安全保障體系建設(shè)，嚴把食品藥品行政審批和生產(chǎn)經(jīng)營許可準入關(guān)，強化日常監(jiān)管，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，打擊食品藥品違法犯罪行為，確保人民群眾飲食、用藥安全。

9.排查消除文化、公共服務(wù)領(lǐng)域安全隱患。針對大型超市、公共娛樂場所等人員聚集場所，加強安全風險評估和預(yù)判研判，加強安全管理，強化防火、防暴恐、防踩踏措施，確保萬無一失。

(二)查改革和發(fā)展措施落實情況，著力消除經(jīng)濟運行風險，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長

各部門要排查落實省、市、縣和我區(qū)全面深化改革和促進經(jīng)濟發(fā)展措施情況，近期重點抓好5個方面排查工作。

1.排查解決經(jīng)濟發(fā)展方面重點改革任務(wù)落實中存在的突出問題。圍繞縣委近期重點改革事項，重點是進一步推進簡政放權(quán)，公布實施“兩個清單”;深化科技體制改革，推進協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);深化財稅體制改革，發(fā)揮財政資金杠桿作用;完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制;深入推進商事登記制度改革;完善推進新型城鎮(zhèn)化體制機制;深化農(nóng)村改革;優(yōu)化資源配置;構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等重點改革事項，查改革事項按時間節(jié)點推進情況，解決存在的突出問題，努力為經(jīng)濟發(fā)展注入活力動力。

2.排查化解經(jīng)濟持續(xù)下行風險。檢查落實縣委、縣政府關(guān)于保民生穩(wěn)增長等政策措施的情況，重點檢查重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群培育、招商引資、房地產(chǎn)、發(fā)揮財稅作用等，加強跟蹤，切實防范經(jīng)濟運行滑出底線可能產(chǎn)生的相關(guān)問題。

3.排查化解非法集資風險。認真排查融資擔保企業(yè)存在的違法違規(guī)經(jīng)營問題，對已獲得許可證的融資性擔保企業(yè)加大監(jiān)督力度，對未獲得許可證的非融資性擔保企業(yè)進行清理規(guī)范。繼續(xù)緊盯非法集資重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點案件，加大風險排查力度，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。堅持區(qū)別對待、分類施策、逐步化解，對早期發(fā)現(xiàn)、尚有還款能力、通過積極處置能夠挽回群眾損失的，采取自查自糾、防止新增、清退集資等措施逐步化解風險;對涉嫌集資詐騙、肆意揮霍的非法集資活動，依法采取緊急措施保全資產(chǎn)、穩(wěn)控人員，抓緊立案偵查，嚴厲打擊。加強宣傳，引導(dǎo)群眾合法表達利益訴求，認清非法集資真相，自覺抵制非法高息誘惑。

4.排查化解困難行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營風險。扎實推進工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促發(fā)展活動，分行業(yè)分企業(yè)排查問題，分業(yè)施策，一企一策，切實幫助企業(yè)解決一批難點問題。重點做好停產(chǎn)企業(yè)中有市場、有技術(shù)的企業(yè)幫扶工作;支持骨干企業(yè)兼并重組。

5.排查化解企業(yè)信用風險。加快社會信用體系建設(shè)，嚴厲打擊失信行為，強化監(jiān)測預(yù)警，增強銀企互信，避免出現(xiàn)傳導(dǎo)性、區(qū)域性信用風險。加強對部分重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)資金鏈、擔保鏈斷裂的監(jiān)測預(yù)警、協(xié)調(diào)處置，防止因銀行抽貸、斷貸引發(fā)企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，防止因企業(yè)大面積違約還款而出現(xiàn)傳導(dǎo)性、群發(fā)性區(qū)域性風險，造成金融機構(gòu)集中收貸的連鎖反應(yīng);結(jié)合社會信用體系建設(shè)，強化金融業(yè)對守信者的激勵作用和對失信者的約束作用，提升銀企互信水平;對非正常抽貸、壓貸、斷貸的銀行，依法依規(guī)及時查處、嚴肅追責;對惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)，依法懲處打擊，最大限度維護金融債權(quán)。

(三)查保障民生、服務(wù)群眾和社會穩(wěn)定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定

各部門要站穩(wěn)群眾立場，心系群眾冷暖，維護群眾利益，圍繞縣委、縣政府在保障民生、服務(wù)群眾和維護社會穩(wěn)定方面出臺的政策，查落實措施、推動力度和實際成效。近期重點抓好11個方面排查工作。

1.排查解決就業(yè)方面的突出問題。查防止產(chǎn)能過剩行業(yè)群體性失業(yè)、加強就業(yè)再就業(yè)工作情況，鼓勵企業(yè)盡量穩(wěn)崗不裁員、少裁員，防止就業(yè)出現(xiàn)大波動;查貫徹落實國家、省、市、縣出臺的支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策情況，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

2.排查建筑領(lǐng)域突出問題。查部分開發(fā)商拖延交房時間、部分小區(qū)業(yè)主長期拿不到房產(chǎn)證、部分建筑工程質(zhì)量不達標、部分建筑項目開發(fā)商拖欠農(nóng)民工工資等問題及其他突出問題。

3.排查解決教育領(lǐng)域突出問題。排查因管理不善造成學(xué)生利益受損、教師工資待遇未落實、招生考試弄虛作假違規(guī)謀利等問題，嚴格落實責任，堅持依法治考，嚴厲打擊舞弊行為。排查部分校園周邊環(huán)境治理問題及學(xué)生安全教育問題。

4.排查解決環(huán)保領(lǐng)域熱點問題。全面深入排查和解決影響群眾生產(chǎn)、生活的大氣、水、土壤、固體廢物、噪音、輻射等環(huán)境污染問題;加強日常環(huán)境監(jiān)管，深入開展環(huán)境保護大檢查，遏制環(huán)境違法問題多發(fā)態(tài)勢;依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為、環(huán)境污染犯罪，確保環(huán)境安全。

5.排查解決公共衛(wèi)生領(lǐng)域隱患問題。針對中東呼吸綜合征(mers)和夏季食物中毒易發(fā)多發(fā)問題，深入排查公共衛(wèi)生隱患，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害，保障公眾身體健康與生命安全;排查整治醫(yī)患糾紛問題。

6.排查解決信訪領(lǐng)域突出問題。查貫徹落實《*河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步明確特定群體穩(wěn)控化解工作牽頭責任單位的通知》、《*新鄉(xiāng)市委辦公室、新鄉(xiāng)市政府辦公室關(guān)于進一步明確特定群體穩(wěn)控化解工作牽頭責任單位的通知》和《*新鄉(xiāng)縣委辦公室、新鄉(xiāng)縣政府辦公室關(guān)于進一步明確特定群體穩(wěn)控化解工作牽頭責任單位的通知》情況，梳理涉軍、涉艾等特定群體串聯(lián)引發(fā)的信訪突出問題;查重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制落實情況，梳理因土地征用、房屋征收、非法集資等涉及群眾切身利益引發(fā)的突出問題，依法合理加以化解，嚴格責任追究。推進信訪積案、老案化解，對今年前5個月群眾進京赴省去市來縣*重點案件進行督導(dǎo)化解;加強信訪穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)，強化源頭治理，把更多不穩(wěn)定因素吸附在基層、消除在當?shù)亍?/p>

7.排查解決民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)因素。分析研判民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)形勢，認真排查化解涉及民族宗教領(lǐng)域的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處理可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的苗頭性、傾向性問題。

8.排查解決治安防控措施落實中存在的突出問題。圍繞社會穩(wěn)定、刑事犯罪、公共安全等問題加強分析研判，查找社會治安防控中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步推進技防體系建設(shè);開展群防群治，強化特殊人員管理，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和暴恐案件。

9.排查解決完善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)、社會保障體系等民生保障措施方面存在問題。查低保發(fā)放、新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、基本養(yǎng)老保險等方面存在的問題;健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和社會保障體系，確保各項民生保障措施落到實處。

10.排查解決基層四項基本制度建設(shè)和特殊困難群體幫扶方面突出問題。查基層四項基礎(chǔ)制度建立情況、運行中存在的問題等，更好地聯(lián)系群眾，化解矛盾糾紛;查落實幫扶救助貧困群眾、殘疾人、農(nóng)村“三留守”人員和下崗職工等各類特殊困難群體相關(guān)政策情況，推動完善配套措施，加大執(zhí)行力度，確保他們共享發(fā)展成果。

11.排查解決新農(nóng)村建設(shè)方面的突出問題。排查農(nóng)民合作社是否存在非法集資問題，拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資問題，豆腐渣工程、爛尾工程問題等。

除以上25個方面的重點排查任務(wù)外，各部門要從實際出發(fā)，把各種可能出現(xiàn)的情況考慮周全，把各類可能存在的隱患排查到位，確保無遺漏無死角。

四、方法步驟

“三查三保”活動從今年6月開始，到年底結(jié)束。分三個階段推進：

(一)動員部署、先期排查階段(7月)。7月上旬召開全區(qū)“三查三保”活動動員部署會，對相關(guān)工作進行具體安排部署。各部門要迅速行動，立即組織開展先期排查。在開展排查的同時，通過就實求實，反求諸己，深入反思在保障民生、服務(wù)群眾和維護社會穩(wěn)定方面存在的“不嚴不實”問題，增強開展“三查三保”活動的自覺性和主動性，明確和細化活動的內(nèi)容和要求。

(二)全面自查、建立臺帳階段(7月―9月)。各部門要對照全區(qū)“三查三保”活動工作方案，制定具體實施方案，周密部署、精心組織，全面系統(tǒng)、深入細致地開展自查。有關(guān)部門要立足工作職能，對本系統(tǒng)、本行業(yè)開展專項檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，要認真梳理匯總，拉出問題清單，明確責任分工，制定解決時間表、任務(wù)書，建立近期、中期、遠期整改臺帳，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。

(三)深化整改、建章立制階段(10月―12月)。根據(jù)梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間、力量，推進整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設(shè)結(jié)合起來，對不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時間修訂完善，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

各部門要不等不靠，主動作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應(yīng)對、妥善處置新發(fā)現(xiàn)的問題，為排除安全生產(chǎn)隱患、化解各類矛盾風險爭取先機，為保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展贏得主動。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)明確職責分工。查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況由李*同志負責協(xié)調(diào)，區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)紀委、派出所、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)社會事業(yè)局等參與;查改革和發(fā)展措施落實情況由李*同志負責協(xié)調(diào)，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局牽頭，區(qū)紀委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)振動局、區(qū)企工委、派出所等參與;查保障民生、服務(wù)群眾和社會穩(wěn)定情況由申成格同志負責協(xié)調(diào)，區(qū)紀委牽頭，區(qū)社會事業(yè)局、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、派出所、區(qū)計生辦等參與。各牽頭單位要切實擔負起綜合協(xié)調(diào)責任，細化任務(wù)分解，聯(lián)合開展檢查，掌握信息動態(tài);各參與單位要積極支持配合，主動通報情況，提出意見建議，完成承擔任務(wù)，共同推進“三查三保”活動順利進行。各部門主要負責人要做到守土有責，對“三查三保”活動負責，切實履行好領(lǐng)導(dǎo)責任。分管副主任要做到職權(quán)專責，履行好分管口“三查三保”活動責任，指導(dǎo)活動有序有效推進。要以查促改，針對查出的矛盾問題，制定整改落實措施，對號入座，對照檢查，對照整改，確保見人見事、見行見效。要防患未然，通過檢查整改，消除存在的隱患，把握問題產(chǎn)生的規(guī)律，從源頭上預(yù)防、減少問題發(fā)生。同時，要強化問責，實行責任倒查和責任追溯，誰檢查誰簽字，誰整改誰負責，對查不出存在問題、查不到位、整改不及時不到位并造成嚴重后果的，既要追究屬地責任，也要追究部門責任和分管領(lǐng)導(dǎo)責任。

(二)開展督查抽查。區(qū)黨委、管委將適時對“三查三保”活動集中督查。動員部署后，視自查情況及時開展集中督查，以帶案、帶線索、帶問題“三帶”方式，采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會、暗訪等多種形式，重點督查各部門“三查三保”活動和初步整改情況。年底前再進行一次集中督查，采取對表交帳的方式，重點督查各部門整改措施落實、問題矛盾化解情況。同時開展重點抽查，對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域，定期不定期隨機查訪，促進活動深入開展。

(三)強化宣傳引導(dǎo)。要采取多種方式，深入宣傳中央精神和省委、市委、縣委部署，營造良好輿論氛圍。重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進經(jīng)驗，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，推動黨員干部保持良好的精神狀態(tài)，聚精會神抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生。

篇3:管理局開展三查三保活動實施方案

根據(jù)縣委辦公室印發(fā)《關(guān)于在全縣“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動實施方案》的通知(陜辦【*】6號)要求，結(jié)合我局“三嚴三實”專題教育及城管工作實際，經(jīng)局黨組研究決定，在全局開展“三查三保”活動，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****系列重要講話特別是在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****、李*總理對魯山特大火災(zāi)事故、湖北監(jiān)利重特大沉船事故作出的重要指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹省委書記郭*、市委書記楊*、縣委書記高*在全省、全市、全縣“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上的重要講話精神，全面落實省委、市委、縣委關(guān)于“三嚴三實”專題教育的安排部署，統(tǒng)籌推動，相互促進，將“三查三保”活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，通過“三查三保”活動發(fā)現(xiàn)“不嚴不實”問題，挖思想根源，找黨性差距;通過“三嚴三實”專題教育增強黨性，改進工作，著力消除潛在安全隱患，著力化解經(jīng)濟運行風險，著力解決社會矛盾問題，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為我縣深入推進“四大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、和諧”新陜縣營造良好環(huán)境。

二、原則要求

開展“三查三保”活動既是“三嚴三實”專題教育真抓實做的重要體現(xiàn)，也是通過專題教育解決實際問題的有力舉措，二者相輔相成，密切聯(lián)系。活動的總體要求是：深入學(xué)習(xí)反思，引導(dǎo)我局黨員干部認真查擺“不嚴不實”問題;開展普遍自查，充分發(fā)揮查找、消除隱患風險的主導(dǎo)作用;進行重點抽查，推動各部門落實責任、解決問題;做到重在實效，確保活動不虛不空、不走過場。活動中要把握以下工作原則。

(一)堅持問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點，認真對照“三嚴三實”要求和“十不十欠”問題，緊緊聚焦“三查三保”活動重點內(nèi)容，從具體問題出手，從具體事情查起，深入查找城管系統(tǒng)存在的問題和隱患，把問題找準查實，采取有力措施，真正解決一批影響黨群干群關(guān)系的突出熱點問題、影響改革發(fā)展的障礙問題、影響社會和諧文定的突出難點問題。

(二)堅持上下聯(lián)動。“三查三保”活動在城管局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，以自查為主。各部門負責本部門專項檢查工作，形成共同開展“三查三保”活動的強大合力。

(三)堅持邊查邊改。把問題查擺和問題整改貫徹活動始終，邊查邊改，牢牢把握工作主動權(quán)。各部門對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時匯總梳理，建立臺賬，切實做到從具體問題改起、從群眾最不滿意的地方改起，不等不拖，立行立改。

(四)堅持務(wù)求實效。遵循嚴的標準，真抓實做，求實求效，真正消除隱患、防范風險和解決問題，持續(xù)深化作風建設(shè)、不斷增強干部履職盡責意識，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量，切實維護群眾合法權(quán)益、保障和改善民生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長、大局和諧穩(wěn)定。

(五)堅持標本兼治。按照急則治標、緩則治本、長則建制的要求，注重階段性與長期性相結(jié)合，重點突破與整體推進想結(jié)合，集中檢查與日常自查相結(jié)合，既下大力氣解決“三查三保”活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，又著眼長遠建立長期管用、執(zhí)行有效的制度機制，確保問題得到根本解決。

三、主要任務(wù)

我局結(jié)合縣委“三嚴三實”專題教育部署，狠抓工作重點，深入開展“三查三保”活動，局屬各職能部門要認真按照方案要求，逐項排查。

(一)查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各部門要站在全面推進“平安陜縣”建設(shè)的高度，站在積極回應(yīng)群眾對平安幸福生活新期待的高度，根據(jù)各部門職能定位，緊緊圍繞責任分工，以更嚴的作風、更實的措施，認真檢查自身崗位責任履行情況，特別是監(jiān)管職責和服務(wù)作用同步落實情況，切實解決推諉塞責、庸政懶政和瀆職懈怠等不作為、亂作為問題。

1、排查消除消防安全隱患。集中排查本部門以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點內(nèi)容，提高消防安全意識，全面落實消防安全集中整治專項行動。

2、排查消除防洪度汛安全隱患。全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，嚴防自然災(zāi)害印發(fā)事故災(zāi)難。重點排查防汛責任制了喲是、防汛預(yù)案修訂、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊伍準備等內(nèi)容，確保城區(qū)安全度汛。

3、排查消除城區(qū)交通領(lǐng)域方面的安全隱患。著力排查消除城區(qū)主次干道門店、商戶違章店外經(jīng)營和占道經(jīng)營造成的道路堵塞;及時更換損壞的市政設(shè)施，對坑洼路面及時填平補齊;及時維護城市照明設(shè)施，保證亮燈率達95%以上，確保行人行車安全;及時修剪道路兩側(cè)樹木和植被，并對城區(qū)道路兩側(cè)的樹木進行提干等，消除城區(qū)交通方面的安全隱患。

4、重點對市政工程建設(shè)、城市公園及規(guī)劃區(qū)域外食品生產(chǎn)經(jīng)營攤點的取締工作。特別強化對校園周邊、城區(qū)馬路夜市和大排檔的排查整治。

5、認真排查，確保平安。局屬各部門要結(jié)合自工作實際、崗位職責認真排查。一是各部門、股室對辦公區(qū)域安全隱患進行認真排查，清理亂放雜物、易燃物品，清除私拉亂接電線和大功率用電設(shè)備，做好辦公區(qū)域防火、防盜工作;二是做好車輛安全管理，嚴格車輛使用登記，及時對各類車輛進行保養(yǎng);三是及時報告處置不安全苗頭，對發(fā)現(xiàn)的不安全苗頭、火情等及時進行上報處置，確保平安。

(二)查改革和發(fā)展措施落實情況，著力消除經(jīng)濟運行風險，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

1、排查解決經(jīng)濟發(fā)展方面重點改革任務(wù)落實中存在的突出問題。圍繞縣委近期重點改革任務(wù)，特別是關(guān)于進一步簡政放權(quán)、加快推進事業(yè)單位分類改革、推進黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革、完善依法行政體制機制。

2、排查批準成立的經(jīng)營服務(wù)主體違法違規(guī)經(jīng)營風險。要針對批準成立的經(jīng)營服務(wù)主體進行執(zhí)法檢查，重點檢查是否存在越權(quán)審批或?qū)徟粐栏駟栴}，是否存在偽造虛假宣傳、虛假承諾以及其它涉嫌欺詐等問題，糾正處置違法違規(guī)行為，重點排查道路挖掘、門頭店面、廣告位審批等項目，落實施工修復(fù)監(jiān)督工作。

3、排查化解非法集資風險。在縣處非辦、打擊和處置非法機子領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，做好局內(nèi)打擊非法集資有關(guān)工作。加大風險排查力度，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。在做好信息匯總上報的同時，組織開展宣傳，引導(dǎo)合法表達利益訴求，認清非法集資真相，自覺地址非法高息誘惑。

(三)查保障民生、服務(wù)群眾和社會穩(wěn)定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定。

各部門要站穩(wěn)群眾立場，心系群眾冷暖，維護群眾利益，圍繞縣委、縣政府在保障民生、服務(wù)群眾和維護社會穩(wěn)定方面出臺的政策，查落實措施、推動力度和實際成效。

1、排查解決環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域熱點問題。全面排查城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃工作。加強日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、部門聯(lián)動、執(zhí)法能力等方面建設(shè)，依法查處、嚴厲打擊私拉亂倒等環(huán)境違法行為，深入排查公共衛(wèi)生隱患，確保環(huán)境安全。

2、排查城區(qū)綠化建設(shè)。全面排查城區(qū)綠化苗木栽植、養(yǎng)護工作。加強管理，嚴厲打擊破壞城區(qū)綠化行為，確保省級園林縣城成果。

3、排查城區(qū)亮化設(shè)施建設(shè)。合理安排亮燈時間，確保路燈亮燈率達到95%。企事業(yè)單位樓體亮化達到標準。

4、排查解決特定群體穩(wěn)定工作中存在的突出問題。排查化解特定群眾集訪突出問題牽頭部門的責任落實情況，查各類特定群體的政策落實、節(jié)日慰問、困難幫扶、重點人穩(wěn)控工作情況。深入開展社會穩(wěn)定形式分析研判，形成多方參與的綜合分析研判機制，定期召開分析研判會議。切實做好特定群體穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生特定群體人員參與大規(guī)模集體赴省進京*活動，嚴防發(fā)生重大群體性事件。

5、排查解決信訪領(lǐng)域突出問題。積極開展排查在城市管理工作中出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資等一些突出問題的專項治理，繼續(xù)堅持我局制定的信訪“三明確”工作制度，即：明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、明確責任單位和明確工作目標。嚴禁發(fā)生赴京、到省、到市和縣*重點案件，對信訪案件要做到“三早”。即：早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理。

除以上工作處，局屬各部門要從實際出發(fā)，把各種可能出現(xiàn)的情況考慮周全，把各類可能存在的隱患排到位，確保無遣漏無死角。

四、方法步驟

“三查三保”活動從今年7月開始，到年底結(jié)束。分三個階段推進。

(一)動員部署、先期排查階段(7月上旬)。召開全局“三查三保”活動動員部署會，對相關(guān)工作進行具體安排。各部門要認真貫徹落實縣委要求，迅速行動起來，制定本部門“三查三保”工作方案，組織開展先期排查，及時向局“三查三保”活動辦匯報排查情況。在開展排查的同時，通過探求就里、反求諸己，深入反思“不嚴不實”問題，進而增強開展“三查三保”活動的自覺性和主動性，明確活動的內(nèi)容和要求。

(二)全面檢查、建立臺賬階段(7月―9月)。對照全縣和我局的“三查三保”活動實施方案，制定具體的工作措施，周密安排部署，精心組織實施，全面系統(tǒng)、深入細致地開展自查。各部門要立足工作職能，對發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，要認真梳理匯總，拉出問題清單，明確責任分工，制定時間表、任務(wù)書，建立近期、中期、遠期整改臺賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。

(三)深化整改、建章立制階段(10月―12月)。根據(jù)梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間、力量，推進整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設(shè)緊密結(jié)合，對不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時間修訂完善，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。各部門不等不靠、主動作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應(yīng)對、妥善處置發(fā)現(xiàn)的問題，為排除安全生產(chǎn)隱患、化解各類矛盾風險爭取先機，為保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展贏得主動。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)明確職責分工。“三查三保”活動由局“三查三保”領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)，細化任務(wù)分解，組織各部門聯(lián)合開展隱患檢查;研究解決重要問題，推動工作落實。各部門要積極支持配合，主動通報情況，提出意見建議，完成承擔任務(wù)，共同推進“三查三保”活動順利進行。

(二)嚴格責任追究。各部門負責人要履行責任，落實“一崗雙責”，做到守土有責、守土負責、守土盡責，切實履行好領(lǐng)導(dǎo)責任。要以查促改，針對查處的矛盾問題，制定整改落實措施，確保見人見事、見行見效。要防患未然，通過檢查整改，消除存在的隱患，從源頭上預(yù)防、減少問題發(fā)生。要強化問責，實行責任倒查，對問題查找不到位、整改落實不到位并造成嚴重后果的，要追究部門責任和分管領(lǐng)導(dǎo)責任。

(三)開展檢查抽查。縣委、縣政府將組建檢查組，以帶案、帶線索、帶問題“三帶”方式，采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會、暗訪等多種形式，對各部門“三查三保”活動和初步整改情況進行檢查。年底前再進行一次集中檢查，采取對表交賬的方式，重點檢查整改措施落實、問題矛盾化解情況。開展重點抽查，對重點部門、重點領(lǐng)域進行定期不定期隨機查訪，促進活動深入開展。

(四)搞好宣傳引導(dǎo)。深入宣傳全局“三查三保”活動進展情況、經(jīng)驗和成效。把握好宣傳的時機、節(jié)奏、力度，更好發(fā)揮評論、言論的引導(dǎo)作用，營造良好輿論氛圍。重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進經(jīng)驗，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，引導(dǎo)黨員干部保持良好的精神狀態(tài)，聚精會神抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生。