各縣(市、區(qū))工信局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局，各科室，委屬各企業(yè)：

為全面落實《**省委辦公廳、*省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于在全省“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動工作方案>的通知》(豫辦〔*〕25號)、《**市委辦公室、*市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于在全市“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動的實施方案>的通知》(許辦〔*〕18號)要求，市工信委決定在全市工信系統(tǒng)“三嚴三實"專題教育中開展“三查三保”活動,現(xiàn)制定以下實施方案。

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想。深入學習貫徹****系列重要講話特別是在中央政治局第二十三次集體學習時的重要講話精神，學習貫徹****、*總理對魯山特大火災事故作出的重要指示批示精神，學習貫徹省委書記郭庚茂同志、市委書記王樹山同志關(guān)于開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動的重要講話精神，全面落實省委、市委關(guān)于“三嚴三實”專題教育的安排部署，將“三查三保”活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，統(tǒng)籌推動，相互促進，著力檢查落實市委、市政府關(guān)于全面深化改革和促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展一系列重要部署落實情況，排查破解改革發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)和制約改革發(fā)展的障礙難點，確保全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，順利完成全年工作目標任務，為加快“五型*”建設、實現(xiàn)富民興許目標創(chuàng)造良好環(huán)境。

(二)工作目標。全面排查、著力消除委屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;強化食品、藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常管理，確保人民群眾飲食用藥安全;化解經(jīng)濟下行風險，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，擴大有效產(chǎn)能，培育新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)發(fā)展;清理整頓涉企收費，支持企業(yè)兼并重組，加強產(chǎn)銷、銀企對接，化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險和信用風險;全面排查委屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，著力化解各類社會矛盾，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

二、責任分工

(一)查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

1.排查委屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患

責任領(lǐng)導：張晨武;責任部門：安全生產(chǎn)科、委屬各企業(yè)

2.排查消除食品、藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全隱患，強化日產(chǎn)管理，確保人民群眾飲食、用藥安全。

責任領(lǐng)導：楊福江;責任部門：消費品工業(yè)科、各食品藥品生產(chǎn)企業(yè)

(二)查改革和發(fā)展措施落實情況，著力消除經(jīng)濟運行風險，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長

1、排查化解經(jīng)濟持續(xù)下行風險。抓好重點項目建設，培育發(fā)展亮點，加強跟蹤問效，切實防范化解經(jīng)濟運行風險。

(1)擴大有效產(chǎn)能。集中篩選經(jīng)營形勢好、訂單充足的高成長企業(yè)，支持其開足馬力、加快生產(chǎn)。全面排查已具備投產(chǎn)條件但尚未達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的項目，促其盡快達產(chǎn)達效。支持一批工期較短、水平較高、投產(chǎn)較快的項目，盡快形成一批新的經(jīng)濟增長點。

責任領(lǐng)導：何長成，楊福江;責任部門：運行辦，發(fā)展規(guī)劃科

(2)壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。落實全省“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程，實施全市主導產(chǎn)業(yè)集群培育行動計劃，重點抓好100個省重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責任領(lǐng)導：楊福江;責任部門：發(fā)展規(guī)劃科

(3)培育新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)。制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。落實市政府《關(guān)于促進電子商務發(fā)展的實施意見》，大力發(fā)展電子商務，支持跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展。推進商業(yè)模式創(chuàng)新培育。

責任領(lǐng)導：呂慶華;責任部門：信息辦

2、排查化解困難行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營風險。扎實推進工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促發(fā)展活動，分行業(yè)、分企業(yè)排查問題，分業(yè)施策，一企一策，切實幫助企業(yè)解決一批難點問題。

(1)加強產(chǎn)銷、銀企對接。實施“大手牽小手”活動，強化產(chǎn)銷對接，組織一批較大規(guī)模的產(chǎn)銷對接活動。加強企業(yè)融資協(xié)調(diào)，組織多層次、多領(lǐng)域銀企對接會，破解困難企業(yè)資金難題，防止企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和大規(guī)模裁員現(xiàn)象，防范行業(yè)性風險。

責任領(lǐng)導：呂慶華、何長成;責任部門：中小辦、運行辦

(2)清理整頓涉企收費。凡未列入*省行政事業(yè)性、政府性基金涉企收費項目清單的一律不準征收，減免生產(chǎn)經(jīng)營困難的工業(yè)企業(yè)需要繳納的各種規(guī)費，切實減輕企業(yè)負擔。

責任領(lǐng)導：何長成;責任部門：運行辦

(3)加大對困難行業(yè)幫扶力度。支持有色、鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型脫困。

責任領(lǐng)導：張晨武;責任部門：原材料科

(4)支持企業(yè)兼并重組。支持企業(yè)通過兼并重組增強競爭力，對重大兼并重組項目按照“一事一議”、“一企一策”的原則制定支持措施。

責任領(lǐng)導：楊福江;責任部門：規(guī)劃科

3、排查化解企業(yè)信用風險。強對部分重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)資金鏈、擔保鏈斷裂的監(jiān)測預警、協(xié)調(diào)處置，防止因銀行抽貸、斷貸引發(fā)企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，防止因企業(yè)大面積違約還款而出現(xiàn)傳導性、群發(fā)性區(qū)域性風險，造成金融機構(gòu)集中收貸的連鎖反應。

責任領(lǐng)導：呂慶華;責任部門：中小辦

(三)查保障民生、服務群眾和社會穩(wěn)定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定

以維護職工權(quán)益、促進社會和諧、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境為目標，對委屬企業(yè)進行全面排查。突出抓好長期停產(chǎn)停業(yè)、拖欠工資、社保金等困難企業(yè)的排查工作。

責任領(lǐng)導：王幸福;責任部門：企業(yè)改革科

三、活動步驟

(一)先期排查、制定方案階段(6月至7月)。按照委黨委工作安排，本階段召開“三查三保”活動動員部署會，對相關(guān)工作進行具體安排。各單位要結(jié)合實際制定本部門的“三查三保”活動實施方案，迅速組織開展先期排查。

(二)自查自糾、建立臺賬階段(7月至9月)。各單位要堅持自查自糾與檢查、排查、督查、抽查同步進行，逐項排查問題和隱患，并梳理匯總，分類列出問題清單，明確責任分工，結(jié)合實際建立近、中、遠期整改臺賬，做到治理措施、責任人、時限和預案“四到位”，確保排查問題不缺不漏，整改任務明確清晰。

(三)深化整改、建章立制階段(10月至l2月)。根據(jù)梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間力量推進整改，確保形成具體的可檢查、可實錄的整改結(jié)果。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結(jié)合，逐步完善形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

四、保障措施

(一)明確職責分工，狠抓責任落實。各單位要切實加強對“三查三保”工作的組織領(lǐng)導，一把手親自抓，負總責，明確一名分管領(lǐng)導具體負責。要制定具體工作方案，把“三查三保”活動擺在重要突出位置，明確責任分工，層層落實責任，加強上下聯(lián)動，確保銜接順暢，確保活動取得實效。

(二)完善監(jiān)管機制，開展督查抽查。市工信委將組織人員不定期對“三查三保”活動進行督查。督查小組采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等多種形式，督查各單位、各責任部門、各企業(yè)政策措施是否落實到位、風險防控是否細致周詳、專項檢查是否具體務實、查擺問題是否客觀準確、整改臺賬是否清晰可行等情況。

(三)大力宣傳引導，強化活動意識。要采取多種形式對“三查三保”活動進行宣傳，創(chuàng)新工作思路，豐富宣傳方式，切實提高宣傳效果，強化活動意識。

(四)加強信息上報，總結(jié)交流提高。加強信息溝通，及時上報工作情況和發(fā)現(xiàn)的問題。各單位、各責任部門、各企業(yè)要明確一名聯(lián)絡人，每月8日向市工信委報送工作進展情況和整改臺賬進度，每一階段活動及整體活動結(jié)束時，都要及時上報工作小結(jié)或工作總結(jié)。聯(lián)系人：曹*，電話*x，郵箱

篇2:市三查三保三看系列宣傳報道工作方案

7月3日至4日，在市委中心組舉行“三嚴三實”專題教育第一次學習(擴大)研討會上，市委提出圍繞全市發(fā)展大局，以問題為導向，在抓好“三查三保”的基礎上進行“三看”，即看如何譜寫承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市新篇章、看如何制訂好我市“*”規(guī)劃、看如何在河南發(fā)展全局中做出更大貢獻。為落實魏*書記“要組織系列報道，引導社會各界展開討論，統(tǒng)一思想，形成共識”的批示要求，市委宣傳部擬于近期圍繞“三查三保三看”分若干專題，組織系列文章、系列評論，現(xiàn)制定如下報道工作方案：

一、采訪報道內(nèi)容

1、查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2、查改革和發(fā)展措施落實情況，著力消除經(jīng)濟運行風險，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

3、查保障民生、服務群眾和社會穩(wěn)定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定。

4、如何認識抓發(fā)展、穩(wěn)態(tài)勢的特殊重要性和緊迫性。

5、如何把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新機遇。

6、如何在全省大局中做出更大貢獻。

7、如何進一步擴大開放招商。

8、如何科學謀劃好“*”規(guī)劃。

9、如何不斷增強工作動力。

二、時間安排

1、總體安排：7月6日至7月20日。

7月6日―10日組織對市四大家辦公室、市委常委部門學習研討情況采訪報道。

7月9日―13日統(tǒng)一組織對縣(區(qū))委書記、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書記、商務中心區(qū)管委會主任采訪報道。

7月6日―20日組織對市直相關(guān)單位、社會各界采訪報道。

擬采訪單位：市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市人社局、市商務局、市工信委、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市規(guī)劃局、市住建局、市城市管理局、市交通局、市教體局、市衛(wèi)計委、市行政服務中心。

2、集中采訪：7月9日―13日統(tǒng)一組織縣(區(qū))委書記、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書記、商務中心區(qū)管委會主任采訪。請他們結(jié)合本地實際，就“三查三保三看”及“六個如何”發(fā)表看法，對思路進行討論和完善，重點談對下一步工作抓落實的措施和打算。

集中采訪分兩個組組織進行：

第一組：聯(lián)系人：張*13569**

7月9日*縣、*縣。

7月10日*區(qū)、商務中心區(qū)。

7月13日*區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。

第二組：聯(lián)系人：王**

7月9日*縣、*縣。

7月10日*縣、*縣。

3、統(tǒng)籌報道：動態(tài)報道市四大家辦公室、市委常委部門學習討論;系列專題報道各縣(區(qū))、市直單位開展學習研討。

三、報道安排

1、開設學習討論專欄。

*日報、*廣播電視臺、京九晚報、*網(wǎng)、商廣網(wǎng)等市直新聞媒體要開設《自覺踐行“三嚴三實”深入開展“三查三保三看”》專欄。動態(tài)報道市四大家辦公室、市委常委部門、各縣(區(qū))、市直相關(guān)單位學習討論情況。

2、開展系列專題報道。

結(jié)合“三查三保三看”，對照魏*書記“六個如何”的講話精神確定系列專題報道，采訪各縣(區(qū))委書記、市直單位負責人對“三查三保三看”開展討論，對下一步工作抓落實的措施和打算進行報道。

3、深化評論引導。

《*日報》要圍繞“三查三保三看”開展系列評論。“三查三保三看”綜合評論1篇，“三查三保”評論3篇，“六個如何”評論6篇，共10篇。自7月7日至7月20日每各工作日一篇。

*廣播電視臺要在新聞欄目口播系列評論，網(wǎng)絡媒體組織轉(zhuǎn)發(fā)，積極引導網(wǎng)上輿論，增強網(wǎng)絡宣傳吸引力。

3、注重理論宣傳。

組織社科界、理論界開展“三查三保三看”研討活動。《*日報》、《京九晚報》要拿出專版，*廣播電視臺要策劃專題，充分報道研討會與會專家、學者發(fā)言，建言獻策。

4、加強社會各界呼應報道。

《*日報》在二版開設《“三查三保三看”各界評說》欄目，組織記者深入基層、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等隨機參訪基層群眾、企業(yè)管理人員及一線工人，通過廣泛性采訪，聽取社會各界對“三看”的反映，聽取群眾對*發(fā)展的期盼。*廣播電視臺各頻道要開設同類專欄。

5、創(chuàng)新宣傳載體。

充分發(fā)揮微博*新平臺作用，在人民網(wǎng)、搜狐、大河、新浪、騰訊、人民微博快速將*學習研討動態(tài)和相關(guān)評論傳遞給公眾，加強與網(wǎng)民的溝通交流。通過微博*微信公眾平臺，向網(wǎng)民推送“三查三保三看”解讀，及時接收到有關(guān)信息，使之成為凝聚網(wǎng)民、引導網(wǎng)民的新陣地。

四、工作要求

1、強化領(lǐng)導，精心組織。市直新聞媒體要對“三查三保三看”系列宣傳報道加強領(lǐng)導，周密統(tǒng)籌，形成強大宣傳氛圍。

2、創(chuàng)新形式，增強效果。各縣(區(qū))、市直各單位要積極配合集中采訪活動，各媒體創(chuàng)新報道形式，豐富報道內(nèi)容，不斷增強宣傳報道的吸引力、感染力。

3、各展所長，形成合力。各新聞單位都要從各自特點出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，精心策劃專欄、選題，精心采制稿件、各展所長，發(fā)揮特色，密切配合，聯(lián)動宣傳，形成聲勢。

**市委宣傳部

*年7月6日

篇3:全區(qū)三查三保專題活動實施方案

為認真貫徹習****重要指示精神，根據(jù)省、市、縣委安排部署，結(jié)合我區(qū)“三嚴三實”專題教育，區(qū)黨委決定，在全區(qū)“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導思想

深入學習貫徹習****系列重要講話精神特別是在中央政治局第二十三次集體學習時的重要講話精神，學習貫徹習****、李*總理對魯山特大火災事故重要批示精神，學習貫徹省委書記郭庚茂關(guān)于開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動的重要講話精神，全面落實區(qū)黨委關(guān)于“三嚴三實”專題教育的安排部署，統(tǒng)籌推動，相互促進，將“三查三保”活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程。通過“三查三保”活動發(fā)現(xiàn)“不嚴不實”問題，挖思想根源，找黨性差距;通過“三嚴三實”專題教育增強黨性，改進工作，著力消除潛在安全隱患，著力化解經(jīng)濟運行風險，著力解決社會矛盾問題，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、原則要求

總體要求：深入學習反思，引導干部認真查擺“不嚴不實”問題;開展普遍自查，充分發(fā)揮各部門查找、消除隱患風險的主導作用;進行重點抽查，推動各部門落實責任、解決問題;做到重在實效，確保活動不虛不空、不走過場。重點把握好以下工作原則：

(一)強化問題導向。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點，認真對照“三嚴三實”要求和“三不牢三不夠”問題，圍繞影響黨群干群關(guān)系的突出熱點問題、影響改革發(fā)展的突出障礙問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出難點問題，聚焦“三查三保”活動重點內(nèi)容，從具體問題著手，從具體實情查起，深入查找存在的問題和隱患，把問題找準查實，采取有力措施，真正解決一批制約改革發(fā)展穩(wěn)定的瓶頸問題。

(二)堅持上下聯(lián)動。“三查三保”活動在區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下組織實施，以自查為主，各部門要發(fā)揮主體作用，抓好自查工作;相關(guān)部門負責本系統(tǒng)專項檢查工作，同時相關(guān)部門聯(lián)合編組、分頭檢查，形成全區(qū)上下共同開展“三查三保”活動強大動力。

(三)突出務求實效。遵循嚴的標準，真抓實做，求實求效，真正消除隱患、防范風險和解決問題，持續(xù)深化作風建設、不斷增強干部履職盡責意識，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，切實維護群眾合法權(quán)益、保障和改善民生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長，確保大局和諧穩(wěn)定。

(四)注重標本兼治。按照急則治標、緩則治本、長則建制的要求，注重階段性與長期性相結(jié)合，重點突破與整體推進相結(jié)合，集中檢查與日常自查相結(jié)合，既下大氣力解決“三查三保”活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，又著眼長遠建立長期管用、執(zhí)行有效的制度機制，確保問題得到根本解決。

三、主要任務

各部門要結(jié)合區(qū)黨委“三嚴三實”專題教育部署，突出工作重點，深入開展“三查三保”活動。

(一)查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

各部門要站在全面推進平安新鄉(xiāng)縣建設的高度，站在積極回應群眾對平安幸福生活新期待的高度，緊緊圍繞責任分工，以嚴的作風、實的措施，認真檢查黨政屬地責任、部門監(jiān)管責任、自身崗位責任履行情況，特別是監(jiān)管職責和服務作用同步落實情況，切實解決推諉塞責、庸政懶政和瀆職懈怠等不作為、亂作為問題。近期重點抓好以下9個方面安全隱患排查工作。

1.排查消除消防領(lǐng)域安全隱患。以養(yǎng)老院、救助管理機構(gòu)、小學、幼兒園、托兒所、醫(yī)院及人員聚集的公共場所為重點對象，以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設施等為重點內(nèi)容，全面深化消防安全集中整治專項行動。

2.排查消除交通運輸領(lǐng)域安全隱患。重點加強校車、客車、危險品運輸車等特殊車輛監(jiān)管。

3.排查消除建筑施工領(lǐng)域安全隱患。重點排查無證施工、違法分包轉(zhuǎn)包、包而不管、以包代管等安全管理隱患，排查建設起重機械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑施工消防、施工現(xiàn)場臨時彩鋼板房及外墻保溫材料防火等事故安全隱患，嚴格質(zhì)量監(jiān)管，確保建筑施工安全和工程質(zhì)量安全。排查舊房危房隱患，嚴防發(fā)生危及人民群眾生命安全的垮塌事故。

4.排查消除危險化學品、煙花爆竹領(lǐng)域安全隱患。深入開展危險化學品企業(yè)“反三違”、煙花爆竹企業(yè)“反三超一改”活動，加大生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。

5.排查消除油氣輸送管道安全隱患。結(jié)合正在開展的油氣輸送管道隱患整改攻堅戰(zhàn)，重點整治排查出的油氣輸送管道隱患，防止形成新的隱患，打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油、亂建亂挖亂鉆等破壞油氣輸送管道及其附屬設施安全的非法違法行為，確保油氣輸送管道安全平穩(wěn)運行。

6.排查消除防洪度汛安全隱患。全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，嚴防自然災害引發(fā)事故災難。重點排查防汛責任制落實、防汛預案修訂、汛期地質(zhì)災害防治、防汛物資儲備、防汛通信、防汛供電、防汛道路、防汛隊伍、防汛工程安全狀況及度汛措施、在建工程安全度汛、各行各業(yè)防汛準備等內(nèi)容，確保安全度汛。

7.排查消除農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全隱患。加大林地、秸稈、塑料大棚等防火隱患排查治理力度，提高防火意識，落實防火責任，做好應急值守。

8.排查消除食品藥品領(lǐng)域安全隱患。徹底排查食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)和醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等重點環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加快食品藥品安全保障體系建設，嚴把食品藥品行政審批和生產(chǎn)經(jīng)營許可準入關(guān)，強化日常監(jiān)管，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，打擊食品藥品違法犯罪行為，確保人民群眾飲食、用藥安全。

9.排查消除文化、公共服務領(lǐng)域安全隱患。針對大型超市、公共娛樂場所等人員聚集場所，加強安全風險評估和預判研判，加強安全管理，強化防火、防暴恐、防踩踏措施，確保萬無一失。

(二)查改革和發(fā)展措施落實情況，著力消除經(jīng)濟運行風險，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長

各部門要排查落實省、市、縣和我區(qū)全面深化改革和促進經(jīng)濟發(fā)展措施情況，近期重點抓好5個方面排查工作。

1.排查解決經(jīng)濟發(fā)展方面重點改革任務落實中存在的突出問題。圍繞縣委近期重點改革事項，重點是進一步推進簡政放權(quán)，公布實施“兩個清單”;深化科技體制改革，推進協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);深化財稅體制改革，發(fā)揮財政資金杠桿作用;完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制;深入推進商事登記制度改革;完善推進新型城鎮(zhèn)化體制機制;深化農(nóng)村改革;優(yōu)化資源配置;構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等重點改革事項，查改革事項按時間節(jié)點推進情況，解決存在的突出問題，努力為經(jīng)濟發(fā)展注入活力動力。

2.排查化解經(jīng)濟持續(xù)下行風險。檢查落實縣委、縣政府關(guān)于保民生穩(wěn)增長等政策措施的情況，重點檢查重點項目建設、產(chǎn)業(yè)集群培育、招商引資、房地產(chǎn)、發(fā)揮財稅作用等，加強跟蹤，切實防范經(jīng)濟運行滑出底線可能產(chǎn)生的相關(guān)問題。

3.排查化解非法集資風險。認真排查融資擔保企業(yè)存在的違法違規(guī)經(jīng)營問題，對已獲得許可證的融資性擔保企業(yè)加大監(jiān)督力度，對未獲得許可證的非融資性擔保企業(yè)進行清理規(guī)范。繼續(xù)緊盯非法集資重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點案件，加大風險排查力度，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。堅持區(qū)別對待、分類施策、逐步化解，對早期發(fā)現(xiàn)、尚有還款能力、通過積極處置能夠挽回群眾損失的，采取自查自糾、防止新增、清退集資等措施逐步化解風險;對涉嫌集資詐騙、肆意揮霍的非法集資活動，依法采取緊急措施保全資產(chǎn)、穩(wěn)控人員，抓緊立案偵查，嚴厲打擊。加強宣傳，引導群眾合法表達利益訴求，認清非法集資真相，自覺抵制非法高息誘惑。

4.排查化解困難行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營風險。扎實推進工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促發(fā)展活動，分行業(yè)分企業(yè)排查問題，分業(yè)施策，一企一策，切實幫助企業(yè)解決一批難點問題。重點做好停產(chǎn)企業(yè)中有市場、有技術(shù)的企業(yè)幫扶工作;支持骨干企業(yè)兼并重組。

5.排查化解企業(yè)信用風險。加快社會信用體系建設，嚴厲打擊失信行為，強化監(jiān)測預警，增強銀企互信，避免出現(xiàn)傳導性、區(qū)域性信用風險。加強對部分重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)資金鏈、擔保鏈斷裂的監(jiān)測預警、協(xié)調(diào)處置，防止因銀行抽貸、斷貸引發(fā)企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，防止因企業(yè)大面積違約還款而出現(xiàn)傳導性、群發(fā)性區(qū)域性風險，造成金融機構(gòu)集中收貸的連鎖反應;結(jié)合社會信用體系建設，強化金融業(yè)對守信者的激勵作用和對失信者的約束作用，提升銀企互信水平;對非正常抽貸、壓貸、斷貸的銀行，依法依規(guī)及時查處、嚴肅追責;對惡意逃廢銀行債務的企業(yè)，依法懲處打擊，最大限度維護金融債權(quán)。

(三)查保障民生、服務群眾和社會穩(wěn)定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定

各部門要站穩(wěn)群眾立場，心系群眾冷暖，維護群眾利益，圍繞縣委、縣政府在保障民生、服務群眾和維護社會穩(wěn)定方面出臺的政策，查落實措施、推動力度和實際成效。近期重點抓好11個方面排查工作。

1.排查解決就業(yè)方面的突出問題。查防止產(chǎn)能過剩行業(yè)群體性失業(yè)、加強就業(yè)再就業(yè)工作情況，鼓勵企業(yè)盡量穩(wěn)崗不裁員、少裁員，防止就業(yè)出現(xiàn)大波動;查貫徹落實國家、省、市、縣出臺的支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策情況，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

2.排查建筑領(lǐng)域突出問題。查部分開發(fā)商拖延交房時間、部分小區(qū)業(yè)主長期拿不到房產(chǎn)證、部分建筑工程質(zhì)量不達標、部分建筑項目開發(fā)商拖欠農(nóng)民工工資等問題及其他突出問題。

3.排查解決教育領(lǐng)域突出問題。排查因管理不善造成學生利益受損、教師工資待遇未落實、招生考試弄虛作假違規(guī)謀利等問題，嚴格落實責任，堅持依法治考，嚴厲打擊舞弊行為。排查部分校園周邊環(huán)境治理問題及學生安全教育問題。

4.排查解決環(huán)保領(lǐng)域熱點問題。全面深入排查和解決影響群眾生產(chǎn)、生活的大氣、水、土壤、固體廢物、噪音、輻射等環(huán)境污染問題;加強日常環(huán)境監(jiān)管，深入開展環(huán)境保護大檢查，遏制環(huán)境違法問題多發(fā)態(tài)勢;依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為、環(huán)境污染犯罪，確保環(huán)境安全。

5.排查解決公共衛(wèi)生領(lǐng)域隱患問題。針對中東呼吸綜合征(mers)和夏季食物中毒易發(fā)多發(fā)問題，深入排查公共衛(wèi)生隱患，有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害，保障公眾身體健康與生命安全;排查整治醫(yī)患糾紛問題。

6.排查解決信訪領(lǐng)域突出問題。查貫徹落實《*河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步明確特定群體穩(wěn)控化解工作牽頭責任單位的通知》、《*新鄉(xiāng)市委辦公室、新鄉(xiāng)市政府辦公室關(guān)于進一步明確特定群體穩(wěn)控化解工作牽頭責任單位的通知》和《*新鄉(xiāng)縣委辦公室、新鄉(xiāng)縣政府辦公室關(guān)于進一步明確特定群體穩(wěn)控化解工作牽頭責任單位的通知》情況，梳理涉軍、涉艾等特定群體串聯(lián)引發(fā)的信訪突出問題;查重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制落實情況，梳理因土地征用、房屋征收、非法集資等涉及群眾切身利益引發(fā)的突出問題，依法合理加以化解，嚴格責任追究。推進信訪積案、老案化解，對今年前5個月群眾進京赴省去市來縣*重點案件進行督導化解;加強信訪穩(wěn)定基層基礎建設，強化源頭治理，把更多不穩(wěn)定因素吸附在基層、消除在當?shù)亍?/p>

7.排查解決民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)因素。分析研判民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)形勢，認真排查化解涉及民族宗教領(lǐng)域的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處理可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的苗頭性、傾向性問題。

8.排查解決治安防控措施落實中存在的突出問題。圍繞社會穩(wěn)定、刑事犯罪、公共安全等問題加強分析研判，查找社會治安防控中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步推進技防體系建設;開展群防群治，強化特殊人員管理，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和暴恐案件。

9.排查解決完善醫(yī)藥衛(wèi)生服務、社會保障體系等民生保障措施方面存在問題。查低保發(fā)放、新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、基本養(yǎng)老保險等方面存在的問題;健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和社會保障體系，確保各項民生保障措施落到實處。

10.排查解決基層四項基本制度建設和特殊困難群體幫扶方面突出問題。查基層四項基礎制度建立情況、運行中存在的問題等，更好地聯(lián)系群眾，化解矛盾糾紛;查落實幫扶救助貧困群眾、殘疾人、農(nóng)村“三留守”人員和下崗職工等各類特殊困難群體相關(guān)政策情況，推動完善配套措施，加大執(zhí)行力度，確保他們共享發(fā)展成果。

11.排查解決新農(nóng)村建設方面的突出問題。排查農(nóng)民合作社是否存在非法集資問題，拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資問題，豆腐渣工程、爛尾工程問題等。

除以上25個方面的重點排查任務外，各部門要從實際出發(fā)，把各種可能出現(xiàn)的情況考慮周全，把各類可能存在的隱患排查到位，確保無遺漏無死角。

四、方法步驟

“三查三保”活動從今年6月開始，到年底結(jié)束。分三個階段推進：

(一)動員部署、先期排查階段(7月)。7月上旬召開全區(qū)“三查三保”活動動員部署會，對相關(guān)工作進行具體安排部署。各部門要迅速行動，立即組織開展先期排查。在開展排查的同時，通過就實求實，反求諸己，深入反思在保障民生、服務群眾和維護社會穩(wěn)定方面存在的“不嚴不實”問題，增強開展“三查三保”活動的自覺性和主動性，明確和細化活動的內(nèi)容和要求。

(二)全面自查、建立臺帳階段(7月―9月)。各部門要對照全區(qū)“三查三保”活動工作方案，制定具體實施方案，周密部署、精心組織，全面系統(tǒng)、深入細致地開展自查。有關(guān)部門要立足工作職能，對本系統(tǒng)、本行業(yè)開展專項檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，要認真梳理匯總，拉出問題清單，明確責任分工，制定解決時間表、任務書，建立近期、中期、遠期整改臺帳，確保排查問題不缺不漏，整改任務清晰明確。

(三)深化整改、建章立制階段(10月―12月)。根據(jù)梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間、力量，推進整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設結(jié)合起來，對不適應新形勢、新任務、新要求的制度規(guī)定，抓緊時間修訂完善，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

各部門要不等不靠，主動作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應對、妥善處置新發(fā)現(xiàn)的問題，為排除安全生產(chǎn)隱患、化解各類矛盾風險爭取先機，為保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展贏得主動。

五、組織領(lǐng)導

(一)明確職責分工。查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況由李*同志負責協(xié)調(diào)，區(qū)行政服務中心牽頭，區(qū)紀委、派出所、區(qū)規(guī)劃建設局、區(qū)社會事業(yè)局等參與;查改革和發(fā)展措施落實情況由李*同志負責協(xié)調(diào)，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局牽頭，區(qū)紀委、區(qū)商務局、區(qū)科技局、區(qū)振動局、區(qū)企工委、派出所等參與;查保障民生、服務群眾和社會穩(wěn)定情況由申成格同志負責協(xié)調(diào)，區(qū)紀委牽頭，區(qū)社會事業(yè)局、區(qū)行政服務中心、區(qū)規(guī)劃建設局、派出所、區(qū)計生辦等參與。各牽頭單位要切實擔負起綜合協(xié)調(diào)責任，細化任務分解，聯(lián)合開展檢查，掌握信息動態(tài);各參與單位要積極支持配合，主動通報情況，提出意見建議，完成承擔任務，共同推進“三查三保”活動順利進行。各部門主要負責人要做到守土有責，對“三查三保”活動負責，切實履行好領(lǐng)導責任。分管副主任要做到職權(quán)專責，履行好分管口“三查三保”活動責任，指導活動有序有效推進。要以查促改，針對查出的矛盾問題，制定整改落實措施，對號入座，對照檢查，對照整改，確保見人見事、見行見效。要防患未然，通過檢查整改，消除存在的隱患，把握問題產(chǎn)生的規(guī)律，從源頭上預防、減少問題發(fā)生。同時，要強化問責，實行責任倒查和責任追溯，誰檢查誰簽字，誰整改誰負責，對查不出存在問題、查不到位、整改不及時不到位并造成嚴重后果的，既要追究屬地責任，也要追究部門責任和分管領(lǐng)導責任。

(二)開展督查抽查。區(qū)黨委、管委將適時對“三查三保”活動集中督查。動員部署后，視自查情況及時開展集中督查，以帶案、帶線索、帶問題“三帶”方式，采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會、暗訪等多種形式，重點督查各部門“三查三保”活動和初步整改情況。年底前再進行一次集中督查，采取對表交帳的方式，重點督查各部門整改措施落實、問題矛盾化解情況。同時開展重點抽查，對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域，定期不定期隨機查訪，促進活動深入開展。

(三)強化宣傳引導。要采取多種方式，深入宣傳中央精神和省委、市委、縣委部署，營造良好輿論氛圍。重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進經(jīng)驗，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，推動黨員干部保持良好的精神狀態(tài)，聚精會神抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生。