公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案
公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案范文1
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(株辦發(fā)〔20*〕14號(hào))精神,為深入貫徹落實(shí)*****,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以*****為指導(dǎo),以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機(jī)制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評(píng)估預(yù)測(cè),把握群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問(wèn)題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線,增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度,運(yùn)用論證、聽(tīng)證和公示等公眾參與程序,廣泛聽(tīng)取和征求各方面的意見(jiàn),切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽(tīng)取弱勢(shì)群體的訴求表達(dá),最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體
凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),有關(guān)政策的起草部門(mén)、有關(guān)工作的實(shí)施部門(mén)以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門(mén),是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體,必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定,并對(duì)此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督,并向局黨組提出建議,督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國(guó)家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開(kāi)發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱(chēng)評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國(guó)有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主要內(nèi)容
對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開(kāi)展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問(wèn)題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評(píng)估合理性。主要評(píng)估是否符合*****的要求,是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,是否遵循了公平、公正、公開(kāi)的原則。
(三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過(guò)民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題,是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問(wèn)題的具體措施。
六、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和措施
(一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前,都要按照以下基本程序要求,開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過(guò)收集相關(guān)文件、資料,采取問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等多種方式,掌握評(píng)估對(duì)象基本情況,合理制定評(píng)估方案,適時(shí)組織評(píng)估。
3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問(wèn)題,深入實(shí)地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見(jiàn)和建議,進(jìn)行全面分析研究,特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為A級(jí);群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為B級(jí);部分群眾意見(jiàn)雖有分歧,但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為C級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并出據(jù)書(shū)面意見(jiàn)。
5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上,根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),由承辦部門(mén)就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施,編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,暫緩實(shí)施?;蛘叱修k部門(mén)匯同維穩(wěn)部門(mén)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置預(yù)案,明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,承辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實(shí)施。
(二)落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任措施。對(duì)雖存在一些矛盾和問(wèn)題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng),責(zé)任主體部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施:對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng),要及時(shí)研究對(duì)策,待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問(wèn)題,確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題發(fā)生。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)周光耀任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長(zhǎng),其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長(zhǎng)為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題。建立經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20*年起,各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20*〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過(guò)、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展落實(shí)情況,對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義,造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家和群眾代表參加,努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案范文2
為全面貫徹落實(shí)*****,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航,根據(jù)縣要求,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持*****,堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾,確保地方社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容
本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng),是我對(duì)涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對(duì)涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大的影響;
2、是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體*或其它群體性事件,化解的辦法、措施是否切實(shí)可行;
3、除上述幾方面外,開(kāi)展工作中遇到的可能?chē)?yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題,也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門(mén)。我局各股室分別對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
四、評(píng)估程序和步驟
(一)成立臨時(shí)評(píng)估組織
根據(jù)縣要求,結(jié)合我局的工作性質(zhì),決定成立臨時(shí)評(píng)估小組,由各股室負(fù)責(zé)人組成評(píng)估小組并負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案。
(二)開(kāi)展民意調(diào)查
各股室應(yīng)向社會(huì)廣泛宣傳審計(jì),讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見(jiàn),特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見(jiàn)和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見(jiàn)、建議,真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進(jìn)行分析論證
如遇有分歧,產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)人員代表參加,與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證,會(huì)后形成明確的論證意見(jiàn)。
(四)評(píng)估結(jié)果處理
局臨時(shí)評(píng)估小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn),但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng),責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
(五)評(píng)估報(bào)告的報(bào)送
評(píng)估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評(píng)估小組,并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究
對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室,導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體*或群體性事件的,對(duì)有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評(píng)估小組提出責(zé)任追究的建議,后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案范文3
為全面貫徹落實(shí)*****,堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵
本方案所稱(chēng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體*或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門(mén),廣泛征求意見(jiàn),通過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求,對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括:
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)估內(nèi)容
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開(kāi)、公正原則,履行了征詢(xún)意見(jiàn)、公示、聽(tīng)證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體*或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過(guò)法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類(lèi)或類(lèi)似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門(mén))依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作,部門(mén)負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開(kāi)展評(píng)估,第一責(zé)任人牽頭組織專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作,各部門(mén)積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)??刹扇?zhuān)家咨詢(xún)、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛征求意見(jiàn),充分聽(tīng)取基層意見(jiàn)和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對(duì)意見(jiàn)、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評(píng)估意見(jiàn)。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并提出是否實(shí)施的意見(jiàn)。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門(mén)調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門(mén)形成評(píng)估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來(lái)謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見(jiàn),綜合考慮各方利益,不搞閉門(mén)評(píng)估、想象評(píng)估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問(wèn)題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級(jí)本部門(mén)的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級(jí)協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日??己朔秶?,納入各部門(mén)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過(guò)程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題或群體性事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
篇2:電網(wǎng)建設(shè)工程施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法
1總則1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、高效,提高電網(wǎng)建設(shè)安全施工水平,加強(qiáng)和規(guī)范施工風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估管理,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)的具體情況,制訂本辦法1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況制定。2依據(jù)和參照文件2.1中國(guó)南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》南方電網(wǎng)計(jì)[2004]27號(hào)2.2中國(guó)南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》2.3《職業(yè)安全健康管理體系――規(guī)范》(GB/T28001-20**)。2.4國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。3定義3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。3.2運(yùn)行管理部門(mén)――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門(mén)。3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門(mén)。3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項(xiàng)目或施工項(xiàng)目、作業(yè)活動(dòng)按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施的書(shū)面文件,包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。4職責(zé)4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類(lèi)施工項(xiàng)目的施工方案,評(píng)估施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出處理措施。4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn)。4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查或批準(zhǔn),并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門(mén),監(jiān)理單位組織方案審查會(huì),經(jīng)各方通過(guò)的方案,由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。)對(duì)不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報(bào)建設(shè)單位備案。4.4建設(shè)單位對(duì)嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)為5級(jí)的施工方案報(bào)省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門(mén)審查和協(xié)調(diào),并報(bào)省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.5省公司運(yùn)行管理部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)參與工程管理部門(mén)組織的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。5管理內(nèi)容與方法5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動(dòng)都必須有安全施工措施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)及特殊作業(yè)項(xiàng)目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目(見(jiàn)《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》附錄A和附錄B),必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對(duì)施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。5.2施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)價(jià)當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)預(yù)計(jì)的事故的可能性和嚴(yán)重程度來(lái)劃分,見(jiàn)表一、表二。表一?事故嚴(yán)重程度評(píng)估表事故嚴(yán)重等級(jí)事故后果參考標(biāo)準(zhǔn)輕微人員輕傷事故施工機(jī)械一般損壞電力生產(chǎn)設(shè)備故障周邊其他非電力設(shè)施損壞10萬(wàn)元以上一般人員重傷事故勞動(dòng)部(60)中勞護(hù)久字第56號(hào)文《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞電力生產(chǎn)設(shè)備故障周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失一般50萬(wàn)元以上嚴(yán)重人員死亡事故施工機(jī)械重大損壞電力生產(chǎn)設(shè)備事故周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失重大100萬(wàn)元以上嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行1、?區(qū)域電網(wǎng)解列2、?負(fù)荷損失10萬(wàn)千瓦時(shí)以上。表二???風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表?事故的可能性事故的嚴(yán)重程度極不可能不可能可能輕微1級(jí)2級(jí)3級(jí)一般2級(jí)3級(jí)4級(jí)嚴(yán)重3級(jí)4級(jí)5級(jí)注:1級(jí)-可忽略風(fēng)險(xiǎn)2級(jí)-可容許風(fēng)險(xiǎn)3級(jí)-中度風(fēng)險(xiǎn)?4級(jí)-重大風(fēng)險(xiǎn)?5級(jí)-不可接受風(fēng)險(xiǎn)5.3施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故的可能性,必須考慮施工時(shí)的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對(duì)人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。5.4施工單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5.4.1施工方案編制前必須識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源(危險(xiǎn)點(diǎn))、施工項(xiàng)目涉及的相關(guān)方對(duì)施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求?,F(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別:包括過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)可能存在的危險(xiǎn)因素。5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對(duì)安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。5.4.3施工方案編制必須識(shí)別所采取的技術(shù)措施可能對(duì)電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。5.4.4在審批施工方案時(shí),應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。5.4.5施工方案的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)水平評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))及以上時(shí),應(yīng)重新選擇和評(píng)估新的施工方案,如確沒(méi)有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報(bào)請(qǐng)相關(guān)的運(yùn)行管理部門(mén)和工程管理部門(mén)協(xié)調(diào)解決。5.5監(jiān)理單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審查5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)所有的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的合理性、完整性和客觀性。5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)復(fù)測(cè)報(bào)告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺(tái)風(fēng)、夜間施工、周?chē)话踩蛩氐?”(4M1E)五個(gè)方面評(píng)估。5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,凡涉及運(yùn)行安全的,施工單位必須報(bào)送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))或5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,施工單位還必須報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工;對(duì)不涉及運(yùn)行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報(bào)送建設(shè)單位備案。5.6各級(jí)工程建設(shè)管理部門(mén)對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見(jiàn)后監(jiān)理批準(zhǔn)。)5.6.2根據(jù)工程特點(diǎn)(工程項(xiàng)目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實(shí)施中有可能對(duì)人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,對(duì)其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本及風(fēng)險(xiǎn)處理成本評(píng)價(jià),確立是否可以接受風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行權(quán)衡。5.6.4施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,建設(shè)單位還必須報(bào)請(qǐng)省公司工程主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),一般采用以下方法:5.6.5.1對(duì)嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時(shí)要求施工單位另行編制新的方案,重新報(bào)審。5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門(mén)提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)至3級(jí)及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。6附錄6.1附錄一:《評(píng)估流程圖》6.2附錄二:《施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批流轉(zhuǎn)單》(表1、表2、表3)
篇3:護(hù)理壓瘡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與報(bào)告制度
護(hù)理壓瘡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與報(bào)告制度
1、對(duì)高危壓瘡、難免壓瘡的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與報(bào)告實(shí)行二級(jí)監(jiān)控及管理。
2、各病房對(duì)臥床患者、危重患者、低蛋白水中及手術(shù)時(shí)間超過(guò)4小時(shí)的患者,必須進(jìn)行壓瘡篩查并登記。
3、對(duì)有可能發(fā)生難免壓瘡的患者,須申報(bào)難免壓瘡。
(1)申報(bào)范圍:對(duì)臥床、危重、低蛋白水腫及手術(shù)時(shí)間超過(guò)4小時(shí)的患者,使用Braden評(píng)分表進(jìn)行壓瘡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。Braden評(píng)分≤12分,患者高度水腫、極度銷(xiāo)售等,申報(bào)難免壓瘡。
(2)申報(bào)程序:責(zé)任護(hù)士填寫(xiě)難免壓瘡申報(bào)表,護(hù)士長(zhǎng)、科護(hù)士長(zhǎng)審核并填寫(xiě)意見(jiàn)后上報(bào)護(hù)理部登記在案。
(3)監(jiān)控處理:科室應(yīng)根據(jù)患者的具體情況,制定預(yù)防措施,必要時(shí)刻申請(qǐng)?jiān)簝?nèi)護(hù)理會(huì)診,護(hù)士長(zhǎng)督查措施的落實(shí)并進(jìn)行效果評(píng)價(jià),護(hù)士長(zhǎng)隨時(shí)抽查,護(hù)理部定期檢查危重患者的基礎(chǔ)護(hù)理落實(shí)情況。
4、對(duì)已上報(bào)難免壓瘡患者,病房要加強(qiáng)管理,床旁懸掛壓瘡警示標(biāo)志,加強(qiáng)健康宣教并積極采取有效措施,繼續(xù)監(jiān)控和評(píng)估,Braden評(píng)分≥18分,可停止監(jiān)控。護(hù)理質(zhì)量管理組及壓瘡監(jiān)控組不定期到各病房進(jìn)行檢查。
5、患者入院時(shí)帶入壓瘡,須報(bào)告護(hù)士長(zhǎng),帶入壓瘡填寫(xiě)《壓瘡上報(bào)表》注明院外帶入,責(zé)任護(hù)士應(yīng)在患者入院或轉(zhuǎn)入后及時(shí)告知患者或家屬其皮膚狀況及有發(fā)生難免壓瘡的危險(xiǎn),并簽字記錄。
6、住院患者發(fā)生壓瘡的須在24小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)“壓瘡報(bào)告表”,經(jīng)護(hù)士長(zhǎng)審核后上報(bào)護(hù)理部,并在護(hù)理記錄單上做好記錄。
7、發(fā)生或者皮膚壓瘡的科室,如有意隱瞞不報(bào),事后發(fā)現(xiàn)將按情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理,并納入護(hù)士長(zhǎng)及科室績(jī)效考核。
8、每個(gè)病房設(shè)立高危壓瘡、壓瘡登記本,對(duì)高危壓瘡、壓瘡進(jìn)行登記,護(hù)士長(zhǎng)要定期組織科室人員認(rèn)真討論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量。
9、處罰原則
(1)、對(duì)難免壓瘡及時(shí)預(yù)報(bào),并采取積極措施應(yīng)對(duì)后仍發(fā)生,經(jīng)護(hù)理部確認(rèn)后,屬于難免性壓瘡者,不追究科室責(zé)任。
(2)、對(duì)難免壓瘡未及時(shí)預(yù)報(bào)或非難免壓瘡院內(nèi)發(fā)生,有護(hù)理部核查定性為院內(nèi)發(fā)生壓瘡,按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。