河道保潔工作實施方案(2篇)
20*年河道保潔工作實施方案范文1
為加快實施省政府湘江治理與保護“一號重點工程”，推進株洲水生態文明城市建設試點工作，實現“水清、河暢、岸綠、景美”的目標，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省河道保潔工作實施方案>的通知》(湘政辦發〔20*〕95號)文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的精神為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國河道管理條例》、《湖南省愛國衛生條例》，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責制，建立健全“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔工作機制，促進河道保潔常態化、規范化，逐步改善城鄉河道生態環境，為建設美麗株洲，創建水生態文明城市提供有力支撐。
二、保潔范圍、內容及目標
(一)河道保潔范圍
1.全市境內所有河道、撇洪渠、排水干渠;
2.農村安全飲水工程取水水源地;
3.全市所有大中小型水庫。
(二)河道保潔內容
根據河道保潔特點，將保潔內容分為日常保潔和突發保潔兩種。
1.日常保潔：一是強化河道巡查，加強對河岸、水庫岸線周邊區域內生活垃圾、建筑垃圾、堆積物的清理。二是清理河道水域岸線的無證堆場、廢舊回收點。三是定期清理河道、水域水面的垃圾，清除影響防洪航運安全的河道采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾。四是加強船舶垃圾和廢棄物的收集處理。
2.突發保潔：一是河道水域內發現病死動物及其產品，相關保潔單位和責任人立即上報，并通知農業畜牧水產行政主管部門進行無害化處理。二是發現疑似病疫，相關保潔單位和責任人立即上報，并向衛生防疫主管部門報告。三是發生突發水污染事件，相關保潔單位和責任人立即向環境保護行政主管部門報告，并通知當地人民政府。四是山洪、暴雨過后的3日內，相關保潔單位組織專門力量清理河道中的垃圾、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、岸線的干凈整潔。
(三)河道保潔目標
以城鄉河道和重要水域的保潔為重點，按照屬地管理原則，持續深入開展城鄉環境衛生整治行動，切實做到“兩個確保，三個強化”，實現“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標。一是以文明城市創建和農村環境綜合整治為抓手，確保各行政區域內垃圾不入河;二是以實施河道垃圾面上處置、集中打撈為抓手，確保各行政區域內河道垃圾不出境。強化垃圾源頭控制，各縣市區負責本地河道保潔范圍內水域垃圾清理及沿線河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側的無證堆場、廢舊回收點，定期組織開展清理行動，并加大垃圾資源化利用、無害化處理力度，實現城市生活垃圾資源化利用率、城鄉生活垃圾收運率、農村垃圾無害化處理率全面達標;強化河道保潔責任，切實明晰河道保潔部門責任，健全完善縣城以上城區河段保潔考評體系，做到專業化清理隊伍全覆蓋，城鎮河道保潔明確專人負責，實現全市各責任段河道河面有專人定時進行清理;強化河道垃圾清理打撈，重點是飲用水源地、縣城以上城區河道水域、岸線周邊區域垃圾和城鎮水域、岸線周邊區域垃圾，清除影響防洪航運安全的采砂尾堆、水體障礙物，實現河道兩岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物。
三、責任劃分
(一)屬地責任
1.湘江風光帶河道保潔工作由其管護單位負責，其余范圍內及“四港”(含水面)河道保潔工作由轄區政府負責。
2.縣市區人民政府、云龍示范區管委會各自負責本行政區域河道保潔范圍內水域垃圾清理及沿線河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側的無證堆場、廢舊回收點，定期組織開展清理行動。
3.湘江株洲縣和天元區共管段河道保潔的責任劃分如下：河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理按屬地管理原則實行。水域以湘江主航道為界線，天元區負責湘江左岸三門至雷打石段，株洲縣負責湘江右岸洲坪至淥口段。
4.白石港荷塘區、石峰區、蘆淞區共管段河道保潔的責任劃分如下：河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理按屬地管理原則實行。水域垃圾清理按共管區域范圍，由各區政府商定統一安排專業化隊伍清理。
5.洮水水庫保潔責任劃分如下：洮水水庫管理局負責水庫水域及其水庫大壩管理范圍，水庫岸線周邊區域保潔按照屬地管理原則由當地鄉鎮人民政府負責。
6.酒埠江水庫保潔責任劃分如下：酒埠江水庫管理局負責水庫水域(水庫岸線周邊區域)、水庫大壩和電站等管理范圍，水庫岸線周邊區域按照屬地管理原則由當地鄉鎮人民政府負責。酒埠江灌區管理局負責所轄干渠及電站管理范圍內所有工程。
7.官莊水庫保潔責任劃分如下：官莊水庫管理局負責水庫大壩管理范圍，周邊區域按照屬地管理原則由當地鄉鎮人民政府負責，官莊水庫醴陵灌區管理所負責其工程管理范圍內的保潔，官莊水庫瀏陽灌區管理處負責其工程管理范圍內的保潔。
(二)部門責任
市湘江保護和治理領導小組辦公室(簡稱“市湘江辦”)負責將河道保潔納入湘江保護和治理工作重要內容，并強化督查、調度和考核。
水利部門負責全市河道保潔管理的日常事務，督促指導各地加強溝渠垃圾清理，依照水法律法規處理違法向河道傾倒垃圾的行為。
環保部門負責生產企業監督管理，依法查處非法排放污染物的案件，取締水上餐飲。
住建部門負責指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，對供水、排水、污水處理利用及其設施的規劃、工程建設管理和監督。
交通部門負責監督管理通航河道船舶垃圾分類集中并轉運到停靠碼頭垃圾處理站點，監督管理港口經營人在港口碼頭內船舶的垃圾接收與碼頭內生成垃圾的處理工作，加強船舶垃圾和廢棄物的收集處理，并依法打擊船舶亂丟垃圾、亂倒油污的行為。
農業部門負責農村生產生活垃圾處理和規模養殖場無害化處理的督促指導，加大農村垃圾資源化利用，引導廣大農村居民樹立保潔理念。
城管部門負責監督管理建筑垃圾處理，確保建筑垃圾不入河。加大垃圾資源化利用，加大農村地區垃圾分類減量的指導和收集轉運體系建設，逐步推進戶分類、村收集、鄉鎮轉運、區域處理的城鄉垃圾處理一體化模式。指導沿河垃圾集中站點的建設，上岸垃圾的分類收集轉運;并依法對向城區段河岸亂倒生活垃圾和建筑垃圾的違法行為予以處罰。
衛生計生部門負責加強衛生環境監管，繼續推進城鄉環境衛生整潔行動，在衛生城市(縣城、鄉鎮)創建及復評中統籌運用河道保潔考評成果。負責生活飲用水集中式供水、二次供水單位的衛生監督管理。
公安部門協助做好涉河違法行為查處工作。
財政部門根據河道保潔工作需要，統籌安排有關資金。
宣傳部門配合做好宣傳報道工作，負責河道保潔宣傳、促使市民養成良好的生活習慣，同時在文明縣城、文明鄉鎮創建及復評中統籌運用河道保潔考評結果。
其他相關部門依照部門職責，負責河道保潔的有關工作。
四、實施步驟
將河道保潔同水生態文明城市創建工作有機結合起來，從20*年9月開始，行動分五個階段。
(一)部署動員階段(20*年9月)
制定我市河道保潔實施方案，明確河道保潔工作的主要內容、步驟安排和工作要求。
各縣市區人民政府、云龍示范區管委會要結合實際情況，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責制，建立健全“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔工作機制、監督舉報機制、考評機制，明確由各縣市區湘江保護工作組組長單位牽頭主抓，并制定工作實施方案，細化任務，落實責任，完成河道保潔工作的部署動員工作，并于9月30日前將河道保潔工作實施方案報送至市河道保潔辦公室。
(二)摸底豎牌階段(20*年10月至20*年11月)
1.摸底清查：市、縣兩級水行政主管部門圍繞河道保潔的工作內容，對轄區內河道、水域進行摸底調查，據實登記造冊，形成基礎臺賬，并將資料匯總后于10月30日前報市河道保潔辦公室。
2.豎牌公示：按照屬地管理和分級分部門相結合的原則，明確河道、水域保潔責任單位和責任區，并在河道、水域顯著位置設立河道水域保潔責任公示牌，公示河道、水域名稱、長度(面積)、起止點，以及責任單位、責任人、監督舉報電話等信息。
(三)集中整治階段(20*年11月―20*年12月)
1.建立河道水域保潔監控。每個縣市區建設2個在線視頻監控點，實施實時監測。
2.開展集中整治。各縣市區以創文明城市、衛生縣城、開展農村環境綜合整治為抓手，對本行政區域內河道、撇洪渠、水庫干渠水域及沿線河岸(含迎水面和背水面)的生活垃圾、建筑垃圾、堆積物進行集中整治清理，并對河岸兩側的無證堆場、收舊廢點依法予以取締。對于情節嚴重、性質惡劣的亂倒、亂堆違法行為，立案查處。
(四)整章建制階段(20*年1月至20*年6月)
1.實現縣級以上城區河段河道保潔專業化隊伍全覆蓋。
2.建立河道、水域巡查制度，明確專人定期巡查，及時發現、制止與查處違法行為;探索建立縣市區長和屬地管理的鄉鎮長雙重管理的“雙河長”制度，進一步完善“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔管理機制。
(五)總結階段(20*年7月)
各縣市區要對河道保潔工作情況、取得的成績和經驗、存在的問題及建議等方面進行認真總結，建立河道保潔長效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各縣市區人民政府、云龍示范區管委會要加強對河道保潔工作的組織領導，按照屬地管理原則進一步明晰工作職責，落實“政府主導、部門協作、公眾參與”的工作機制，制定完善工作實施方案，確保河道保潔工作實施職權清晰、權責一致、規范高效、監管到位。形成縣市區、鄉、村聯動的工作格局。各縣市區人民政府、云龍示范區管委會負責人是本行政區域內河道保潔工作的第一責任人，要切實履行河道保潔責任。市、縣兩級湘江保護工作組要建立健全河道保潔聯席會議制度，加強組織協調，與湘江保護工作同步部署、同步推進、同步考核，形成市、縣、鄉、村聯動，全流域共同推進的工作格局。
(二)強化經費保障。各級政府應按照“確保重點、兼顧全面”的原則，將本區域內河道保潔經費列入單位年度財政預算，明確資金來源渠道和籌措方式，確保經費落實。縣級以上城區河段河道保潔要實行政府購買服務。積極鼓勵引導社會資金參與河道保潔。
(三)強化部門協作。市河道保潔聯席會議制度加強對河道保潔的組織協調。各縣市區人民政府、云龍示范區管委會也要建立相應的制度，充分發揮部門職責職能，緊密協調配合，共同推進河道保潔工作。水務(利)、環保、住建、交通、城管、農業、衛計、新聞宣傳、公安、財政等部門依照各自職責，做好分工負責的有關工作。
(四)強化執法監督。要以開展河道水域清理整頓專項執法行動為抓手，進一步突出源頭防控、過程管控、全程監控，加大河道保潔綜合執法力度，依法處理亂堆亂棄行為，依法追究相關責任人的責任。市、縣兩級湘江保護組要協調相關部門組織專門執法力量，推進聯合執法，開展集中整治行動，嚴厲打擊亂傾亂倒、亂堆亂棄等違法行為，對抗拒不從、干擾整治工作的依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進行。
(五)嚴格督查考核。省政府將對河道保潔工作以縣市區為單位開展全省考評。市政府已將河道保潔工作作為20*年湘江保護績效考核的重要內容，將根據各縣市區河道保潔在線監控系統監測情況，以及12345市長熱線、市湘江辦、水務局湘江保護微博(微信)及在線管理平臺的投訴情況開展工作督查，及時交辦、督辦存在的問題，對工作不力、投訴處理不及時的將通報問責。
(六)注重宣傳引導。各縣市區要通過報紙、電視、電臺、網絡、微博、微信等宣傳媒介，以及標示標牌、標語、宣傳車、展板等宣傳手段，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展河道保潔工作宣傳，深度挖掘新聞線索，大力推介先進典型，積極引導廣大人民群眾養成良好的衛生習慣和理念，營造全社會關心支持河道保潔工作的氛圍。
(七)突出示范帶動。市、縣兩級水務(利)部門要以湘江保護志愿者隊伍為基礎，聯合“綠色衛士”環保志愿者、株洲晚報義工聯合會、株洲志愿者聯合會等志愿者隊伍，充分利用世界水日、中國水周、世界環境日等時間節點，大力開展河道垃圾清理、毅行湘江等保護湘江母親河志愿者服務行動，通過示范帶動，壯大志愿者隊伍，形成愛水、護水的自覺行動，推動河道保潔。
20*年河道保潔工作實施方案范文2
為建立我區河道保潔長效管理機制，保障河道生態安全，改善水生態環境，根據《湖南省河道保潔工作實施方案》(湘政辦發〔20*〕95號)、《衡陽市河道保潔工作實施意見》(衡政辦函〔20*〕108號)，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、總體目標
建立健全區河道保潔長效管理機制和監督檢查機制;建立“政府主導、部門協作、公眾參與”的工作機制;將河道保潔工作納入我區城鄉環境衛生綜合整治，確保蒸水沿線我區域城鄉垃圾不入河;對河道垃圾實行面上處置、集中打撈相結合，確保各鄉鎮、街道行政區域河面垃圾不出境;徹底改變河道臟、亂、差現象，實現全區河道“水清、河暢、岸綠、景美”的總體目標。
二、工作重點
(一)加強入河垃圾源頭控制。沿河兩岸堤防沒有成堆垃圾或垃圾站;水上船舶(包括水上餐飲)垃圾集中收集上岸處理;沿河養殖企業垃圾(包括病死畜禽)無害化處理。
(二)建立重點地段河道保潔體系。蒸水沿途各鄉鎮街道確定專門人員、專項經費保證隨時清理。加強巡查，禁止向河岸水域傾倒渣土廢棄物、垃圾。
(三)河道保潔具體要求。河岸無垃圾，河岸樹上無垃圾纏掛，河面無雜草、無漂浮廢棄物、無淹病死動物，確保水面流暢。
三、保潔工作職責
(一)河道保潔工作實行屬地管理和分段管理相結合的原則，以沿途鄉鎮(街道)為保潔基本責任單位(長湖鄉、雨母山鄉、呆鷹嶺鎮、蒸湘街道)。
河流兩岸垃圾的管理、清理按照屬地管理的原則由所在行政區域鄉鎮街道全面負責;河面垃圾的清理分河流、分段落實到臨河各鄉鎮(詳細分段情況見附件)。
沿河各鄉鎮街道要建立河道保潔責任制，從源頭防控垃圾入河，切實履行河道保潔屬地管理職責，做到垃圾不入河，入河不出境。
(二)明確部門職責，加強部門協作，形成合力共同推進河道保潔工作
1.區水利農機局：為河道保潔工作協調部門，提出本區河道保潔責任區劃分方案并負責編制河道保潔實施方案，負責對保潔工作進行指導。
2.區農辦：①負責將河道保潔納入全區城鄉環境同治工作范圍;②負責畜禽養殖污染的防治管理和農業源污染治理與督促工作，對于打撈上來的河道漂浮病死動物等進行必要的檢疫及后續的無害化處理。加大農村垃圾資源化利用，引導廣大農村居民樹立保潔意識。
3.蒸湘環保分局：負責生產企業水上餐飲垃圾分類集中處理的監督管理，負責河道水質污染的調查處理和向河道排污的控制管理工作。
4.區交通運輸局：負責與地方海事局城區海事處銜接，監督、管理通航河道船舶垃圾分類，集中并轉運停靠碼頭垃圾處理站。
5.區環衛局：負責沿河生活垃圾分類收集轉運和集中處理，加大垃圾資源化利用，加大農村地區垃圾分類減量指導和收集轉運體系建設。負責所轄區域河面垃圾打撈。
6.新聞宣傳部門：負責河道保潔宣傳，在文明城市(縣城、鄉鎮)創建及評比中統籌運用河道保潔考評結果。
7.財政部門：根據河道保潔工作需要，統籌安排有關資金。
(三)建設河道保潔視頻監控系統
根據《湖南省河道保潔工作實施方案》要求，建設全市河道保潔在線監控系統，采用視頻技術，我區在呆鷹嶺鎮、長湖鄉設立2個河道保潔監控點，河道保潔在線監控系統由省水利廳規劃建設。
(四)特殊情況下河道保潔要求
1.發現河道內有淹病死動物時，由蒸水沿途鄉鎮街道對河道內的病死動物進行打撈，并進行無害化處理，若發現疑似染疫，應立即向區衛生防疫主管部門報告。
2.臺風、暴雨過后，各鄉鎮應在三天內清理完河道中的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通與河面、河岸干凈整潔。
3.發生諸如藻類暴發、油類等污染物污染河道等突發性水污染事件時，各鄉鎮街道應立即向區人民政府報告，并積極配合有關部門采取相應措施妥善處理。
四、保障措施
(一)加強組織領導。區政府建立聯席會議制度。各相關鄉鎮、街道行政負責人為本區域河道保潔第一責任人，參照建立聯席會議制度，對所轄區河道按屬地管理明確職責，建立事權清晰、權責一致、規范高效、監管到位的河道保潔工作機制。
(二)落實“政府主導、部門協作、公眾參與”的工作機制，建立全區河道保潔聯席會議制度，明確區委副書記、區長林喜洋為聯席會議總召集人，區委、區委辦主任彭順利為聯席會議常務召集人，區人民政府副區長羅元輝為副召集人，區人民政府辦公室分管水利的副主任和區水利、農辦、環衛、發改科技、環保、住房和城鄉建設、財政、新聞宣傳等相關部門負責人為成員，聯席會議辦公室設區水利農機局。加強對河道保潔工作領導，充分發揮部門職責職能，緊密協調配合，共同推進河道保潔工作。
(三)嚴格執法監督。突出源頭防控、過程管控、全程監控，加大河道保潔執法力度、依法處理在河道范圍內亂堆、亂倒、亂棄行為，依法追究相關責任人責任。區水利部門要將河道保潔執法納入水利綜合執法內容，也可以聯合相關部門開展聯合執法、對一些重點臟、亂、差的河段，要開展集中整治、嚴厲打擊在河道內亂堆、亂倒、亂棄等危害河道安全、堤防安全、水質安全的違法行為，對干擾整治工作的單位和個人要依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進行。
(四)注重宣傳報道。通過報紙、電視、網絡、電臺等新聞媒體，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展報道，挖掘新聞線索、推介先進典型，深入報道，大力倡導良好的衛生習慣，營造全社會關心支持河道保潔工作的良好氛圍。
(五)開展志愿者活動。大力開展形式多樣的河道保潔志愿者行動，宣傳參與河道保潔工作先進典型，倡導群眾共同參與河道保潔工作。
(六)河道保潔安全措施。河道保潔責任單位要建立安全生產規章制度，落實各項保障措施(包括人身保險、救生設備等)，加強安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識和自我保護、自我救助能力;制訂應對臺風、洪水等突發事件的安全措施。
五、河道保潔工作考評
全區河道保潔工作納入全區城鄉環境整治統一考核，由區城鄉環境綜合整治辦公室和區水利局聯合考核，河道保潔責任單位配合做好河道保潔考核工作。區委、區政府將把河道保潔工作的實施情況列入對鄉鎮、年度考核的重要內容，并簽定責任狀，考核結果與財政經費直接掛鉤。區委、區政府督查室，農辦、水利農機局、財政、環保等部門組成工作督查小組，對各鄉鎮工作情況進行不定期抽查，督查情況予以排名并進行通報。
篇2:河道保潔工作實施方案(2篇)
20*年河道保潔工作實施方案范文1
為加快實施省政府湘江治理與保護“一號重點工程”，推進株洲水生態文明城市建設試點工作，實現“水清、河暢、岸綠、景美”的目標，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省河道保潔工作實施方案>的通知》(湘政辦發〔20*〕95號)文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的精神為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國河道管理條例》、《湖南省愛國衛生條例》，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責制，建立健全“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔工作機制，促進河道保潔常態化、規范化，逐步改善城鄉河道生態環境，為建設美麗株洲，創建水生態文明城市提供有力支撐。
二、保潔范圍、內容及目標
(一)河道保潔范圍
1.全市境內所有河道、撇洪渠、排水干渠;
2.農村安全飲水工程取水水源地;
3.全市所有大中小型水庫。
(二)河道保潔內容
根據河道保潔特點，將保潔內容分為日常保潔和突發保潔兩種。
1.日常保潔：一是強化河道巡查，加強對河岸、水庫岸線周邊區域內生活垃圾、建筑垃圾、堆積物的清理。二是清理河道水域岸線的無證堆場、廢舊回收點。三是定期清理河道、水域水面的垃圾，清除影響防洪航運安全的河道采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾。四是加強船舶垃圾和廢棄物的收集處理。
2.突發保潔：一是河道水域內發現病死動物及其產品，相關保潔單位和責任人立即上報，并通知農業畜牧水產行政主管部門進行無害化處理。二是發現疑似病疫，相關保潔單位和責任人立即上報，并向衛生防疫主管部門報告。三是發生突發水污染事件，相關保潔單位和責任人立即向環境保護行政主管部門報告，并通知當地人民政府。四是山洪、暴雨過后的3日內，相關保潔單位組織專門力量清理河道中的垃圾、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、岸線的干凈整潔。
(三)河道保潔目標
以城鄉河道和重要水域的保潔為重點，按照屬地管理原則，持續深入開展城鄉環境衛生整治行動，切實做到“兩個確保，三個強化”，實現“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標。一是以文明城市創建和農村環境綜合整治為抓手，確保各行政區域內垃圾不入河;二是以實施河道垃圾面上處置、集中打撈為抓手，確保各行政區域內河道垃圾不出境。強化垃圾源頭控制，各縣市區負責本地河道保潔范圍內水域垃圾清理及沿線河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側的無證堆場、廢舊回收點，定期組織開展清理行動，并加大垃圾資源化利用、無害化處理力度，實現城市生活垃圾資源化利用率、城鄉生活垃圾收運率、農村垃圾無害化處理率全面達標;強化河道保潔責任，切實明晰河道保潔部門責任，健全完善縣城以上城區河段保潔考評體系，做到專業化清理隊伍全覆蓋，城鎮河道保潔明確專人負責，實現全市各責任段河道河面有專人定時進行清理;強化河道垃圾清理打撈，重點是飲用水源地、縣城以上城區河道水域、岸線周邊區域垃圾和城鎮水域、岸線周邊區域垃圾，清除影響防洪航運安全的采砂尾堆、水體障礙物，實現河道兩岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物。
三、責任劃分
(一)屬地責任
1.湘江風光帶河道保潔工作由其管護單位負責，其余范圍內及“四港”(含水面)河道保潔工作由轄區政府負責。
2.縣市區人民政府、云龍示范區管委會各自負責本行政區域河道保潔范圍內水域垃圾清理及沿線河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側的無證堆場、廢舊回收點，定期組織開展清理行動。
3.湘江株洲縣和天元區共管段河道保潔的責任劃分如下：河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理按屬地管理原則實行。水域以湘江主航道為界線，天元區負責湘江左岸三門至雷打石段，株洲縣負責湘江右岸洲坪至淥口段。
4.白石港荷塘區、石峰區、蘆淞區共管段河道保潔的責任劃分如下：河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理按屬地管理原則實行。水域垃圾清理按共管區域范圍，由各區政府商定統一安排專業化隊伍清理。
5.洮水水庫保潔責任劃分如下：洮水水庫管理局負責水庫水域及其水庫大壩管理范圍，水庫岸線周邊區域保潔按照屬地管理原則由當地鄉鎮人民政府負責。
6.酒埠江水庫保潔責任劃分如下：酒埠江水庫管理局負責水庫水域(水庫岸線周邊區域)、水庫大壩和電站等管理范圍，水庫岸線周邊區域按照屬地管理原則由當地鄉鎮人民政府負責。酒埠江灌區管理局負責所轄干渠及電站管理范圍內所有工程。
7.官莊水庫保潔責任劃分如下：官莊水庫管理局負責水庫大壩管理范圍，周邊區域按照屬地管理原則由當地鄉鎮人民政府負責，官莊水庫醴陵灌區管理所負責其工程管理范圍內的保潔，官莊水庫瀏陽灌區管理處負責其工程管理范圍內的保潔。
(二)部門責任
市湘江保護和治理領導小組辦公室(簡稱“市湘江辦”)負責將河道保潔納入湘江保護和治理工作重要內容，并強化督查、調度和考核。
水利部門負責全市河道保潔管理的日常事務，督促指導各地加強溝渠垃圾清理，依照水法律法規處理違法向河道傾倒垃圾的行為。
環保部門負責生產企業監督管理，依法查處非法排放污染物的案件，取締水上餐飲。
住建部門負責指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，對供水、排水、污水處理利用及其設施的規劃、工程建設管理和監督。
交通部門負責監督管理通航河道船舶垃圾分類集中并轉運到停靠碼頭垃圾處理站點，監督管理港口經營人在港口碼頭內船舶的垃圾接收與碼頭內生成垃圾的處理工作，加強船舶垃圾和廢棄物的收集處理，并依法打擊船舶亂丟垃圾、亂倒油污的行為。
農業部門負責農村生產生活垃圾處理和規模養殖場無害化處理的督促指導，加大農村垃圾資源化利用，引導廣大農村居民樹立保潔理念。
城管部門負責監督管理建筑垃圾處理，確保建筑垃圾不入河。加大垃圾資源化利用，加大農村地區垃圾分類減量的指導和收集轉運體系建設，逐步推進戶分類、村收集、鄉鎮轉運、區域處理的城鄉垃圾處理一體化模式。指導沿河垃圾集中站點的建設，上岸垃圾的分類收集轉運;并依法對向城區段河岸亂倒生活垃圾和建筑垃圾的違法行為予以處罰。
衛生計生部門負責加強衛生環境監管，繼續推進城鄉環境衛生整潔行動，在衛生城市(縣城、鄉鎮)創建及復評中統籌運用河道保潔考評成果。負責生活飲用水集中式供水、二次供水單位的衛生監督管理。
公安部門協助做好涉河違法行為查處工作。
財政部門根據河道保潔工作需要，統籌安排有關資金。
宣傳部門配合做好宣傳報道工作，負責河道保潔宣傳、促使市民養成良好的生活習慣，同時在文明縣城、文明鄉鎮創建及復評中統籌運用河道保潔考評結果。
其他相關部門依照部門職責，負責河道保潔的有關工作。
四、實施步驟
將河道保潔同水生態文明城市創建工作有機結合起來，從20*年9月開始，行動分五個階段。
(一)部署動員階段(20*年9月)
制定我市河道保潔實施方案，明確河道保潔工作的主要內容、步驟安排和工作要求。
各縣市區人民政府、云龍示范區管委會要結合實際情況，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責制，建立健全“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔工作機制、監督舉報機制、考評機制，明確由各縣市區湘江保護工作組組長單位牽頭主抓，并制定工作實施方案，細化任務，落實責任，完成河道保潔工作的部署動員工作，并于9月30日前將河道保潔工作實施方案報送至市河道保潔辦公室。
(二)摸底豎牌階段(20*年10月至20*年11月)
1.摸底清查：市、縣兩級水行政主管部門圍繞河道保潔的工作內容，對轄區內河道、水域進行摸底調查，據實登記造冊，形成基礎臺賬，并將資料匯總后于10月30日前報市河道保潔辦公室。
2.豎牌公示：按照屬地管理和分級分部門相結合的原則，明確河道、水域保潔責任單位和責任區，并在河道、水域顯著位置設立河道水域保潔責任公示牌，公示河道、水域名稱、長度(面積)、起止點，以及責任單位、責任人、監督舉報電話等信息。
(三)集中整治階段(20*年11月―20*年12月)
1.建立河道水域保潔監控。每個縣市區建設2個在線視頻監控點，實施實時監測。
2.開展集中整治。各縣市區以創文明城市、衛生縣城、開展農村環境綜合整治為抓手，對本行政區域內河道、撇洪渠、水庫干渠水域及沿線河岸(含迎水面和背水面)的生活垃圾、建筑垃圾、堆積物進行集中整治清理，并對河岸兩側的無證堆場、收舊廢點依法予以取締。對于情節嚴重、性質惡劣的亂倒、亂堆違法行為，立案查處。
(四)整章建制階段(20*年1月至20*年6月)
1.實現縣級以上城區河段河道保潔專業化隊伍全覆蓋。
2.建立河道、水域巡查制度，明確專人定期巡查，及時發現、制止與查處違法行為;探索建立縣市區長和屬地管理的鄉鎮長雙重管理的“雙河長”制度，進一步完善“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔管理機制。
(五)總結階段(20*年7月)
各縣市區要對河道保潔工作情況、取得的成績和經驗、存在的問題及建議等方面進行認真總結，建立河道保潔長效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各縣市區人民政府、云龍示范區管委會要加強對河道保潔工作的組織領導，按照屬地管理原則進一步明晰工作職責，落實“政府主導、部門協作、公眾參與”的工作機制，制定完善工作實施方案，確保河道保潔工作實施職權清晰、權責一致、規范高效、監管到位。形成縣市區、鄉、村聯動的工作格局。各縣市區人民政府、云龍示范區管委會負責人是本行政區域內河道保潔工作的第一責任人，要切實履行河道保潔責任。市、縣兩級湘江保護工作組要建立健全河道保潔聯席會議制度，加強組織協調，與湘江保護工作同步部署、同步推進、同步考核，形成市、縣、鄉、村聯動，全流域共同推進的工作格局。
(二)強化經費保障。各級政府應按照“確保重點、兼顧全面”的原則，將本區域內河道保潔經費列入單位年度財政預算，明確資金來源渠道和籌措方式，確保經費落實。縣級以上城區河段河道保潔要實行政府購買服務。積極鼓勵引導社會資金參與河道保潔。
(三)強化部門協作。市河道保潔聯席會議制度加強對河道保潔的組織協調。各縣市區人民政府、云龍示范區管委會也要建立相應的制度，充分發揮部門職責職能，緊密協調配合，共同推進河道保潔工作。水務(利)、環保、住建、交通、城管、農業、衛計、新聞宣傳、公安、財政等部門依照各自職責，做好分工負責的有關工作。
(四)強化執法監督。要以開展河道水域清理整頓專項執法行動為抓手，進一步突出源頭防控、過程管控、全程監控，加大河道保潔綜合執法力度，依法處理亂堆亂棄行為，依法追究相關責任人的責任。市、縣兩級湘江保護組要協調相關部門組織專門執法力量，推進聯合執法，開展集中整治行動，嚴厲打擊亂傾亂倒、亂堆亂棄等違法行為，對抗拒不從、干擾整治工作的依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進行。
(五)嚴格督查考核。省政府將對河道保潔工作以縣市區為單位開展全省考評。市政府已將河道保潔工作作為20*年湘江保護績效考核的重要內容，將根據各縣市區河道保潔在線監控系統監測情況，以及12345市長熱線、市湘江辦、水務局湘江保護微博(微信)及在線管理平臺的投訴情況開展工作督查，及時交辦、督辦存在的問題，對工作不力、投訴處理不及時的將通報問責。
(六)注重宣傳引導。各縣市區要通過報紙、電視、電臺、網絡、微博、微信等宣傳媒介，以及標示標牌、標語、宣傳車、展板等宣傳手段，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展河道保潔工作宣傳，深度挖掘新聞線索，大力推介先進典型，積極引導廣大人民群眾養成良好的衛生習慣和理念，營造全社會關心支持河道保潔工作的氛圍。
(七)突出示范帶動。市、縣兩級水務(利)部門要以湘江保護志愿者隊伍為基礎，聯合“綠色衛士”環保志愿者、株洲晚報義工聯合會、株洲志愿者聯合會等志愿者隊伍，充分利用世界水日、中國水周、世界環境日等時間節點，大力開展河道垃圾清理、毅行湘江等保護湘江母親河志愿者服務行動，通過示范帶動，壯大志愿者隊伍，形成愛水、護水的自覺行動，推動河道保潔。
20*年河道保潔工作實施方案范文2
為建立我區河道保潔長效管理機制，保障河道生態安全，改善水生態環境，根據《湖南省河道保潔工作實施方案》(湘政辦發〔20*〕95號)、《衡陽市河道保潔工作實施意見》(衡政辦函〔20*〕108號)，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、總體目標
建立健全區河道保潔長效管理機制和監督檢查機制;建立“政府主導、部門協作、公眾參與”的工作機制;將河道保潔工作納入我區城鄉環境衛生綜合整治，確保蒸水沿線我區域城鄉垃圾不入河;對河道垃圾實行面上處置、集中打撈相結合，確保各鄉鎮、街道行政區域河面垃圾不出境;徹底改變河道臟、亂、差現象，實現全區河道“水清、河暢、岸綠、景美”的總體目標。
二、工作重點
(一)加強入河垃圾源頭控制。沿河兩岸堤防沒有成堆垃圾或垃圾站;水上船舶(包括水上餐飲)垃圾集中收集上岸處理;沿河養殖企業垃圾(包括病死畜禽)無害化處理。
(二)建立重點地段河道保潔體系。蒸水沿途各鄉鎮街道確定專門人員、專項經費保證隨時清理。加強巡查，禁止向河岸水域傾倒渣土廢棄物、垃圾。
(三)河道保潔具體要求。河岸無垃圾，河岸樹上無垃圾纏掛，河面無雜草、無漂浮廢棄物、無淹病死動物，確保水面流暢。
三、保潔工作職責
(一)河道保潔工作實行屬地管理和分段管理相結合的原則，以沿途鄉鎮(街道)為保潔基本責任單位(長湖鄉、雨母山鄉、呆鷹嶺鎮、蒸湘街道)。
河流兩岸垃圾的管理、清理按照屬地管理的原則由所在行政區域鄉鎮街道全面負責;河面垃圾的清理分河流、分段落實到臨河各鄉鎮(詳細分段情況見附件)。
沿河各鄉鎮街道要建立河道保潔責任制，從源頭防控垃圾入河，切實履行河道保潔屬地管理職責，做到垃圾不入河，入河不出境。
(二)明確部門職責，加強部門協作，形成合力共同推進河道保潔工作
1.區水利農機局：為河道保潔工作協調部門，提出本區河道保潔責任區劃分方案并負責編制河道保潔實施方案，負責對保潔工作進行指導。
2.區農辦：①負責將河道保潔納入全區城鄉環境同治工作范圍;②負責畜禽養殖污染的防治管理和農業源污染治理與督促工作，對于打撈上來的河道漂浮病死動物等進行必要的檢疫及后續的無害化處理。加大農村垃圾資源化利用，引導廣大農村居民樹立保潔意識。
3.蒸湘環保分局：負責生產企業水上餐飲垃圾分類集中處理的監督管理，負責河道水質污染的調查處理和向河道排污的控制管理工作。
4.區交通運輸局：負責與地方海事局城區海事處銜接，監督、管理通航河道船舶垃圾分類，集中并轉運停靠碼頭垃圾處理站。
5.區環衛局：負責沿河生活垃圾分類收集轉運和集中處理，加大垃圾資源化利用，加大農村地區垃圾分類減量指導和收集轉運體系建設。負責所轄區域河面垃圾打撈。
6.新聞宣傳部門：負責河道保潔宣傳，在文明城市(縣城、鄉鎮)創建及評比中統籌運用河道保潔考評結果。
7.財政部門：根據河道保潔工作需要，統籌安排有關資金。
(三)建設河道保潔視頻監控系統
根據《湖南省河道保潔工作實施方案》要求，建設全市河道保潔在線監控系統，采用視頻技術，我區在呆鷹嶺鎮、長湖鄉設立2個河道保潔監控點，河道保潔在線監控系統由省水利廳規劃建設。
(四)特殊情況下河道保潔要求
1.發現河道內有淹病死動物時，由蒸水沿途鄉鎮街道對河道內的病死動物進行打撈，并進行無害化處理，若發現疑似染疫，應立即向區衛生防疫主管部門報告。
2.臺風、暴雨過后，各鄉鎮應在三天內清理完河道中的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通與河面、河岸干凈整潔。
3.發生諸如藻類暴發、油類等污染物污染河道等突發性水污染事件時，各鄉鎮街道應立即向區人民政府報告，并積極配合有關部門采取相應措施妥善處理。
四、保障措施
(一)加強組織領導。區政府建立聯席會議制度。各相關鄉鎮、街道行政負責人為本區域河道保潔第一責任人，參照建立聯席會議制度，對所轄區河道按屬地管理明確職責，建立事權清晰、權責一致、規范高效、監管到位的河道保潔工作機制。
(二)落實“政府主導、部門協作、公眾參與”的工作機制，建立全區河道保潔聯席會議制度，明確區委副書記、區長林喜洋為聯席會議總召集人，區委、區委辦主任彭順利為聯席會議常務召集人，區人民政府副區長羅元輝為副召集人，區人民政府辦公室分管水利的副主任和區水利、農辦、環衛、發改科技、環保、住房和城鄉建設、財政、新聞宣傳等相關部門負責人為成員，聯席會議辦公室設區水利農機局。加強對河道保潔工作領導，充分發揮部門職責職能，緊密協調配合，共同推進河道保潔工作。
(三)嚴格執法監督。突出源頭防控、過程管控、全程監控，加大河道保潔執法力度、依法處理在河道范圍內亂堆、亂倒、亂棄行為，依法追究相關責任人責任。區水利部門要將河道保潔執法納入水利綜合執法內容，也可以聯合相關部門開展聯合執法、對一些重點臟、亂、差的河段，要開展集中整治、嚴厲打擊在河道內亂堆、亂倒、亂棄等危害河道安全、堤防安全、水質安全的違法行為，對干擾整治工作的單位和個人要依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進行。
(四)注重宣傳報道。通過報紙、電視、網絡、電臺等新聞媒體，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展報道，挖掘新聞線索、推介先進典型，深入報道，大力倡導良好的衛生習慣，營造全社會關心支持河道保潔工作的良好氛圍。
(五)開展志愿者活動。大力開展形式多樣的河道保潔志愿者行動，宣傳參與河道保潔工作先進典型，倡導群眾共同參與河道保潔工作。
(六)河道保潔安全措施。河道保潔責任單位要建立安全生產規章制度，落實各項保障措施(包括人身保險、救生設備等)，加強安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識和自我保護、自我救助能力;制訂應對臺風、洪水等突發事件的安全措施。
五、河道保潔工作考評
全區河道保潔工作納入全區城鄉環境整治統一考核，由區城鄉環境綜合整治辦公室和區水利局聯合考核，河道保潔責任單位配合做好河道保潔考核工作。區委、區政府將把河道保潔工作的實施情況列入對鄉鎮、年度考核的重要內容，并簽定責任狀，考核結果與財政經費直接掛鉤。區委、區政府督查室，農辦、水利農機局、財政、環保等部門組成工作督查小組，對各鄉鎮工作情況進行不定期抽查，督查情況予以排名并進行通報。
篇3:大托醫院世界無煙日宣傳活動方案
大托醫院世界無煙日宣傳活動方案
20xx年05月31日是第__個世界無煙日，今年的宣傳主題“煙草業干擾”，口號是“生活遠離煙草，生命擁抱春天”。我中心根據區疾控通知要求，結合我中心實際情況，特制定大托醫院20xx年5。31世界無煙日宣傳活動方案如下：
一、活動目的
本次活動的重點普及煙草危害知識，開展控煙干預，以喚起人民群眾勸阻吸煙以及主動戒煙，進一步倡導人們摒棄不良習慣，建立健康文明的生活方式。
二、活動時間：
20xx年05月31日
三、活動內容與方式
1、在醫院大門口設置宣傳咨詢臺、宣傳橫幅，向過往行人發放控煙宣傳資料。
2、設置明顯的禁止吸煙警示牌，在門診、接診室、病房走廊等處張貼懸掛禁煙標志，向全院工作人員進行禁煙宣傳。
3、向住院病人宣傳吸煙有害健康的醫學知識，告誡病人及家屬禁止在院內吸煙。
4、發動全體醫務人員在工作、診療活動中，適時主動地向病人及家屬宣傳吸煙的危害性，積極勸阻在禁煙區域內的吸煙行為。
5、積極創建無煙醫院。
四、活動要求
活動結束后，將工作的總結以書面形式報告上級主管部門。
[附]
5、31世界無煙日宣傳資料
5月31日是“世界無煙日”，旨在提醒公眾認識煙草對人們及環境的危害。目的在于警醒世人吸煙有害健康，呼吁人們放棄煙草，為人類自己創造一個健康的生存環境。今年是第__個世界無煙日，主題是：警惕煙草業干擾控煙，口號是生命與煙草對抗。
吸煙不僅影響自身健康，也對他人造成危害，特別是對青少年，大多數青少年在不同場合被動吸煙。由于青少年正在生長發育時期，各生理系統、器官都尚未成熟，其對外界環境的有害因素的抵抗力比較弱，容易吸收外界毒物，損害身體的正常生長。
吸煙損害大腦，使思維變得遲鈍，記憶力減退，影響學習和工作，使學生的學習成績下降。心理研究結果表明，吸煙者的智力效能比不吸煙者減低10。6%。吸煙對青少年危害更大，15歲以下開始吸煙者其死亡率為19。68;20-24歲為10。08;25以上為4。08。說明吸煙開始年齡越早，肺癌發生率與死亡率就越高。
吸煙危害健康!已經越來越引起人們的重視。因此我們要從小做起，從我做起，拒絕香煙，爭做無煙青少年!同時我要呼吁：為了大家的健康，不要吸煙!
世界衛生組織在今年發表的一項聲明中指出：“如今煙草已經成為全球的第二大殺手，吸煙所產生的破壞比非典和最近的海嘯還要嚴重，如果維持當前的趨勢不變，到20xx年，每年將有100萬人因吸煙而過早去世。”既然煙草有如此可怕的危害，為什么有眾多的人吸煙呢?分析其原因主要有兩個：一是煙草中所含的尼古丁令人上癮，使人對它產生依賴，不容易戒掉;另一個原因是大多數人還沒有把吸煙看成是一個丑陋的，既害人又害己的惡習。相反，認為這是一件很有派頭，很瀟灑的事情。因此，吸煙的人群像滾雪球一樣越滾越大，人們對它的依賴也越來越強。
我國是世界上最大的香煙生產國，也是最大的香煙消費國。全世界三分之一以上的香煙是由中國人一口一口吸掉的。而在我國的煙民中，青少年又占了很大的一部分。對青少年來說，吸煙的危害遠比想象中大得多，不僅會導致很多疾病，還會影響骨骼生長發育。這是因為青少年正處于身體迅速成長發育的階段，身體的各器官系統還沒有發育成熟，對各種有毒物質的抵抗力不強，受煙霧的毒害也就更深，甚至可以導致早衰，早亡。吸煙還可能使青少年養成不良的生活習慣，誘發不良行為，甚至引發犯罪。反吸煙已成為我國迫在眉睫的當務之急。為此，我國政府提出了在今后25年中，將我國的煙民總數減少1。1億的總體目標。
為了積極響應政府的號召，更為了我們自己的健康，我們呼吁：全體同學都要自覺地遠離香煙，并勸說吸煙的親友盡量戒煙。畢竟，香煙對我們有害無益;畢竟，沒有煙霧的空氣會更加清新，沒有煙草的生命會更加絢爛!
然而，就在去年的今天，一項針對青少年煙草使用情況的最新調查顯示，中國有20%以上的初中生嘗試過吸煙，近92%的學生認為吸煙肯定會損害健康，但仍有22%的男生和4%的女生表示可能或肯定會在今后吸煙。青少年吸煙在中國已成為一個不容忽視的問題。
吸煙是造成世界人口過早死亡的主要原因之一，是目前我國嚴重的社會問題和公共衛生問題。資料顯示：成年人吸煙始于兒童期。1996年全國吸煙流行病學調查顯示，15歲-19歲青少年吸煙率為9。7%。青少年吸煙的年齡從1984年的22。4歲提前到19。7歲。控制青少年吸煙，阻止他們加入到吸煙大軍的行列，是社會工作者所面臨的一項艱巨的任務。
學校是影響學生吸煙行為的重要場所。教師的吸煙態度和行為，潛移默化地影響著學生，對學生起著示范和引導作用。為做好控制青少年吸煙的工作，政府在全市開展了以創建“無吸煙學校”為切入點，從教師的吸煙行為入起，通過開展多種教育活動，提高教師健康知識知曉率，控制在學校的吸煙行為，使適合戒煙的教師逐漸戒煙，取得了較好的效果。先后有135所中小學被命名為“無吸煙學校”。“無吸煙學校”是指：在校園內(包括教室、會議室、走廊、廁所、操場等)的任何地方無人吸煙;學校不設煙具，不用香煙招待客人;對來訪的吸煙者進行勸阻。
少年強則國強，少年弱則國弱。為了摘掉煙草大國的帽子，為了下一代的健康成長，我們要大聲吶喊：不要讓煙霧籠罩孩子!