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市衛生監督整頓規范實施方案

2024-08-02 閱讀 7393

今年全市衛生監督工作的重點是整頓和規范五大衛生,管理各類企業,加強衛生監督執法隊伍建設,強化依法行政意識,樹立衛生監督執法新形象,進一步加大執法力度,維護社會公共秩序,為保障人民群眾健康,為維護我市經濟發展貢獻。

一、指導思想

本年度全市衛生監督工作要以“**大”精神和“****”重要思想為指導,嚴格執行各項法律法規,根據確定的重點內容開展衛生監督工作,圍繞《中華人民共和國食品衛生法》和《中華人民共和國職業病防治法》為中心,本著扶優和打劣相結合的原則,著重做好食品衛生量化分級管理工作和有毒有害危險品的監督檢查工作,切實為人民群眾的利益負責,為企業營造公平競爭的市場環境,為投資者營造規范的投資環境。

二、整頓和規范具體內容

(一)食品衛生整頓和規范重點是以《齊齊哈爾市分級量化管理暫行規定》為依據,試行并逐漸推廣為食品生產經營企業分級量化管理,按照標準達到A級企業家;B級企業家;C級企業家;D級企業家。首先從管理上分級量化管理入手,在全市范圍內全面展開,在餐飲業食品衛生監督分級管理成熟的基礎上,逐步推廣至食品各行業。同時積極開展食品企業生產技術規范(GMP)和危險性關鍵控制點分析評價技術(HACCP),并將此項工作制度化,今后每個企業檔案必須有GMP和HACCP相關資料,積極扶持我市名優企、名優產品、綠色和特色食品。適時開展專項治理,重點做好與人民群眾生活密切相關的肉制品、調味品、冷飲制品、糧油面制品、兒童制品、保健食品、水產品、糕點類產品的監督監測工作。強化飲食業的餐具消毒工作,減少或杜*物中毒的發生。繼續注入開展食品打假專項斗爭,按照“深、細、嚴、實”的原則,依法嚴厲打擊制售冒偽劣食品,擾亂市場經濟秩序的各種違法犯罪行為。在元旦、春節、“五.一”、“觀鶴節”、“十.一”等重大節日食品銷售旺季,按照市衛生局近期下發的打假方案,有計劃有重點地組織打假突擊行動,確保節日食品衛生安全。加強飲食業集中供餐(大型會議、婚喪酒席)監管,防止重大食物中毒的發生。對集貿市場和食品批發市場要加大整治力度,對出售假冒偽劣食品的市場要公開曝光。

(二)環境衛生:深入貫徹《公共場所衛生管理條例》,今年將重點加大化妝品、洗浴、美容美發、旅店、練歌房(廳)等行業的治理整頓工作,提高公共場所的衛生質量,對現已營業但未辦理衛生許可的公共娛樂場所在調查摸底的基礎上加強清理整頓,對新、改、擴建的公共娛樂場所,按《公共場所衛生管理條例》嚴格審批,提高公共場所的衛生質量。做好生活飲用水、二次供水及涉水、飲用水衛生安全產品監督索證工作,杜絕無有效衛生許可證和批件的涉水產品進入市場。(三)學校衛生:加大學校綜合衛生監督力度,重點做好學校食堂和學生食用食品的衛生監督工作。各地要在20**年對學校食堂已全面整頓檢查的基礎上,重點對檢查中發現的不合格食堂加強管理,該停業的堅決停業,加大治理校門前無證商販和校周邊“小飯桌”的力度,按照《齊齊哈爾市中小學校外“小飯桌”管理辦法》的要求,嚴格驗收審批“小飯桌”,防止食物中毒和食源性疾病的發生。

(四)職業衛生和放射衛生:按照《齊齊哈爾市職業衛生檢查實施方案》的要求,開展好《職業病防治法》執法檢查工作。對生產、銷售和使用有毒有害危險化學品和放射性物質的企業加強依法監管,按照《齊齊哈爾市有毒有害化學品和放射性物質生產、銷售、使用專項整治工作實施方案》的要求,對存在嚴重衛生問題的企業要依法嚴厲處罰。

三、保障措施:

(一)認真履行衛生行政處罰程序,嚴格執行案件受理制度、立案制度、合議制度、聽證制度、重大案件集體討論、上報等有關規章制度,增強執法規范性。提高辦案透明度,杜絕違章違法辦案。嚴格依法辦事,做到有法必依,違法必究,執法必嚴。使全市衛生監督執法工作盡快走上規范化、標準化、正規化、法制化管理軌道。

(二)繼續深入開展“為經濟建設服務,樹行業新風”活動,把“內強素質,外樹形象,嚴格執法,熱情服務”落到實處,牢固樹立為經濟建設服務,全心全意為人民服務的思想。全面開展“一站式”辦公,“一條龍“服務,“一個窗口”對外的衛生監督服務模式。認真實行政務“五公開”制度和承諾制,衛生監督員嚴格執行“五不準”紀律。

(三)加強對全市衛生監督執法監督檢查工作。市衛生局將對全市衛生監督機構、監督員的執法工作情況進行不定期抽查和定期檢評。并按照《衛生監督員管理規定》等有關規定實行究錯懲戒制度。對發生重大責任錯誤的責任單位、責任領導、責任監督員視情節輕重,給予通報批評、黃牌警告和開除衛生監督隊伍等行政處罰。

今年稽查重點是食品、公共場所的預防性衛生監督、衛生許可證發放管理、食品專項打假、行政處罰和衛生監督員風紀。稽查情況將通過《衛生監督簡報》通報全市。

(四)嚴格執行衛生監督信息聯通和信息發布制度。市、縣、區衛生監督機構要將各種監督信息及時上報市局衛生監督科。上報內容包括食品打假報表月報、預防性衛生監督報表、食品衛生質量抽樣監測(包括公共場所用品用具、餐飲用具)報表,行政處罰情況報告(季報)等。各單位不得瞞報、漏報和遲報。市局根據各級衛生監督機構報表情況,定期向社會公布衛生監督監測信息。

篇2:加強機關效能建設工作方案(衛生監督所)

為進一步加強衛生監督所效能建設,切實提高維護全區群眾健康權益的水平,根據《*區人民政府關于加強行政機關效能建設的意見》和《*區衛生局加強效能建設的實施方案》精神,結合衛生監督所工作的實際,制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以“**”重要思想和*屆四中全會精神為指導,按照“為民、務實、清廉”的要求,圍繞“勤政廉政、提高效率、優化環境、促進發展”的主題,切實解決衛生監督工作中存在的一些突出問題,努力建設團結、創新、高效、廉政的衛生監督隊伍,為推進*區衛生監督事業的發展作出新貢獻。

二、工作目標

緊密聯系衛生監督工作實際,制定改進工作作風、提高辦事效率、創新服務流程、優化發展環境的辦法和措施,使衛生監督所在運行機制、服務流程上有新的突破,干部職工在轉變工作作風、履行工作職責、提升服務質量、提高辦事效率上有新的改進,群眾對衛生監督所干部職工的工作滿意度上有新的提高。

三、主要內容

開展效能建設,既要立足當前,堅持重點突破,又要著眼長遠,堅持標本兼治,通過開展效能建設活動,著重解決好以下幾個方面的問題。

(一)全面推進依法行政,從嚴規范行政行為。深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》,一是加強衛生監督執法隊伍建設,按照“精簡、統一、高效”的原則和政事分開、綜合執法、依法行政的要求,全面推行依法行政;二是進一步推行全程辦事代理制,建設網上“一窗式”辦公流程,拓展全程辦事代理事項的范圍,促使服務規范透明,提高辦事效率;三是落實執法監督和執法責任制,堅決糾正越權執法或執法不作為情況,做到有權必有責,用權受監督,侵權要追究。

(二)深化政務公開,提高衛生管理服務的公開性和透明度。利用網絡、媒體、報刊、公示欄等多種形式公開衛生行政部門的機構設置、管理權限、工作職責、辦事依據、工作紀律、投訴途徑等各項內容,方便群眾辦事;加快衛生監督所公共衛生信息系統建設;建立健全政務公開工作預審和責任追究制度,促進衛生監督信息的公開透明。

(三)狠抓隊伍教育培訓,提~部素質。結合保持共產黨員先進性教育活動,在全所掀起深入學習*理論、“**”重要思想和*同志一系列重要講話為主要內容的新高潮。深入開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀教育,把學習教育貫穿效能建設的始終。按照“武裝頭腦,指導實踐,推動工作”的要求,營造勤奮學習的氛圍,建立鼓勵學習的機制,樹立終身學習的觀念,增強干部職工學習的自覺性和緊迫感。要加強培訓,積極鼓勵在職教育、學歷教育,有計劃地安排干部職工參加各類短期培訓,舉辦各類知識講座,擴大其知識面,拓寬其視野,提高其業務水平;要營造優秀人才脫穎而出的優良環境,進一步完善能者上、庸者下的競爭機制。

(四)堅持“以人為本”,不斷提升監督所精神文明建設水平。按照《爭創首都文明單位工作方案》的要求,在職工中開展以“創建文明科室”和“爭當優秀衛生監督員”的活動。通過爭創首都精神文明單位活動,促進我所持續改進監督執法服務、行政管理服務的質量。

(五)樹立科學的發展觀,保障全年各項工作任務的~完成。堅持“以人為本”,把維護好人民群眾的健康權益放在第一位,嚴格按照《*區人民政府辦公室關于印發*區政府折子工程和擬為群眾辦理的重要實事督查工作程序的通知》和《*區人民政府~年主要工作目標管理責任制》等文件精神,落實~年衛生監督所工作計劃和各項任務,加強衛生監督體系的網絡建設,強化政府服務職能,實施衛生人才戰略,按時高效地完成衛生監督工作目標。

三、工作步驟

衛生監督所效能建設工作共分為3個階段:

第一階段:動員階段(5―6月)

主要任務是:宣傳發動,學習提高,統一思想,營造氛圍,建立組織,制定方案。

建立*區衛生監督所效能建設工作機構,制定實施方案,召開衛生監督所效能建設工作會,傳達豐臺區政府關于加強行政機關效能建設大會的精神,進一步提高認識,統一思想,營造氛圍。

第二階段:實施階段(6―10月)

主要任務:聯系實際,查擺問題,轉變作風,創新服務,提高質量,重塑形象。

1、日常督查。針對本單位存在的突出問題和薄弱環節,不斷完善落實各項制度措施,強化內部管理機制,加強日常檢查,發現問題,及時整改。

2、督查落實。所效能建設領導小組辦公室將不定期進行自查,對督查中發現的問題,向被查人直接反饋,被查人接到暗查情況建議書后10天內將整改措施以書面形式報所效能建設領導小組辦公室。確保在衛生監督所效能建設中思想統一、紀律嚴明、措施有力、富有成效。

第三階段:考核考評階段(11―12月)

考評辦公室發放考評表,匯總情況。做好年度考核獎勵準備工作,總結經驗,不斷完善和提高衛生監督系統效能建設。

四、保障措施

(一)加強組織領導,建立效能建設責任制。為做好衛生監督所的效能建設工作,成立衛生監督所效能建設領導小組,主要負責部署全所效能建設工作,掌握效能建設工作的進展情況,分析解決遇到的各種問題,做好考核考評工作。

領導小組下設考評辦公室,各相關科室科長為成員,主要負責全系統效能建設的日常性工作。

(二)強化制度建設,促進各項工作的全面落實。制定為群眾解決實際困難的具體措施,嚴格執行“首問負責制”“服務承諾制”“崗位責任制”等,建立健全監督所效能建設百分考核制度,進一步轉變服務

觀念,提高服務質量、方便管理相對人辦事,樹立衛生監督所的良好執法形象。

加強衛生監督所效能建設是一項長期、系統性轉變工作作風,提高工作效率和服務質量的工作。監督所根據衛生局的統一部署和要求,結合本單位實際,加強領導、完善機制、創新制度、擴大宣傳,不斷提高豐臺衛生監督所的服務質量。

衛生監督所效能建設考核評價標準

組織單位

考評項目

考評詳細內容

考評方法

辦公室

法規科

考評內容完成情況

全面推行依法行政,從嚴規范行政的情況;提供優質便民服務的情況;深化政務公開、推行電子政務和加強公共衛生信息化管理的情況;建設“學習型機關”的情況;年度工作任務完成情況。

察看自查報告、根據暗查、年終檢查和個人年終考核綜合評價。

黨辦

服務對象評價

推進精神文明建設的情況;黨風廉政建設和糾正不正之風的情況;提供服務方便、快捷、高效優質的評價,與規范化服務達標活動相結合。

服務的滿意度,發放滿意度調查表測滿意率等。