財政局財政工作思路
通過對20**年各項工作開展情況的總結,分析當前財政工作存在的實際問題,我們財政局對20**年明年工作計劃如下:
(一)指導思想:
以*****重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級經濟工作、財政工作會議精神,按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求,切實履行財政職能,促進地方經濟持續快速發展;完善稅收精細化管理,積極調整財政支出結構,不斷增強財政保障能力;深化財政改革,加強財政管理,努力構建地方公共財政體系;強化財政監督,整頓和規范財經秩序,努力提高財政運行效益。
(二)總體目標:
1、財政收入。*年財政收入初步按18%的增速計劃為4.5億元,其中一般預算收入為2億元;相應的,地方財政支出*年預計達到5.2億元,比20**年增長18%。
2、社保基金收入。*年我縣社保五項基金(企業養老保險、事業養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險)目標收入為8000萬元,比20**年計劃數6360萬元增長1640萬元,增幅26%,力爭達到1億元。
3、政府非稅收入。計劃*年全縣進財政專戶資金達2億元,其中納入部門預算單位的政府非稅收入達到8600萬元。(含公檢法司系統),比去年的7383萬元增長1217萬元,增幅16.5%。
4、國有資產收益。*年國有資產收益計劃達到247萬元,比*年的198萬元增長49萬元,增幅24.5%。
(三)具體措施
1、進一步加大對經濟的投入,鞏固壯大地方財源。*年要繼續搶抓西部大開發和建設"武漢經濟圈"的有利時機,加快某某地方財源建設步伐,逐步建立穩固、平衡、強大的某某財政。一是加大財政投入力度。今后財政資金投入的來源渠道主要有兩塊:一方面按照"集中財力辦大事"原則,通過綜合財政預算一塊,另一方面積極向上爭取專項資金安排一塊,全面建立某某經濟發展基金,徹底解決縣鄉骨干企業發展投入不足的問題。二是培植效益型骨干財源。農業方面,在鞏固現有農業財源的基礎上,要建大基地、上大項目、辦大企業,努力實現名牌戰略,走高技術、高起點、高投入、高產出的發展之路。工業方面,充分發揮資源優勢,走產品深加工發展之路,以縣鴻竣鋁業為龍頭,帶動縣、鄉、村以及個體辦銅鋁礦,形成冶金行業集團;加快華新水泥廠六號窯二期工程的建設和發展,以六號窯為支點,來輻射和帶動某某縣整個建材行業的全面發展和壯大。三是大力發展民營經濟。繼續大力鼓勵、支持民營企業采取收購、兼并、控股、租賃等形式參與國有、集體企業改制,在財政優惠政策上,對民營企業要一視同仁,建立中小企業發展基金,支持高新技術產業、中小企業和民營經濟落戶某某,為某某經濟增長提供強勁的后續力量。同時積極引導金融資金,吸納民間資金,繼續打造仙島湖、七峰山等生態旅游景區的“拳頭”項目,加快物流、咨詢信息業等新興產業的發展,促進全縣經濟的整體發展,形成地方財力的強大支撐點。四是積極凈化發展軟環境。充發發揮財政部門經濟綜合監管職能,進一步深化"收支兩條線"改革、國庫集中收付改革,從制度上遏制"三亂"行為發生,同時嚴格貫徹和執行《行政許可法》,進一步簡化審批手續,提高服務效率,解決好行政缺位和越位的問題,推進經濟發展軟環境的改善。五是加快發展硬環境建設。充分發揮政府服務經濟、引導經濟發展職能,進一步加大對工業園區建設的財政支持力度,加快工業園區“三通一平”等基礎設施建設,為企業的前期發展作好鋪墊。六是抓好招商引資和新上項目的開工,特別要抓好投資規模大、技術含量高、經濟效益好的高新技術企業,培育成強勁的經濟增長點和“月亮”型財源,一手抓新上項目質量的提高,一手抓好新上項目總量增加。七是加快國有資本營運。以深化國有資產體制改革為契機,大力推進資本營運,資產重組,促進產品、產業結構的調整,并抓好產權交易,盤活國有資產存量,以存量帶動增量,以較少的國有資本吸納更多的民營資本,以更好、更快、更大的規模和速度發展某某經濟。
2、努力深化改革,構建完善的公共財政管理體系。一是深化部門預算改革。進一步改進部門預算的編制方法,健全科學合理的預算支出標準體系和審核程序,逐步完善行政經費定員定額管理,完善項目評價績效評價體系,促進財政支出效益的最大化,完善部門預算基礎信息庫,逐步將基礎建設、科技三項費等安排到具體項目,建立對預算編制、執行和事后監督三個環節實施有效管理的機制。二是穩步推進國庫集中支付制度改革。完善國庫單一帳戶制度和財政國庫管理信息系統,逐步將全縣所有行政事業單位全部納入國庫集中支付。三是推行財政支出績效評價改革,建立日常支出評價與專項支出評價相結合的財政支出績效評價機制,為財政支出結構調整和預算安排提供科學依據。四是進一步擴大政府采購的規模和范圍。加強對政府采購的監督管理,規范政府采購行為,實施對采購資金的集中支付制度,提高政府采購的效率和質量。五是繼續深化“收支兩條線”管理。大力清理行政事業性收費,把依附政府權力和運用國有資產運營取得的收入納入“收支兩條線”管理,從體制上規范收費收支行為,防止截留、擠占、挪用財政性資金和私設“小金庫”亂發濫發錢物問題,推進黨風廉政建設。六是全面啟動“金財工程”建設。繼續完善鄉鎮財政管理信息化建設,實現財政管理手段的現代化。七是切實抓好縣、鄉財政體系調整。逐步完善鄉鎮財政管理體制,實行“鄉財縣管”,規范縣直與鄉鎮、縣直與有關部門之間的分配關系,積極尋求解決財政管理體制存在的弊端的新途徑,努力扭轉和緩解鄉級財政困難局面。
3、深化征管改革,確保財政收入任務圓滿完成。一是進一步健全和完善收入管理責任機制,形成政府一把手負總責,分管領導具體抓,財稅部門抓協調,抓落實,抓入庫的工作局面;建立激勵基金,重獎在發展經濟、招商引資和上交稅收貢獻大和突出的單位及個人,真正做到把財政增收工作落到實處,取得實效。二是堅持依法治稅,以《稅收征管法》為準繩,提高稅收征管能力;完善納、護、協稅網絡,形成齊抓共管的社會合力;加大案件查處力度,堅決杜絕人情稅、關系稅,堵住收入流失漏洞;加強督辦檢查力度,確保稅收及時足額上繳國庫。進一步完善社保費征繳體系建設,實現稅費“同申報、同征管、同稽查”。繼續加強“非稅收入”管理和“收支兩條線”管理,強化和拓寬經營城市理念,擴大生財范圍。積極參與城市資源資本化運作,把土地、城市基礎設施及其附屬的冠名權、廣告權、經營權等資源作為資本來經營,全額納入財政專戶儲存,盤活存量資產,增加財政收入。
4、加大“三農”的支持力度,推進城鄉一體化建設。圍繞促進農民增收這個中心任務,以財政體制改革為切入點,建立健全支農投入機制,大力促進農民增收,著力推進農業發展。一是進一步規范支農資金管理。要形成上下一線、部門協調、慎密規范的支農資金管理體系。建立縣、鄉、村三級上下一線的管理體系,并加強與有關涉農部門的密切配合,形成合力,做好支農工作。逐步建立完善支農項目庫制度。各支農項目規劃要相對穩定,項目申報從項目庫中提取,在申報項目時,要明確具體項目承擔單位、責任人、資金需求量等,加強項目竣工決算的管理工作,完善項目財務,切實提高管理水平。二是努力增加對農業的投入,扶持農業發展。充分發揮區域優勢,支持推進優勢農產品正規化建設,集中力量搞好苧麻、臘米、湖蒿等農業基地建設,著力培育農業龍頭企業;加強農業科技推廣服務體系建設,大力推進農業信息“進村入戶”,增強農業發展的科技支撐,同時大力支持發展農村職業教育和農村勞動力職業技能培訓,促進農村富余勞動力轉移,促進農業農村經濟結構戰略性調整。三是抓好農村基礎設施建設,加大城鄉一體化建設力度。重點抓好“十村示范、百村整治”、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農田水利設施建設等資金的落實,改善農村生產生活條件。
5、嚴格執行財政監督法規為保障,提升財政監督工作水平
繼續堅持以服務財政中心工作為主線,以建立健全財政監督運行機制為保障,不斷提高監督工作質量和層次,提高財政資金規范性、安全性和有效性,實現財政監督與財政管理的緊密融合,做到依法監督、科學監督和規范監督。一是明確財政監督的目標,處理好財政監督與財政管理、財政改革的關系。監督工作不能在查處問題上停滯不前,對檢查出的問題要從制度上、管理上找原因,并提出合理的整改建議,以推進財政改革的發展。二是落實全方位監督的要求。在監督方式上要由事后監督為主向事前調查監督、事中跟蹤監督和事后專項檢查全過程監督轉變,逐步建立全方位、多層次、立體化的監督檢查體系,使財政監督的內容涵蓋財稅政策執行、會計信息質量、財政資金使用管理,以及內部監督制約等各個方面。三是注重對檢查資料的利用,擴大監督檢查成果。通過對某類專項資金的檢查,研究該項資金的運行規律,找出現行政策中易出現漏洞的環節,分析出現問題的深層次原因,并提出加強該項資金管理的建議,從而擴展監督檢查的成果。四是規范監管行為,防范監督風險。涉及需要作出行政處罰決定的,必須嚴格依照法律法規的要求辦事,事前要告知,該組織聽證的要組織聽證,嚴格按法定程序,依法行政,依法處理,規避訴訟風險,樹立財政監督的權威性和嚴肅性。五是建立綜合考評制度,實施獎懲掛鉤。逐步完善業績綜合考核評價制度,重點關注監管工作質量、制度建設進展情況和內部管理水平。對綜合考評結果予以通報,并以一定的形式將每年的考核結果與獎懲掛鉤,以提高監督工作層次和成效,推動機制建設步伐。
6、增強四種意識,建立“四型”機關,一是增強學習意識。創建學習型機關。著重樹立現代學習理念、創造良好學習條件,形成全局上下爭創“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍,以此推進財政改革與發展。二是增強廉潔意識,建立廉政型機關。完善黨風廉政建設、行風建設的各項規章制度,推進依法行政、規范行事。進一步明確內部管理職能,為監督創造有利條件;推進內部審計規范化,規范權力運行監督。層層落實黨風廉政建設責任制,構筑反腐敗防線,增強干部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結對活動,切實預防干部違法亂紀的機率,以教育的強化來提高干部遵紀守法的自覺性。三是增強調研意識,建立調研型機關。根據縣委、縣政府的工作部署和上級財政部門的安排,對照全縣“十一?五”規劃,深刻領會上級各項經濟財稅政策,結合本單位、崗位實際,深入開展調研工作,不斷創新工作方法,提高理財治稅的水平。四是增強服務意識,建立服務型機關。加強內部制度建設,致力于提高信息化水平,通過科技進步達到管理效益和服務質量的最優化。
篇2:財政局會計管理工作指導預案
促進部門、行業間的聯系與溝通。針對會計管理工作上下聯系緊密,三)加強上下工作聯動。互動性的特點、密切工作聯系和交流;針對會計工作面寬的特點,加強部門產、行業間的協調與溝通,發揮部門、行業在會計管理工作中的作用;針對會計人員專業性、人數多的特點,利用信息化平臺等多種形式提供服務,使財政部門真正成為“會計之家”
認真做好今年的會計管理工作,*年是國“十二五”時期的開局之年。對深化會計改革,促進會計科學化、精細化管理具有十分重要的意義。*年我市會計管理工作的指導思想是以*理論和“**”重要思想為指導,深入貫徹*****,認真落實黨的*大、*屆五中全會和省、市財政工作會議精神,切實履行會計法規賦予的工作職責,解放思想、開拓進取、深入宣傳貫徹會計準則和制度,加強會計執法檢查,規范會計工作行為,推進會計信息化建設進程,不時提高會計管理水平,促進會計事業全面發展。
一、加強會計法規制度宣傳、推進會計準則制度貫徹執行
(一)開展會計法規宣傳活動。通過印發宣傳手冊和設立政策咨詢臺等各種形式開展會計法律法規宣傳、重點宣傳企業內部控制制度內容、推動企業內部控制制度在上市公司和大中型企業的順利實施。
(二)扎實抓好新出臺的會計制度貫徹落實。做好《企業產品利息核算和管理》醫院會計制度》基層醫療衛生機構會計制度》和《高等學校會計制度》貫徹實施準備工作。開展系統培訓、提高會計人員業務素質、確保會計制度執行到位。
(三)規范會計基礎管理工作。一是加強對企業單位會計基礎工作管理規范狀況的調查研究。有條件的村級開展“委托代理記賬”工作,使財務管理規范化;三是做好建帳監管工作。*年繼續加大對個體私營企業依法建賬的宣傳力度、爭取建賬單位整體大幅提高。
(四)積極推行計算機替代手工記賬工作。繼續抓好會計電算化中級知識培訓、協助符合以計算機替代手工記賬單位建立建全會計電算化管理制度、不時完善計算機記賬備案管理工作。
對局部單位實施會計信息質量檢查、規范會計行為,五)強化會計執法監督。開展會計法規執行情況監督檢查、積極配合相關科室。保證會計資料的真實完整。
二、實施會計人才戰略、完善會計人員管理
(一)加快會計人才培養。認真落實《會計行業中長期人才發展規劃(*-20**年)積極組織推薦高級會計人員報名參與全國、全省會計領軍(后備)人才選撥考試。
(二)嚴格會計人員從業資格管理。依照省廳統一部署。并以此為契機、狠抓注冊登記、規范會計證件料理順序、完善會計人員基礎信息。
(三)大力開展會計人員繼續教育。以企業會計準則體系、內部控制規范和會計基礎工作規范以及職業道德為主要內容、依照更新知識、提高技能和職業道德教育的要求。組織好外地區會計人員的繼續教育。
(四)切實做好會計專業技術資格、會計從業資格、cpa注冊會計師)等三大會計報名與考試工作。規范考試考務管理流程、強化部門協作的考試平安保證、嚴格落實考試監管責任制。
(五)做好20**年的財經書刊征訂發行工作。全面完成省上下達任務、為廣大財會人員提供精神食糧。
三、發揮社會團體作用、強化部門之間工作聯系
(一)積極貫徹執行各級黨委對注冊會計師行業指導精神。圍繞行業黨建和創先爭優的總體目標,做好我市注冊會計師行業創先爭優各項工作。
(二)依照省珠協的工作布置。通過舉辦少兒珠心算比賽,選撥優秀選手組隊參與省上比賽,引導促進少兒開發計算潛能,提高智力、推動中華激進珠算文化惠及子孫、讓民族文化弘揚壯大。
篇3:財政改革工作安排
關于~年財政改革的安排
1、下大力深化預算管理改革。以整合資金集中財力辦大事、提高財政資金配置效益為核心目標,解決分配資金“散”和“碎”問題。進一步改革預算編制辦法,做好~年預算編制工作。試編績效預算、債務預算,加強項目預算管理,完善預算支出標準,建立支出預算績效評價體系。
2、積極推進國庫集中收付制度改革。著手規范財政國庫管理制度改革,逐步建立以國庫單一帳戶體系為基儲資金繳撥以國庫收付為主要形式的財政國庫管理制度。上半年,市本級率先進行零余額賬戶清算試點。
3、繼續做好政府采購工作。認真貫徹《政府采購法》,擴大政府采購規模,擴大工程采購范圍。強化政府采購預算編制,提高政府采購的剛性。規范政府采購行為,強化監督管理,進一步提高辦事效率。
4、繼續深化農村稅費改革。全面落實中央改革農業特產稅、降低農業稅稅率政策,加強農村稅費改革轉移支付資金管理,確保鄉村運轉需要。開展對農村中小學等涉農收費的專項治理工作,積極推進和完善配套改革,鞏固改革成果,防止農民負擔反彈。
5、扎實推進收支兩條線管理改革。進一步落實“收支兩條線”規定,深化“票款分離”工作,加強對行政性收費和罰沒收入的管理,規范執收執罰單位執法行為。
6、盤活財政資金和非經營性國有資產兩個存量。結合事業單位人事制度改革,進一步合理確定財政供給范圍。加強對行政事業單位國有資產的管理,借鑒外地經驗,研究制定優化配置、科學管理的政策,盤活行政事業存量資產,提高其利用效能。
7、全面推進糧食流通體制改革。繼續做好全市糧食購銷企業職工安置工作,積極消化老糧掛帳問題,推進市直糧食附營企業產權制度改革。
8、不斷完善財政監督體系。建立和完善多層次、全方位、全過程的財政監督運行機制。對財政專項資金特別是轉移支付資金實施全程監督,確保資金安全有效運行。強化財政內部監督,落實好內部監督各項制度,規范財政部門理財行為。
9、發揮財政投資項目評審職能作用。將財政投資評審窗口前移,實現概算審核、決算審計、項目跟蹤監管的全過程一體化。完善投資評審辦法,逐步與市場經濟接軌。擴大會計委派范圍,對政府投資的重大項目,直接派駐財務機構,一般臨時性較大支出項目派人現場執行,切實提高財政資金使用效益。
10、嚴格政府內外債管理。建立政府債務臺帳,建立償債機制,落實償債責任,實施債務監控,防范化解財政風險。