酒類(lèi)商品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案
一、指導(dǎo)思想
以*****為指導(dǎo)，以關(guān)注民生、保障安全、服務(wù)發(fā)展為主線，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)管和集中整治，進(jìn)一步健全酒類(lèi)商品安全追溯體系和責(zé)任追求機(jī)制，完善酒類(lèi)商品安全信息發(fā)布和公開(kāi)機(jī)制，加快構(gòu)建酒類(lèi)商品質(zhì)量安全體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升酒類(lèi)商品安全水平，保障人民群眾生命健康安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展酒類(lèi)商品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范全市酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決依法打擊制售假冒偽劣酒類(lèi)商品行為，大力扶植誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)主體，大力宣傳酒類(lèi)商品安全知識(shí)，改善全市酒類(lèi)商品消費(fèi)環(huán)境，提高人民群眾對(duì)酒類(lèi)商品消費(fèi)安全滿(mǎn)意度，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)蘭州酒類(lèi)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
三、整治重點(diǎn)
按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，嚴(yán)格實(shí)行酒類(lèi)生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售備案登記管理制度;堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、批發(fā)，無(wú)備案登記的違法行為;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類(lèi)商品的違法行為;建立、健全酒類(lèi)商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)不符合酒類(lèi)商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)示規(guī)定的要嚴(yán)厲查處;健全法律法規(guī)體系;完善酒類(lèi)商品入市備案制度，建立索證、索票和進(jìn)、銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度;嚴(yán)格落實(shí)《酒類(lèi)流通隨附單》制度，對(duì)進(jìn)貨來(lái)源不清，銷(xiāo)售去向不明的酒類(lèi)商品要依法查處。
(一)檢查酒類(lèi)市場(chǎng)批發(fā)、零售企業(yè)主體經(jīng)營(yíng)資格，堅(jiān)決取締無(wú)證批發(fā)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)查處酒類(lèi)零售企業(yè)、名酒店、酒店、餐廳、酒吧及娛樂(lè)場(chǎng)所的無(wú)備案登記零售經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)酒類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)條件、法定經(jīng)營(yíng)地址等方面的清理工作，必須做到一店一證，證照相符。
(二)重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣酒類(lèi)商品的違法行為，有效凈化市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲查處制假售假行為，特別對(duì)一些屢查屢犯、屢教不改，頂風(fēng)售假的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、“名酒店”，要堅(jiān)決予以重點(diǎn)打擊，該重罰的重罰，該取消經(jīng)營(yíng)資格的取消，并向社會(huì)進(jìn)行公告，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。通過(guò)集中檢查整治，進(jìn)一步規(guī)范酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)廣大人民群眾的身心健康和生命安全。
(三)全面實(shí)行酒類(lèi)零售企業(yè)備案登記制度。嚴(yán)格按照商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》規(guī)定，通過(guò)集中檢查整治，進(jìn)一步加強(qiáng)酒類(lèi)商品零售企業(yè)的監(jiān)管，保證備案登記工作落到實(shí)處。對(duì)不符合規(guī)定的酒類(lèi)零售企業(yè)責(zé)令限期進(jìn)行整改，經(jīng)整改后仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定取消其經(jīng)營(yíng)資格。各縣區(qū)要把備案登記有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市商務(wù)局、市酒管局及商務(wù)部酒類(lèi)流通信息網(wǎng)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)《酒類(lèi)流通隨附單》制度。進(jìn)一步完善酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)索證、索票及購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，保障酒類(lèi)流通過(guò)程的可追溯性。各縣區(qū)在專(zhuān)項(xiàng)整治期間要對(duì)《酒類(lèi)流通隨單》使用情況進(jìn)行一次全面普查。對(duì)貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全、無(wú)法溯源的酒類(lèi)商品，要依法進(jìn)行查處。特別是對(duì)長(zhǎng)期不索取《酒類(lèi)流通隨附單》或偽造、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借、裝讓、騙取、篡改《酒類(lèi)流通隨附單》的違法行為，要按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。
(五)規(guī)范散裝白酒經(jīng)營(yíng)行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)散裝白酒的銷(xiāo)售管理，并將散裝白酒的購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售工作，作為此次專(zhuān)項(xiàng)整治的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，采取有效措施，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控，確保散裝白酒銷(xiāo)售市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行，銷(xiāo)售商品質(zhì)量安全。
(六)嚴(yán)格督查“不向未成年人售酒”的制度落實(shí)情況。全面檢查酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，特別是餐飲、酒吧、娛樂(lè)場(chǎng)所是否全面落實(shí)不向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品的規(guī)定，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以明示，對(duì)違反規(guī)定的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以查處，以保護(hù)未成年人的身心健康。
(七)加大市場(chǎng)檢查力度，從源頭杜絕假酒入市。實(shí)行定期和不定期的巡查，對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管工作要責(zé)任落實(shí)到人，不留死角。各縣區(qū)要結(jié)合各自轄區(qū)的實(shí)際，組織開(kāi)展徹底清查工作，嚴(yán)厲打擊和取締非法加工、制造假冒偽劣酒類(lèi)商品窩點(diǎn)，從源頭凈化酒類(lèi)市場(chǎng)環(huán)境。
(八)構(gòu)建酒類(lèi)商品質(zhì)量安全體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制。健全法律法規(guī)體系;加大投入力度，進(jìn)一步建全酒類(lèi)商品追溯體系，建設(shè)檢化驗(yàn)中心，完善監(jiān)測(cè)手段，加快長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。
三、實(shí)施步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治從*年9月中旬開(kāi)始，到*年3月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)宣傳動(dòng)員階段(*年9月10日―9月20日)。各縣區(qū)要廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，并對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
(二)集中整治階段(*年9月21日―*年3月10日)。各縣區(qū)按照專(zhuān)項(xiàng)整治方案要求，做好本轄區(qū)內(nèi)酒類(lèi)市場(chǎng)的清查、整治工作，全面規(guī)范和糾正酒類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)查處、曝光一批違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，確保整治工作取得實(shí)效。并于*年3月10日前以書(shū)面形式向?qū)ｍ?xiàng)整治組報(bào)送工作總結(jié)。
(三)測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段(*年3月11日―3月20日)。在自評(píng)自查的基礎(chǔ)上，配合市食品藥品安全委員會(huì)辦公室通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)、隨機(jī)抽查等形式，對(duì)整治活動(dòng)成效進(jìn)行測(cè)評(píng)，同時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(四)鞏固建制階段(*年3月21日―3月31日)。在測(cè)評(píng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織力量開(kāi)展回頭看活動(dòng)，鞏固整治成果，并進(jìn)一步研究制定強(qiáng)化管理的對(duì)應(yīng)措施，加快建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了確保酒類(lèi)商品專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，成立蘭州市酒類(lèi)商品專(zhuān)項(xiàng)整治工作組，由市商務(wù)局局長(zhǎng)司德成任組長(zhǎng)，市商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、食藥監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、市酒管局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和各縣區(qū)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、市酒管局副局長(zhǎng)為成員。整治組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市酒類(lèi)商品管理局，市酒類(lèi)商品管理局局長(zhǎng)王祖國(guó)兼任辦公室主任。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照本方案的要求，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
酒類(lèi)商品專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的工作機(jī)制。市商務(wù)局全面負(fù)責(zé)整治工作，市工商局負(fù)責(zé)依法查處酒類(lèi)商品流通中無(wú)食品流通許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣等違法行為的調(diào)查處理工作，市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作，市公安局負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌犯罪案件的偵查工作和協(xié)調(diào)事件發(fā)生地治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)等工作，市酒管局負(fù)責(zé)督促檢查以及綜合協(xié)調(diào)工作、健全法律法規(guī)體系、建立酒類(lèi)商品安全追溯體系、建立檢化驗(yàn)中心，酒類(lèi)同業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)“放心酒示范店”的評(píng)定審核及檢查相關(guān)工作，各縣區(qū)政府及商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭工作。
(二)密切配合，形成合力，加大查處力度。在專(zhuān)項(xiàng)整治中，各縣區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)要搞好銜接，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中力量，對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)地域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)及社會(huì)反映強(qiáng)烈的“名酒店”進(jìn)行重點(diǎn)整治，尤其是對(duì)過(guò)去有銷(xiāo)售假冒偽劣酒類(lèi)商品記錄的企業(yè)要作為重中之重，逐戶(hù)上門(mén)檢查。對(duì)屢查屢犯、屢教不改，依法取消酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)資格，工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向社會(huì)公告，確保專(zhuān)項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。
(三)發(fā)揮群眾力量，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要建立舉報(bào)制度，公開(kāi)投訴舉報(bào)電話(huà)，認(rèn)真受理群眾申訴舉報(bào)，做到有報(bào)必查，查必有果。對(duì)提供重要線索的舉報(bào)群眾要適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)制售假冒偽劣酒類(lèi)商品等違法犯罪行為進(jìn)行監(jiān)督。
(四)發(fā)揮輿論監(jiān)督，引導(dǎo)誠(chéng)信消費(fèi)。要充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用和典型引導(dǎo)作用，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒介大力宣傳酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況。加大對(duì)制售假冒偽劣酒類(lèi)典型案件的查處和曝光力度，完善“紅黑名單”制度，震懾和打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，使酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí);進(jìn)一步加大對(duì)酒類(lèi)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)的宣傳力度，通過(guò)社會(huì)輿論力量，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力，引導(dǎo)消費(fèi)者到合法銷(xiāo)售渠道購(gòu)買(mǎi)酒類(lèi)商品。
(五)暢通信息渠道，完善應(yīng)急機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)始后，各縣區(qū)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)每月1日、15日前向市酒類(lèi)商品專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室上報(bào)整治動(dòng)態(tài)信息和整治工作情況，重要的要隨時(shí)報(bào)送。
篇2:酒類(lèi)商品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案
一、指導(dǎo)思想
以*****為指導(dǎo)，以關(guān)注民生、保障安全、服務(wù)發(fā)展為主線，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)管和集中整治，進(jìn)一步健全酒類(lèi)商品安全追溯體系和責(zé)任追求機(jī)制，完善酒類(lèi)商品安全信息發(fā)布和公開(kāi)機(jī)制，加快構(gòu)建酒類(lèi)商品質(zhì)量安全體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升酒類(lèi)商品安全水平，保障人民群眾生命健康安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展酒類(lèi)商品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范全市酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決依法打擊制售假冒偽劣酒類(lèi)商品行為，大力扶植誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)主體，大力宣傳酒類(lèi)商品安全知識(shí)，改善全市酒類(lèi)商品消費(fèi)環(huán)境，提高人民群眾對(duì)酒類(lèi)商品消費(fèi)安全滿(mǎn)意度，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)蘭州酒類(lèi)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
三、整治重點(diǎn)
按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，嚴(yán)格實(shí)行酒類(lèi)生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售備案登記管理制度;堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、批發(fā)，無(wú)備案登記的違法行為;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類(lèi)商品的違法行為;建立、健全酒類(lèi)商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)不符合酒類(lèi)商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)示規(guī)定的要嚴(yán)厲查處;健全法律法規(guī)體系;完善酒類(lèi)商品入市備案制度，建立索證、索票和進(jìn)、銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度;嚴(yán)格落實(shí)《酒類(lèi)流通隨附單》制度，對(duì)進(jìn)貨來(lái)源不清，銷(xiāo)售去向不明的酒類(lèi)商品要依法查處。
(一)檢查酒類(lèi)市場(chǎng)批發(fā)、零售企業(yè)主體經(jīng)營(yíng)資格，堅(jiān)決取締無(wú)證批發(fā)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)查處酒類(lèi)零售企業(yè)、名酒店、酒店、餐廳、酒吧及娛樂(lè)場(chǎng)所的無(wú)備案登記零售經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)酒類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)條件、法定經(jīng)營(yíng)地址等方面的清理工作，必須做到一店一證，證照相符。
(二)重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣酒類(lèi)商品的違法行為，有效凈化市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲查處制假售假行為，特別對(duì)一些屢查屢犯、屢教不改，頂風(fēng)售假的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、“名酒店”，要堅(jiān)決予以重點(diǎn)打擊，該重罰的重罰，該取消經(jīng)營(yíng)資格的取消，并向社會(huì)進(jìn)行公告，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。通過(guò)集中檢查整治，進(jìn)一步規(guī)范酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)廣大人民群眾的身心健康和生命安全。
(三)全面實(shí)行酒類(lèi)零售企業(yè)備案登記制度。嚴(yán)格按照商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》規(guī)定，通過(guò)集中檢查整治，進(jìn)一步加強(qiáng)酒類(lèi)商品零售企業(yè)的監(jiān)管，保證備案登記工作落到實(shí)處。對(duì)不符合規(guī)定的酒類(lèi)零售企業(yè)責(zé)令限期進(jìn)行整改，經(jīng)整改后仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定取消其經(jīng)營(yíng)資格。各縣區(qū)要把備案登記有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市商務(wù)局、市酒管局及商務(wù)部酒類(lèi)流通信息網(wǎng)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)《酒類(lèi)流通隨附單》制度。進(jìn)一步完善酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)索證、索票及購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，保障酒類(lèi)流通過(guò)程的可追溯性。各縣區(qū)在專(zhuān)項(xiàng)整治期間要對(duì)《酒類(lèi)流通隨單》使用情況進(jìn)行一次全面普查。對(duì)貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全、無(wú)法溯源的酒類(lèi)商品，要依法進(jìn)行查處。特別是對(duì)長(zhǎng)期不索取《酒類(lèi)流通隨附單》或偽造、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借、裝讓、騙取、篡改《酒類(lèi)流通隨附單》的違法行為，要按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。
(五)規(guī)范散裝白酒經(jīng)營(yíng)行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)散裝白酒的銷(xiāo)售管理，并將散裝白酒的購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售工作，作為此次專(zhuān)項(xiàng)整治的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，采取有效措施，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控，確保散裝白酒銷(xiāo)售市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行，銷(xiāo)售商品質(zhì)量安全。
(六)嚴(yán)格督查“不向未成年人售酒”的制度落實(shí)情況。全面檢查酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，特別是餐飲、酒吧、娛樂(lè)場(chǎng)所是否全面落實(shí)不向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品的規(guī)定，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以明示，對(duì)違反規(guī)定的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以查處，以保護(hù)未成年人的身心健康。
(七)加大市場(chǎng)檢查力度，從源頭杜絕假酒入市。實(shí)行定期和不定期的巡查，對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管工作要責(zé)任落實(shí)到人，不留死角。各縣區(qū)要結(jié)合各自轄區(qū)的實(shí)際，組織開(kāi)展徹底清查工作，嚴(yán)厲打擊和取締非法加工、制造假冒偽劣酒類(lèi)商品窩點(diǎn)，從源頭凈化酒類(lèi)市場(chǎng)環(huán)境。
(八)構(gòu)建酒類(lèi)商品質(zhì)量安全體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制。健全法律法規(guī)體系;加大投入力度，進(jìn)一步建全酒類(lèi)商品追溯體系，建設(shè)檢化驗(yàn)中心，完善監(jiān)測(cè)手段，加快長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。
三、實(shí)施步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治從*年9月中旬開(kāi)始，到*年3月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)宣傳動(dòng)員階段(*年9月10日―9月20日)。各縣區(qū)要廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，并對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
(二)集中整治階段(*年9月21日―*年3月10日)。各縣區(qū)按照專(zhuān)項(xiàng)整治方案要求，做好本轄區(qū)內(nèi)酒類(lèi)市場(chǎng)的清查、整治工作，全面規(guī)范和糾正酒類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)查處、曝光一批違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，確保整治工作取得實(shí)效。并于*年3月10日前以書(shū)面形式向?qū)ｍ?xiàng)整治組報(bào)送工作總結(jié)。
(三)測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段(*年3月11日―3月20日)。在自評(píng)自查的基礎(chǔ)上，配合市食品藥品安全委員會(huì)辦公室通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)、隨機(jī)抽查等形式，對(duì)整治活動(dòng)成效進(jìn)行測(cè)評(píng)，同時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(四)鞏固建制階段(*年3月21日―3月31日)。在測(cè)評(píng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織力量開(kāi)展回頭看活動(dòng)，鞏固整治成果，并進(jìn)一步研究制定強(qiáng)化管理的對(duì)應(yīng)措施，加快建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了確保酒類(lèi)商品專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，成立蘭州市酒類(lèi)商品專(zhuān)項(xiàng)整治工作組，由市商務(wù)局局長(zhǎng)司德成任組長(zhǎng)，市商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、食藥監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、市酒管局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和各縣區(qū)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、市酒管局副局長(zhǎng)為成員。整治組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市酒類(lèi)商品管理局，市酒類(lèi)商品管理局局長(zhǎng)王祖國(guó)兼任辦公室主任。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照本方案的要求，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
酒類(lèi)商品專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的工作機(jī)制。市商務(wù)局全面負(fù)責(zé)整治工作，市工商局負(fù)責(zé)依法查處酒類(lèi)商品流通中無(wú)食品流通許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣等違法行為的調(diào)查處理工作，市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作，市公安局負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌犯罪案件的偵查工作和協(xié)調(diào)事件發(fā)生地治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)等工作，市酒管局負(fù)責(zé)督促檢查以及綜合協(xié)調(diào)工作、健全法律法規(guī)體系、建立酒類(lèi)商品安全追溯體系、建立檢化驗(yàn)中心，酒類(lèi)同業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)“放心酒示范店”的評(píng)定審核及檢查相關(guān)工作，各縣區(qū)政府及商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭工作。
(二)密切配合，形成合力，加大查處力度。在專(zhuān)項(xiàng)整治中，各縣區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)要搞好銜接，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中力量，對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)地域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)及社會(huì)反映強(qiáng)烈的“名酒店”進(jìn)行重點(diǎn)整治，尤其是對(duì)過(guò)去有銷(xiāo)售假冒偽劣酒類(lèi)商品記錄的企業(yè)要作為重中之重，逐戶(hù)上門(mén)檢查。對(duì)屢查屢犯、屢教不改，依法取消酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)資格，工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向社會(huì)公告，確保專(zhuān)項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。
(三)發(fā)揮群眾力量，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要建立舉報(bào)制度，公開(kāi)投訴舉報(bào)電話(huà)，認(rèn)真受理群眾申訴舉報(bào)，做到有報(bào)必查，查必有果。對(duì)提供重要線索的舉報(bào)群眾要適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)制售假冒偽劣酒類(lèi)商品等違法犯罪行為進(jìn)行監(jiān)督。
(四)發(fā)揮輿論監(jiān)督，引導(dǎo)誠(chéng)信消費(fèi)。要充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用和典型引導(dǎo)作用，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒介大力宣傳酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況。加大對(duì)制售假冒偽劣酒類(lèi)典型案件的查處和曝光力度，完善“紅黑名單”制度，震懾和打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，使酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí);進(jìn)一步加大對(duì)酒類(lèi)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)的宣傳力度，通過(guò)社會(huì)輿論力量，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力，引導(dǎo)消費(fèi)者到合法銷(xiāo)售渠道購(gòu)買(mǎi)酒類(lèi)商品。
(五)暢通信息渠道，完善應(yīng)急機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)始后，各縣區(qū)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)每月1日、15日前向市酒類(lèi)商品專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室上報(bào)整治動(dòng)態(tài)信息和整治工作情況，重要的要隨時(shí)報(bào)送。
篇3:元旦春節(jié)期間商品質(zhì)量食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案
元旦、春節(jié)臨近，根據(jù)市工商局和縣食安辦有關(guān)文件和精神，為了進(jìn)一步鞏固重點(diǎn)商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作成果，確保節(jié)日期間商品質(zhì)量和食品消費(fèi)安全，縣局決定在全
縣范圍內(nèi)開(kāi)展元旦、春節(jié)期間商品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。具體方案如下：
一、指導(dǎo)思想及整治目標(biāo)
堅(jiān)持以《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)為武器，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民的思想，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈和“兩節(jié)”期間消費(fèi)較多的商品、食品，把好商品流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)關(guān)口，實(shí)行追蹤溯源，跟蹤監(jiān)督，全程監(jiān)管。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，鞏固商品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，防止無(wú)照經(jīng)營(yíng)反彈，查處一批違法經(jīng)營(yíng)食品案件，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為，排除商品質(zhì)量和食品安全隱患，凈化節(jié)日商品和食品市場(chǎng)。保障人民群眾元旦、春節(jié)商品質(zhì)量和飲食安全，使銷(xiāo)售假冒偽劣商品和有毒有害食品的違法行為得到有效遏制，為消費(fèi)者提供規(guī)范有序、質(zhì)量可靠的節(jié)日市場(chǎng)，讓人民群眾買(mǎi)得放心，吃得安心。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立____年度元旦、春節(jié)期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)××任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)××、××任副組長(zhǎng)，成員由公平交易分局、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)分局、辦公室、消保股、法制股、各基層分局、所負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣局消保股，××兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)元旦、春節(jié)期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督查。各分局、所也要成立相應(yīng)的工作專(zhuān)班。
三、整治內(nèi)容
(一)重點(diǎn)品種
開(kāi)展節(jié)日期間人民群眾生活必需食品和節(jié)日大宗食品的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，如糧油、肉及肉制品、腌臘制品、糕點(diǎn)、面粉、米粉、奶制品、豆制品、調(diào)味品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、罐頭、酒、散裝食品和九類(lèi)重點(diǎn)商品等消費(fèi)量大、問(wèn)題出現(xiàn)比較集中的食品和商品。特別強(qiáng)化對(duì)豆制品、動(dòng)物血制品、奶及奶品、腌臘制品和家電、低壓電器的整治。
(二)重點(diǎn)環(huán)節(jié)
對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面的監(jiān)督檢查，檢查食品經(jīng)營(yíng)者的主體資格是否合法，是否按許可要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，清理整頓食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市、連鎖超市無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳和質(zhì)量承諾等制度的執(zhí)行;嚴(yán)禁注水肉上市流入餐桌，強(qiáng)化酒類(lèi)流通管理。
四、整治時(shí)間
____年__月__日至____年_月__日，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署和自查自糾階段(____年__月__日至__月__日)。各分局、所要結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，制定方案，落實(shí)責(zé)任，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真動(dòng)員部署和廣泛宣傳。要求食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步加強(qiáng)自查自糾，排查隱患，立即整改。
(二)組織實(shí)施第一階段檢查(____年__月__日至____年元月_日)。各分局、所要組織人員，成立專(zhuān)班，重點(diǎn)開(kāi)展以九類(lèi)重點(diǎn)商品為主及食品安全監(jiān)管工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)低壓電器，家電的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。同時(shí)，對(duì)節(jié)日食品市場(chǎng)也要進(jìn)行有重點(diǎn)的檢查，防止假冒偽劣商品流入市場(chǎng)，確保節(jié)日消費(fèi)安全。
(三)組織實(shí)施第二階段檢查(____年元月_日至____年_月__日)。一是各分局、所要組織專(zhuān)班，集中力量，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，營(yíng)造聲勢(shì)。對(duì)食品安全薄弱環(huán)節(jié)、薄弱部位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，抓重點(diǎn)、抓典型，營(yíng)造聲勢(shì)。二是各分局、所以環(huán)節(jié)監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保萬(wàn)無(wú)一失。各分局、所要認(rèn)真按照制定的具體整治方案的要求，對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展全面、深入、細(xì)致的監(jiān)督檢查，各分局、所要利用配置的快速檢測(cè)箱開(kāi)展食品安全快速檢測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格食品，并依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、過(guò)期霉變及其它不符合標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為，縣局將組織開(kāi)展一次食品抽樣送檢，對(duì)檢測(cè)的不合格食品，各分局、所要組織立案查處，辦一批食品違法大案，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。
(四)總結(jié)階段(_月__日至_月__日)。縣局將組織對(duì)全縣各基層分局、所的整治行動(dòng)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改食品安全監(jiān)管和九類(lèi)重點(diǎn)商品工作存在的問(wèn)題。同時(shí)，各基層分局、所要認(rèn)真總結(jié)這次集中整治行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成效，將總結(jié)材料、報(bào)表、圖片宣傳資料及典型案例按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。
五、整治要求
_、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各分局所要站在貫徹“**大”會(huì)議精神、執(zhí)法為民、構(gòu)建和諧××、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度認(rèn)識(shí)這次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂本單位的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，建立工作責(zé)任制，將工作落到實(shí)處。
_、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。各分局、所要利用各種形式，加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)情況的宣傳;對(duì)制售假冒偽劣的違法行為要及時(shí)曝光。各分局、所要組織一次宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，向群眾印發(fā)宣傳資料，宣傳商品質(zhì)量和食品安全知識(shí)。
_、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各分局、所要認(rèn)真組織，加強(qiáng)商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度，依法查處違法違規(guī)行為。工作中要認(rèn)真細(xì)致，深入扎實(shí)，不可走過(guò)場(chǎng)，搞花架子。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要有檢查筆錄，有處理意見(jiàn)，嚴(yán)防“一陣風(fēng)”、“雨過(guò)地皮濕”的形式主義。在開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，要做好檢查記錄，經(jīng)得起上級(jí)督查組的檢查。實(shí)行節(jié)日值班制度，及時(shí)處理食品安全突發(fā)事件，春節(jié)期間各分局、所要組織巡查小分隊(duì)進(jìn)行節(jié)日市場(chǎng)巡查。同時(shí)，積極受理消費(fèi)者各種申訴，及時(shí)調(diào)解糾紛，處理舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
_、積累經(jīng)驗(yàn)，做好總結(jié)。第一、二實(shí)施整治階段的報(bào)表、工作小結(jié)、典型案例和圖片資料，各分局、所在階段工作結(jié)束時(shí)分別于元月_日和_月__日前上報(bào)縣局消保股。整治工作結(jié)束后，于_月__日前向縣局消保股報(bào)工作總結(jié)
_、各分局、所在元旦、春節(jié)期間要組織_至_人的應(yīng)急小分隊(duì)和巡查小分隊(duì)，并將名單和元旦、春節(jié)期間值班表分別于____年__月__日和____年_月__日前一并報(bào)縣局消保股。以應(yīng)對(duì)突發(fā)事故和節(jié)日市場(chǎng)巡查。