酒類商品質量安全專項整治方案
一、指導思想
以*****為指導，以關注民生、保障安全、服務發展為主線，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的原則，通過對重點品種、重點環節、重點區域的日常監管和集中整治，進一步健全酒類商品安全追溯體系和責任追求機制，完善酒類商品安全信息發布和公開機制，加快構建酒類商品質量安全體系和長效管理機制，全面提升酒類商品安全水平，保障人民群眾生命健康安全，促進全市經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
通過開展酒類商品專項整治活動，進一步規范全市酒類經營企業經營行為，堅決依法打擊制售假冒偽劣酒類商品行為，大力扶植誠信守法的經營主體，大力宣傳酒類商品安全知識，改善全市酒類商品消費環境，提高人民群眾對酒類商品消費安全滿意度，切實保護人民群眾身體健康和生命安全，促進蘭州酒類市場健康有序發展。
三、整治重點
按照“標本兼治、著力治本”的原則，嚴格實行酒類生產許可證、批發許可證、零售備案登記管理制度;堅決取締無證生產、批發，無備案登記的違法行為;嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為;建立、健全酒類商品質量準入制度，對經營不符合酒類商品質量標準和標示規定的要嚴厲查處;健全法律法規體系;完善酒類商品入市備案制度，建立索證、索票和進、銷貨臺賬制度;嚴格落實《酒類流通隨附單》制度，對進貨來源不清，銷售去向不明的酒類商品要依法查處。
(一)檢查酒類市場批發、零售企業主體經營資格，堅決取締無證批發經營行為。重點查處酒類零售企業、名酒店、酒店、餐廳、酒吧及娛樂場所的無備案登記零售經營行為。加大對酒類企業經營資格、經營范圍、經營條件、法定經營地址等方面的清理工作，必須做到一店一證，證照相符。
(二)重點打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，有效凈化市場環境。嚴厲查處制假售假行為，特別對一些屢查屢犯、屢教不改，頂風售假的酒類經營企業、“名酒店”，要堅決予以重點打擊，該重罰的重罰，該取消經營資格的取消，并向社會進行公告，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。通過集中檢查整治，進一步規范酒類經營行為，維護消費者的合法權益，保護廣大人民群眾的身心健康和生命安全。
(三)全面實行酒類零售企業備案登記制度。嚴格按照商務部《酒類流通管理辦法》規定，通過集中檢查整治，進一步加強酒類商品零售企業的監管，保證備案登記工作落到實處。對不符合規定的酒類零售企業責令限期進行整改，經整改后仍不符合要求的，按有關規定取消其經營資格。各縣區要把備案登記有關情況及時上報市商務局、市酒管局及商務部酒類流通信息網。
(四)嚴格落實《酒類流通隨附單》制度。進一步完善酒類商品經營企業索證、索票及購銷臺賬制度，保障酒類流通過程的可追溯性。各縣區在專項整治期間要對《酒類流通隨單》使用情況進行一次全面普查。對貨源不清、渠道不明、手續不全、無法溯源的酒類商品，要依法進行查處。特別是對長期不索取《酒類流通隨附單》或偽造、買賣、轉借、裝讓、騙取、篡改《酒類流通隨附單》的違法行為，要按有關規定予以嚴厲查處。
(五)規范散裝白酒經營行為。要進一步加強散裝白酒的銷售管理，并將散裝白酒的購進、銷售工作，作為此次專項整治的一項重點內容，采取有效措施，強化質量監控，確保散裝白酒銷售市場規范運行，銷售商品質量安全。
(六)嚴格督查“不向未成年人售酒”的制度落實情況。全面檢查酒類經營企業，特別是餐飲、酒吧、娛樂場所是否全面落實不向未成年人銷售酒類商品的規定，并在經營場所顯著位置予以明示，對違反規定的酒類經營企業，責令限期改正，情節嚴重的，依法予以查處，以保護未成年人的身心健康。
(七)加大市場檢查力度，從源頭杜絕假酒入市。實行定期和不定期的巡查，對重點市場、城鄉結合部的監管工作要責任落實到人，不留死角。各縣區要結合各自轄區的實際，組織開展徹底清查工作，嚴厲打擊和取締非法加工、制造假冒偽劣酒類商品窩點，從源頭凈化酒類市場環境。
(八)構建酒類商品質量安全體系和長效管理機制。健全法律法規體系;加大投入力度，進一步建全酒類商品追溯體系，建設檢化驗中心，完善監測手段，加快長效管理機制建設。
三、實施步驟
專項整治從*年9月中旬開始，到*年3月底結束，分四個階段進行：
(一)宣傳動員階段(*年9月10日―9月20日)。各縣區要廣泛進行宣傳動員，并對執法人員進行培訓，全面提高執法人員的執法水平。
(二)集中整治階段(*年9月21日―*年3月10日)。各縣區按照專項整治方案要求，做好本轄區內酒類市場的清查、整治工作，全面規范和糾正酒類企業經營行為，重點查處、曝光一批違法經營企業和個人，確保整治工作取得實效。并于*年3月10日前以書面形式向專項整治組報送工作總結。
(三)測評驗收階段(*年3月11日―3月20日)。在自評自查的基礎上，配合市食品藥品安全委員會辦公室通過問卷調查、專項測評、隨機抽查等形式，對整治活動成效進行測評，同時對專項整治活動進行檢查驗收。
(四)鞏固建制階段(*年3月21日―3月31日)。在測評驗收的基礎上，認真組織力量開展回頭看活動，鞏固整治成果，并進一步研究制定強化管理的對應措施，加快建立健全長效管理機制。
五、保障措施
(一)加強領導，落實責任。為了確保酒類商品專項整治工作取得實效，成立蘭州市酒類商品專項整治工作組，由市商務局局長司德成任組長，市商務局、工商局、質監局、公安局、食藥監局分管負責人、各縣區政府分管負責人、市酒管局局長任副組長，市商務局、工商局、質監局、公安局相關處室負責人和各縣區商務主管部門負責人、市酒管局副局長為成員。整治組下設辦公室，辦公室設在市酒類商品管理局，市酒類商品管理局局長王祖國兼任辦公室主任。各縣區政府要嚴格按照本方案的要求，成立相應組織機構，制定詳細的工作計劃，明確目標和任務，落實工作責任，加強長效機制建設。
酒類商品專項整治工作實行條塊結合、以塊為主的工作機制。市商務局全面負責整治工作，市工商局負責依法查處酒類商品流通中無食品流通許可證、無營業執照經營、假冒偽劣等違法行為的調查處理工作，市質監局負責對酒類生產、加工環節的違法行為進行調查處理和相關技術鑒定工作，市公安局負責對涉嫌犯罪案件的偵查工作和協調事件發生地治安維護和交通疏導等工作，市酒管局負責督促檢查以及綜合協調工作、健全法律法規體系、建立酒類商品安全追溯體系、建立檢化驗中心，酒類同業協會負責對“放心酒示范店”的評定審核及檢查相關工作，各縣區政府及商務主管部門負責轄區內的專項整治牽頭工作。
(二)密切配合，形成合力，加大查處力度。在專項整治中，各縣區政府及有關部門要搞好銜接，建立聯動機制，集中力量，對重點商品、重點地域、重點環節、重點企業及社會反映強烈的“名酒店”進行重點整治，尤其是對過去有銷售假冒偽劣酒類商品記錄的企業要作為重中之重，逐戶上門檢查。對屢查屢犯、屢教不改，依法取消酒類經營資格，工商行政管理部門吊銷營業執照，并向社會公告，確保專項整治措施落實到位。
(三)發揮群眾力量，加強社會監督。要建立舉報制度，公開投訴舉報電話，認真受理群眾申訴舉報，做到有報必查，查必有果。對提供重要線索的舉報群眾要適當予以獎勵，積極鼓勵和引導全社會對制售假冒偽劣酒類商品等違法犯罪行為進行監督。
(四)發揮輿論監督，引導誠信消費。要充分發揮媒體的輿論監督作用和典型引導作用，通過報紙、電視、網絡、廣播等新聞媒介大力宣傳酒類市場專項整治進展情況。加大對制售假冒偽劣酒類典型案件的查處和曝光力度，完善“紅黑名單”制度，震懾和打擊違法經營行為，使酒類經營企業增強法制觀念、責任意識和自律意識;進一步加大對酒類守法、誠信經營企業的宣傳力度，通過社會輿論力量，提高消費者的自我保護能力，引導消費者到合法銷售渠道購買酒類商品。
(五)暢通信息渠道，完善應急機制。專項整治工作開始后，各縣區要指定專人負責每月1日、15日前向市酒類商品專項整治辦公室上報整治動態信息和整治工作情況，重要的要隨時報送。
篇2:酒類商品質量安全專項整治方案
一、指導思想
以*****為指導，以關注民生、保障安全、服務發展為主線，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的原則，通過對重點品種、重點環節、重點區域的日常監管和集中整治，進一步健全酒類商品安全追溯體系和責任追求機制，完善酒類商品安全信息發布和公開機制，加快構建酒類商品質量安全體系和長效管理機制，全面提升酒類商品安全水平，保障人民群眾生命健康安全，促進全市經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
通過開展酒類商品專項整治活動，進一步規范全市酒類經營企業經營行為，堅決依法打擊制售假冒偽劣酒類商品行為，大力扶植誠信守法的經營主體，大力宣傳酒類商品安全知識，改善全市酒類商品消費環境，提高人民群眾對酒類商品消費安全滿意度，切實保護人民群眾身體健康和生命安全，促進蘭州酒類市場健康有序發展。
三、整治重點
按照“標本兼治、著力治本”的原則，嚴格實行酒類生產許可證、批發許可證、零售備案登記管理制度;堅決取締無證生產、批發，無備案登記的違法行為;嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為;建立、健全酒類商品質量準入制度，對經營不符合酒類商品質量標準和標示規定的要嚴厲查處;健全法律法規體系;完善酒類商品入市備案制度，建立索證、索票和進、銷貨臺賬制度;嚴格落實《酒類流通隨附單》制度，對進貨來源不清，銷售去向不明的酒類商品要依法查處。
(一)檢查酒類市場批發、零售企業主體經營資格，堅決取締無證批發經營行為。重點查處酒類零售企業、名酒店、酒店、餐廳、酒吧及娛樂場所的無備案登記零售經營行為。加大對酒類企業經營資格、經營范圍、經營條件、法定經營地址等方面的清理工作，必須做到一店一證，證照相符。
(二)重點打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，有效凈化市場環境。嚴厲查處制假售假行為，特別對一些屢查屢犯、屢教不改，頂風售假的酒類經營企業、“名酒店”，要堅決予以重點打擊，該重罰的重罰，該取消經營資格的取消，并向社會進行公告，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。通過集中檢查整治，進一步規范酒類經營行為，維護消費者的合法權益，保護廣大人民群眾的身心健康和生命安全。
(三)全面實行酒類零售企業備案登記制度。嚴格按照商務部《酒類流通管理辦法》規定，通過集中檢查整治，進一步加強酒類商品零售企業的監管，保證備案登記工作落到實處。對不符合規定的酒類零售企業責令限期進行整改，經整改后仍不符合要求的，按有關規定取消其經營資格。各縣區要把備案登記有關情況及時上報市商務局、市酒管局及商務部酒類流通信息網。
(四)嚴格落實《酒類流通隨附單》制度。進一步完善酒類商品經營企業索證、索票及購銷臺賬制度，保障酒類流通過程的可追溯性。各縣區在專項整治期間要對《酒類流通隨單》使用情況進行一次全面普查。對貨源不清、渠道不明、手續不全、無法溯源的酒類商品，要依法進行查處。特別是對長期不索取《酒類流通隨附單》或偽造、買賣、轉借、裝讓、騙取、篡改《酒類流通隨附單》的違法行為，要按有關規定予以嚴厲查處。
(五)規范散裝白酒經營行為。要進一步加強散裝白酒的銷售管理，并將散裝白酒的購進、銷售工作，作為此次專項整治的一項重點內容，采取有效措施，強化質量監控，確保散裝白酒銷售市場規范運行，銷售商品質量安全。
(六)嚴格督查“不向未成年人售酒”的制度落實情況。全面檢查酒類經營企業，特別是餐飲、酒吧、娛樂場所是否全面落實不向未成年人銷售酒類商品的規定，并在經營場所顯著位置予以明示，對違反規定的酒類經營企業，責令限期改正，情節嚴重的，依法予以查處，以保護未成年人的身心健康。
(七)加大市場檢查力度，從源頭杜絕假酒入市。實行定期和不定期的巡查，對重點市場、城鄉結合部的監管工作要責任落實到人，不留死角。各縣區要結合各自轄區的實際，組織開展徹底清查工作，嚴厲打擊和取締非法加工、制造假冒偽劣酒類商品窩點，從源頭凈化酒類市場環境。
(八)構建酒類商品質量安全體系和長效管理機制。健全法律法規體系;加大投入力度，進一步建全酒類商品追溯體系，建設檢化驗中心，完善監測手段，加快長效管理機制建設。
三、實施步驟
專項整治從*年9月中旬開始，到*年3月底結束，分四個階段進行：
(一)宣傳動員階段(*年9月10日―9月20日)。各縣區要廣泛進行宣傳動員，并對執法人員進行培訓，全面提高執法人員的執法水平。
(二)集中整治階段(*年9月21日―*年3月10日)。各縣區按照專項整治方案要求，做好本轄區內酒類市場的清查、整治工作，全面規范和糾正酒類企業經營行為，重點查處、曝光一批違法經營企業和個人，確保整治工作取得實效。并于*年3月10日前以書面形式向專項整治組報送工作總結。
(三)測評驗收階段(*年3月11日―3月20日)。在自評自查的基礎上，配合市食品藥品安全委員會辦公室通過問卷調查、專項測評、隨機抽查等形式，對整治活動成效進行測評，同時對專項整治活動進行檢查驗收。
(四)鞏固建制階段(*年3月21日―3月31日)。在測評驗收的基礎上，認真組織力量開展回頭看活動，鞏固整治成果，并進一步研究制定強化管理的對應措施，加快建立健全長效管理機制。
五、保障措施
(一)加強領導，落實責任。為了確保酒類商品專項整治工作取得實效，成立蘭州市酒類商品專項整治工作組，由市商務局局長司德成任組長，市商務局、工商局、質監局、公安局、食藥監局分管負責人、各縣區政府分管負責人、市酒管局局長任副組長，市商務局、工商局、質監局、公安局相關處室負責人和各縣區商務主管部門負責人、市酒管局副局長為成員。整治組下設辦公室，辦公室設在市酒類商品管理局，市酒類商品管理局局長王祖國兼任辦公室主任。各縣區政府要嚴格按照本方案的要求，成立相應組織機構，制定詳細的工作計劃，明確目標和任務，落實工作責任，加強長效機制建設。
酒類商品專項整治工作實行條塊結合、以塊為主的工作機制。市商務局全面負責整治工作，市工商局負責依法查處酒類商品流通中無食品流通許可證、無營業執照經營、假冒偽劣等違法行為的調查處理工作，市質監局負責對酒類生產、加工環節的違法行為進行調查處理和相關技術鑒定工作，市公安局負責對涉嫌犯罪案件的偵查工作和協調事件發生地治安維護和交通疏導等工作，市酒管局負責督促檢查以及綜合協調工作、健全法律法規體系、建立酒類商品安全追溯體系、建立檢化驗中心，酒類同業協會負責對“放心酒示范店”的評定審核及檢查相關工作，各縣區政府及商務主管部門負責轄區內的專項整治牽頭工作。
(二)密切配合，形成合力，加大查處力度。在專項整治中，各縣區政府及有關部門要搞好銜接，建立聯動機制，集中力量，對重點商品、重點地域、重點環節、重點企業及社會反映強烈的“名酒店”進行重點整治，尤其是對過去有銷售假冒偽劣酒類商品記錄的企業要作為重中之重，逐戶上門檢查。對屢查屢犯、屢教不改，依法取消酒類經營資格，工商行政管理部門吊銷營業執照，并向社會公告，確保專項整治措施落實到位。
(三)發揮群眾力量，加強社會監督。要建立舉報制度，公開投訴舉報電話，認真受理群眾申訴舉報，做到有報必查，查必有果。對提供重要線索的舉報群眾要適當予以獎勵，積極鼓勵和引導全社會對制售假冒偽劣酒類商品等違法犯罪行為進行監督。
(四)發揮輿論監督，引導誠信消費。要充分發揮媒體的輿論監督作用和典型引導作用，通過報紙、電視、網絡、廣播等新聞媒介大力宣傳酒類市場專項整治進展情況。加大對制售假冒偽劣酒類典型案件的查處和曝光力度，完善“紅黑名單”制度，震懾和打擊違法經營行為，使酒類經營企業增強法制觀念、責任意識和自律意識;進一步加大對酒類守法、誠信經營企業的宣傳力度，通過社會輿論力量，提高消費者的自我保護能力，引導消費者到合法銷售渠道購買酒類商品。
(五)暢通信息渠道，完善應急機制。專項整治工作開始后，各縣區要指定專人負責每月1日、15日前向市酒類商品專項整治辦公室上報整治動態信息和整治工作情況，重要的要隨時報送。
篇3:元旦春節期間商品質量食品安全專項整治行動方案
元旦、春節臨近，根據市工商局和縣食安辦有關文件和精神，為了進一步鞏固重點商品質量和食品安全監管工作成果，確保節日期間商品質量和食品消費安全，縣局決定在全
縣范圍內開展元旦、春節期間商品質量和食品安全專項整治行動。具體方案如下：
一、指導思想及整治目標
堅持以《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規為武器，牢固樹立以人為本、執法為民的思想，落實監管責任，加強協調配合，加大執法力度，堅持集中整治與日常監管相結合，針對人民群眾反映強烈和“兩節”期間消費較多的商品、食品，把好商品流通和消費環節關口，實行追蹤溯源，跟蹤監督，全程監管。通過專項整治行動，鞏固商品質量和食品安全專項整治成果，防止無照經營反彈，查處一批違法經營食品案件，嚴厲打擊各類違法行為，排除商品質量和食品安全隱患，凈化節日商品和食品市場。保障人民群眾元旦、春節商品質量和飲食安全，使銷售假冒偽劣商品和有毒有害食品的違法行為得到有效遏制，為消費者提供規范有序、質量可靠的節日市場，讓人民群眾買得放心，吃得安心。
二、組織領導
縣局成立____年度元旦、春節期間食品安全專項整治工作領導小組，局長××任組長，副局長××、××任副組長，成員由公平交易分局、專業市場分局、辦公室、消保股、法制股、各基層分局、所負責人組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣局消保股，××兼任辦公室主任，辦公室負責元旦、春節期間食品安全專項整治工作的組織、協調和督查。各分局、所也要成立相應的工作專班。
三、整治內容
(一)重點品種
開展節日期間人民群眾生活必需食品和節日大宗食品的專項整治工作，如糧油、肉及肉制品、腌臘制品、糕點、面粉、米粉、奶制品、豆制品、調味品、蔬菜、水果、水產品、罐頭、酒、散裝食品和九類重點商品等消費量大、問題出現比較集中的食品和商品。特別強化對豆制品、動物血制品、奶及奶品、腌臘制品和家電、低壓電器的整治。
(二)重點環節
對轄區食品經營單位開展全面的監督檢查，檢查食品經營者的主體資格是否合法，是否按許可要求進行經營，清理整頓食品批發市場、農貿市場、農村集市、連鎖超市無證經營行為，強化食品經營進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質量承諾等制度的執行;嚴禁注水肉上市流入餐桌，強化酒類流通管理。
四、整治時間
____年__月__日至____年_月__日，分四個階段進行。
(一)動員部署和自查自糾階段(____年__月__日至__月__日)。各分局、所要結合本轄區工作實際，提高認識，統一思想，明確任務，制定方案，落實責任，對開展專項整治工作進行認真動員部署和廣泛宣傳。要求食品經營者進一步加強自查自糾，排查隱患，立即整改。
(二)組織實施第一階段檢查(____年__月__日至____年元月_日)。各分局、所要組織人員，成立專班，重點開展以九類重點商品為主及食品安全監管工作，特別是要加強對低壓電器，家電的專項整治工作。同時，對節日食品市場也要進行有重點的檢查，防止假冒偽劣商品流入市場，確保節日消費安全。
(三)組織實施第二階段檢查(____年元月_日至____年_月__日)。一是各分局、所要組織專班，集中力量，適時開展專項整治工作，營造聲勢。對食品安全薄弱環節、薄弱部位開展專項執法檢查行動，進行拉網式檢查，抓重點、抓典型，營造聲勢。二是各分局、所以環節監管為主，品種監管為輔，強化日常監管，確保萬無一失。各分局、所要認真按照制定的具體整治方案的要求，對重點品種、重點區域和重點環節開展全面、深入、細致的監督檢查，各分局、所要利用配置的快速檢測箱開展食品安全快速檢測工作，及時發現不合格食品，并依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、過期霉變及其它不符合標準食品的違法行為，縣局將組織開展一次食品抽樣送檢，對檢測的不合格食品，各分局、所要組織立案查處，辦一批食品違法大案，嚴厲打擊違法經營行為。
(四)總結階段(_月__日至_月__日)?？h局將組織對全縣各基層分局、所的整治行動進行抽查，及時發現和整改食品安全監管和九類重點商品工作存在的問題。同時，各基層分局、所要認真總結這次集中整治行動的經驗和成效，將總結材料、報表、圖片宣傳資料及典型案例按規定時間上報。
五、整治要求
_、提高認識，加強領導。各分局所要站在貫徹“**大”會議精神、執法為民、構建和諧××、維護社會穩定的高度認識這次開展專項整治行動的意義，切實加強領導，制訂本單位的專項整治行動方案，建立工作責任制，將工作落到實處。
_、加強宣傳，營造聲勢。各分局、所要利用各種形式，加強對整治活動情況的宣傳;對制售假冒偽劣的違法行為要及時曝光。各分局、所要組織一次宣傳咨詢活動，向群眾印發宣傳資料，宣傳商品質量和食品安全知識。
_、加強監管，嚴格執法。各分局、所要認真組織，加強商品質量和食品安全監管力度，依法查處違法違規行為。工作中要認真細致，深入扎實，不可走過場，搞花架子。對檢查中發現的問題，要有檢查筆錄，有處理意見，嚴防“一陣風”、“雨過地皮濕”的形式主義。在開展集中專項整治活動中，要做好檢查記錄，經得起上級督查組的檢查。實行節日值班制度，及時處理食品安全突發事件，春節期間各分局、所要組織巡查小分隊進行節日市場巡查。同時，積極受理消費者各種申訴，及時調解糾紛，處理舉報，切實維護消費者的合法權益。
_、積累經驗，做好總結。第一、二實施整治階段的報表、工作小結、典型案例和圖片資料，各分局、所在階段工作結束時分別于元月_日和_月__日前上報縣局消保股。整治工作結束后，于_月__日前向縣局消保股報工作總結
_、各分局、所在元旦、春節期間要組織_至_人的應急小分隊和巡查小分隊，并將名單和元旦、春節期間值班表分別于____年__月__日和____年_月__日前一并報縣局消保股。以應對突發事故和節日市場巡查。