防護(hù)林工地進(jìn)程項(xiàng)目實(shí)施方案
第一章前言
1.1項(xiàng)目提要
項(xiàng)目名稱：昌江區(qū)20**年防護(hù)林工程項(xiàng)目
建設(shè)單位：昌江區(qū)林業(yè)局
項(xiàng)目第一責(zé)任人：胡平華
建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：營(yíng)造人工林5000畝
建設(shè)期限：人工造林20**年完成，連續(xù)撫育3年。
項(xiàng)目投資：總投資100萬元，其中：中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金50萬元，占50%，地方配套50萬元，占50%。
項(xiàng)目效益：項(xiàng)目建成后可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益8525萬元，可起到水源涵養(yǎng)、水土保持、凈化空氣、美化環(huán)境、減少自然災(zāi)害等作用，項(xiàng)目建設(shè)過程中還可以解決210個(gè)農(nóng)村剩余勞力的就業(yè)。
1.2工作開展情況
根據(jù)省發(fā)改委、省林業(yè)廳《關(guān)于下達(dá)20**年江西省防護(hù)林工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》(贛發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20**]869號(hào))精神。我們根據(jù)《江西省營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范(試行)》要求，以昌江區(qū)森林分類區(qū)劃調(diào)查成果資料為基礎(chǔ)，深入項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)開展工作。
本次實(shí)施方案編制工作自20**年11月18日至20**年11月28日，歷時(shí)10天，參加內(nèi)外業(yè)工作的工程技術(shù)人員共16人，其中高級(jí)工程師2人，工程師3人，助理工程師6人，技術(shù)員5人。
第二章基本情況
2.1地理位置與自然環(huán)境
昌江區(qū)(含楓樹山林場(chǎng))位于景德鎮(zhèn)市境內(nèi)，東與婺源縣接壤、南與樂平市相連、西與鄱陽(yáng)縣為鄰、北與浮梁縣交界，昌江區(qū)地理位置處于北緯29°6′―29°26′，東經(jīng)117°1′―117°16′，全境東西長(zhǎng)約30公里，南北寬約20公里。山脈屬懷玉山山系，境內(nèi)最高峰牛角嶺海拔647.4米，地貌以中低丘和平原為主。境內(nèi)河流屬饒河水系，主要河流是源于安徽省祁門縣大洪山的昌江及其支流。皖贛鐵路和206國(guó)道縱貫?zāi)媳保F路、公路、水路兼?zhèn)洹夂驅(qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，光照充足、雨量充沛、溫暖濕潤(rùn)、四季分明，適宜林木生長(zhǎng)。年平均氣溫為17.1℃，極端最高氣溫41.3℃(1967年8月29日)，極端最低氣溫為―10.9℃(1965年1月13日)，穩(wěn)定通過10℃的全年積溫5323℃。年平均降雨量1900毫米，最大年降雨量2673.6毫米(1954年)，年平均相對(duì)濕度79%，年日照時(shí)數(shù)2000小時(shí)左右，年平均無霜期247天。主要土壤有千枚巖、花崗巖、頁(yè)巖、砂巖發(fā)育面成的紅壤、黃紅壤和黃壤，偏酸性，山區(qū)土壤肥沃、有機(jī)質(zhì)含量高、腐殖質(zhì)層厚，低丘土壤層厚、土壤肥力中等。境內(nèi)為分布亞熱帶次生常綠闊葉林，森林植物資源豐富，擁有木本植物96科257屬646種，其中喬木樹種以杉、松、木荷、樟、楓香及殼斗科植物為主，灌木有杜鵑、繼木、白櫟等，地被物有芒其、小山竹、芭茅草等。
2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
昌江區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，現(xiàn)有耕地面積9.8萬畝，林業(yè)用地26.9萬畝，轄區(qū)環(huán)繞整個(gè)景德鎮(zhèn)市區(qū)，轄有二鄉(xiāng)、二鎮(zhèn)、二街道，共有43個(gè)行政村，22個(gè)居委會(huì)，171個(gè)自然村，總?cè)丝?6.3萬，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?.27人，20**年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.1億，其中林業(yè)總產(chǎn)值4743萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.2%，全區(qū)農(nóng)民人均純收入4900元。全區(qū)按照“依托城市，服務(wù)城市，發(fā)展昌江，奔向小康”的指導(dǎo)思想，逐步形成了“農(nóng)業(yè)特區(qū)，工業(yè)強(qiáng)區(qū)，市場(chǎng)大區(qū)，城郊新區(qū)”的城郊型經(jīng)濟(jì)格局。
2.3林業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況
1、森林資源概況
根據(jù)森林分類區(qū)劃調(diào)查成果材料顯示，昌江區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地26.9萬畝，占全區(qū)總面積的57.4%，活立木蓄積43萬立方米，森林覆蓋率44.7%。
其中：
森林20.8萬畝
占林業(yè)用地面積77.3%
疏林地1.2萬畝
占林業(yè)用地面積4.5%
灌木林地1.0萬畝
占林業(yè)用地面積3.7%
未成林地1.6萬畝
占林業(yè)用地面積5.9%
無林地2.3萬畝
占林業(yè)用地面積8.6%
有林地中，喬木林19.6萬畝，竹林1.2萬畝。喬木林按優(yōu)勢(shì)樹種(組)劃分，馬尾松6.1萬畝，國(guó)外松3.0萬畝，杉木2.8萬畝，硬闊類5.5萬畝，軟闊類1.7萬畝，混交林類0.5萬畝。
2、目前林業(yè)存在的問題
根據(jù)森林分類區(qū)劃調(diào)查成果材料分析，主要存在以下幾個(gè)問題。
①樹種單一，針葉純林面積過大，樹種比例失調(diào)。近十幾年來的人工林幾乎全部都是針葉純林，這類森林生態(tài)效益和綜合防護(hù)效能低，我們要大力營(yíng)造闊葉林，補(bǔ)闊改造針葉純林，逐步加大針闊混交林的比重。
②林齡結(jié)構(gòu)不合理，可利用資源較少。現(xiàn)有森林近、成、過熟林面積不足7%，可利用資源已面臨斷檔。
③林業(yè)產(chǎn)業(yè)值低。昌江區(qū)林業(yè)用地占總面積的57.4%，但林業(yè)產(chǎn)值只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15.2%，這與現(xiàn)代林業(yè)的地位極不相稱(社會(huì)和生態(tài)效益未統(tǒng)計(jì))。
第三章指導(dǎo)思想和目標(biāo)
3.1編制依據(jù)
1、造林技術(shù)規(guī)程(GB/T15776―20**)
2、《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江珠江防護(hù)林工程建設(shè)管理的通知》(贛林生態(tài)[20**]4號(hào))
3、省發(fā)改委、省林業(yè)廳《關(guān)于下達(dá)20**年江西省防護(hù)林工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》(贛發(fā)改農(nóng)經(jīng)字[20**]869號(hào))
4、《江西省造林綠化重點(diǎn)工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收實(shí)施辦法》
5、其它有關(guān)林業(yè)方針、政策、法規(guī)與規(guī)定
3.2指導(dǎo)思想
以*x理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)*****，堅(jiān)持“生態(tài)立省，綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略，以保護(hù)綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)63%森林覆蓋率，促進(jìn)林農(nóng)增收為總體目標(biāo)，堅(jiān)持工程建設(shè)與“一大四小”造林綠化相結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
3.3重要意義
國(guó)債防護(hù)林工程建設(shè)項(xiàng)目是通過發(fā)行國(guó)債籌集的國(guó)債資金用于我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，通過新造、撫育、改造等多種營(yíng)林方式，最大限度發(fā)揮防護(hù)林功能，擴(kuò)大森林資源總量，提高森林質(zhì)量，改造生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民收入。因此，實(shí)施好這一項(xiàng)目，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
3.4建設(shè)原則
1、堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，集中連片，分類指導(dǎo)，分批實(shí)施的原則。
2、堅(jiān)持以生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的原則。
3、堅(jiān)持科技興林，集約經(jīng)營(yíng)，確保工程建設(shè)質(zhì)量的原則。
4、堅(jiān)持各級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，下級(jí)向上級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。
3.5建設(shè)目標(biāo)
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想和基本原則，從昌江區(qū)實(shí)際出發(fā)，確定項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)是：以現(xiàn)代林業(yè)為宗旨，以分類經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以森林可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，以科學(xué)管理為手段，因地制宜，合理布局，通過人工造林和封山育林相結(jié)合，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的防護(hù)林，從而達(dá)到提高生態(tài)效益，促進(jìn)林業(yè)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的目的。
第四章建設(shè)布局及建設(shè)方案
4.1項(xiàng)目布局
根據(jù)省林業(yè)廳要求，選擇了昌江兩岸，206國(guó)道綠色通道作為重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，昌江區(qū)確定了四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：魚山鎮(zhèn)、竟成鎮(zhèn)、荷塘鄉(xiāng)、麗陽(yáng)鄉(xiāng)。
4.2建設(shè)內(nèi)容
根據(jù)省林業(yè)廳要求，昌江區(qū)20**年防護(hù)林工程項(xiàng)目建設(shè)通過人工造林，多樹種配置達(dá)到優(yōu)化環(huán)境，保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展森林植被。其主要內(nèi)容是：營(yíng)造人工針、闊混交林(闊葉樹比例不得低于30%)5000畝。
4.3建設(shè)期限
人工造林20**年完成作業(yè)設(shè)計(jì)，在20**年完成造林整地及苗木栽植等營(yíng)造林工作，并規(guī)劃3年撫育管理;20**年、20**年每年完成人工造林撫育1萬畝次;20**年完成0.5萬畝次。
第五章項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)設(shè)計(jì)
5.1項(xiàng)目實(shí)施范圍確定
根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、分場(chǎng)上報(bào)的小班，經(jīng)核實(shí)不與其它項(xiàng)目重疊后，可用1：10000地形圖對(duì)各項(xiàng)目地塊進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，調(diào)查因子符合人工造林條件的確定為人工造林，不符合要求不得列入設(shè)計(jì)范圍。
5.2樹種選擇
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件和項(xiàng)目樹種選擇的原則，確定項(xiàng)目營(yíng)造樹種包括：濕地松、木荷、楓香、樟樹、油茶、毛竹等。
5.3造林方式
1、人工造林整地采取大穴墾方式，不準(zhǔn)煉山和全墾整地，在全面砍雜、清理山場(chǎng)時(shí)，均勻保留有價(jià)值的闊葉樹。造林在春季苗木萌動(dòng)前栽植，除毛竹用母竹移栽外，其它樹種造林均采取植裸根苗造林方式。撫育方式為全刈擴(kuò)穴撫育，每年2次，連續(xù)撫育3年。在坡度較大的山場(chǎng)必須開設(shè)林道，林道寬1.5米。在造林面積比較集中的地段在主山脊開設(shè)防火林帶，帶寬15米。
2、在工程建設(shè)期間，嚴(yán)格做到“六有”和“五不準(zhǔn)”，每1000―2000畝安排護(hù)林員一名進(jìn)行巡護(hù)，并做標(biāo)志性護(hù)林牌一塊。注意護(hù)林防火工作，及時(shí)做好森林病蟲害防治的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和森林法的宣傳等工作。
5.4造林技術(shù)模式
根據(jù)省林業(yè)廳樹種配置要求和昌江區(qū)實(shí)際情況確定了典型技術(shù)模式：針闊混交型、毛竹型、經(jīng)濟(jì)林型、針闊混交型中闊葉樹的比例不得低于30%。
栽植密度：荒山造林167株/畝，毛竹45株/畝。
整地規(guī)格(厘米)：生態(tài)林50×50×40，經(jīng)濟(jì)林80×80×60，毛竹100×100×100。
第六章種苗生產(chǎn)和任務(wù)
6.1種苗生產(chǎn)能力樂平綠盛苗圃面積共有150畝，每年能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木300萬株左右。
6.2種苗供需測(cè)算
今年昌江區(qū)的防護(hù)林人工造林任務(wù)是5000畝，預(yù)計(jì)需要苗木83萬左右(一類苗在90%以上，三類苗不得上山)，目前樂平綠盛苗圃已播種苗木70畝，預(yù)計(jì)可產(chǎn)苗木160萬株，可滿足昌江區(qū)防護(hù)林工程建設(shè)的需要。
6.3種苗培育和組織
樂平綠盛苗圃建場(chǎng)已有18年，該苗圃在實(shí)施NAP和FRDPP項(xiàng)目中探索出一整套培育優(yōu)質(zhì)壯苗的科學(xué)育苗方法，一級(jí)苗率保持在90%以上。苗圃育苗種子均由省種苗站提供，種源、品質(zhì)要以確保，樂平綠盛苗圃生產(chǎn)的苗木科技含量高，苗木質(zhì)量好，能滿足今年昌江區(qū)防護(hù)林建設(shè)的對(duì)苗木質(zhì)量的要求。
第七章項(xiàng)目支持體系
7.1項(xiàng)目第一責(zé)任人
根據(jù)江西省林業(yè)廳贛林計(jì)發(fā)[1999]49號(hào)文件要求“各重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)工程項(xiàng)目縣要成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)有關(guān)人員，明確各自責(zé)任。各縣要明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為工程實(shí)施第一責(zé)任人”，經(jīng)昌江區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立了20**年防護(hù)林工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
項(xiàng)目第一責(zé)任人：
昌江區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)
昌江區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
昌江區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)
成員
昌江區(qū)發(fā)改委副主任
昌江區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
昌江區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)
昌江區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)
昌江區(qū)林業(yè)局副局長(zhǎng)
昌江區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
7.2經(jīng)營(yíng)機(jī)制
1、建立下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。施工單位對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目第一責(zé)任人對(duì)省林業(yè)廳、省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)(對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé))的層層負(fù)責(zé)制，各負(fù)其職，共同把這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)好。
2、昌江區(qū)對(duì)項(xiàng)目承包進(jìn)行招標(biāo)，最后中標(biāo)的是有世行造林經(jīng)驗(yàn)的昌江區(qū)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)。國(guó)營(yíng)林場(chǎng)將承擔(dān)人工造林及今后的管理工作。國(guó)營(yíng)林場(chǎng)與農(nóng)戶稅后利益分成比例7：3，同時(shí)區(qū)林業(yè)局成立質(zhì)量監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查驗(yàn)收，對(duì)生產(chǎn)過程中的每一道工序?qū)嵭匈|(zhì)量監(jiān)理，堅(jiān)持“195”工程即一次性造林成活率達(dá)到95%以上，確保高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
3、該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)林部分歡迎各企業(yè)、個(gè)體、林業(yè)大戶聯(lián)合參加，為了保證質(zhì)量，必須經(jīng)驗(yàn)收合格后按規(guī)定給予一定的補(bǔ)貼。
7.3生產(chǎn)管理
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理
1、項(xiàng)目追求小組成員分片包干，項(xiàng)目實(shí)施單位全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督和檢查驗(yàn)收，其經(jīng)濟(jì)利益與項(xiàng)目質(zhì)量掛鉤。葉長(zhǎng)壽分片負(fù)責(zé)魚山鎮(zhèn)、黃干勁分片負(fù)責(zé)荷塘鄉(xiāng)、雷良晨分片負(fù)責(zé)麗陽(yáng)鄉(xiāng)、竟成鎮(zhèn)。
2、科學(xué)開展作業(yè)設(shè)計(jì)，根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際情況真正把計(jì)劃任務(wù)落到山頭地塊。
3、加強(qiáng)計(jì)劃管理，計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更。如因特殊情況確需調(diào)整，必須經(jīng)申報(bào)省廳造林處的同意后才能變動(dòng)。
4、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，分層次全面強(qiáng)化項(xiàng)目參與人員(管理人員、技術(shù)人員、施工員等)的教育培訓(xùn)工作，提高項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
5、以小班為單位建立檔案，檔案管理應(yīng)專人專管，責(zé)任到人，規(guī)范管理。
7.4資金管理
本項(xiàng)目資金由中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國(guó)債)和地方配套資金組成，地方配套資金必須及時(shí)足額到位，以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，單獨(dú)記帳，單獨(dú)核算，資金使用嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行，專款專用，不得挪用，擠占用，項(xiàng)目財(cái)務(wù)需接受上級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì)。
昌江區(qū)國(guó)債資金由景德鎮(zhèn)市財(cái)政專戶轉(zhuǎn)到昌江區(qū)財(cái)政專戶，然后進(jìn)入昌江區(qū)林業(yè)局專戶，確保昌江區(qū)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度。
7.5科技推廣
項(xiàng)目建設(shè)全過程始終貫徹“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想。項(xiàng)目實(shí)施過程中將先進(jìn)、實(shí)用的科技成果引入到項(xiàng)目建設(shè)中，林業(yè)科技人員直接與生產(chǎn)單位掛鉤，分片包干，指導(dǎo)各生產(chǎn)單位，將先進(jìn)的森林培育技術(shù)引進(jìn)后進(jìn)行試驗(yàn)、推廣，科技應(yīng)用和推廣還應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息服務(wù)，及時(shí)采集，分析項(xiàng)目信息，建立項(xiàng)目檔案。
第八章投資估算及資金籌集
8.1投資概算依據(jù)
根據(jù)省林業(yè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)20**年江西省防護(hù)林工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》要求，結(jié)合昌江區(qū)的具體情況，確定人工造林200元/畝(含三年撫育費(fèi))。直接用于工程營(yíng)造林的資金比例不得低于90%，項(xiàng)目總投資100萬元，其中中央投資50萬元，地方配套50萬元。
8.2投資概算
概算范圍
(1)整地：含全刈清山、開穴、回填表土等勞務(wù)費(fèi);
(2)栽植：包括初植、補(bǔ)植等項(xiàng)勞務(wù)費(fèi);
(3)種苗費(fèi)：包括初植、補(bǔ)植種苗，肥料及運(yùn)輸費(fèi);
(4)撫育：人工造林1―3年幼林撫育勞務(wù)費(fèi);
(5)管護(hù)：人工造林5年管護(hù)費(fèi);
(6)設(shè)立固定監(jiān)測(cè)樣地;
(7)其它：含調(diào)查設(shè)計(jì)費(fèi)、管理費(fèi)、宣傳費(fèi)、施工質(zhì)量檢查費(fèi)等調(diào)查設(shè)計(jì)費(fèi)占項(xiàng)目總投資的2%，管理費(fèi)占項(xiàng)目總投資的3%;
(8)基本建設(shè)工程投資：包括護(hù)林工棚、病蟲害防治、封山育林固定牌設(shè)置等。
8.3資金籌措
重點(diǎn)防護(hù)林是一項(xiàng)具有社會(huì)公益性的綜合生態(tài)林，按照上級(jí)的安排，項(xiàng)目資金投入由國(guó)家投入和地方配套組成，在總投資100萬元中，中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國(guó)債)投資50萬元占50%，地方配套資金50萬元占50%。昌江區(qū)縣級(jí)配套部分由昌江區(qū)群眾投勞解決。
第九章效益分析與評(píng)價(jià)
9.1效益分析
平均一個(gè)輪伐期按40年計(jì)算。
1、生態(tài)效益
項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)可獲生態(tài)效益2403.7萬元。
(1)蓄水效益240萬元，年平均6萬元。
按每畝森林蓄水20立方米計(jì)算，在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)可蓄水400萬立方米，以農(nóng)田取水每立方米0.6元計(jì)算可獲效益240萬元。
(2)保土效益47.1萬元，年平均1.2萬元。
據(jù)計(jì)算經(jīng)營(yíng)期內(nèi)可保土7.7萬噸，泥沙輸移比0.4元計(jì)算，沉得的土壤淤積庫(kù)塘和農(nóng)耕地終積系數(shù)0.3，可減少庫(kù)塘淤積和農(nóng)耕地排泥沙石土20.4萬立方米，產(chǎn)生效益47.1萬元。
(3)保肥效益1476.6萬元，年平均36.9萬元。
按土壤含氮0.15%，含磷0.05%，含鉀0.97%計(jì)算，則經(jīng)營(yíng)期內(nèi)保肥效益為1476.6萬元。
(4)增產(chǎn)效益640萬元，年平均16萬元。
項(xiàng)目建成后，由于森林植被的增加，通過森林保土、保肥、蓄水及調(diào)節(jié)氣候等作用，將使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，大部分農(nóng)田增收。以農(nóng)田增產(chǎn)5%計(jì)算，則經(jīng)營(yíng)期內(nèi)可增產(chǎn)糧食0.4萬噸，增產(chǎn)效益640萬元。同時(shí)還將凈化空氣，供給氧氣，美化環(huán)境等效益。
2、經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目建成后在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益中達(dá)8525萬元，其中：可產(chǎn)木材12.5萬立方米，獲益8125萬元;產(chǎn)松脂1000噸，獲益400萬元。
3、社會(huì)效益
(1)項(xiàng)目的建設(shè)過程中，可解決210個(gè)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，可以解決部分農(nóng)民長(zhǎng)期的勞動(dòng)就業(yè)問題，這對(duì)緩解農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力。
(2)項(xiàng)目的建設(shè)以培育、發(fā)展闊葉樹為主要目的，打破了長(zhǎng)期以來人們形成的“重針輕闊”的思想觀點(diǎn)，積極引導(dǎo)人們大力發(fā)展闊葉樹品種，促進(jìn)森林生態(tài)效益最大限度地發(fā)揮。
(3)由于項(xiàng)目建設(shè)，可以大大減少旱、澇災(zāi)害的發(fā)生，可以使人民的生命財(cái)產(chǎn)得到更有力的保障，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定將起到積極作用。
9.2綜合評(píng)價(jià)
昌江區(qū)自然條件優(yōu)越，交通便利。本項(xiàng)目建設(shè)完成符合目前國(guó)家“分類經(jīng)營(yíng)、分區(qū)突破”和重點(diǎn)發(fā)展六大工程的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過項(xiàng)目的實(shí)施增加闊葉樹種類、數(shù)量，提高林分質(zhì)量，可以維護(hù)生物多樣性，可以解決部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提高項(xiàng)目參與人員的管理技術(shù)水平。對(duì)調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變思想觀念，建立比較完善的林業(yè)生態(tài)體系具有巨大的推動(dòng)作用。
綜上所述，從生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面分析，本項(xiàng)目符合現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，十分有利于國(guó)家環(huán)境保護(hù)事業(yè)，本項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)期目的。
篇2:防護(hù)林工地進(jìn)程項(xiàng)目實(shí)施方案
第一章前言
1.1項(xiàng)目提要
項(xiàng)目名稱：昌江區(qū)20**年防護(hù)林工程項(xiàng)目
建設(shè)單位：昌江區(qū)林業(yè)局
項(xiàng)目第一責(zé)任人：胡平華
建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：營(yíng)造人工林5000畝
建設(shè)期限：人工造林20**年完成，連續(xù)撫育3年。
項(xiàng)目投資：總投資100萬元，其中：中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金50萬元，占50%，地方配套50萬元，占50%。
項(xiàng)目效益：項(xiàng)目建成后可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益8525萬元，可起到水源涵養(yǎng)、水土保持、凈化空氣、美化環(huán)境、減少自然災(zāi)害等作用，項(xiàng)目建設(shè)過程中還可以解決210個(gè)農(nóng)村剩余勞力的就業(yè)。
1.2工作開展情況
根據(jù)省發(fā)改委、省林業(yè)廳《關(guān)于下達(dá)20**年江西省防護(hù)林工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》(贛發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20**]869號(hào))精神。我們根據(jù)《江西省營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范(試行)》要求，以昌江區(qū)森林分類區(qū)劃調(diào)查成果資料為基礎(chǔ)，深入項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)開展工作。
本次實(shí)施方案編制工作自20**年11月18日至20**年11月28日，歷時(shí)10天，參加內(nèi)外業(yè)工作的工程技術(shù)人員共16人，其中高級(jí)工程師2人，工程師3人，助理工程師6人，技術(shù)員5人。
第二章基本情況
2.1地理位置與自然環(huán)境
昌江區(qū)(含楓樹山林場(chǎng))位于景德鎮(zhèn)市境內(nèi)，東與婺源縣接壤、南與樂平市相連、西與鄱陽(yáng)縣為鄰、北與浮梁縣交界，昌江區(qū)地理位置處于北緯29°6′―29°26′，東經(jīng)117°1′―117°16′，全境東西長(zhǎng)約30公里，南北寬約20公里。山脈屬懷玉山山系，境內(nèi)最高峰牛角嶺海拔647.4米，地貌以中低丘和平原為主。境內(nèi)河流屬饒河水系，主要河流是源于安徽省祁門縣大洪山的昌江及其支流。皖贛鐵路和206國(guó)道縱貫?zāi)媳保F路、公路、水路兼?zhèn)洹夂驅(qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，光照充足、雨量充沛、溫暖濕潤(rùn)、四季分明，適宜林木生長(zhǎng)。年平均氣溫為17.1℃，極端最高氣溫41.3℃(1967年8月29日)，極端最低氣溫為―10.9℃(1965年1月13日)，穩(wěn)定通過10℃的全年積溫5323℃。年平均降雨量1900毫米，最大年降雨量2673.6毫米(1954年)，年平均相對(duì)濕度79%，年日照時(shí)數(shù)2000小時(shí)左右，年平均無霜期247天。主要土壤有千枚巖、花崗巖、頁(yè)巖、砂巖發(fā)育面成的紅壤、黃紅壤和黃壤，偏酸性，山區(qū)土壤肥沃、有機(jī)質(zhì)含量高、腐殖質(zhì)層厚，低丘土壤層厚、土壤肥力中等。境內(nèi)為分布亞熱帶次生常綠闊葉林，森林植物資源豐富，擁有木本植物96科257屬646種，其中喬木樹種以杉、松、木荷、樟、楓香及殼斗科植物為主，灌木有杜鵑、繼木、白櫟等，地被物有芒其、小山竹、芭茅草等。
2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
昌江區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，現(xiàn)有耕地面積9.8萬畝，林業(yè)用地26.9萬畝，轄區(qū)環(huán)繞整個(gè)景德鎮(zhèn)市區(qū)，轄有二鄉(xiāng)、二鎮(zhèn)、二街道，共有43個(gè)行政村，22個(gè)居委會(huì)，171個(gè)自然村，總?cè)丝?6.3萬，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?.27人，20**年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.1億，其中林業(yè)總產(chǎn)值4743萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.2%，全區(qū)農(nóng)民人均純收入4900元。全區(qū)按照“依托城市，服務(wù)城市，發(fā)展昌江，奔向小康”的指導(dǎo)思想，逐步形成了“農(nóng)業(yè)特區(qū)，工業(yè)強(qiáng)區(qū)，市場(chǎng)大區(qū)，城郊新區(qū)”的城郊型經(jīng)濟(jì)格局。
2.3林業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況
1、森林資源概況
根據(jù)森林分類區(qū)劃調(diào)查成果材料顯示，昌江區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地26.9萬畝，占全區(qū)總面積的57.4%，活立木蓄積43萬立方米，森林覆蓋率44.7%。
其中：
森林20.8萬畝
占林業(yè)用地面積77.3%
疏林地1.2萬畝
占林業(yè)用地面積4.5%
灌木林地1.0萬畝
占林業(yè)用地面積3.7%
未成林地1.6萬畝
占林業(yè)用地面積5.9%
無林地2.3萬畝
占林業(yè)用地面積8.6%
有林地中，喬木林19.6萬畝，竹林1.2萬畝。喬木林按優(yōu)勢(shì)樹種(組)劃分，馬尾松6.1萬畝，國(guó)外松3.0萬畝，杉木2.8萬畝，硬闊類5.5萬畝，軟闊類1.7萬畝，混交林類0.5萬畝。
2、目前林業(yè)存在的問題
根據(jù)森林分類區(qū)劃調(diào)查成果材料分析，主要存在以下幾個(gè)問題。
①樹種單一，針葉純林面積過大，樹種比例失調(diào)。近十幾年來的人工林幾乎全部都是針葉純林，這類森林生態(tài)效益和綜合防護(hù)效能低，我們要大力營(yíng)造闊葉林，補(bǔ)闊改造針葉純林，逐步加大針闊混交林的比重。
②林齡結(jié)構(gòu)不合理，可利用資源較少。現(xiàn)有森林近、成、過熟林面積不足7%，可利用資源已面臨斷檔。
③林業(yè)產(chǎn)業(yè)值低。昌江區(qū)林業(yè)用地占總面積的57.4%，但林業(yè)產(chǎn)值只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15.2%，這與現(xiàn)代林業(yè)的地位極不相稱(社會(huì)和生態(tài)效益未統(tǒng)計(jì))。
第三章指導(dǎo)思想和目標(biāo)
3.1編制依據(jù)
1、造林技術(shù)規(guī)程(GB/T15776―20**)
2、《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江珠江防護(hù)林工程建設(shè)管理的通知》(贛林生態(tài)[20**]4號(hào))
3、省發(fā)改委、省林業(yè)廳《關(guān)于下達(dá)20**年江西省防護(hù)林工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》(贛發(fā)改農(nóng)經(jīng)字[20**]869號(hào))
4、《江西省造林綠化重點(diǎn)工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收實(shí)施辦法》
5、其它有關(guān)林業(yè)方針、政策、法規(guī)與規(guī)定
3.2指導(dǎo)思想
以*x理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)*****，堅(jiān)持“生態(tài)立省，綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略，以保護(hù)綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)63%森林覆蓋率，促進(jìn)林農(nóng)增收為總體目標(biāo)，堅(jiān)持工程建設(shè)與“一大四小”造林綠化相結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
3.3重要意義
國(guó)債防護(hù)林工程建設(shè)項(xiàng)目是通過發(fā)行國(guó)債籌集的國(guó)債資金用于我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，通過新造、撫育、改造等多種營(yíng)林方式，最大限度發(fā)揮防護(hù)林功能，擴(kuò)大森林資源總量，提高森林質(zhì)量，改造生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民收入。因此，實(shí)施好這一項(xiàng)目，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
3.4建設(shè)原則
1、堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，集中連片，分類指導(dǎo)，分批實(shí)施的原則。
2、堅(jiān)持以生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的原則。
3、堅(jiān)持科技興林，集約經(jīng)營(yíng)，確保工程建設(shè)質(zhì)量的原則。
4、堅(jiān)持各級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，下級(jí)向上級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。
3.5建設(shè)目標(biāo)
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想和基本原則，從昌江區(qū)實(shí)際出發(fā)，確定項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)是：以現(xiàn)代林業(yè)為宗旨，以分類經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以森林可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，以科學(xué)管理為手段，因地制宜，合理布局，通過人工造林和封山育林相結(jié)合，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的防護(hù)林，從而達(dá)到提高生態(tài)效益，促進(jìn)林業(yè)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的目的。
第四章建設(shè)布局及建設(shè)方案
4.1項(xiàng)目布局
根據(jù)省林業(yè)廳要求，選擇了昌江兩岸，206國(guó)道綠色通道作為重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，昌江區(qū)確定了四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：魚山鎮(zhèn)、竟成鎮(zhèn)、荷塘鄉(xiāng)、麗陽(yáng)鄉(xiāng)。
4.2建設(shè)內(nèi)容
根據(jù)省林業(yè)廳要求，昌江區(qū)20**年防護(hù)林工程項(xiàng)目建設(shè)通過人工造林，多樹種配置達(dá)到優(yōu)化環(huán)境，保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展森林植被。其主要內(nèi)容是：營(yíng)造人工針、闊混交林(闊葉樹比例不得低于30%)5000畝。
4.3建設(shè)期限
人工造林20**年完成作業(yè)設(shè)計(jì)，在20**年完成造林整地及苗木栽植等營(yíng)造林工作，并規(guī)劃3年撫育管理;20**年、20**年每年完成人工造林撫育1萬畝次;20**年完成0.5萬畝次。
第五章項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)設(shè)計(jì)
5.1項(xiàng)目實(shí)施范圍確定
根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、分場(chǎng)上報(bào)的小班，經(jīng)核實(shí)不與其它項(xiàng)目重疊后，可用1：10000地形圖對(duì)各項(xiàng)目地塊進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，調(diào)查因子符合人工造林條件的確定為人工造林，不符合要求不得列入設(shè)計(jì)范圍。
5.2樹種選擇
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件和項(xiàng)目樹種選擇的原則，確定項(xiàng)目營(yíng)造樹種包括：濕地松、木荷、楓香、樟樹、油茶、毛竹等。
5.3造林方式
1、人工造林整地采取大穴墾方式，不準(zhǔn)煉山和全墾整地，在全面砍雜、清理山場(chǎng)時(shí)，均勻保留有價(jià)值的闊葉樹。造林在春季苗木萌動(dòng)前栽植，除毛竹用母竹移栽外，其它樹種造林均采取植裸根苗造林方式。撫育方式為全刈擴(kuò)穴撫育，每年2次，連續(xù)撫育3年。在坡度較大的山場(chǎng)必須開設(shè)林道，林道寬1.5米。在造林面積比較集中的地段在主山脊開設(shè)防火林帶，帶寬15米。
2、在工程建設(shè)期間，嚴(yán)格做到“六有”和“五不準(zhǔn)”，每1000―2000畝安排護(hù)林員一名進(jìn)行巡護(hù)，并做標(biāo)志性護(hù)林牌一塊。注意護(hù)林防火工作，及時(shí)做好森林病蟲害防治的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和森林法的宣傳等工作。
5.4造林技術(shù)模式
根據(jù)省林業(yè)廳樹種配置要求和昌江區(qū)實(shí)際情況確定了典型技術(shù)模式：針闊混交型、毛竹型、經(jīng)濟(jì)林型、針闊混交型中闊葉樹的比例不得低于30%。
栽植密度：荒山造林167株/畝，毛竹45株/畝。
整地規(guī)格(厘米)：生態(tài)林50×50×40，經(jīng)濟(jì)林80×80×60，毛竹100×100×100。
第六章種苗生產(chǎn)和任務(wù)
6.1種苗生產(chǎn)能力樂平綠盛苗圃面積共有150畝，每年能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木300萬株左右。
6.2種苗供需測(cè)算
今年昌江區(qū)的防護(hù)林人工造林任務(wù)是5000畝，預(yù)計(jì)需要苗木83萬左右(一類苗在90%以上，三類苗不得上山)，目前樂平綠盛苗圃已播種苗木70畝，預(yù)計(jì)可產(chǎn)苗木160萬株，可滿足昌江區(qū)防護(hù)林工程建設(shè)的需要。
6.3種苗培育和組織
樂平綠盛苗圃建場(chǎng)已有18年，該苗圃在實(shí)施NAP和FRDPP項(xiàng)目中探索出一整套培育優(yōu)質(zhì)壯苗的科學(xué)育苗方法，一級(jí)苗率保持在90%以上。苗圃育苗種子均由省種苗站提供，種源、品質(zhì)要以確保，樂平綠盛苗圃生產(chǎn)的苗木科技含量高，苗木質(zhì)量好，能滿足今年昌江區(qū)防護(hù)林建設(shè)的對(duì)苗木質(zhì)量的要求。
第七章項(xiàng)目支持體系
7.1項(xiàng)目第一責(zé)任人
根據(jù)江西省林業(yè)廳贛林計(jì)發(fā)[1999]49號(hào)文件要求“各重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)工程項(xiàng)目縣要成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)有關(guān)人員，明確各自責(zé)任。各縣要明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為工程實(shí)施第一責(zé)任人”，經(jīng)昌江區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立了20**年防護(hù)林工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
項(xiàng)目第一責(zé)任人：
昌江區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)
昌江區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
昌江區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)
成員
昌江區(qū)發(fā)改委副主任
昌江區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
昌江區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)
昌江區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)
昌江區(qū)林業(yè)局副局長(zhǎng)
昌江區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
7.2經(jīng)營(yíng)機(jī)制
1、建立下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。施工單位對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目第一責(zé)任人對(duì)省林業(yè)廳、省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)(對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé))的層層負(fù)責(zé)制，各負(fù)其職，共同把這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)好。
2、昌江區(qū)對(duì)項(xiàng)目承包進(jìn)行招標(biāo)，最后中標(biāo)的是有世行造林經(jīng)驗(yàn)的昌江區(qū)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)。國(guó)營(yíng)林場(chǎng)將承擔(dān)人工造林及今后的管理工作。國(guó)營(yíng)林場(chǎng)與農(nóng)戶稅后利益分成比例7：3，同時(shí)區(qū)林業(yè)局成立質(zhì)量監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查驗(yàn)收，對(duì)生產(chǎn)過程中的每一道工序?qū)嵭匈|(zhì)量監(jiān)理，堅(jiān)持“195”工程即一次性造林成活率達(dá)到95%以上，確保高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
3、該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)林部分歡迎各企業(yè)、個(gè)體、林業(yè)大戶聯(lián)合參加，為了保證質(zhì)量，必須經(jīng)驗(yàn)收合格后按規(guī)定給予一定的補(bǔ)貼。
7.3生產(chǎn)管理
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理
1、項(xiàng)目追求小組成員分片包干，項(xiàng)目實(shí)施單位全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督和檢查驗(yàn)收，其經(jīng)濟(jì)利益與項(xiàng)目質(zhì)量掛鉤。葉長(zhǎng)壽分片負(fù)責(zé)魚山鎮(zhèn)、黃干勁分片負(fù)責(zé)荷塘鄉(xiāng)、雷良晨分片負(fù)責(zé)麗陽(yáng)鄉(xiāng)、竟成鎮(zhèn)。
2、科學(xué)開展作業(yè)設(shè)計(jì)，根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際情況真正把計(jì)劃任務(wù)落到山頭地塊。
3、加強(qiáng)計(jì)劃管理，計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更。如因特殊情況確需調(diào)整，必須經(jīng)申報(bào)省廳造林處的同意后才能變動(dòng)。
4、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，分層次全面強(qiáng)化項(xiàng)目參與人員(管理人員、技術(shù)人員、施工員等)的教育培訓(xùn)工作，提高項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
5、以小班為單位建立檔案，檔案管理應(yīng)專人專管，責(zé)任到人，規(guī)范管理。
7.4資金管理
本項(xiàng)目資金由中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國(guó)債)和地方配套資金組成，地方配套資金必須及時(shí)足額到位，以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，單獨(dú)記帳，單獨(dú)核算，資金使用嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行，專款專用，不得挪用，擠占用，項(xiàng)目財(cái)務(wù)需接受上級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì)。
昌江區(qū)國(guó)債資金由景德鎮(zhèn)市財(cái)政專戶轉(zhuǎn)到昌江區(qū)財(cái)政專戶，然后進(jìn)入昌江區(qū)林業(yè)局專戶，確保昌江區(qū)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度。
7.5科技推廣
項(xiàng)目建設(shè)全過程始終貫徹“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想。項(xiàng)目實(shí)施過程中將先進(jìn)、實(shí)用的科技成果引入到項(xiàng)目建設(shè)中，林業(yè)科技人員直接與生產(chǎn)單位掛鉤，分片包干，指導(dǎo)各生產(chǎn)單位，將先進(jìn)的森林培育技術(shù)引進(jìn)后進(jìn)行試驗(yàn)、推廣，科技應(yīng)用和推廣還應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息服務(wù)，及時(shí)采集，分析項(xiàng)目信息，建立項(xiàng)目檔案。
第八章投資估算及資金籌集
8.1投資概算依據(jù)
根據(jù)省林業(yè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)20**年江西省防護(hù)林工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》要求，結(jié)合昌江區(qū)的具體情況，確定人工造林200元/畝(含三年撫育費(fèi))。直接用于工程營(yíng)造林的資金比例不得低于90%，項(xiàng)目總投資100萬元，其中中央投資50萬元，地方配套50萬元。
8.2投資概算
概算范圍
(1)整地：含全刈清山、開穴、回填表土等勞務(wù)費(fèi);
(2)栽植：包括初植、補(bǔ)植等項(xiàng)勞務(wù)費(fèi);
(3)種苗費(fèi)：包括初植、補(bǔ)植種苗，肥料及運(yùn)輸費(fèi);
(4)撫育：人工造林1―3年幼林撫育勞務(wù)費(fèi);
(5)管護(hù)：人工造林5年管護(hù)費(fèi);
(6)設(shè)立固定監(jiān)測(cè)樣地;
(7)其它：含調(diào)查設(shè)計(jì)費(fèi)、管理費(fèi)、宣傳費(fèi)、施工質(zhì)量檢查費(fèi)等調(diào)查設(shè)計(jì)費(fèi)占項(xiàng)目總投資的2%，管理費(fèi)占項(xiàng)目總投資的3%;
(8)基本建設(shè)工程投資：包括護(hù)林工棚、病蟲害防治、封山育林固定牌設(shè)置等。
8.3資金籌措
重點(diǎn)防護(hù)林是一項(xiàng)具有社會(huì)公益性的綜合生態(tài)林，按照上級(jí)的安排，項(xiàng)目資金投入由國(guó)家投入和地方配套組成，在總投資100萬元中，中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國(guó)債)投資50萬元占50%，地方配套資金50萬元占50%。昌江區(qū)縣級(jí)配套部分由昌江區(qū)群眾投勞解決。
第九章效益分析與評(píng)價(jià)
9.1效益分析
平均一個(gè)輪伐期按40年計(jì)算。
1、生態(tài)效益
項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)可獲生態(tài)效益2403.7萬元。
(1)蓄水效益240萬元，年平均6萬元。
按每畝森林蓄水20立方米計(jì)算，在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)可蓄水400萬立方米，以農(nóng)田取水每立方米0.6元計(jì)算可獲效益240萬元。
(2)保土效益47.1萬元，年平均1.2萬元。
據(jù)計(jì)算經(jīng)營(yíng)期內(nèi)可保土7.7萬噸，泥沙輸移比0.4元計(jì)算，沉得的土壤淤積庫(kù)塘和農(nóng)耕地終積系數(shù)0.3，可減少庫(kù)塘淤積和農(nóng)耕地排泥沙石土20.4萬立方米，產(chǎn)生效益47.1萬元。
(3)保肥效益1476.6萬元，年平均36.9萬元。
按土壤含氮0.15%，含磷0.05%，含鉀0.97%計(jì)算，則經(jīng)營(yíng)期內(nèi)保肥效益為1476.6萬元。
(4)增產(chǎn)效益640萬元，年平均16萬元。
項(xiàng)目建成后，由于森林植被的增加，通過森林保土、保肥、蓄水及調(diào)節(jié)氣候等作用，將使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，大部分農(nóng)田增收。以農(nóng)田增產(chǎn)5%計(jì)算，則經(jīng)營(yíng)期內(nèi)可增產(chǎn)糧食0.4萬噸，增產(chǎn)效益640萬元。同時(shí)還將凈化空氣，供給氧氣，美化環(huán)境等效益。
2、經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目建成后在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益中達(dá)8525萬元，其中：可產(chǎn)木材12.5萬立方米，獲益8125萬元;產(chǎn)松脂1000噸，獲益400萬元。
3、社會(huì)效益
(1)項(xiàng)目的建設(shè)過程中，可解決210個(gè)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，可以解決部分農(nóng)民長(zhǎng)期的勞動(dòng)就業(yè)問題，這對(duì)緩解農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力。
(2)項(xiàng)目的建設(shè)以培育、發(fā)展闊葉樹為主要目的，打破了長(zhǎng)期以來人們形成的“重針輕闊”的思想觀點(diǎn)，積極引導(dǎo)人們大力發(fā)展闊葉樹品種，促進(jìn)森林生態(tài)效益最大限度地發(fā)揮。
(3)由于項(xiàng)目建設(shè)，可以大大減少旱、澇災(zāi)害的發(fā)生，可以使人民的生命財(cái)產(chǎn)得到更有力的保障，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定將起到積極作用。
9.2綜合評(píng)價(jià)
昌江區(qū)自然條件優(yōu)越，交通便利。本項(xiàng)目建設(shè)完成符合目前國(guó)家“分類經(jīng)營(yíng)、分區(qū)突破”和重點(diǎn)發(fā)展六大工程的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過項(xiàng)目的實(shí)施增加闊葉樹種類、數(shù)量，提高林分質(zhì)量，可以維護(hù)生物多樣性，可以解決部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提高項(xiàng)目參與人員的管理技術(shù)水平。對(duì)調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變思想觀念，建立比較完善的林業(yè)生態(tài)體系具有巨大的推動(dòng)作用。
綜上所述，從生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面分析，本項(xiàng)目符合現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，十分有利于國(guó)家環(huán)境保護(hù)事業(yè)，本項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)期目的。
篇3:項(xiàng)目工程材料設(shè)備采購(gòu)管理制度
項(xiàng)目工程材料設(shè)備采購(gòu)管理制度
為加強(qiáng)工程材料設(shè)備采購(gòu)的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本制度：
一、項(xiàng)目技術(shù)部是工程材料設(shè)備采購(gòu)管理的第一責(zé)任部門，具體工作由項(xiàng)目技術(shù)部會(huì)同投資發(fā)展部完成。
二、對(duì)于大宗材料、大型設(shè)備的采購(gòu)，必須進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。通過考察綜合評(píng)選，采用相對(duì)價(jià)格較低、保證質(zhì)量的材料和設(shè)備。
三、對(duì)不適宜招標(biāo)項(xiàng)目的少量材料設(shè)備，要進(jìn)行詳細(xì)地考察了解，選擇合適的產(chǎn)品。
四、對(duì)工程所需的材料、設(shè)備，應(yīng)根據(jù)需要數(shù)量、規(guī)格、使用時(shí)間等作出采購(gòu)計(jì)劃，周密布署，確保工期。
確定工程材料設(shè)備采購(gòu)供貨方后，應(yīng)簽定詳細(xì)的供貨合同，內(nèi)容包括產(chǎn)地、品牌、等級(jí)、數(shù)量、價(jià)格、型號(hào)、供貨時(shí)間等，按照合同規(guī)定，保證及時(shí)供貨。
五、工程用材料設(shè)備設(shè)專人管理，材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)辦理驗(yàn)收、入庫(kù)手續(xù)。對(duì)不合格的材料、設(shè)備嚴(yán)禁辦理入庫(kù)手續(xù)，材料、設(shè)備領(lǐng)用辦理出入庫(kù)手續(xù)，辦理后及時(shí)把材料、設(shè)備出入庫(kù)手續(xù)送交財(cái)務(wù)部，保證帳物相符、帳帳相符。
六、供貨方應(yīng)及時(shí)提供工程材料設(shè)備的證明和有關(guān)票據(jù)，以便結(jié)算入帳。
七、項(xiàng)目技術(shù)部及其駐工地代表嚴(yán)格對(duì)進(jìn)場(chǎng)工程材料設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督和檢查驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。