安全生產監督檢查管理制度
一、為加強企業安全生產的監督檢查管理,堅持“安全第一、預防為主”的方針,樹立“管生產必須管安全”的原則,嚴格執行《企業安全管理標準》,防止傷亡和其他安全生產事故的發生,切實保證生產安全的順利進行,依據《中華人民共和國建筑法》、《國營建筑企業安全生產工作條例》、《施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理規定》、《省建筑安全生產監督管理辦法》、《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99的有關規定,特制定本安全監督檢查管理制度。
二、本制度僅限于總承包工程及其所屬企業單位及人員遵照執行。
三、公司生產部是所屬企業安全生產監督檢查歸口管理部門。其工作職責是:
1、貫徹執行國家和自治區有關安全生產的法律、法規及方針、政策,貫徹落實上級主管部門和企業的安全生產目標、制度、標準。
2、做好日常安全生產的監督檢查和管理工作,總結、改進、交流、推廣先進經驗。
3、堅持深入施工企業監督檢查,落實安全生產責任制,督促安全生產各項措施的落實及方案的執行。監督控制各生產單位的安全生產指標,并負責進行考核。
4、指導工程管理人員進行安全生產管理工作,了解掌握安全生產動態,監督解決生產過程中的不安全隱患和不能保證進行安全生產活動的行為,監督檢查施工現場的安全達標和文明施工。
5、配合各級安全值班領導組織安全活動和定期安全檢查。參加總承包工程審定施工組織設計(施工方案)中的安全技術措施,并對貫徹執行過程進行監督檢查。
6、協助有關部門共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術培訓、考核、發證工作。
7、進行工傷事故統計、分析和報告,配合主持并組織實施工傷事故的調查處理.
8、制止違章指揮和違章作業,對嚴重險情有權暫停施工,并及時報告主管領導。
9、對違反相關安全制度、標準和有關安全技術、勞動法規等不安全行為規定的,經說服勸阻無效時,有權按規定進行相應的經濟處罰或報請有關領導進行處理。
10、安全員由生產部負責歸口管理。負責實施對所屬單位及項目工程進行幫助指導、檢查監督。其主要工作職責是:
(1)根據國家相關法律、法規、規定,貫徹執行安全生產制度、標準要求,監督落實各項安全生產目標、措施的完成。
(2)參與審查所負責監督單位和工程項目施工方案中的安全技術措施,并檢查實際執行情況。
(3)堅持深入施工現場監督檢查施工過程中的不安全行為,檢查落實安全防護、腳手架搭設、機械設備使用、電氣線路布置和使用等是否符合標準規定,發現隱患及時進行幫助解決。
(4)協助基層單位做好對施工現場人員的安全生產宣傳教育、創建文明施工現場的安全生產達標等工作。
(5)指導所屬各單位的安全生產管理工作、參與組織安全生產活動和定期安全檢查,監督,指導各項安全達標工作資料的完成和做好相關活動的記錄。
(6)會同企業技術負責人,對腳手架搭設、模板安裝拆除、基坑支護按專項標準進行驗收評定;對臨時用電、機械操作、起重吊裝等特殊作業人員的安全行為進行監督檢查。
(7)有權對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律及嚴重的不安全行為有權制止,并及時報告主管部門下達停工指令。
(8)參與配合或接受所在單位的安全事故調查,進行傷亡事故登記、統計、分析、報告,要求事故單位提出預防事故發生的措施,并督促檢查其落實情況。
(9)總結推廣安全生產、勞動保護工作的先進經驗。
(10)服從業務主管部門的領導,對所擔負監督的生產安全狀況和安全行為規定檢查負責。
四、安全生產的監督檢查是保證企業安全生產責任制度、標準的執行落實,除了要抓好嚴格的管理外,還要堅持不懈的加強巡回監督檢查,隨時了解掌握安全生產動態,不斷改進和提高安全生產管理要求。
1、職能部門按照國家相關的法律、法規、標準、條例的要求除了做好正常的安全生產檢查工作外,還要做好組織定期的安全生產大檢查,其檢查結果作為對所屬生產單位進行評比考核的主要依據之一。按每季度必須組織一次安全生產大檢查。要有黨政工團等相關部門和有關領導參加;共同檢查、同時整改、及時消除隱患。按管理制度要求對每次的檢查情況做好記錄。
2、職能部門要對總承包工程階段安全達標情況進行全面控制、檢查。其主要是工程開工前的安全生產條件、地下部分(含基礎)施工完安全生產條件,主體工程質量中檢前的施工現場安全達標申請和機械設備、機具安全檢驗、裝修階段過程檢查及工程竣工施工安全等級評價申報等階段的安全檢查達標。對每一階段的達標檢查通過后,方可蓋章同意申請上報政府監督部門。否則,項目經理應承擔所造成的全部責任,將對項目經理及公司相關領導按有關規定給予經濟處罰。
3、所屬各企業單位對安全檢查人員所提出的安全隱患問題,必須及時解決處理,按限期認真整改及時反饋回執。安全員對檢查發現的安全問題隱患,要書面通知項目經理或公司主管部門及相關領導,幫助項目經理出主意想辦法、定措施、定時間、定人員、進行處理,并監督落實。項目經理不得無理由拒絕整改。
五、獎勵與懲罰是企業安全生產監督檢查管理中的一項必不可少的管理控制手段之一。實行強化管理對減少事故及隱患的發生、降低事故頻率有著極其重要的意義。
1、經濟獎勵與懲罰除了按各企業《內部經濟責任承包管理制度》等相關《企業管理標準》要求執行外,還應對安全生產過程中出現的有突出貢獻成績或違反企業制度和相關法律、法規、標準的行為,分別給予獎勵和懲罰。
2、在安全生產工作中成績突出,具有下列條件之一的單位和個人,應給予榮譽和獎勵.
3、凡能認真執行企業的各項安全生產制度、標準,對本單位的安全生產和文明施工做出顯著成績的;
4、凡在企業的安全生產管理過程中,有重大發明、安全技術防范措施改進成效顯著或提出重大合理化建議的;
5、防止和避免丁重大傷亡事故發生或在事故搶救中有功者;
6、對有違反安全生產規定有下列行為之一的單位或個人,經教育勸阻不改、行為惡劣的給予處罰或處分;
7、違章指揮或違章作業造成安全事故的;
8、玩忽職守、違反安全生產責任制造成安全事故的;
9、發現事故險情,即不采取措施又不及時報告的而發生事故的;
10、發生事故不能保護現場,隱瞞不報、虛報、故意拖延報告或嫁禍他人的;
11、對批評或制止違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的人員進行打擊報復的;
12、不執行或執行不力又不及時對提出的限期消除安全隱患問題和違反重點治理安全達標要求的;
13、對各級管理部門下發各種形勢安全隱患問題通知單或停工單后,不能認真組織、按期整改及時反饋回執單,又給企業或單位帶來不良影響的;
14、下達的各項安全考核指標和確立安全生產達標項目及創建文明施工現場要求,不能實現或給企業帶來不良影響或直接妨礙正常的生產經營活動要求的;
15、在施工過程中,不注重安全生產,直接違反安全技術操作規程和安全紀律行為之一的,對當事人及當事人所在區段、工種的管理直接負責人分別進行同等處理,對違反紀律的行為根據情節輕重分別給予經濟處罰。
篇2:安全生產監督考核管理辦法
安全生產監督考核管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強集團對項目工程安全生產的監督管理,預防和減少安全事故的發生,根據國務院《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《山東省安全生產條例》等相關規定,提高集團安全生產監督管理工作制度化、標準化、規范化管理水平,結合集團實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司各部室(子公司)所屬的項目工程的新建、擴建、改建等建設項目。
第三條 安全生產監管工作實行年度目標責任考核制,集團每年年初與各相關部室(子公司)簽訂年度安全生產管理目標責任書,由工程管理部負責組織檢查工作,并列為各責任部室(子公司)年度考評的依據。
第四條 各相關部室(子公司)要牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,建立健全“一崗雙責”的責任體系,建立健全項目工程建設實施過程中的安全隱患排查治理、安全預防控制和應急救援機制,強化安全生產責任,加大安全監管力度,夯實安全生產工作基礎,提升安全生產治理能力。
第二章 職責與管理
第五條 全面落實安全生產責任制。
(一)強化領導責任。各項目工程的分管領導是項目工程安全生產第一管理責任人,對項目工程的安全生產負總責,必須樹立管業務必須管安全,管生產經營必須管安全的方針。建立健全各項安全生產責任制,加強項目工程安全生產管理機構的建設,按規定配備安全生產專職管理人員,切實履行安全生產法定職責,每年將安全生產工作作為年度工作目標及述職的一項重要內容。
(二)嚴格落實主體責任。各責任部室(子公司)項目負責人要嚴格執行安全生產相關法律法規,加強安全生產監管,加大安全生產管理力度,積極推進安全生產標準化建設,不斷提升安全管理水平。同時,加大對安全生產宣傳教育力度,不斷提高現場從業人員安全意識,強化事故應急管理,完善應急預案,及時報告安全生產事故,切實做好應急處置工作。
(三)充分發揮職能部室的監管作用。集團各職能部室要建立健全安全生產綜合考評制度,企業管理部、工程管理部要認真履行安全生產綜合監管職能,每半年對集團所有在建項目工程進行一次安全大檢查,切實做好監督檢查和服務工作,并建立安全信息互通共享機制,切實抓好安全生產的組織引導工作。
第六條 建立完善隱患排查治理體系。
(一)各項目工程安全生產管理單位,要建立完善隱患排查治理、隱患風險評估監控、隱患整改資金使用、隱患報告等工作制度及相關臺賬,督促各參建單位定期開展隱患分析、排查和治理,認真落實實施隱患排查、整改主體責任,并建立規范、持續、有效的安全管理工作程序等工作。推動各參建單位由被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變,切實提高安全管理水平。
(二)健全隱患排查治理監管體系。由工程管理部組織,成立由集團總經理任組長的安全生產工作監查領導小組,對各項目工程的安全生產管理工作進行督查,對重大隱患實行督辦,在隱患排查內容、治理標準、檢查頻次等方面實施動態監管,不斷加強對隱患排查治理的監管能力。完善隱患排查治理工作績效量化考評制度,實行考核和事前追責,對因工作不力引發事故的,依法嚴厲查處并追究相關人員責任。
第七條 加強應急管理。
進一步做好應急管理工作,各項目工程要建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制,著力加強安全生產應急預案管理,加強應急救援隊伍建設,強化安全應急演練,切實提高快速反應能力。
第七條 做好安全生產基礎工作。
積極推進安全文化建設。廣泛開展安全教育行動,加強宣傳引導和教育培訓,全面普及安全防范和應急知識,不斷增強員工和從業人員安全意識。
第三章 考核與獎罰
第八條 工程安全生產管理納入項目負責人績效考核。對當年工程項目安全生產工作考核不達標的,追究其項目負責人責任,并依照有關規定不能評先、晉升和獎勵。造成安全生產事故的,根據國家集集團相關規定,依法追究其相關責任。
第十一條 集團企業管理部每年對工程安全生產情況進行綜合考核評定,考核項目以當年度在建項目為準,其考核情況予以通報。
第十二條成立集團考核領導小組
組長:
副組長:(各分管領導)
成員:(相關部室、子公司負責人)
本辦法自下發之日起執行。
篇3:監理單位安全生產行為監督檢查項目及情況
監理單位安全生產行為監督檢查項目及情況
1、監理單位資格審查:監理單位資質審查(主要內容為:監理單位資質等級、總監理工程師注冊證書、監理工程師資質證書);總監理工程師駐場情況:(在、不在)
2、監理規劃:將安全生產管理列入監理規劃(有、無);中型以上工程在監理實施細則中制定安全技術措施檢查要求(有、無);監理實施細則明確安全控制點(有、無);關鍵部位安全控制措施(有、無)
3、安全管理制度;是否按規定建立安全生產管理制度(是、否)。(安全管理制度包括:方案審查制度、巡視檢查制度、安全隱患處理制度、工地例會制度等)
4、施工單位資格審查:資格審查(有、無)。(主要內容為:施工單位資質、安全生產許可證、b、c類人員安全考核合格證、專職安全員配備、特殊工種持證上崗等)
5、施工單位制度檢查:檢查總、分包單位的安全生產責任制、各種規章制度建立情況(是、否)
6、方案審查:對危險性較大的分部分項工程專項施工方案(如:施工用電、大型機械安裝和拆除、腳手架、基坑支護、模板工程等及應急救援預案)進行審核(是、否)
7、費用控制:對施工項目安全防護、文明措施費進行管理控制(有、無)
8、設施、設備驗收:對(塔吊、整體提升腳手架等)大型機械設備的機械檢測情況進行核查并備案管理(是、否)
9、定期檢查:定期安全檢查制度(有、無);按定期檢查制度進行安全檢查(有、無);定期巡視檢查危險性較大的分部分項工程作業(有、無);檢查記錄(有、無)
10、整改要求及落實 :及時簽發監理通知單(有、無);對整改內容及時進行復查(有、無);對檢查存在問題整改落實記錄(有、無);未按要求整改,監理單位進行報告(有、無)。