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福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法

2024-08-01 閱讀 8891

第一條為了提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保障人體健康和生命安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品是指種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集而形成的,未經(jīng)加工或者經(jīng)初級(jí)加工的,供人類食用的產(chǎn)品。

本辦法所稱的質(zhì)量安全是指食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合保障人體健康和生命安全的要求。

第三條在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。

第四條市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。

市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、貿(mào)易、衛(wèi)生、工商和環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照下列分工承擔(dān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職責(zé):

(一)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集生產(chǎn)過程的農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管以及動(dòng)植物農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管;

(二)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)列入食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查、監(jiān)管,協(xié)助農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門組織實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);

(三)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域和食用動(dòng)物產(chǎn)品屠宰加工的行業(yè)指導(dǎo)和管理;

(四)衛(wèi)生行政主管部門按照食用農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),審核發(fā)放食用農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證,對(duì)市場(chǎng)上銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全進(jìn)行抽查、監(jiān)管;

(五)工商行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行查處;

(六)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)環(huán)境及污染源等進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府相關(guān)部門實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定并推廣食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行業(yè)規(guī)范,收集、研究、提供國(guó)際國(guó)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)信息,引導(dǎo)生產(chǎn)者采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)符合國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的食用農(nóng)產(chǎn)品,增強(qiáng)本市食用農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。建設(shè)基地應(yīng)當(dāng)按法定程序報(bào)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),并符合無(wú)公害產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件、土地利用規(guī)劃和食用農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)特點(diǎn),建立具有一定規(guī)模的無(wú)公害、綠色、有機(jī)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地,并對(duì)基地生產(chǎn)環(huán)境予以保護(hù)。

第七條本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門可以會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門擬定符合國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要求的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門可以制定食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)地環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。

第八條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大中型食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),配有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、檢測(cè)人員和設(shè)備,建立完整的生產(chǎn)和銷售的質(zhì)量安全記錄檔案,對(duì)生產(chǎn)全過程實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

第九條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥(包括化學(xué)除草劑)。使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)符合安全間隔期等農(nóng)藥使用規(guī)范。

禁止超劑量、超范圍使用農(nóng)藥。不得銷售、使用違禁的劇毒、高毒、高殘留的農(nóng)藥。

禁止銷售、使用和限制使用的農(nóng)藥目錄由農(nóng)業(yè)行政主管部門向社會(huì)公告,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不得超量施用化肥。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

禁止施用城市垃圾。禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。禁止使用不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源生產(chǎn)和處理食用農(nóng)產(chǎn)品。

第十一條食用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處理,達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。

第十二條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程不得使用違禁的抗生素類藥物及有害激素等。

食用動(dòng)物飼養(yǎng)過程禁止使用鹽酸克倫特羅(瘦肉精)等危害人體健康的化合物、飼料和飼料添加劑。

第十三條水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)使用檢疫合格的苗種,禁止使用含有毒、有害化合物的飼料和國(guó)家或者地方明令禁止使用的魚藥、激素、飼料添加劑等。

水產(chǎn)品養(yǎng)殖應(yīng)按環(huán)境、水質(zhì)條件劃分養(yǎng)殖區(qū)、條件養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖水域的漁業(yè)環(huán)境,對(duì)不符合漁業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的水域應(yīng)當(dāng)禁止繼續(xù)養(yǎng)殖。

第十四條食用農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)運(yùn)及上市流通中使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并在產(chǎn)品說(shuō)明書上明確標(biāo)明相關(guān)內(nèi)容。

禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品中使用有害人體健康的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料。

第十五條食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在符合衛(wèi)生、環(huán)保條件的固定場(chǎng)所加工,加工所用設(shè)備及產(chǎn)品包裝材料必須符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條食用農(nóng)產(chǎn)品上市流通實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度。經(jīng)檢測(cè)合格的食用農(nóng)產(chǎn)品方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

第十七條經(jīng)營(yíng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食用農(nóng)產(chǎn)品的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)志和產(chǎn)品認(rèn)證證書等相關(guān)內(nèi)容。

禁止偽造或者冒用無(wú)公害、綠色、有機(jī)食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)志和產(chǎn)品認(rèn)證證書。

第十八條食用農(nóng)產(chǎn)品上市流通實(shí)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開辦者質(zhì)量安全責(zé)任制度。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的大中型超市等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開辦者對(duì)進(jìn)入本場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)有管理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)配備專、兼職質(zhì)量安全管理人員,建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。

開辦者應(yīng)當(dāng)依法與進(jìn)入本場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合同,建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全信用管理制度,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的失信行為進(jìn)行登記、公示,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第十九條農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、貿(mào)易、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢測(cè)。扶持建立從事食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要環(huán)節(jié)設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門可以委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型超市、加工企業(yè)等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽查檢測(cè),并向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)。

第二十條食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢疫人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和資格條件。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢測(cè)檢疫人員的培訓(xùn)、考核和管理。

檢測(cè)檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)檢疫,并對(duì)檢測(cè)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十一條違反本辦法第六條第一款的規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)不符合無(wú)公害產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的,由批準(zhǔn)設(shè)立基地的行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正或者改正后仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止生產(chǎn)。

第二十二條違反本辦法第八條的規(guī)定,由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依據(jù)職責(zé)分工,責(zé)令食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大中型食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門可以提請(qǐng)批準(zhǔn)設(shè)立基地的行政主管部門取消其繼續(xù)開辦基地資格。

第二十三條違反本辦法第九條第二款、第十條第二款規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條違反本辦法第十八條第二款的規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開辦者未按要求承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條違反本辦法第十一條至第十五條、第十七條的規(guī)定,由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政主管部門依據(jù)職責(zé)分工,按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十六條食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工,責(zé)令生產(chǎn)、加工或者經(jīng)營(yíng)者限期進(jìn)行無(wú)害化處理,無(wú)法處理或者逾期未作無(wú)害化處理的,予以沒收銷毀,所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第二十七條有關(guān)行政管理部門的工作人員在對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由相關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本辦法自*年9月1日起施行。

篇2:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流動(dòng)檢測(cè)員崗位職責(zé)

1.學(xué)習(xí)、宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,協(xié)助上級(jí)部門對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)種植業(yè)生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

2.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)投人品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檔案的管理等工作。

3.嚴(yán)格遵守檢測(cè)制度,正確使用計(jì)量器具,按規(guī)定填寫原始記錄和檢測(cè)檔案,按時(shí)上報(bào)檢測(cè)結(jié)果;檢測(cè)過程中,如發(fā)生檢測(cè)意外,應(yīng)采取積極有效措施處置,并立即上報(bào);做好檢測(cè)儀器的維護(hù)、保養(yǎng),確保檢測(cè)儀器及場(chǎng)所安全、清潔,不使用不合格的儀器進(jìn)行檢測(cè)。

4.遵守職業(yè)道德,保證檢測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。

5.努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高檢測(cè)能力和技術(shù)水平,加強(qiáng)協(xié)作交流。

6.做好各種檢測(cè)用品的準(zhǔn)備工作,確保檢測(cè)正常開展。

7.根據(jù)實(shí)際工作需要,積極向業(yè)務(wù)主管部門提出合理化建議。

8.完成上級(jí)安排的其他工作。

篇3:國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建方案和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法的通知》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔*〕15號(hào))和省農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建實(shí)施方案的通知》(黔農(nóng)發(fā)〔*〕170號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)兩手抓、“產(chǎn)”出來(lái)和“管”出來(lái)兩手硬,實(shí)施最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)要求,以落實(shí)屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)單位主體責(zé)任為重點(diǎn),以健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心,通過創(chuàng)建帶動(dòng),引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式創(chuàng)新,全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

(一)構(gòu)建“政府負(fù)總責(zé),縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有機(jī)構(gòu),監(jiān)管到村(居、社區(qū)),經(jīng)費(fèi)有保障,檢測(cè)全覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

(二)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)列入縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財(cái)政預(yù)算。

(三)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯“四大體系”建設(shè),建立質(zhì)量承諾、信息發(fā)布、“紅黑名單”、產(chǎn)地準(zhǔn)出“四項(xiàng)制度”。

(四)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,責(zé)任告知率達(dá)到100%。

(五)本縣生產(chǎn)的蔬菜(辣椒)、食用菌、茶葉、水果、畜禽和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到98%以上,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的抽檢合格率達(dá)到100%,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

(六)特色產(chǎn)業(yè)蔬菜(辣椒)、食用菌、茶葉、水果、畜禽和水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)100%,基本實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量控制。

二、工作內(nèi)容

(一)強(qiáng)化屬地管理和責(zé)任追究??h、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府對(duì)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),嚴(yán)格將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入績(jī)效考核范圍;強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的失職瀆職、徇私枉法等問題,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

(二)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系??h農(nóng)牧局配全專職監(jiān)管人員,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作;各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))圍繞“八有”(有牌子、有崗位、有人員、有制度、有檔案、有設(shè)備、有專項(xiàng)行動(dòng)、有基本經(jīng)費(fèi))建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站;各村(居、社區(qū))設(shè)立監(jiān)管員,各生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶等至少配備一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員。通過縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居、社區(qū))三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系全覆蓋。

(三)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站要配齊檢測(cè)儀器設(shè)備,配全專職檢測(cè)人員,加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的培訓(xùn);各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)室要配備至少1名專職檢測(cè)人員;重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和主要基地要配備速測(cè)設(shè)備,開展農(nóng)產(chǎn)品自律性檢測(cè)。逐步構(gòu)建以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站為核心,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建立檢測(cè)室,生產(chǎn)基地設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);大力推動(dòng)“三園兩場(chǎng)”(蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園,畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng),水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng))創(chuàng)建,做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范;大力推動(dòng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,培育優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌,穩(wěn)步發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,強(qiáng)化認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒行為,維護(hù)品牌公信力;大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,扶持病蟲害綠色防控技術(shù)和測(cè)土配方施肥技術(shù)研發(fā)及推廣運(yùn)用。

(五)著力提升執(zhí)法監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),著力抓好農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍,按照“誰(shuí)許可,誰(shuí)監(jiān)管”原則,強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可后的跟蹤檢查,建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檔案,大力抓好農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管與執(zhí)法巡查,加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,公開農(nóng)資質(zhì)量抽檢結(jié)果,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,強(qiáng)化案件移送、大案要案督辦等工作機(jī)制,加大案件查處力度。

(六)嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。大力規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品登記注冊(cè)和審批管理,強(qiáng)化生產(chǎn)準(zhǔn)入;全面推行農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)主體備案許可,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入管理;嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案和購(gòu)銷臺(tái)賬建設(shè),完善高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度,推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和直銷配送,嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量關(guān);完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理及監(jiān)測(cè)抽查制度,落實(shí)獸藥休藥期和農(nóng)藥安全間隔期制度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺(tái),將農(nóng)業(yè)投入品納入可追溯的信息化監(jiān)管范圍,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。

(七)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。因地制宜建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全證明制度,加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地檢疫,強(qiáng)化驗(yàn)證抽檢,做好與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格上市和順暢流通。以蔬菜(辣椒)、食用菌、茶葉、水果、畜禽和水產(chǎn)品等為重點(diǎn),通過農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等優(yōu)先試點(diǎn),逐步推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝和依法標(biāo)識(shí)標(biāo)注。

(八)強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰管理,督促落實(shí)進(jìn)場(chǎng)檢查登記、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢等制度。強(qiáng)化巡查抽檢和檢疫監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動(dòng)物、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)病死畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理制度,按標(biāo)準(zhǔn)配備無(wú)害化處理設(shè)施,嚴(yán)格落實(shí)無(wú)害化處理責(zé)任。

(九)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。建立企業(yè)信用檔案,積極推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分類管理,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄和“紅黑名單”制度,督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,指導(dǎo)申報(bào)“三品一標(biāo)”企業(yè)設(shè)立質(zhì)量?jī)?nèi)檢員;大力開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾活動(dòng)”,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),營(yíng)造誠(chéng)信守法良好環(huán)境。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督,建立社會(huì)共治機(jī)制。

(十)狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理整頓。大力開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、農(nóng)資打假、蔬菜(辣椒)農(nóng)殘超標(biāo)、病死豬違法銷售專項(xiàng)整治行動(dòng)。始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)農(nóng)時(shí),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,著力解決突出問題和隱患。

(十一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。依托省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全核心示范基地。集中力量、整合資金,重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植、生態(tài)種植,實(shí)現(xiàn)多元開發(fā)、規(guī)模發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色有機(jī)發(fā)展。加大生態(tài)保護(hù)力度,嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)實(shí)施節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

(十二)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。通過“政府帶動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)戶參與”方式,“培養(yǎng)一批、扶持一批、推薦一批”,以地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶、以龍頭企業(yè)為平臺(tái),把分散的農(nóng)戶通過新的經(jīng)濟(jì)模式與市場(chǎng)緊密相連;圍繞品牌農(nóng)業(yè)建設(shè),通過打造地理標(biāo)志證明商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)等一系列知名品牌,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益雙豐收。

(十三)注重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。強(qiáng)化對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,如:蔬菜(辣椒)禁限用高毒農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖非法添加抗生素等藥物、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)等,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

(十四)強(qiáng)化應(yīng)急處置。修訂完善《遵義縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,落實(shí)應(yīng)急處置職責(zé),加快應(yīng)急體系建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確監(jiān)管責(zé)任。成立遵義縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)牧局,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),縣政府相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建聯(lián)系工作,創(chuàng)建工作要精心組織,周密部署,務(wù)求實(shí)效,積極總結(jié)創(chuàng)建工作中的典型經(jīng)驗(yàn),分析工作中存在的問題,尋求解決問題的措施辦法。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入,提高保障能力??h政府把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算,每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和檢測(cè),配齊監(jiān)管體系所需機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要結(jié)合縣級(jí)政策和安排,加大投入,增加監(jiān)管手段,確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利開展。

(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),營(yíng)造社會(huì)氛圍。以《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)為重點(diǎn),指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品,自覺建立生產(chǎn)記錄,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體以及科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)知識(shí)。通過宣傳培訓(xùn),使廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者知法、懂法、守法、用法,不斷提高公眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)和安全生產(chǎn)水平,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成創(chuàng)建合力??h直相關(guān)部門要充分發(fā)揮熟悉政策和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展創(chuàng)建工作,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要在依法履行自身監(jiān)管職責(zé)的同時(shí),加強(qiáng)配合,形成合力,共同推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展。