為深入貫徹落實*****，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的突出問題，根據(jù)省、市政府統(tǒng)一安排，市政府決定，自20**年10月10日起，在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個月的安全生產(chǎn)、食品藥品安全、節(jié)能減排集中行動。為確保行動順利推進(jìn)，特制定本方案。

一、總體要求

以學(xué)習(xí)實踐*****活動為動力，堅持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，強(qiáng)化整改，消除隱患，完善監(jiān)管，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

組織開展集中行動，要明確目標(biāo)，務(wù)求實效。一要加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識、監(jiān)管意識。二要落實責(zé)任，切實形成全方位、全覆蓋、職責(zé)分明、人盡其責(zé)、層層把關(guān)的責(zé)任體系。三要突出重點，確定階段性目標(biāo)，切實取得實效。四要健全制度，形成長效機(jī)制，做到常抓不懈。

二、主要任務(wù)目標(biāo)

(一)安全生產(chǎn)

主要任務(wù)：

1.危險化學(xué)品和煙花爆竹。對涉及劇毒和易燃易爆化學(xué)品、液氯、液氨等危化企業(yè)進(jìn)行重點執(zhí)法檢查，強(qiáng)化對重大危險源的安全監(jiān)控。加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。此項工作由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

2.特種設(shè)備。對企業(yè)的所有特種設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保不發(fā)生超壓力、超溫度、超能力問題;對2家存在安全隱患的氫氧氣瓶充裝單位進(jìn)行整頓，達(dá)不到整治目標(biāo)要求的吊銷充裝許可證并實施關(guān)閉。此項工作由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。

3.道路交通運(yùn)輸。繼續(xù)抓好“三超”(超載、超限、超負(fù)荷)整治工作;對重點路段實施24小時不間斷巡邏管控，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。加大路面管控力度，嚴(yán)肅整治各類農(nóng)用車載客，強(qiáng)化客運(yùn)車輛安全隱患排查工作，做到無超員、無超速、無疲勞駕駛、無酒后駕駛，車輛狀態(tài)良好。此項工作由市公安局、市交通局負(fù)責(zé)。

4.消防安全。開展公共娛樂場所、人員密集場所及易燃易爆單位消防安全專項治理，依法整改一批火災(zāi)隱患單位、依法查封一批不及時整改火災(zāi)隱患的單位、依法取締一批不符合安全條件的單位、依法處理一批違法責(zé)任人。嚴(yán)格公共娛樂場所的消防驗收和開業(yè)前的消防安全檢查，不符合消防安全條件的一律不準(zhǔn)投入使用。此項工作由市公安局、市消防大隊負(fù)責(zé)。

5.建筑施工現(xiàn)場和危房排查。嚴(yán)格落實建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制，按部門職能分工，加強(qiáng)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。對安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對排查出的各類隱患分類治理，確保100%整改到位。加強(qiáng)各行業(yè)危房特別是學(xué)校危房排查工作，督促責(zé)任主體排除隱患，確保房屋安全。此項工作由市建設(shè)局、市房管局、市教育局及有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

主要目標(biāo)：

――完成年初市委、市政府確定的12項重大隱患整改。

――企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。30人以上的非煤礦山、建筑施工單位及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不少于3人的專職管理人員;不足30人的，配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或委托具有相關(guān)資質(zhì)的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

――對奧運(yùn)期間停工的68家銀粉企業(yè)和18家劇毒化學(xué)品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)嚴(yán)格把關(guān)，逐一進(jìn)行檢查驗收，凡達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。

――對1550家具有法人資格的企業(yè)進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)、村分級管理體制，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

――全面排查非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，對屬于無證生產(chǎn)危險化學(xué)品的，一律立即關(guān)停取締。對查出的11家無證無照危化企業(yè)堅決關(guān)停關(guān)死。對其他非法生產(chǎn)企業(yè)逐一檢查，符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生及有關(guān)合法企業(yè)規(guī)定的，依法辦理工商登記，頒發(fā)執(zhí)照，并納入有關(guān)部門正常管理。達(dá)不到上述要求的，依法關(guān)停取締。嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹違法行為。

――各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)主體“兩個責(zé)任制”落實和各項控制目標(biāo)完成較好。

(二)食品藥品安全

主要任務(wù)：

1.抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作。規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)對種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留和禁用藥物、添加劑的監(jiān)測，全面清查收繳甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥，嚴(yán)查非法生產(chǎn)、使用、經(jīng)營違禁藥物和在飼料中添加三聚氰胺等行為。規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))和奶站建設(shè)，嚴(yán)格落實各項管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保生鮮奶質(zhì)量。此項工作由市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市畜牧局負(fù)責(zé)。

2.嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。大力開展對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的治理整頓，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決打擊用“地溝油”、“回收油”煉制食用油行為;查處無證生產(chǎn)加工乳制品、飲料等違法行為;加強(qiáng)對獲證企業(yè)不能確保必備生產(chǎn)條件進(jìn)行生產(chǎn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為的查處，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件;加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件的改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證;加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管，禁止使用定量包裝，限定區(qū)域銷售，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗和專項抽驗、抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度;督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格出廠檢驗，不合格食品一律不準(zhǔn)出廠。此項工作由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。

3.強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，對食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進(jìn)行清理。嚴(yán)格落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度，推進(jìn)實施食品進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺帳及索證索票制度，嚴(yán)格查驗和標(biāo)識標(biāo)簽管理;加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，加大對食品批發(fā)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為;嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營者暫養(yǎng)階段使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為。對在市場抽查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，堅決清除出市場，并查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售場所，依法從重處罰。此項工作由市工商局負(fù)責(zé)，市商務(wù)局配合。

4.加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督。全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可證和監(jiān)督工作。加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席和重點區(qū)域、重點場所食品衛(wèi)生的監(jiān)管，嚴(yán)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗收制度;嚴(yán)肅查處采購、使用偽劣食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。重點檢查衛(wèi)生條件、餐具消毒和食品原料質(zhì)量，堅決取締不符合規(guī)定、衛(wèi)生條件差和無證經(jīng)營的飲食攤點。切實落實好學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體聚餐食品安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行教育部、衛(wèi)生部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，建立食堂食品定點采購、索證、登記制度和飯菜留樣、記錄制度，保障師生飲食衛(wèi)生安全。此項工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

5.凈化生豬屠宰市場。加快推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度，加強(qiáng)豬、牛、羊、雞等畜禽屠宰監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加強(qiáng)肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗，堅決關(guān)閉不符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰場(點)，對病死畜禽必須進(jìn)行無害化處理，堅決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)。嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢驗(疫)或檢驗(疫)不合格畜禽產(chǎn)品進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。未佩戴耳標(biāo)、未經(jīng)檢疫的生豬不許調(diào)運(yùn)，沒有檢驗(疫)合格證明的畜禽產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入市場、超市銷售;加強(qiáng)豬肉市場和肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、加工、銷售病害肉、注水肉等違法行為。此項工作由市商務(wù)局、市畜牧局負(fù)責(zé)，市農(nóng)牧局、市衛(wèi)生局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合。

6.開展藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)療質(zhì)量安全大檢查。規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面檢查gmp、gsp實施情況，堅決打擊藥品、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)出租(借)許可證和批準(zhǔn)證明文件及藥品零售企業(yè)出租(借)柜臺、掛靠經(jīng)營行為，嚴(yán)肅查處進(jìn)貨渠道混亂及購銷記錄不完備等違規(guī)經(jīng)營行為;加強(qiáng)藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)添置配備必要的冷藏、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)備，加強(qiáng)藥品采購、儲存、養(yǎng)護(hù)等管理，加強(qiáng)食品藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測與上報;規(guī)范中藥材、中藥飲片的購銷渠道，加強(qiáng)藥品包裝、疫苗、血液制品、特殊藥品等監(jiān)督檢查。大力整治藥品、保健品、化妝品等違法廣告。此項工作由市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

主要目標(biāo)：

――經(jīng)認(rèn)證的蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品農(nóng)(獸)藥殘留檢測合格率達(dá)到100%，其他農(nóng)產(chǎn)品違禁使用農(nóng)(獸)藥和飼料添加劑問題得到有效控制;飼料100%達(dá)到農(nóng)業(yè)部專項整治的目標(biāo)要求;全市奶站(廳)100%納入監(jiān)管范圍，建立健全奶站經(jīng)營管理制度。

――生產(chǎn)加工企業(yè)所用原輔料批批索證索票;出廠產(chǎn)品批批自檢合格;符合要求的食品加工企業(yè)全部簽訂質(zhì)量安全承諾書;無證無照及達(dá)不到要求的食品加工企業(yè)(作坊)全部得到有效整治。

――餐飲業(yè)100%建立并落實食品采購索證、進(jìn)貨驗收及臺帳記錄制度，持有衛(wèi)生許可證的餐飲單位100%衛(wèi)生合格并亮證經(jīng)營，100%貼掛食品衛(wèi)生等級標(biāo)志標(biāo)識，從業(yè)人員100%持有健康證。無證餐飲單位全部受到查處，不符合發(fā)證條件的一律取締。

――私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等屠宰違法案件100%得到查處，定點屠宰廠100%落實無害化處理和冷庫管理制度，各類市場、餐飲單位和肉制品加工廠均不銷售、使用注水肉、病害肉。

――建立藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)排除質(zhì)量安全隱患的有效機(jī)制，嚴(yán)禁藥品經(jīng)營使用單位從非法渠道購進(jìn)藥品，避免藥品醫(yī)療器械安全事故發(fā)生，確保藥品質(zhì)量和人民群眾就醫(yī)用藥安全。

(三)節(jié)能減排

主要任務(wù)：

1.加強(qiáng)對高耗能、高排放行業(yè)的監(jiān)管。對省、石家莊市重點管理的鋼鐵、化工、建材等行業(yè)，認(rèn)真落實與省政府簽定的目標(biāo)責(zé)任狀，完成噸產(chǎn)品節(jié)能目標(biāo)及年內(nèi)節(jié)能量。監(jiān)督6家環(huán)保重點企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。此項工作由市發(fā)改局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

2.嚴(yán)控新上“兩高一資”項目。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法及環(huán)境影響評價制度，年內(nèi)對高于本地單位gdp能耗水平的新項目，一律不再審批、核準(zhǔn)和備案;對不符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的，一律不予審批。此項工作由市發(fā)改局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

3.加大淘汰落后產(chǎn)能力度。按期拆除列入石家莊市20**年淘汰計劃的天塔山水泥公司窯徑2.5米機(jī)立窯。此項工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局配合。

4.推進(jìn)節(jié)能減排重點項目建設(shè)。11月底前，完成城市污水處理廠升級改造招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。督促辛豐印染公司年內(nèi)實現(xiàn)廢水循環(huán)利用。年底前完成14家制革企業(yè)節(jié)水工程建設(shè)。督促澳森鋼鐵公司年底前完成燒結(jié)機(jī)脫硫技術(shù)方案的確定，并開始設(shè)計。督促試炮營制革區(qū)在12月底前完成部分填埋場建設(shè)。此項工作由市發(fā)改局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市工促局、制革區(qū)、南智邱鎮(zhèn)、田家莊鄉(xiāng)負(fù)責(zé)。

5.嚴(yán)格落實《辛集市環(huán)境保護(hù)屬地管理責(zé)任追究暫行辦法》，堅決打擊“十五小”企業(yè)反彈。對小電鍍、小硝染、小漂染、小制革等非法企業(yè)和生產(chǎn)加工攤點，逐鄉(xiāng)、逐村、逐地段開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一個取締一個。

主要目標(biāo)：

――萬元gdp能耗降低率達(dá)到全年必保目標(biāo)，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低率高于全年計劃目標(biāo)。確保20**年完成單位工業(yè)增加值同比降低20%以上，單位gdp能耗同比降低6%，“雙百”企業(yè)完成年度節(jié)能目標(biāo)。

――20**年10月底前，竣工的減排項目投運(yùn)率達(dá)到75%以上，已投運(yùn)項目穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到95%以上。

――20**年10月底前，6家環(huán)保重點企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95%以上。

――20**年12月底前，對天塔山水泥有限公司窯徑2.5米機(jī)立窯進(jìn)行拆除。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對集中行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立全市安全生產(chǎn)、食品藥品安全、節(jié)能減排集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)改局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市農(nóng)牧局、市工商局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個辦公室，分別設(shè)在市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)改局和市環(huán)保局，負(fù)責(zé)集中行動期間安全生產(chǎn)、食品藥品安全、節(jié)能減排等方面的督導(dǎo)檢查，辦公室主任由各部門行政正職擔(dān)任。

(二)明確責(zé)任分工。各級各部門要切實負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為本地區(qū)、本部門集中行動的第一責(zé)任人，對集中行動要親自研究部署、親自督導(dǎo)檢查。有關(guān)負(fù)責(zé)同志要深入到第一線，具體指導(dǎo)工作，采取有效措施，切實解決好突出問題，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。各職能部門要制訂具體方案，并按照職責(zé)分工，完善措施，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實。牽頭部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作;配合部門要充分發(fā)揮職能作用，主動配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面完成集中行動的各項目標(biāo)任務(wù)。

(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。對措施不到位、責(zé)任不落實、完不成目標(biāo)任務(wù)的，在全市范圍內(nèi)通報批評并追究有關(guān)人員的責(zé)任;對因工作不力而引發(fā)重大事故的，從嚴(yán)從重處理失職人員。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全、節(jié)能減排集中行動，要堅決防止流于形式。市政府督查辦和市考核辦要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門集中行動進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。安全生產(chǎn)、食品藥品安全、節(jié)能減排三項工作11月7日前，分別由牽頭部門負(fù)責(zé)，將整治工作情況上報市政府辦公室。情況匯總時，要從村街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校等每一個基層單位做起，基層單位負(fù)責(zé)人簽字后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門行政一把手簽字后上報市政府，做到逐級簽字上報，逐級存檔留查，確保集中行動收到實效。

篇2:開展節(jié)能減排行動方案

為進(jìn)一步貫徹、落實《教育部關(guān)于節(jié)能減排學(xué)校行動的通知》(教發(fā)[*]19號)精神，教育和引導(dǎo)全校師生員工增強(qiáng)節(jié)能減排意識，組織和動員各單位積極開展節(jié)能減排工作，降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益，確保學(xué)校事業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，并為引領(lǐng)社會樹立科學(xué)發(fā)展新風(fēng)尚、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出積極貢獻(xiàn)，學(xué)校決定開展節(jié)能減排山大行動，并制定本方案。

一、充分認(rèn)識開展節(jié)能減排山大行動的重要意義

節(jié)能減排是深入貫徹落實*****，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。我校師生員工多達(dá)10萬人，開展節(jié)能減排行動，不僅能對我校的節(jié)能環(huán)保和綠色校園建設(shè)產(chǎn)生直接效益，而且能幫助廣大師生員工樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜資源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣，促進(jìn)科研人員開展節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，保持學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。另一方面，高水平大學(xué)必須培養(yǎng)能夠引領(lǐng)社會發(fā)展的文明社會公民和建設(shè)人才，廣大師生更應(yīng)在引領(lǐng)包括節(jié)能環(huán)保在內(nèi)的社會新風(fēng)中率先垂范，這是我校義不容辭的社會責(zé)任。我們一定要充分認(rèn)識節(jié)能減排的重要意義，積極行動起來，從本單位的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展好節(jié)能減排的各項工作，為學(xué)生的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、大力開展節(jié)能減排宣傳教育活動

要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，將節(jié)能減排教育納入集體學(xué)習(xí)計劃，促使全體師生員工加深對我國能源短缺和環(huán)境脆弱基本國情的認(rèn)識，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的憂患意識，進(jìn)一步明確節(jié)能減排的必要性和緊迫性，進(jìn)一步加深對*****的認(rèn)識和把握，牢固樹立節(jié)約意識、環(huán)保意識和效益意識。要利用校內(nèi)媒體，開辟“節(jié)能減排山大行動”專題，大力傳播節(jié)能環(huán)保知識，積極策劃宣傳學(xué)校節(jié)能減排行動的經(jīng)驗與做法，營造節(jié)能減排校園文化氛圍，常抓不懈，使節(jié)能環(huán)保成為全體師生員工的自覺行為，成為山大文化傳統(tǒng)。

1.校部、學(xué)院機(jī)關(guān)要率先垂范。要把節(jié)能減排作為“作風(fēng)建設(shè)與管理效益年”的重要內(nèi)容;節(jié)能減排行動實踐性很強(qiáng)，需要我們身體力行地將其貫穿到具體工作之中;全體管理人員要以身作則,積極參與以節(jié)資、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約辦公用品為重點的節(jié)能降耗活動。

2.有計劃地開展卓有成效的教育活動。各級黨組織和學(xué)生工作部門要引導(dǎo)廣大師生員工從我做起，從小事做起，從點滴做起，勤儉節(jié)約，做節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的使者。各級工會、共青團(tuán)組織要從細(xì)節(jié)抓起，以活動為載體，幫助教職工和學(xué)生樹立良好的節(jié)約、環(huán)保行為習(xí)慣。教師、干部、職工要以身示范，隨時隨地有意識地教育、引導(dǎo)和提示學(xué)生樹立環(huán)保意識、養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣。

3.將節(jié)能減排內(nèi)容納入學(xué)生思想政治理論課。教學(xué)過程中可以與保護(hù)地理環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡結(jié)合起來進(jìn)行，與可持續(xù)發(fā)展、走新興工業(yè)化道路相聯(lián)系;要充分發(fā)揮我校學(xué)科齊全的綜合優(yōu)勢，組織馬克思主義學(xué)院、環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、環(huán)境研究院、電氣工程學(xué)院、能源與動力工程學(xué)院等各相關(guān)單位，結(jié)合學(xué)科特點，將節(jié)能減排教育與思想政治教育、專業(yè)教育和學(xué)生全面發(fā)展教育等工作有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)具有自覺的節(jié)能環(huán)保意識和能力的高素質(zhì)人才。要在全體學(xué)生中組織開展“節(jié)能減排從我做起，綠色校園共同創(chuàng)建”的主題教育活動，舉辦節(jié)能環(huán)保科技發(fā)明大賽和成果展示，鼓勵環(huán)保協(xié)會等社團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展豐富多彩的節(jié)能減排活動。

4.勇當(dāng)節(jié)能減排社會行動的引領(lǐng)者。師生要積極走出校門，充分利用學(xué)校的科研基地、教學(xué)實踐基地、大學(xué)生社會實踐基地和志愿者社區(qū)援助站等，主動參與社會公益事業(yè)。廣泛開展節(jié)能環(huán)保科技創(chuàng)新、社會實踐活動和志愿者活動，為推廣先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)、增強(qiáng)全社會節(jié)能環(huán)保意識、弘揚(yáng)節(jié)約風(fēng)尚做出山東大學(xué)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、健全節(jié)能環(huán)保制度，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保管理

深入落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，著力建設(shè)低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型校園。建立健全節(jié)能環(huán)保制度，做好學(xué)校發(fā)展和校園建設(shè)總體規(guī)劃的調(diào)整工作，加強(qiáng)基本建設(shè)、維修改造及日常工作、學(xué)習(xí)、生活運(yùn)行過程中的節(jié)能環(huán)保管理。

1.節(jié)約能源。強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的基本導(dǎo)向，加大節(jié)能力度，建設(shè)節(jié)能示范路、示范區(qū)、示范園。繼續(xù)深化學(xué)校水電運(yùn)行指標(biāo)管理，*年在全校所有單位全面實施用水用電指標(biāo)管理。率先采用節(jié)能裝置，合理控制公用區(qū)域的照明，公用教室、學(xué)生宿舍區(qū)走廊燈安裝自控延時開關(guān);加強(qiáng)辦公區(qū)域空調(diào)管理，采用節(jié)能技術(shù)，嚴(yán)格控制空調(diào)溫度;要充分利用自然資源，學(xué)生浴室、路燈逐步安裝太陽能裝置;加大燃?xì)忮仩t燃燒控制系統(tǒng)改造力度;實驗室環(huán)境改造要制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化統(tǒng)一管理;建筑增加外墻保溫、雙層玻璃保溫窗戶等節(jié)能措施;中央空調(diào)可采用地源熱泵技術(shù)，節(jié)省能源5%以上。自*年起，努力使我校用電量近三年實現(xiàn)逐年遞減10%的目標(biāo)。

2.節(jié)約用水。加大中水的利用率，開工建設(shè)南新區(qū)中水處理二期工程，達(dá)到綠化、沖廁和道路噴灑中水利用率100%，每年節(jié)約自來水1500噸;論證在東校區(qū)新校安裝中水設(shè)備、建設(shè)日處理3000噸的中水站的可行性;安裝壁掛式小便器和紅外線節(jié)水控制器，實現(xiàn)小便器節(jié)水率70%;更換老化銹蝕的供水管道，進(jìn)一步減少管道跑冒滴漏。努力使我校用水量近三年實現(xiàn)逐年遞減10%的目標(biāo)。

3.節(jié)約辦公用品。對微機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)、傳真機(jī)、碎紙機(jī)等辦公設(shè)備要實現(xiàn)資源有效利用和共享;微機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備盡量減少待機(jī)時間，下班后必須斷電;要充分利用網(wǎng)絡(luò)辦文，減少紙質(zhì)文件傳遞，提倡在電子媒介上修改文稿;積極提倡修舊利廢，提倡使用鋼筆書寫，減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用數(shù)量;杜絕使用辦公電話聊天或撥打信息臺;嚴(yán)禁公車私用。

4.加強(qiáng)資源綜合利用。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以資源綜合利用為原則，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化設(shè)計方案;強(qiáng)化節(jié)約意識，細(xì)化施工過程管理，降低工程造價，提高投資效益;加強(qiáng)后期運(yùn)行、使用管理，保證工程建成后盡早發(fā)揮使用效益;積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提倡修舊利廢;大型儀器設(shè)備更新要反復(fù)論證、科學(xué)決策，避免重復(fù)購置等浪費(fèi)現(xiàn)象;把大型儀器設(shè)備能源消耗和排放作為大型儀器設(shè)備購置論證的重要指標(biāo)，對消耗和排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的大型儀器設(shè)備實行一票否決;建立大型儀器設(shè)備資源共享平臺，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息手段，發(fā)布大型儀器設(shè)備信息，提高大型儀器設(shè)備的使用效益，逐步建立40萬元以上大型儀器設(shè)備在線監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化使用管理;積極加入山東省和濟(jì)南市大型科學(xué)儀器共享體系，充分利用我校的大型儀器設(shè)備資源為社會服務(wù)，提高設(shè)備使用效益;積極推進(jìn)各項管理改革，形成促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的新機(jī)制，建設(shè)綠色校園、可持續(xù)發(fā)展校園。

5.強(qiáng)化對危險化學(xué)物品等的管理。設(shè)置回收容器，妥善選擇存放地點，分級、分類收集有毒、有害廢液、廢固，*年在相關(guān)學(xué)院實驗室增設(shè)有毒有害廢棄物的回收箱，并出臺相關(guān)管理辦法;建立固體、液體化學(xué)試劑報廢回收制度，指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)有毒、有害廢液、廢舊化學(xué)品及廢固的回收處置工作，由實驗室與設(shè)備管理處組織每年定期集中統(tǒng)一進(jìn)行處置;研究、論證并解決實驗廢液排放污染環(huán)境的問題;嚴(yán)禁任何單位和個人隨意拋棄廢固、傾倒廢液。

四、積極開展節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新

要面向國家和社會需求，面向地方和企業(yè)需求，發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢，強(qiáng)化節(jié)能減排集成創(chuàng)新能力。學(xué)校要加大科研的組織與整合力度，在節(jié)能減排領(lǐng)域重點建設(shè)1-2個科技平臺，并爭取盡早建成國家工程技術(shù)(研究)中心。要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，積極組織申報節(jié)能減排各類科研項目;要積極與企業(yè)合作承擔(dān)有關(guān)科研項目，加強(qiáng)節(jié)能減排科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移;要優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的整體環(huán)境,加強(qiáng)資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊和研發(fā)基地建設(shè)，逐步建立以學(xué)校為主體、專家教授為骨干、大型重點企業(yè)參與、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。積極論證新上核能發(fā)電、生物能源利用專業(yè)，開辟相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究方向。定期舉辦以“節(jié)能減排環(huán)保”為主題的南山論壇，交流研討節(jié)能減排科研成果，不斷激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實

學(xué)校成立節(jié)能減排山大行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，指導(dǎo)各單位積極開展節(jié)能減排活動。各單位要把節(jié)能減排行動與“作風(fēng)建設(shè)與管理效益年”結(jié)合起來，將其作為今后一個時期的重點工作，制定詳細(xì)的節(jié)能減排實施方案，建立長效機(jī)制，精心組織，常抓不懈，務(wù)求實效。實行單位能耗目標(biāo)責(zé)任和考核制度，并將節(jié)能減排工作納入年度考核，作為評選先進(jìn)單位和考核部門負(fù)責(zé)人工作業(yè)績的重要依據(jù)。監(jiān)察處和機(jī)關(guān)黨委要把節(jié)能減排作為今后一個時期機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重點，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

附件：節(jié)能減排山大行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

篇3:科技支撐節(jié)能減排行動實施工作方案

一、節(jié)能減排科技現(xiàn)狀

(一)能耗與節(jié)能科技現(xiàn)狀

我市能源消耗結(jié)構(gòu)以煤炭為主，*年能源消耗結(jié)構(gòu)中，煤和焦炭占64.1%;全市萬元gdp綜合能耗由*年的2.77噸標(biāo)煤下降到*年的2.09噸標(biāo)煤，下降了24.5%，但較全省平均水平仍高出0.92噸標(biāo)煤。我市規(guī)模工業(yè)高耗能產(chǎn)業(yè)主要集中在鋼鐵、電力、建材等行業(yè)，其綜合能源消費(fèi)量占到全部規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量的97%。從電力消耗情況看，*年全市電力消耗量為32.1億千瓦小時，*年為43.1億千瓦小時，年均增長6.1%。其中第二產(chǎn)業(yè)用電量在全社會用電量中占的比重接近80%，幾乎全是工業(yè)耗電。此外，我市清潔能源使用率從*年的21.97%提高至*年的35.5%。

我市社會用電量和各產(chǎn)業(yè)的用電量都呈不斷增長趨勢，說明經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展階段，對能源的需求量在不斷增加;而且高能耗產(chǎn)業(yè)多，主要工業(yè)裝備技術(shù)水平不高、能源利用率較低，節(jié)能降耗空間大。

我市圍繞重點行業(yè)節(jié)能降耗，開展創(chuàng)新性技術(shù)攻關(guān)，突破了一批瓶頸技術(shù)，開發(fā)并應(yīng)用了一批重大節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新裝備。

鋼鐵企業(yè)重點推廣“三干三利用”(即焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐和轉(zhuǎn)爐煤氣干式除塵技術(shù)及對水、煤氣和固體廢渣的綜合利用技術(shù))，*年全市鋼鐵企業(yè)綜合能耗下降了8.89%。電化集團(tuán)有限公司建立熱電聯(lián)產(chǎn)項目，采用循環(huán)鍋爐后，遵循能源梯級利用原則，年節(jié)省原煤1.1萬噸，節(jié)水60萬噸。在國內(nèi)率先搶灘風(fēng)力發(fā)電裝備市場，電機(jī)集團(tuán)有限公司突破了兆瓦直驅(qū)式風(fēng)電機(jī)組的整機(jī)系統(tǒng)集成、機(jī)組控制系統(tǒng)及大型直驅(qū)動低速風(fēng)力發(fā)電機(jī)制備三大技術(shù)瓶頸，成為全國最早確立的三個風(fēng)力發(fā)電整機(jī)制造產(chǎn)業(yè)化基地之一。交通領(lǐng)域，突破了混合動力汽車等一批關(guān)鍵技術(shù)。

盡管如此，我市仍然沒有形成系統(tǒng)的工業(yè)能耗指標(biāo)體系和項目節(jié)能評估指標(biāo)體系;用能結(jié)構(gòu)不夠合理，高效清潔能源缺乏;高效節(jié)能技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用力度不足。

(二)污染排放與減排科技現(xiàn)狀

我市資源利用率低，污染物排放強(qiáng)度高，粗放式經(jīng)營帶來的環(huán)境隱患較多，部分地區(qū)環(huán)境容量已趨飽和，環(huán)境污染呈加劇、生態(tài)風(fēng)險加大趨勢。其生態(tài)與環(huán)境問題無論在類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)以及影響程度上都發(fā)生了深刻變化。主要表現(xiàn)在：

1.水污染問題突出。*年江段監(jiān)測出現(xiàn)超標(biāo)的項目有10個，其中氨氮、石油類、化學(xué)需氧量(cod)等為主要污染因子，鎘、汞、砷重金屬污染超過國家標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)江段水污染主要表現(xiàn)為工業(yè)污染及城市生活污水的復(fù)合污染，城鎮(zhèn)生活污水處理率只有23%。

2.城市空氣質(zhì)量較差。廢氣污染物排放主要集中在火電、建材、化工和冶金等全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢行業(yè)，其排放量占全市廢氣污染物排放總量的88%。工業(yè)廢氣排放量呈總體增加趨勢，從*年的620.7億標(biāo)立方米增加至*年的750.3億標(biāo)立方米。全市二氧化硫、煙塵、粉塵排放量位居全省前列，也屬于我國的重酸雨區(qū)。

3.固體廢物污染加重。工業(yè)固體廢棄物增長幅度較大，由*年的196.2萬噸增至*年的436.6萬噸;生活垃圾無害化處理率有待進(jìn)一步提高。

4.生態(tài)風(fēng)險加劇。一些冶金、化工等企業(yè)排放的“三廢”對周邊土壤產(chǎn)生一定程度的污染，鄉(xiāng)老工業(yè)區(qū)域土壤和地下水的鉻等污染物普遍超標(biāo)，境內(nèi)江兩岸也出現(xiàn)較嚴(yán)重的土壤鎘超標(biāo)。

我市的“三廢”排放量總體呈現(xiàn)逐年增加趨勢，反映出工業(yè)清潔生產(chǎn)水平不高、資源消耗過大;全市工業(yè)門類雖然齊全，但是產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)之間的資源循環(huán)利用水平低，減排任務(wù)十分艱巨。

近年來，研發(fā)與推廣了一批資源高效利用和減排的系列關(guān)鍵技術(shù)。如，鋼鐵集團(tuán)有限公司(以下簡稱鋼)采用陶瓷膜過濾處理技術(shù)實現(xiàn)循環(huán)再利用生產(chǎn)污水6000萬噸;湖南有色氟化學(xué)有限責(zé)任公司用電石渣代替生石灰，每月用量約6000噸;發(fā)電有限責(zé)任公司利用脫硫石膏替代石膏生產(chǎn)紙面石膏板，實現(xiàn)20萬噸脫硫石膏的綜合利用。但是，我市對污染物減排的環(huán)境科技仍有很大需求，主要體現(xiàn)在：(1)鋼鐵、化工等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點技術(shù);(2)竹埠港工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù);(3)鄉(xiāng)老工業(yè)區(qū)廢渣無害化與資源循環(huán)利用技術(shù);(4)重點區(qū)域大氣、水體、土壤復(fù)合環(huán)境污染相互影響及調(diào)控技術(shù);(5)區(qū)域大氣細(xì)顆粒物、氮氧化物以及空氣有毒有害污染物控制技術(shù)等。

二、主要目標(biāo)

認(rèn)真落實*****，以國務(wù)院、湖南省節(jié)能減排綜合性工作方案為指導(dǎo)，深入實施“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針，突出科技創(chuàng)新在節(jié)能減排中的核心地位，緊緊圍繞“十一五”萬元gdp能耗降低22%，主要污染物cod(化學(xué)需氧量)、so2(二氧化硫)、cd(鎘)、as(砷)排放總量分別減少17.5%、6%、23.7%、25.3%的節(jié)能減排總目標(biāo)，以江流域和鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)地區(qū)的環(huán)境改善為核心，以長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的建設(shè)為契機(jī)，著力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展資源能源消耗低、環(huán)境污染少的機(jī)電一體化、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，通過攻克10項關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，推廣10項實用技術(shù)，開發(fā)20個科技新產(chǎn)品，實施6項重大集成應(yīng)用示范工程(簡稱市節(jié)能減排“1126工程”)，建設(shè)節(jié)能減排科技創(chuàng)新支撐平臺，大幅度提高資源能源利用率，顯著削減廢物排放量，使我市的節(jié)能減排技術(shù)及指標(biāo)居省內(nèi)領(lǐng)先水平。

三、重點任務(wù)

(一)攻克10項關(guān)鍵共性技術(shù)

1.鋼鐵企業(yè)污水生物制劑除重金屬回用技術(shù)

研發(fā)鋼鐵企業(yè)污水深度處理與回用技術(shù)、各工序廢水處理與循環(huán)利用設(shè)備與設(shè)施，開發(fā)生物制劑，采用總排放口污水生物制劑法脫除重金屬及回收利用工程，實現(xiàn)污水回用4600萬噸/年。

2.含氟、鉻廢水綜合治理技術(shù)

研究開發(fā)新型除氟試劑及工藝技術(shù)，使含氟廢水中的氟離子與試劑作用生成沉淀物，經(jīng)分離后清液回用，渣漿過濾后綜合利用。解決目前含氟尾氣凈化采用的純堿洗滌除氟工藝造成的na鹽累積問題;

研究采用含鉻廢水在還原塔內(nèi)洗滌含h2s的煤氣或含so2的燃煤煙氣，六價鉻在酸性條件下被還原為三價鉻，加堿液后沉淀析出，過濾出鉻渣，鉻渣返回工藝系統(tǒng)作為原料使用的綜合治理技術(shù)，達(dá)到以廢治廢目的。

3.含鎘廢水處理和零排放技術(shù)

開發(fā)“生物制劑配合―水解法”深度除鎘技術(shù)，使廢水中重金屬達(dá)到國家飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并實現(xiàn)廢水循環(huán)使用，消除工業(yè)園區(qū)對江造成的鎘污染。

4.重金屬污染土壤的生化聯(lián)合修復(fù)或固化技術(shù)

開發(fā)重金屬污染土壤的生物化學(xué)聯(lián)合修復(fù)技術(shù)，對污染嚴(yán)重，重金屬濃度高的土壤，采用客土修復(fù)技術(shù)、鋼鐵廠燒結(jié)的方式進(jìn)行固化、在堆土表面種植經(jīng)過選擇的植物吸收等方法修復(fù)，減少鉻、鎘、鉛、錳等重金屬在土壤中的含量，以消除重金屬污染土壤對環(huán)境的威脅，實現(xiàn)低成本的生態(tài)恢復(fù)。

5.冶煉廢渣高效利用技術(shù)

研究開發(fā)工藝流程短、低能耗回收利用冶煉鋼渣、鉻渣技術(shù)，通過對冶煉廢渣特性的研究，使之成為煉鋼、燒結(jié)、水泥生產(chǎn)等的原料，并回收熱渣的余熱，降低能耗，達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的有機(jī)統(tǒng)一。

6.粉煤灰深加工和新型墻體材料制備技術(shù)

研究開發(fā)粉煤灰提取微珠、制承重保溫節(jié)能墻體材料等深度綜合利用技術(shù)，年利用粉煤灰30萬噸。

7.工業(yè)爐窯計算仿真優(yōu)化技術(shù)

應(yīng)用計算機(jī)仿真技術(shù)對大型工業(yè)爐窯的運(yùn)行參數(shù)和節(jié)能降耗改造方案進(jìn)行優(yōu)化，提高能源效率，降低設(shè)備的運(yùn)行電耗。

8.低濃度燒結(jié)煙氣脫硫除塵技術(shù)

鋼鐵行業(yè)的so2主要來源于燒結(jié)工序，占生產(chǎn)工藝排放so2總量m.ok3w.net的60%以上，燒結(jié)煙氣氣量大，溫度高，so2濃度較低。針對燒結(jié)煙氣的特點，克服傳統(tǒng)脫硫技術(shù)投資費(fèi)用過大，運(yùn)行成本過高，含雜脫硫石膏易產(chǎn)生二次污泥的缺點，開發(fā)低阻力、高效率、低運(yùn)行成本和低建造投資的脫硫工藝技術(shù)和裝備。

9.低品位錳礦資源高效開發(fā)與綜合利用技術(shù)

開發(fā)高效錳礦選礦技術(shù)，提高錳元素的回收率和錳精礦的品位。研發(fā)利用錳礦石中氧化錳和碳酸錳可以用作脫硫劑進(jìn)行煙氣脫硫，回收硫資源和硫酸錳，生產(chǎn)電解二氧化錳和金屬錳產(chǎn)品的集成技術(shù)。

10.含酚氰和氨氮廢水的治理和零排放技術(shù)

氮肥和純堿企業(yè)的廢水主要是煤造氣和合成氨工序含酚氰和氨氮的廢水。采取源頭控制、封閉循環(huán)的措施，減少其排放。將聯(lián)堿廢水加堿汽提回收氨，在造氣含酚氰廢水裝置采用硝化―反硝化工藝，利用涼水塔的吹脫作用減少總廢水氨氮和酚氰含量，實現(xiàn)凈化廢水循環(huán)利用和零排放。

(二)推廣10項節(jié)能減排實用技術(shù)

1.脫硫石膏綜合利用技術(shù)

以發(fā)電有限責(zé)任公司燃煤機(jī)組煙氣濕法脫硫裝置的副產(chǎn)品脫硫石膏為原料，采用脫硫石膏生產(chǎn)石膏板技術(shù)生產(chǎn)紙面石膏板和石膏型材，防止脫硫石膏的二次污染，減少脫硫石膏堆放對耕地的占用，同時獲得較好的投資回報。

2.工業(yè)企業(yè)能源管控信息系統(tǒng)

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用、監(jiān)控和管理體系，提高能源資源利用效率，達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。研究鋼鐵企業(yè)能源管理的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)集過程監(jiān)控、能源調(diào)度、能源管理為一體的能源管控系統(tǒng)，以強(qiáng)化能源生產(chǎn)與管m.ok3w.net理合一的管理體系，實現(xiàn)企業(yè)能源生產(chǎn)安全、穩(wěn)定和環(huán)保，能源使用優(yōu)化和高效，達(dá)到降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。

3.工業(yè)爐窯余熱、余氣回收綜合利用技術(shù)

推廣水泥干法窯尾和鋼廠燒結(jié)機(jī)余熱進(jìn)行發(fā)電的技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)能降耗，降低水泥生產(chǎn)和燒結(jié)過程的成本。回收五礦(湖南)鐵合金有限責(zé)任公司(以下簡稱五礦湖鐵)礦電熱爐、鋼干息焦和高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐的余熱或煙氣中的煤氣，用于各種爐窯代替重油作為燃料，余熱發(fā)電或作為水煤氣原料，節(jié)省煤和燃料油的消耗。

4.電機(jī)變頻與軟啟動技術(shù)

推廣風(fēng)機(jī)和水泵的變頻調(diào)速技術(shù)，具有明顯的節(jié)能效果，并且投資小、節(jié)能效果好。推廣大型電機(jī)的功率補(bǔ)償節(jié)能技術(shù)，實現(xiàn)大型電機(jī)節(jié)電運(yùn)行。對冶金、化工、建材等高能耗企業(yè)所有負(fù)荷波動較大的壓縮機(jī)、泵與風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備實行變頻節(jié)能與軟啟動技術(shù)改造。

5.燃煤鍋爐煤改氣技術(shù)

天然氣是一種清潔、優(yōu)質(zhì)、廉價的燃料。對市內(nèi)的燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯進(jìn)行天然氣化改造，可以大大減少so2和粉塵的污染。

6.養(yǎng)殖有機(jī)廢棄物綜合利用技術(shù)

以農(nóng)村集約化養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便等有機(jī)廢物為主要原料，通過對污染物沼氣發(fā)酵綜合利用與復(fù)合肥生產(chǎn)及生態(tài)種植等措施，有效解決集約化養(yǎng)殖等有機(jī)廢棄物的污染問題。

7.可再生能源與建筑一體化技術(shù)

根據(jù)本地區(qū)的建筑采暖特點，建造建筑與可再生能源一體化相結(jié)合的綠色建筑，集成供熱、空調(diào)節(jié)能技術(shù)、建筑節(jié)能監(jiān)管技術(shù)、太陽能利用技術(shù)、水源熱泵等單元技術(shù)。推廣實用的新型建筑節(jié)能圍護(hù)結(jié)構(gòu)技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，主要包括保溫墻體m.ok3w.net及保溫措施、通風(fēng)墻體和屋面、節(jié)能窗戶、真空雙層玻璃、熱泵設(shè)備、太陽能熱水器、生產(chǎn)生活廢熱在建筑中利用設(shè)備、公共建筑能源優(yōu)化管理系統(tǒng)等。進(jìn)行城市大型公共建筑等節(jié)能改造，解決大型建筑高能耗問題。

8.公交車、出租車新型燃料替代技術(shù)

在城區(qū)出租車、公交車等公共交通領(lǐng)域，推廣應(yīng)用混合燃料和油改氣工程，并逐步擴(kuò)大推廣至其他燃油裝備，降低能源消耗，減少汽車尾氣排放污染。

9.制革清潔生產(chǎn)及廢物回收綜合利用技術(shù)

推廣生物脫毛和鞣革制劑等制革清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及皮屑、廢毛等廢物綜合利用技術(shù)，改變傳統(tǒng)的皮革脫毛和鞣制方法產(chǎn)生污染物數(shù)量多、危害大的狀況。形成能降低物耗、水耗及全過程污染排放的清潔生產(chǎn)工藝，達(dá)到cod減排40%～60%、硫化物減排90%～100%、氨氮減排90%，同時縮短工藝流程，降低成本，減少環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用。

10.醫(yī)療廢棄物綜合處理技術(shù)

推廣采用醫(yī)療廢棄物分揀新技術(shù)、新設(shè)備將醫(yī)療固體廢棄物分類處理，廢水分解處理。使用豎型燃卻爐等將醫(yī)療固體廢棄物和各種有害物質(zhì)及二惡英等成分在900℃以上的高溫進(jìn)行完全燃燒與分解，解決處理過程中的二次污染問題。采用投放生物試集中處理醫(yī)療廢水，減少抗菌素、抗生素及各種有害病菌的排放。

(三)開發(fā)20個節(jié)能減排科技新產(chǎn)品

1.風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及配套設(shè)備

采用整機(jī)系統(tǒng)集成技術(shù)及機(jī)組控制系統(tǒng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的動態(tài)控制技術(shù)、狀態(tài)檢測技術(shù)和故障診斷技術(shù);開發(fā)綜合自動控制系統(tǒng)實現(xiàn)風(fēng)電系統(tǒng)的遠(yuǎn)程、現(xiàn)場監(jiān)控;建立風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的試驗平臺和整機(jī)系統(tǒng)集成平臺,研發(fā)出兆瓦級低速永磁和復(fù)合m.ok3w.net勵磁同步發(fā)電機(jī)、兆瓦級變流器和高性能復(fù)合材料葉片等產(chǎn)品，實現(xiàn)年生產(chǎn)300套整機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模。

2.交流驅(qū)動百噸級礦用自卸車

采用車輛發(fā)動機(jī)與交流傳動系統(tǒng)最佳能量匹配的控制策略和車輛交流電氣傳動系統(tǒng)，研發(fā)出交流電機(jī)驅(qū)動的154t、220t礦用自卸車，與小型液力機(jī)械車型相比節(jié)約開采成本20%，與直流電機(jī)驅(qū)動車相比提高效率5%，形成年產(chǎn)60臺整車的生產(chǎn)能力。

3.滾輪驅(qū)動無機(jī)房電梯

采用歐洲重驅(qū)動曳引電梯技術(shù)，開發(fā)具有底坑折疊支撐保護(hù)、限速器、對重驅(qū)動、轎廂護(hù)腳板等裝置的滾輪驅(qū)動無機(jī)房電梯，比有機(jī)房電梯節(jié)能30%，實現(xiàn)年產(chǎn)1000臺的生產(chǎn)規(guī)模。

4.礦用智能局部通風(fēng)系統(tǒng)及裝備

開發(fā)高風(fēng)壓、大流量的雙速多級對旋軸流式局部通風(fēng)機(jī)，配以智能組合專用開關(guān)、瓦斯?jié)舛缺O(jiān)控裝置、專用高強(qiáng)度風(fēng)筒、自動分風(fēng)裝置、掘進(jìn)防災(zāi)風(fēng)門等裝備，組成智能局部通風(fēng)系統(tǒng)，對通風(fēng)機(jī)風(fēng)量智能調(diào)節(jié)，實現(xiàn)按需通風(fēng)，降低礦井通風(fēng)系統(tǒng)的能耗，形成年產(chǎn)*臺套的生產(chǎn)規(guī)模。

5.高效節(jié)能環(huán)保型沼氣灶具及配套設(shè)備

將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“縫隙孔旋流集中燃燒”技術(shù)專利與獨(dú)特結(jié)構(gòu)的新型凈化脫硫裝置有機(jī)結(jié)合，開發(fā)出新型安全、高效、節(jié)能的沼氣燃具及沼氣脫硫凈化裝置，實現(xiàn)產(chǎn)品各項性能指標(biāo)居國內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平，在節(jié)能方面使熱效率提高3%~5%，實現(xiàn)年產(chǎn)100萬臺的生產(chǎn)規(guī)模。

6.軌道交通逆變型再生制動吸收設(shè)備

根據(jù)國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)的需求，開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代軌道交通逆變型再生制動吸收設(shè)備，對軌道車輛制動中產(chǎn)生的能量進(jìn)行吸收轉(zhuǎn)化為電能，再反饋到電網(wǎng)，有效節(jié)能達(dá)到10%~15%，形成年產(chǎn)40臺套的生產(chǎn)能力。

7.地源熱泵中央空調(diào)機(jī)組

推廣使用地下水熱泵系統(tǒng)和地?zé)釤岜孟到y(tǒng)，建造地源熱泵中央空調(diào)機(jī)組，實現(xiàn)低位能源向高位能源轉(zhuǎn)化，提高能源的利用率。地源熱泵(地表水)機(jī)組的能效比達(dá)到4.2～6.5，比其他類型的中央空調(diào)機(jī)組節(jié)約能源20%以上。ld系列地溫(源)中央空調(diào)形成年產(chǎn)400套規(guī)模，直接膨脹式土壤源熱泵中央空調(diào)形成年產(chǎn)100套規(guī)模。

8.ytz系列渣漿泵

研發(fā)出ytz型、smx型、isy型渣漿泵及脫硫泵等高效、節(jié)能、無泄露環(huán)保型產(chǎn)品，比國內(nèi)外同類產(chǎn)品效率提高5%~6%，節(jié)能8%左右，形成年產(chǎn)4000臺套的生產(chǎn)規(guī)模。

9.高性能節(jié)能環(huán)保發(fā)動機(jī)活塞

重點針對活塞專用材料工程化技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計進(jìn)行研究和攻關(guān)，設(shè)計m.ok3w.net高性能(歐iii、iv排放標(biāo)準(zhǔn))活塞，開發(fā)活塞新材料和活塞特種鑄造技術(shù)，16升重型柴油機(jī)發(fā)動機(jī)活塞形成年產(chǎn)18萬件規(guī)模，車用多缸柴油機(jī)形成年產(chǎn)420萬套規(guī)模。

10.高效節(jié)能變頻焊割設(shè)備

采用zvzcs核心技術(shù)和igbt軟開關(guān)逆變技術(shù)，提高焊機(jī)的動態(tài)響應(yīng)速度，減少焊機(jī)硅鋼片及繞組銅線用量，節(jié)約有色金屬資源，完成逆變軟開關(guān)等離子切割機(jī)、埋弧自動焊設(shè)備、數(shù)字化交流兩用手工/氬弧焊接設(shè)備等產(chǎn)品的開發(fā)，達(dá)到年產(chǎn)4000臺的生產(chǎn)規(guī)模。

11.高效脫硫除塵一體化設(shè)備

開發(fā)濕法脫硫和除塵一體化脫硫除塵塔，通過增強(qiáng)氣液間的湍流程度，提高傳質(zhì)速率，提高作用面積，阻力損失小于1kpa，脫硫效率達(dá)到96%以上，除塵效率達(dá)到99%，形成年產(chǎn)300套生產(chǎn)規(guī)模。

12.節(jié)能型灌排防洪閥

是優(yōu)化國內(nèi)、外水閥的結(jié)構(gòu)性能,自行改進(jìn)設(shè)計而成的全自動水閥系列產(chǎn)品,不需要電動機(jī)、減速器,也不需要液壓站，介于無自閉能力的自由側(cè)翻式和自由懸浮式兩種拍門之間。該產(chǎn)品能夠節(jié)省大量的電力能源，實現(xiàn)年產(chǎn)1000套的生產(chǎn)能力。

13.熱敏材料專用超低溫固化粉末涂料

采用混合型的多組分樹脂，新型固化劑及新型的固化促進(jìn)劑配合使用，在貯存穩(wěn)定性、熔融性、流動性和固化性之間具有良好平衡的粉末涂料。該產(chǎn)品相對傳統(tǒng)粉末涂料實際節(jié)約能耗30%，形成年產(chǎn)2680噸的規(guī)模。

14.自水循環(huán)智能沖洗環(huán)保公廁

采用大小便厭氧生化處理和節(jié)水循環(huán)沖洗技術(shù)，開發(fā)出智能控制環(huán)保公廁，減少環(huán)境污染，達(dá)到年生產(chǎn)規(guī)模*座套。

15.液體醇基燃料及氣化燃燒器

開發(fā)液體醇基燃料及氣化燃燒器，采用醇基液體燃料在無氧環(huán)境下的高溫氣化技術(shù)，燃料燃燒更加充分，煙氣中有害物生成濃度很低，達(dá)到燃燒器1000臺、醇基燃料2125噸的生產(chǎn)能力。

16.大功率變頻器

通過采用復(fù)合補(bǔ)償方法，提高變頻器的逆變效率和運(yùn)行的可靠性，使輸入功率因數(shù)達(dá)到98.9%，解決傳統(tǒng)變頻器需要同步控制器進(jìn)行比例聯(lián)動的缺陷，根據(jù)用戶要求，開發(fā)出適合不同場合的專用大功率變頻器，滿足用戶對扭矩、調(diào)速范圍等特殊要求，形成年產(chǎn)30000套規(guī)模。

17.高清潔生物柴油

采用“一步法”生產(chǎn)新工藝，探索利用廢棄物、植物等新型原材料的應(yīng)用，開發(fā)生物柴油，達(dá)到40噸/日的生產(chǎn)能力。

18.三元催化凈化器

研究開發(fā)高耐久性和高活性的車用納米貴金屬鈀/分子篩低溫起燃三元催化劑，使催化劑具有低溫起燃的特性，能有效控制汽車排放物中有害成分對空氣的污染，達(dá)到歐洲4排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到年產(chǎn)40萬套的生產(chǎn)規(guī)模。

19.大功率led節(jié)能燈具

研究半導(dǎo)體光源的工作電壓、電流特性要求，研究提出發(fā)光效率、壽命光衰m.ok3w.net之間的關(guān)系特性及技術(shù)性能指標(biāo)，采用合理的、使半導(dǎo)體光源的色溫接近自然光，設(shè)計耗散功率盡可能小的恒流驅(qū)動電路，以減少熱量產(chǎn)生使led提高發(fā)光效率和壽命，形成年產(chǎn)20萬套規(guī)模。

20.高效y系列節(jié)能電機(jī)

研究采用低損耗新型材料及新型退火工藝，降低定、轉(zhuǎn)子銅耗、鐵耗，優(yōu)化定、轉(zhuǎn)子槽配合，降低附加損耗，采用新型通風(fēng)結(jié)構(gòu)、降低通風(fēng)損耗，優(yōu)選低損耗潤滑脂，降低機(jī)械損耗，進(jìn)而降低電機(jī)的各項損耗，達(dá)到高效節(jié)能目的，形成年產(chǎn)5000臺套規(guī)模。

(四)實施6項重大集成應(yīng)用示范工程

1.潭竹埠港工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)示范

通過資源化利用工業(yè)園區(qū)固體廢物，處理工業(yè)廢水中多種金屬離子，循環(huán)使用工業(yè)廢水和生活廢水，實現(xiàn)廢水零排放;回收利用揮發(fā)性有機(jī)氣體，煙氣錳礦脫硫制硫酸錳等技術(shù)，在園區(qū)內(nèi)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式;通過建設(shè)園區(qū)工業(yè)固廢資源化利用中心和冷熱電聯(lián)供中心，實施天然氣代煤工程，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園的目標(biāo)。

2.鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)示范

通過“三廢”資源化利用和綜合治理，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排。建立以燒結(jié)工序為核心的含鐵固廢資源利用基地，開發(fā)高爐水淬渣低耗制水泥，轉(zhuǎn)爐泥生產(chǎn)煉鋼用冷卻劑和造渣劑，鋼渣熱能回收和資源化利用等技術(shù)，提高鐵素利用率和固廢資源綜合利用率，基本形成固廢含鐵資源全利用格局。建設(shè)各工序廢水處理與循環(huán)利用設(shè)施，建設(shè)總排放口污水生物制劑法脫除重金屬及回收利用工程，徹底解決鋼水污染問題。開發(fā)煤氣回收及綜合利用技術(shù)，建設(shè)高爐爐頂壓差發(fā)電(trt)和余熱發(fā)電設(shè)施，降低噸鋼能耗，提高電力自給率;開發(fā)低成本燒結(jié)煙氣脫離技術(shù)，推廣干法除塵技術(shù)，減少對大氣的污染。

3.鄉(xiāng)老工業(yè)區(qū)資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)示范

鄉(xiāng)老工業(yè)區(qū)的廢渣通過資源循環(huán)利用和無害化處理，實行清潔生產(chǎn)工藝，建立貫穿化工、冶金和建材行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)途徑，實現(xiàn)工業(yè)固廢減排。開發(fā)鉻渣解毒處理和資源化利用技術(shù)、鉻污染土壤特異功能菌原位修復(fù)技術(shù)，實現(xiàn)低成本的生態(tài)恢復(fù)。應(yīng)用微生物解毒技術(shù)，解決五礦湖鐵的鉻渣污染和皮革廢水含鉻污泥的危害;推廣干法氟化鹽生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)濕法氟石膏干化技術(shù)，氟石膏制水泥技術(shù)，含鐵廢液提取氯化鐵技術(shù)，解決湖南有色氟化學(xué)有限責(zé)任公司的氟石膏和含氟鐵渣的污染問題;推廣礦石尾料搭配生產(chǎn)水泥熟料技術(shù)，減少水泥廠廢石外排后造成的浪費(fèi)和環(huán)境污染;推廣造氣煤渣循環(huán)流化床燃燒技術(shù)，鍋爐煤灰制新型墻體材料技術(shù)，利用堿業(yè)有限公司和企業(yè)鍋爐粉煤灰和爐渣，達(dá)到國家資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

4.重金屬污染土壤修復(fù)與生物質(zhì)能源開發(fā)集成技術(shù)示范

對污染嚴(yán)重、重金屬濃度高的土壤，開發(fā)客土修復(fù)土壤技術(shù)。輕污染土壤采用植物修復(fù)技術(shù)。利用植物對重金屬的富集作用，逐漸清除土壤中的重金屬，把重金屬由地下轉(zhuǎn)移到地上部分(含根莖)。對植物修復(fù)產(chǎn)生的植物或受污染的農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)重金屬超標(biāo)m.ok3w.net農(nóng)產(chǎn)品制備燃料酒精和生物柴油技術(shù)、秸稈發(fā)電技術(shù)、生產(chǎn)過程產(chǎn)生的塵泥和廢渣提煉有價金屬技術(shù)。

5.農(nóng)村可再生能源技術(shù)應(yīng)用示范工程

結(jié)合不同農(nóng)村地區(qū)特點，選擇典型農(nóng)村，開展可再生能源和新能源技術(shù)利用示范，包括：沼氣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合技術(shù)、生物質(zhì)顆粒燃料、被動式太陽房、生物質(zhì)氣化、畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程等。

6.節(jié)能綠色小區(qū)建設(shè)示范工程

根據(jù)建筑節(jié)能的技術(shù)需求，集成綠色建筑設(shè)計與施工技術(shù)、節(jié)能建材、高效用水以及維護(hù)結(jié)構(gòu)保溫等建筑節(jié)能技術(shù)與裝備，開展綜合應(yīng)用示范。全面按節(jié)能環(huán)保要求建設(shè)建筑面積80萬平方米的節(jié)能綠色小區(qū)。

(五)建立節(jié)能減排科技創(chuàng)新支撐平臺

結(jié)合節(jié)能減排科技項目的實施，緊緊圍繞節(jié)能減排的主要目標(biāo)任務(wù)，培育一批“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”節(jié)能減排科技支撐型示范企業(yè)。建設(shè)市節(jié)能減排工程技術(shù)研究中心和重點實驗室。推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，如節(jié)能減排技術(shù)成果庫、節(jié)能減排專家委員會、公共服務(wù)隊伍、科技服務(wù)中心、科技支撐行動及產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟等。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)

成立由市長任組長，分管副市長、專家委員會主任任副組長，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各縣(市)區(qū)長和大型企業(yè)主管和各工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排科技支撐行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立節(jié)能減排工作專家委員會，負(fù)責(zé)為節(jié)能減排科技支撐行動提供決策咨詢;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)組、審核監(jiān)督組和宣傳服務(wù)組，負(fù)責(zé)節(jié)能減排各項措施的執(zhí)行和落實。建立聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、落實全市節(jié)能減排工作;建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化市區(qū)和其他部門對節(jié)能減排科技支撐行動的支持與保障作用，整合各方資源，推進(jìn)節(jié)能減排。

(二)加強(qiáng)節(jié)能減排政策引導(dǎo)

建立和完善節(jié)能減排的退出、準(zhǔn)入和獎懲機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實節(jié)能減排產(chǎn)品的政府采購制度，優(yōu)先做好節(jié)能減排領(lǐng)域的自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，優(yōu)先在節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)中落實技術(shù)開發(fā)費(fèi)用抵扣等有關(guān)激勵措施。試行節(jié)能減排評估審核制度，將節(jié)能減排列為入園企業(yè)、省高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定以及各類科技計劃評價的重要指標(biāo)。市科技局會同市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局等部門發(fā)布節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品目錄，給予優(yōu)先支持，凡是能耗高、污染大的項目一律不列入各類科技計劃。建立節(jié)能減排科技示范項目、示范企業(yè)、示范基地、示范園區(qū)認(rèn)定、掛牌制度。建立節(jié)能減排科技進(jìn)步工作責(zé)任制和以實現(xiàn)節(jié)能減排為目標(biāo)的考核體系，將節(jié)能減排技術(shù)列為考核各地科技創(chuàng)新工作的重要指標(biāo)，作為評價各級職能部門負(fù)責(zé)人政績的重要依據(jù)。進(jìn)一步細(xì)化、分解節(jié)能減排實現(xiàn)指標(biāo)，層層落實到各級職能部門。建立一把手負(fù)責(zé)制，對于不能完成考核任務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo)實行行政問責(zé)制度。

(三)建立多元化的節(jié)能減排科技投入機(jī)制

積極爭取國家有關(guān)部門對節(jié)能減排的投入。力爭將我市的重大節(jié)能減排科技項目納入國家計劃，“十一五”期間要積極組織參與國家的節(jié)能減排科技專項;組織有關(guān)單位積極申報中央環(huán)境保護(hù)專項資金;積極爭取省財政對我市節(jié)能減排科技的投入，加強(qiáng)同相關(guān)部門的科技合作，力爭將重大環(huán)境科技項目納入科技發(fā)展規(guī)劃。市政府每年安排一定的專項經(jīng)費(fèi)用于實施本計劃;縣(市)區(qū)政府要增加節(jié)能減排科技投入，在科技計劃中設(shè)立節(jié)能減排專項，每年安排一定資金，重點扶持節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)的研究攻關(guān)和共性技術(shù)的推廣示范。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，鼓勵企業(yè)為節(jié)能減排的公益性科研項目提供資金支持，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)力度，維護(hù)市場公平競爭，保護(hù)企業(yè)自主開發(fā)節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的積極性。充分利用國際資金或基金，積極拓展外資投入渠道，充分吸納國內(nèi)外資金用于能源、環(huán)境的科研和技術(shù)開發(fā)。

(四)實施節(jié)能減排重點工程和示范項目

著力抓好燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、固廢綜合利用、廢水回收利用、廢氣資源化利用、再生資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排監(jiān)測和服務(wù)體系建設(shè)等重點節(jié)能減排工程和示范項目。加強(qiáng)清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)項目開發(fā)，積極促進(jìn)我市可再生能源的開發(fā)利用和廢熱、廢氣開發(fā)，推動節(jié)能降耗。

(五)建立節(jié)能減排科技創(chuàng)新支撐平臺

1.市節(jié)能減排工程技術(shù)中心

依托有關(guān)大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)市節(jié)能減排工程技術(shù)研究中心，構(gòu)建節(jié)能減排研發(fā)平臺，針對主要節(jié)能減排問題，研發(fā)關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)。

2.市節(jié)能減排科技服務(wù)中心

依托國家環(huán)保有色金屬工業(yè)污染控制工程技術(shù)中心、水污染控制技術(shù)湖南省重點實驗室等，在(德國)工業(yè)園或九華，建立節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫、成果中試基地、科技產(chǎn)業(yè)孵化器和節(jié)能減排科技服務(wù)中心，構(gòu)建節(jié)能減排成果轉(zhuǎn)化平臺，為企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社區(qū)節(jié)能減排提供技術(shù)指導(dǎo)，為居民節(jié)能減排提供技術(shù)援助，提升我市節(jié)能減排科技的整體水平。

3.市節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

圍繞節(jié)能減排的突出問題和戰(zhàn)略需求，有序、高效推進(jìn)科技資源整合。重點支持一批重點企業(yè)與本市、本省及國內(nèi)具有優(yōu)勢和特色的高校院所建立全面的戰(zhàn)略合作關(guān)系，構(gòu)建若干節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的節(jié)能減排科技攻關(guān)隊伍。

(六)促進(jìn)科技示范和成果推廣轉(zhuǎn)化

認(rèn)真做好節(jié)能減排科技示范工作。嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，鼓勵科技中介企業(yè)參與節(jié)能減排科技成果推廣和轉(zhuǎn)化。鼓勵建立各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，大力推廣節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)和產(chǎn)品，積極表彰在節(jié)能減排科技成果推廣中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人，加快節(jié)能環(huán)保科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。