節(jié)能減排工作方案四篇
節(jié)能減排工作方案
一、明確目標(biāo)和要求
(一)主要目標(biāo)。到*年，萬(wàn)元gdp能耗由1.067噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.853噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按現(xiàn)價(jià)計(jì)算)，下降20%;化學(xué)需氧量排放量由1.26萬(wàn)噸下降到1.11萬(wàn)噸，下降11.6%;氨氮排放量控制在2541噸，削減18.1%，二氧化硫排放量控制在6800噸。
(二)總體要求。以科學(xué)
發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，建立和完善節(jié)能減排監(jiān)測(cè)體系、考核體系和責(zé)任體系，著力形成集約型的增長(zhǎng)方式和節(jié)約型的消費(fèi)模式，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，以監(jiān)測(cè)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、以統(tǒng)計(jì)和計(jì)量等為基礎(chǔ)的節(jié)能減排協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“*”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(三)制定結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案。按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路，制定《亳州市工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)》及淘汰落后產(chǎn)能的年度工作方案，將節(jié)能減排作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的剛性指標(biāo)。
(四)淘汰和改造升級(jí)落后產(chǎn)能。在鞏固關(guān)閉新老“五小”成果、防止反彈的基礎(chǔ)上，加快對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰和改造升級(jí)。，關(guān)停并轉(zhuǎn)立窯水泥生產(chǎn)線1條(渦陽(yáng)縣龍山水泥廠)，淘汰落后產(chǎn)能7萬(wàn)噸，節(jié)能1.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。“*”期間，完成對(duì)3臺(tái)熱電機(jī)組的技術(shù)改造和升級(jí)換代。預(yù)計(jì)年節(jié)能2.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放量1400噸，減少二氧化碳排放量4.8萬(wàn)噸。
(五)擇優(yōu)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展低能耗、輕污染的先進(jìn)制造業(yè)和面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生物質(zhì)能包括秸稈氣化等新能源和可再生能源。同時(shí)，建立高耗能高污染企業(yè)檔案，取消對(duì)高耗能高污染行業(yè)及企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)約型、環(huán)保型轉(zhuǎn)變。
(六)從源頭控制高污染高耗能企業(yè)。嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，建立相應(yīng)的項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制。對(duì)未進(jìn)行節(jié)能環(huán)保審查或未通過(guò)審查的項(xiàng)目，審批部門(mén)一律不得審批、核準(zhǔn)或備案，土地管理部門(mén)不得通過(guò)土地預(yù)審，不得批準(zhǔn)用地，銀行不得提供貸款，規(guī)劃、建設(shè)和安全監(jiān)管等部門(mén)不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。
三、加快以節(jié)能減排為重點(diǎn)的技術(shù)進(jìn)步
(七)實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。建立十大重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目庫(kù)，制定分年度實(shí)施計(jì)劃。通過(guò)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等節(jié)能工程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能12萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、節(jié)電近1億千瓦時(shí)。組織實(shí)施8個(gè)重點(diǎn)節(jié)能示范項(xiàng)目，開(kāi)展電機(jī)改造節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(八)實(shí)施污染治理重點(diǎn)工程。到*年，累計(jì)建成4個(gè)城市污水處理項(xiàng)目，全市污水處理能力17萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)削減化學(xué)需氧量1.1萬(wàn)噸;全市25個(gè)重點(diǎn)工業(yè)廢水治理項(xiàng)目按計(jì)劃建成投運(yùn)，預(yù)計(jì)削減化學(xué)需氧量0.21萬(wàn)噸。
(九)大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排等攻關(guān)研究。在電力、化工、建材、紡織、造紙、建筑等重點(diǎn)行業(yè)，推廣一批節(jié)能減排技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。
(十)多渠道擴(kuò)大投入。建立以企業(yè)自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款、社會(huì)資金投入和財(cái)政資金引導(dǎo)為主的節(jié)能減排投入機(jī)制。從起，市財(cái)政設(shè)立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)助以節(jié)能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標(biāo)的節(jié)能示范項(xiàng)目、技術(shù)與產(chǎn)品的推廣等，并將根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況逐步擴(kuò)大資金規(guī)模;從市級(jí)排污費(fèi)中安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)裝置建設(shè)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)市內(nèi)配套資金，并引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)加大對(duì)節(jié)能減排的投入。縣級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)節(jié)能減排的投入。
(十一)加強(qiáng)國(guó)債項(xiàng)目監(jiān)管。督促項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以及國(guó)債項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)債資金管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。繼續(xù)做好新的國(guó)債項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。
四、抓好重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域的節(jié)能減排
(十二)抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。對(duì)列入全國(guó)千家、全省百家和全市節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃的14戶企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃，實(shí)施對(duì)標(biāo)改造，確保“*”期間14戶企業(yè)節(jié)能10萬(wàn)噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤。對(duì)污染物超總量排放和超標(biāo)排放的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
(十三)引導(dǎo)商業(yè)節(jié)能。組織實(shí)施零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)
OK范文網(wǎng)，在全市大型商業(yè)場(chǎng)所推廣使用節(jié)能設(shè)施，推行節(jié)能標(biāo)簽制度。督促和指導(dǎo)批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗降低5%的目標(biāo)。
(十四)抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶。加快集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。合理使用農(nóng)藥、肥料，減少農(nóng)村面源污染。
(十五
)加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況的監(jiān)管，禁止油耗大、不符合運(yùn)輸條件的車(chē)輛、船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。大力宣傳和應(yīng)用道路運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)淘汰老舊汽車(chē)。
(十六)推進(jìn)建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)和銷(xiāo)售。新建筑設(shè)計(jì)要體現(xiàn)優(yōu)先利用太陽(yáng)能的原則。做好建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)示范工程和可再生能源在建筑中應(yīng)用的試點(diǎn)。鼓勵(lì)采用高效照明電器和變頻節(jié)電技術(shù)，實(shí)施“綠色照明”工程。
(十七)推動(dòng)政府機(jī)關(guān)節(jié)能。政府機(jī)關(guān)發(fā)揮表率作用，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。嚴(yán)格機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理。研究制定機(jī)關(guān)辦公用房用能設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房分批進(jìn)行改造。規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備和使用，大力推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)。市直機(jī)關(guān)率先使用節(jié)能燈，設(shè)定空調(diào)溫度。
(十八)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，積極探索節(jié)能減排的新模式，并及時(shí)總結(jié)推廣。全面培育可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系。推進(jìn)垃圾資源化利用，縣級(jí)以上城市(含縣城)要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，全面推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè)。
(十九)推進(jìn)資源綜合利用。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用和煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。推動(dòng)新型墻體材料和利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范。城市建設(shè)禁止使用實(shí)心粘土磚，確保從1月1日起亳州市城區(qū)和渦陽(yáng)縣城區(qū)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo);1月1日起蒙城、利辛城區(qū)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)。拓寬散裝水泥發(fā)展的深度和廣度，提高水泥散裝量和預(yù)拌混凝土使用量。
五、加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管能力建設(shè)
(二十)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)市節(jié)能監(jiān)測(cè)與技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)，組建市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，為節(jié)能工作提供技術(shù)支持。
(二十一)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。*年，市、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家常規(guī)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力要求，市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，縣達(dá)到三級(jí)以上建設(shè)要求。
(二十二)加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。到底，國(guó)控、和省控重點(diǎn)污染源以及所有城市污水處理廠全部完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝與聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，基本建成市級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心，初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)污染物排放數(shù)據(jù)和調(diào)度減排措施。城市污水處理廠在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)與建設(shè)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作
(二十三)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和重點(diǎn)污染源巡查。每年抽查2-3家用能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的耗能企業(yè)，對(duì)其設(shè)備耗能情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，對(duì)嚴(yán)重違法或突破能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行處罰，并限期整改。對(duì)國(guó)控4家、省控9家重點(diǎn)污染源實(shí)施每月一次的巡查制度。
(二十四)嚴(yán)把節(jié)能審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)。把節(jié)能、污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件。禁止新上不符合國(guó)家節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)不履行節(jié)能環(huán)保“三同時(shí)”的，責(zé)令停止生產(chǎn);對(duì)節(jié)能及污染防治設(shè)施不同步運(yùn)行或運(yùn)行不正常的試生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令停止試生產(chǎn)并限期改正。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批向上級(jí)報(bào)告?zhèn)浒钢贫群拖蛏鐣?huì)公示制度。落實(shí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)。推動(dòng)市政府及其有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)評(píng)工作。
(二十五)建立節(jié)能減排工作督查制度。市每年組織兩次節(jié)能減排工作督查，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”執(zhí)行情況、節(jié)能和環(huán)境違法案件、媒體曝光案件及重點(diǎn)信訪案件的查處與落實(shí)情況等實(shí)施督查，重大問(wèn)題及時(shí)向市政府專(zhuān)題報(bào)告。建立環(huán)境后督查制度和市直單位包干督查制度。擴(kuò)大重點(diǎn)監(jiān)控污染企業(yè)實(shí)行環(huán)境監(jiān)督員制度的試點(diǎn)范圍。
(二十六)實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批制度。對(duì)沒(méi)有完成污染物排放總量削減目標(biāo)、重點(diǎn)治污工程未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求和落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)未完成，以及區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)2起以上嚴(yán)重違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的縣區(qū)，實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批，直至整改到位;對(duì)沒(méi)有完成總量削減目標(biāo)的企業(yè)，暫停審批新項(xiàng)目環(huán)評(píng)，直至整改到位。對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實(shí)收費(fèi)政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%的，以及竣工污水處理設(shè)施無(wú)故不運(yùn)行的地區(qū)，暫緩審批該地區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國(guó)家建設(shè)資金。
(二十七)加大執(zhí)法力度。對(duì)重點(diǎn)環(huán)境違法案件實(shí)行掛牌督辦，限期整改。對(duì)于惡意排污和屢查屢犯的企業(yè)，從嚴(yán)進(jìn)行處罰。
七、建立健全節(jié)能減排考核體系
(二十八)實(shí)行節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制。將節(jié)能減排目標(biāo)分解落實(shí)到縣及重點(diǎn)用能企業(yè)，并將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。市政府每年向市人大報(bào)告節(jié)能減排進(jìn)展情況，在“*”末報(bào)告5年兩個(gè)指標(biāo)的總體完成情況。各縣區(qū)政府每年向市政府報(bào)告節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任的履行情況。
(二十九)實(shí)行節(jié)能減排“一票否決制”。對(duì)沒(méi)有完成節(jié)能減排目標(biāo)、重點(diǎn)治污工程未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)未完成的縣區(qū)，取消當(dāng)年各類(lèi)集體和個(gè)人的評(píng)先競(jìng)優(yōu)資格。對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易等行為，依法追究有關(guān)主管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三十)建立評(píng)估考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度。制定全市節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核辦法和節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)各縣區(qū)政府和14戶省重點(diǎn)耗能企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后向社會(huì)公布。對(duì)在節(jié)能減排工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得重大節(jié)能減排效益的單位和個(gè)人，市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。縣區(qū)政府及企業(yè)也要對(duì)本地、本單位節(jié)能減排工作進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
八、落實(shí)節(jié)能減排政策
(三十一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。合理調(diào)整各類(lèi)用水價(jià)格，加快推行階梯式水價(jià)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)，落實(shí)支持再生水、礦井水、雨水開(kāi)發(fā)利用的價(jià)格政策，加大水資源費(fèi)征收力度。按照補(bǔ)償治理成本原則，提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家二氧化硫排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理，足額征收排污費(fèi)，杜絕“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)”。全面開(kāi)征城市污水處理費(fèi)并提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，噸水平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于0.8元。提高垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式。
(三十二)落實(shí)國(guó)家、省促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策。各級(jí)財(cái)政要采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金和散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收管理。
(三十三)充分利用國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策。積極研究利用節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策;對(duì)節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣;對(duì)廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅實(shí)行優(yōu)惠政策;對(duì)企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)實(shí)行減計(jì)收入的政策;實(shí)行鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型車(chē)船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策;實(shí)行鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。每年分兩批對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定進(jìn)行初審上報(bào)，根據(jù)《資源綜合利用產(chǎn)品目錄》和《節(jié)能產(chǎn)品目錄》，對(duì)列入目錄的產(chǎn)品按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
(三十四)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供直接融資服務(wù)。探索建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。建立環(huán)境信息通報(bào)制度，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入金融部門(mén)企業(yè)征信系統(tǒng)。
九、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、計(jì)量等基礎(chǔ)性工作
(三十五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。加快建立能夠反映全市及各縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)能耗水平、節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系及能耗季報(bào)辦法。建立節(jié)能減排公報(bào)與報(bào)告制度，推進(jìn)節(jié)能減排信息公開(kāi)化、透明化。定期公布節(jié)能減排等指標(biāo)完成情況。實(shí)行城市污水處理廠運(yùn)行、污染物排放等信息向環(huán)保、建設(shè)和水行政主管部門(mén)季報(bào)制度。建立重點(diǎn)污染源排污總量控制臺(tái)賬，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的量化管理。
(三十六)加強(qiáng)計(jì)量管理。按照《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見(jiàn)》和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求，質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法監(jiān)督檢查企業(yè)能源計(jì)量器具配備、管理情況，組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供能源檢測(cè)、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)能源計(jì)量工作。
十、提高全社會(huì)節(jié)能和環(huán)保意識(shí)
(三十七)統(tǒng)籌和深化節(jié)能減排宣傳教育。制定節(jié)能減排宣傳方案，將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，深入持久地開(kāi)展節(jié)能減排宣傳。繼續(xù)辦好節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動(dòng)。開(kāi)展征集、發(fā)布節(jié)能減排公益廣告活動(dòng)。在大中小學(xué)率先開(kāi)展節(jié)能和環(huán)保教育，并把節(jié)能減排納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。開(kāi)展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”、“節(jié)能機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動(dòng)，并選擇若干節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、商廈、社區(qū)等，作為節(jié)能宣傳教育基地，面向全社會(huì)開(kāi)放。
十一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(三十八)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)、分管工業(yè)工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)減排工作辦公室和節(jié)能工作辦公室，減排工作辦公室設(shè)在市環(huán)保局，節(jié)能工作辦公室設(shè)在市經(jīng)委。建立節(jié)能工作聯(lián)系會(huì)議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全市的節(jié)能工作(名單附后)。各縣、區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織。各級(jí)政府及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署節(jié)能減排工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)節(jié)能和環(huán)保主管部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)職責(zé)，主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)節(jié)能減排工作的支持。有關(guān)部門(mén)要積極配合和支持節(jié)能減排工作的開(kāi)展，形成工作合力。
區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局節(jié)能減排工作方案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)，現(xiàn)制定我局開(kāi)展節(jié)能減排的有關(guān)工作方案如下：
一、總體要求和工作目標(biāo)
以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)*****，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，以實(shí)施能源計(jì)量保障工程為重點(diǎn)，以執(zhí)法和監(jiān)督為保障，監(jiān)督與服務(wù)兩手抓，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減目標(biāo)，計(jì)劃到完成以下工作：
1.初步建立符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的節(jié)能減排機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排工作的進(jìn)一步發(fā)展。
2.對(duì)本區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量器具配備及管理，達(dá)到《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(gb17167-)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，重點(diǎn)耗能企業(yè)達(dá)到相關(guān)行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.堅(jiān)決貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)使用國(guó)家明令淘汰的落后工藝設(shè)備企業(yè)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的期限淘汰。
4.加大重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，每年適時(shí)安排節(jié)能減排監(jiān)督檢查，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)依法進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能減排工作，提高節(jié)能效率。
5.加大對(duì)鍋爐等重點(diǎn)耗能設(shè)備的監(jiān)督管理，確保所有新增加使用的鍋爐達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
二、強(qiáng)化服務(wù)，督促引導(dǎo)，提高企業(yè)管理水平
深入貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見(jiàn)》，開(kāi)展節(jié)能減排相關(guān)活動(dòng)，服務(wù)對(duì)象由重點(diǎn)耗能企業(yè)擴(kuò)展到全區(qū)的其他企業(yè)，并逐步為中小企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排指導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)組織調(diào)度節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)隊(duì)，對(duì)企業(yè)落實(shí)gb317167-《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》情況進(jìn)行督促檢查，幫助企業(yè)開(kāi)展耗能測(cè)試、用能平衡分析、耗能設(shè)備效率分析等，診斷分析企業(yè)能源計(jì)量存在問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)采用能源計(jì)量新技術(shù)、新方法，合理配備能源計(jì)量器具，解決能源計(jì)量工作中面臨的問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)建立完善計(jì)量管理體系，逐步建立完善重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量信息庫(kù)，并對(duì)企業(yè)能源計(jì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。
通過(guò)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排，培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、節(jié)能環(huán)保及新能源領(lǐng)域的示范性品牌企業(yè)及名牌產(chǎn)品。將高技術(shù)含量、高附加值、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源節(jié)約型、環(huán)保型產(chǎn)品列入名牌培育計(jì)劃，扶持推動(dòng)企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、廣東名牌、惠州名牌。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)節(jié)能降耗、嚴(yán)格創(chuàng)新管理來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、加強(qiáng)研究，提升能力，為節(jié)能減排提供技術(shù)支撐
加強(qiáng)能源計(jì)量技術(shù)研究，為企業(yè)解決生產(chǎn)、檢測(cè)中的能源計(jì)量技術(shù)難題，提供耗能測(cè)試服務(wù)、用能平衡分析，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)應(yīng)用能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù);組織對(duì)共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能認(rèn)證技術(shù)的科研開(kāi)發(fā)，實(shí)施重大節(jié)能認(rèn)證示范工程;推廣鼓勵(lì)采用潔凈煤燃燒技術(shù);推行先進(jìn)的鍋爐水處理技術(shù)、供熱管道的保溫技術(shù)等。
積極研究整合現(xiàn)有技術(shù)資源，為企業(yè)節(jié)能減排提供綜合技術(shù)服務(wù)，形成特色鮮明、覆蓋全面、與服務(wù)平臺(tái)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提升節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)的保障能力，提高我區(qū)節(jié)能降耗自主創(chuàng)新水平。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，有效保障，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制
在推進(jìn)節(jié)能減排、履行部門(mén)職責(zé)的過(guò)程中涉及到多項(xiàng)工作，我局將積極研究建立形成統(tǒng)一、靈活、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，抓緊成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，分工協(xié)作，以服務(wù)為抓手，以監(jiān)督為保障，抓技術(shù)促管理，齊抓共管，確保推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排工作見(jiàn)到實(shí)效。對(duì)節(jié)能減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行表彰，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳和推廣。
五、加大節(jié)能減排宣傳力度
充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，采用多種形式，多種渠道，向政府、企業(yè)、全社會(huì)廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)部門(mén)在節(jié)能減排中的工作成效，提高社會(huì)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)推進(jìn)節(jié)能減排重要作用的認(rèn)識(shí)程度，為質(zhì)監(jiān)工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，為廣泛深入地推動(dòng)節(jié)能減排工作打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔*年〕15號(hào))精神，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。
一、進(jìn)一步明確我省節(jié)能減排的主要目標(biāo)和總體要求
(一)主要目標(biāo)。到，全省單位生產(chǎn)總值能耗(按*年不變價(jià)格計(jì)算)從*年的0.79噸標(biāo)煤/萬(wàn)元下降到0.66噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，比“十五”期末下降16%。其中，珠江三角洲地區(qū)城市和列入國(guó)家、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的城市單位生產(chǎn)總值能耗總體水平下降18%;東西兩翼地區(qū)和粵北山區(qū)城市單位生產(chǎn)總值能耗總體水平下降16%;重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位生產(chǎn)總值能耗總體達(dá)到21世紀(jì)初國(guó)際先進(jìn)水平。單位工業(yè)增加值用水量降低20%;全省化學(xué)需氧量(cod)和二氧化硫排放量在*年的基礎(chǔ)上均削減15%，分別控制在89.9萬(wàn)噸和110萬(wàn)噸以內(nèi);全省城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)60%以上，其中山區(qū)達(dá)到50%以上，50萬(wàn)人口以上的城市市區(qū)達(dá)到70%以上;工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%。
(二)總體要求。以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)*****，認(rèn)真貫徹節(jié)約資源基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)責(zé)任分工，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，建立節(jié)能減排的長(zhǎng)效工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間我省節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、控制增量，推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
(三)控制高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)把項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審批核準(zhǔn)或備案程序、環(huán)評(píng)、土地、節(jié)能、信貸、安全和城市規(guī)劃等關(guān)口，新上項(xiàng)目技術(shù)水平和能耗水平要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平。提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。抓緊建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制。實(shí)行新開(kāi)工項(xiàng)目報(bào)告和公開(kāi)制度，對(duì)企業(yè)搬遷改造實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排準(zhǔn)入管理。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。全面落實(shí)國(guó)家限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策。控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度，對(duì)限制類(lèi)、淘汰類(lèi)企業(yè)用電適當(dāng)提高電價(jià)。組織對(duì)高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，清理和糾正各地在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。(由省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、國(guó)土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、建設(shè)廳、物價(jià)局等部門(mén)負(fù)責(zé))
(四)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。對(duì)列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和我省相關(guān)產(chǎn)品目錄的淘汰類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)能，綜合運(yùn)用價(jià)格、環(huán)保、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、安全生產(chǎn)等多種手段，促使其加快退出;同時(shí)加快制訂我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加大我省電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度。研究制訂我省淘汰落后產(chǎn)能分地區(qū)、分年度的具體工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。各地要制訂淘汰落后產(chǎn)能的具體目標(biāo)和措施。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣駔f要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對(duì)沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。省有關(guān)部門(mén)每年要向社會(huì)公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。有條件的地方要安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能，省財(cái)政通過(guò)增加轉(zhuǎn)移支付，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。(由省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政廳等部門(mén)負(fù)責(zé))
(五)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉決定的通知》(粵府〔*〕27號(hào))、《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(*-)的通知》(粵府〔*〕15號(hào))、《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案(修訂版)的通知》(粵府辦〔*〕15號(hào))和《印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)廣東新型工業(yè)化的意見(jiàn)的通知》(粵府辦〔*〕44號(hào))等文件精神，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低污染的先進(jìn)生產(chǎn)能力。根據(jù)不同行業(yè)情況，按照國(guó)家規(guī)定提高建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，積極引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資金密集型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制高耗能、高污染外資項(xiàng)目。鼓勵(lì)世界500強(qiáng)跨國(guó)公司在我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心。優(yōu)化吸收外資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，強(qiáng)化土地集約利用、環(huán)保、節(jié)能等績(jī)效指標(biāo)。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展業(yè)務(wù)，從事研發(fā)、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，創(chuàng)立自主品牌。(由省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、國(guó)土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、安全監(jiān)管局等部門(mén)負(fù)責(zé))
(六)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。抓緊制訂出臺(tái)我省可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，大力推動(dòng)可再生能源的推廣和應(yīng)用，推進(jìn)可再生能源與建筑一體化的科研、開(kāi)發(fā)和建設(shè)。加強(qiáng)資源調(diào)查評(píng)價(jià)。穩(wěn)步發(fā)展替代能源，制訂發(fā)展替代能源中長(zhǎng)期規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃電源電網(wǎng)建設(shè)，積極實(shí)施“西電東送”戰(zhàn)略，大力發(fā)展核電，優(yōu)化發(fā)展火電，適度發(fā)展天然氣電，合理配置抽水蓄能電站，積極發(fā)展農(nóng)村水電。爭(zhēng)取到，全省核電裝機(jī)容量達(dá)到600萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)70萬(wàn)千瓦;20**年核電裝機(jī)2400萬(wàn)千瓦，約占國(guó)內(nèi)核電裝機(jī)的60%，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)300萬(wàn)千瓦。加快推廣使用大容量、低能耗發(fā)電機(jī)組，采用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備。抓緊開(kāi)展生物柴油基礎(chǔ)性研究和前期準(zhǔn)備工作，推動(dòng)以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)(igcc)示范工程，推進(jìn)新型工業(yè)鍋爐代油節(jié)能技術(shù)及裝備研發(fā)和制造。推廣應(yīng)用清潔煤燃燒技術(shù)。(由省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、科技廳等部門(mén)負(fù)責(zé))
(七)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔*年〕7號(hào))和《關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見(jiàn)》(粵府〔*〕1號(hào))等文件精神，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、會(huì)展、旅游、文化、傳播媒體、信息服務(wù)等市場(chǎng)潛力大、能耗低、污染少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)我省中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，加快我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。(由省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé))
三、多方籌措資金，加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程
(八)加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。著力抓好我省十大重點(diǎn)節(jié)能工程，“十一五”期間形成*萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。主要是：實(shí)施鋼鐵、水泥、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油;在電力、有色、石化、紡織、食品、醫(yī)藥、建材等行業(yè)實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程;在冶金、石油石化、化工、醫(yī)藥、建材等行業(yè)組織實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程;建設(shè)珠江三角洲天然氣利用管網(wǎng)，配套建設(shè)一批液化天然氣(lng)電廠;建設(shè)和改造熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組;開(kāi)展乳化焦?jié){/油(egc)代油節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用示范試點(diǎn);組織實(shí)施低能耗、綠色建筑示范項(xiàng)目8個(gè)，開(kāi)展大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造示范，啟動(dòng)15個(gè)可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用示范推廣項(xiàng)目;推廣高效照明產(chǎn)品500萬(wàn)支，zf辦公建筑和大型公共建筑率先更換節(jié)能燈。(由省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、建設(shè)廳、科技廳負(fù)責(zé))
(九)加快水污染治理工程建設(shè)。城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)cod總量控制目標(biāo)的重要措施。*年年到，新增污水日處理能力680萬(wàn)噸以上，重點(diǎn)推進(jìn)全省縣城、中心鎮(zhèn)和珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加快污水處理配套管網(wǎng)的建設(shè)和改造，使城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行后1年內(nèi)實(shí)際處理污水量不低于設(shè)計(jì)能力的60%，3年內(nèi)不低于75%;加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)標(biāo)排放。加大工業(yè)廢水處理力度，確保污染源達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化水功能區(qū)管理，加大力度關(guān)閉飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源;積極開(kāi)展我省主要供水水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化防治和重要飲用水源保護(hù)區(qū)及重點(diǎn)流域水域水生態(tài)修復(fù)工作。(由省環(huán)保局、建設(shè)廳、水利廳、發(fā)展改革委等部門(mén)負(fù)責(zé))
(十)推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理。新建燃煤電廠嚴(yán)格執(zhí)行脫硫設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)“三同時(shí)”的規(guī)定。加快實(shí)施已建成(在役)火電機(jī)組脫硫治理工程建設(shè)，確保在前完成全省所有單機(jī)12.5萬(wàn)千瓦以上現(xiàn)役火電機(jī)組脫硫治理工程建設(shè)。到“十一五”期末，省內(nèi)所有火電機(jī)組全部完成脫硫治理工程建設(shè)。全省電力行業(yè)二氧化硫排放量比*年減排50萬(wàn)噸左右。(由省發(fā)展改革委、環(huán)保局等部門(mén)負(fù)責(zé))
(十一)多渠道籌措節(jié)能減排資金。重點(diǎn)節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)資金投入，各地要安排必要的引導(dǎo)資金予以支持。各級(jí)zf是城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任主體，可根據(jù)本地實(shí)際對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目適當(dāng)予以支持。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，落實(shí)企業(yè)污染治理責(zé)任，各地對(duì)重點(diǎn)流域內(nèi)的工業(yè)廢水治理項(xiàng)目給予必要的支持。(由省財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳、環(huán)保局、發(fā)展改革委等部門(mén)負(fù)責(zé))
四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)
(十二)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)實(shí)施工作方案
一、節(jié)能減排科技現(xiàn)狀
(一)能耗與節(jié)能科技現(xiàn)狀
我市能源消耗結(jié)構(gòu)以煤炭為主，*年能源消耗結(jié)構(gòu)中，煤和焦炭占64.1%;全市萬(wàn)元gdp綜合能耗由*年的2.77噸標(biāo)煤下降到*年的2.09噸標(biāo)煤，下降了24.5%，但較全省平均水平仍高出0.92噸標(biāo)煤。我市規(guī)模工業(yè)高耗能產(chǎn)業(yè)主要集中在鋼鐵、電力、建材等行業(yè)，其綜合能源消費(fèi)量占到全部規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量的97%。從電力消耗情況看，*年全市電力消耗量為32.1億千瓦小時(shí)，*年為43.1億千瓦小時(shí)，年均增長(zhǎng)6.1%。其中第二產(chǎn)業(yè)用電量在全社會(huì)用電量中占的比重接近80%，幾乎全是工業(yè)耗電。此外，我市清潔能源使用率從*年的21.97%提高至*年的35.5%。
我市社會(huì)用電量和各產(chǎn)業(yè)的用電量都呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展階段，對(duì)能源的需求量在不斷增加;而且高能耗產(chǎn)業(yè)多，主要工業(yè)裝備技術(shù)水平不高、能源利用率較低，節(jié)能降耗空間大。
我市圍繞重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗，開(kāi)展創(chuàng)新性技術(shù)攻關(guān)，突破了一批瓶頸技術(shù)，開(kāi)發(fā)并應(yīng)用了一批重大節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新裝備。
鋼鐵企業(yè)重點(diǎn)推廣“三干三利用”(即焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐和轉(zhuǎn)爐煤氣干式除塵技術(shù)及對(duì)水、煤氣和固體廢渣的綜合利用技術(shù))，*年全市鋼鐵企業(yè)綜合能耗下降了8.89%。電化集團(tuán)有限公司建立熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，采用循環(huán)鍋爐后，遵循能源梯級(jí)利用原則，年節(jié)省原煤1.1萬(wàn)噸，節(jié)水60萬(wàn)噸。在國(guó)內(nèi)率先搶灘風(fēng)力發(fā)電裝備市場(chǎng)，電機(jī)集團(tuán)有限公司突破了兆瓦直驅(qū)式風(fēng)電機(jī)組的整機(jī)系統(tǒng)集成、機(jī)組控制系統(tǒng)及大型直驅(qū)動(dòng)低速風(fēng)力發(fā)電機(jī)制備三大技術(shù)瓶頸，成為全國(guó)最早確立的三個(gè)風(fēng)力發(fā)電整機(jī)制造產(chǎn)業(yè)化基地之一。交通領(lǐng)域，突破了混合動(dòng)力汽車(chē)等一批關(guān)鍵技術(shù)。
盡管如此，我市仍然沒(méi)有形成系統(tǒng)的工業(yè)能耗指標(biāo)體系和項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估指標(biāo)體系;用能結(jié)構(gòu)不夠合理，高效清潔能源缺乏;高效節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用力度不足。
(二)污染排放與減排科技現(xiàn)狀
我市資源利用率低，污染物排放強(qiáng)度高，粗放式經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的環(huán)境隱患較多，部分地區(qū)環(huán)境容量已趨飽和，環(huán)境污染呈加劇、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)加大趨勢(shì)。其生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題無(wú)論在類(lèi)型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)以及影響程度上都發(fā)生了深刻變化。主要表現(xiàn)在：
1.水污染問(wèn)題突出。*年江段監(jiān)測(cè)出現(xiàn)超標(biāo)的項(xiàng)目有10個(gè)，其中氨氮、石油類(lèi)、化學(xué)需氧量(cod)等為主要污染因子，鎘、汞、砷重金屬污染超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)江段水污染主要表現(xiàn)為工業(yè)污染及城市生活污水的復(fù)合污染，城鎮(zhèn)生活污水處理率只有23%。
2.城市空氣質(zhì)量較差。廢氣污染物排放主要集中在火電、建材、化工和冶金等全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，其排放量占全市廢氣污染物排放總量的88%。工業(yè)廢氣排放量呈總體增加趨勢(shì)，從*年的620.7億標(biāo)立方米增加至*年的750.3億標(biāo)立方米。全市二氧化硫、煙塵、粉塵排放量位居全省前列，也屬于我國(guó)的重酸雨區(qū)。
3.固體廢物污染加重。工業(yè)固體廢棄物增長(zhǎng)幅度較大，由*年的196.2萬(wàn)噸增至*年的436.6萬(wàn)噸;生活垃圾無(wú)害化處理率有待進(jìn)一步提高。
4.生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)加劇。一些冶金、化工等企業(yè)排放的“三廢”對(duì)周邊土壤產(chǎn)生一定程度的污染，鄉(xiāng)老工業(yè)區(qū)域土壤和地下水的鉻等污染物普遍超標(biāo)，境內(nèi)江兩岸也出現(xiàn)較嚴(yán)重的土壤鎘超標(biāo)。
我市的“三廢”排放量總體呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)，反映出工業(yè)清潔生產(chǎn)水平不高、資源消耗過(guò)大;全市工業(yè)門(mén)類(lèi)雖然齊全，但是產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)之間的資源循環(huán)利用水平低，減排任務(wù)十分艱巨。
近年來(lái)，研發(fā)與推廣了一批資源高效利用和減排的系列關(guān)鍵技術(shù)。如，鋼鐵集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鋼)采用陶瓷膜過(guò)濾處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用生產(chǎn)污水6000萬(wàn)噸;湖南有色氟化學(xué)有限責(zé)任公司用電石渣代替生石灰，每月用量約6000噸;發(fā)電有限責(zé)任公司利用脫硫石膏替代石膏生產(chǎn)紙面石膏板，實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)噸脫硫石膏的綜合利用。但是，我市對(duì)污染物減排的環(huán)境科技仍有很大需求，主要體現(xiàn)在：(1)鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)技術(shù);(2)竹埠港工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù);(3)鄉(xiāng)老工業(yè)區(qū)廢渣無(wú)害化與資源循環(huán)利用技術(shù);(4)重點(diǎn)區(qū)域大氣、水體、土壤復(fù)合環(huán)境污染相互影響及調(diào)控技術(shù);(5)區(qū)域大氣細(xì)顆粒物、氮氧化物以及空氣有毒有害污染物控制技術(shù)等。
二、主要目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)*****，以國(guó)務(wù)院、湖南省節(jié)能減排綜合性工作方案為指導(dǎo)，深入實(shí)施“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作指導(dǎo)方針，突出科技創(chuàng)新在節(jié)能減排中的核心地位，緊緊圍繞“十一五”萬(wàn)元gdp能耗降低22%，主要污染物cod(化學(xué)需氧量)、so2(二氧化硫)、cd(鎘)、as(砷)排放總量分別減少17.5%、6%、23.7%、25.3%的節(jié)能減排總目標(biāo)，以江流域和鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)地區(qū)的環(huán)境改善為核心，以長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)為契機(jī)，著力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展資源能源消耗低、環(huán)境污染少的機(jī)電一體化、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，通過(guò)攻克10項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，推廣10項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，開(kāi)發(fā)20個(gè)科技新產(chǎn)品，實(shí)施6項(xiàng)重大集成應(yīng)用示范工程(簡(jiǎn)稱(chēng)市節(jié)能減排“1126工程”)，建設(shè)節(jié)能減排科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)，大幅度提高資源能源利用率，顯著削減廢物排放量，使我市的節(jié)能減排技術(shù)及指標(biāo)居省內(nèi)領(lǐng)先水平。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)攻克10項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)
1.鋼鐵企業(yè)污水生物制劑除重金屬回用技術(shù)
研發(fā)鋼鐵企業(yè)污水深度處理與回用技術(shù)、各工序廢水處理與循環(huán)利用設(shè)備與設(shè)施，開(kāi)發(fā)生物制劑，采用總排放口污水生物制劑法脫除重金屬及回收利用工程，實(shí)現(xiàn)污水回用4600萬(wàn)噸/年。
2.含氟、鉻廢水綜合治理技術(shù)
研究開(kāi)發(fā)新型除氟試劑及工藝技術(shù)，使含氟廢水中的氟離子與試劑作用生成沉淀物，經(jīng)分離后清液回用，渣漿過(guò)濾后綜合利用。解決目前含氟尾氣凈化采用的純堿洗滌除氟工藝造成的na鹽累積問(wèn)題;
研究采用含鉻廢水在還原塔內(nèi)洗滌含h2s的煤氣或含so2的燃煤煙氣，六價(jià)鉻在酸性條件下被還原為三價(jià)鉻，加堿液后沉淀析出，過(guò)濾出鉻渣，鉻渣返回工藝系統(tǒng)作為原料使用的綜合治理技術(shù)，達(dá)到以廢治廢目的。
3.含鎘廢水處理和零排放技術(shù)
開(kāi)發(fā)“生物制劑配合―水解法”深度除鎘技術(shù)，使廢水中重金屬達(dá)到國(guó)家飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)使用，消除工業(yè)園區(qū)對(duì)江造成的鎘污染。
4.重金屬污染土壤的生化聯(lián)合修復(fù)或固化技術(shù)
開(kāi)發(fā)重金屬污染土壤的生物化學(xué)聯(lián)合修復(fù)技術(shù)，對(duì)污染嚴(yán)重，重金屬濃度高的土壤，采用客土修復(fù)技術(shù)、鋼鐵廠燒結(jié)的方式進(jìn)行固化、在堆土表面種植經(jīng)過(guò)選擇的植物吸收等方法修復(fù)，減少鉻、鎘、鉛、錳等重金屬在土壤中的含量，以消除重金屬污染土壤對(duì)環(huán)境的威脅，實(shí)現(xiàn)低成本的生態(tài)恢復(fù)。
5.冶煉廢渣高效利用技術(shù)
研究開(kāi)發(fā)工藝流程短、低能耗回收利用冶煉鋼渣、鉻渣技術(shù)，通過(guò)對(duì)冶煉廢渣特性的研究，使之成為煉鋼、燒結(jié)、水泥生產(chǎn)等的原料，并回收熱渣的余熱，降低能耗，達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的有機(jī)統(tǒng)一。
6.粉煤灰深加工和新型墻體材料制備技術(shù)
研究開(kāi)發(fā)粉煤灰提取微珠、制承重保溫節(jié)能墻體材料等深度綜合利用技術(shù)，年利用粉煤灰30萬(wàn)噸。
7.工業(yè)爐窯計(jì)算仿真優(yōu)化技術(shù)
應(yīng)用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)對(duì)大型工業(yè)爐窯的運(yùn)行參數(shù)和節(jié)能降耗改造方案進(jìn)行優(yōu)化，提高能源效率，降低設(shè)備的運(yùn)行電耗。
8.低濃度燒結(jié)煙氣脫硫除塵技術(shù)
鋼鐵行業(yè)的so2主要來(lái)源于燒結(jié)工序，占生產(chǎn)工藝排放so2總量m.ok3w.net的60%以上，燒結(jié)煙氣氣量大，溫度高，so2濃度較低。針對(duì)燒結(jié)煙氣的特點(diǎn)，克服傳統(tǒng)脫硫技術(shù)投資費(fèi)用過(guò)大，運(yùn)行成本過(guò)高，含雜脫硫石膏易產(chǎn)生二次污泥的缺點(diǎn)，開(kāi)發(fā)低阻力、高效率、低運(yùn)行成本和低建造投資的脫硫工藝技術(shù)和裝備。
9.低品位錳礦資源高效開(kāi)發(fā)與綜合利用技術(shù)
開(kāi)發(fā)高效錳礦選礦技術(shù)，提高錳元素的回收率和錳精礦的品位。研發(fā)利用錳礦石中氧化錳和碳酸錳可以用作脫硫劑進(jìn)行煙氣脫硫，回收硫資源和硫酸錳，生產(chǎn)電解二氧化錳和金屬錳產(chǎn)品的集成技術(shù)。
10.含酚氰和氨氮廢水的治理和零排放技術(shù)
氮肥和純堿企業(yè)的廢水主要是煤造氣和合成氨工序含酚氰和氨氮的廢水。采取源頭控制、封閉循環(huán)的措施，減少其排放。將聯(lián)堿廢水加堿汽提回收氨，在造氣含酚氰廢水裝置采用硝化―反硝化工藝，利用涼水塔的吹脫作用減少總廢水氨氮和酚氰含量，實(shí)現(xiàn)凈化廢水循環(huán)利用和零排放。
(二)推廣10項(xiàng)節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)
1.脫硫石膏綜合利用技術(shù)
以發(fā)電有限責(zé)任公司燃煤機(jī)組煙氣濕法脫硫裝置的副產(chǎn)品脫硫石膏為原料，采用脫硫石膏生產(chǎn)石膏板技術(shù)生產(chǎn)紙面石膏板和石膏型材，防止脫硫石膏的二次污染，減少脫硫石膏堆放對(duì)耕地的占用，同時(shí)獲得較好的投資回報(bào)。
2.工業(yè)企業(yè)能源管控信息系統(tǒng)
利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用、監(jiān)控和管理體系，提高能源資源利用效率，達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。研究鋼鐵企業(yè)能源管理的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)集過(guò)程監(jiān)控、能源調(diào)度、能源管理為一體的能源管控系統(tǒng)，以強(qiáng)化能源生產(chǎn)與管m.ok3w.net理合一的管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源生產(chǎn)安全、穩(wěn)定和環(huán)保，能源使用優(yōu)化和高效，達(dá)到降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。
3.工業(yè)爐窯余熱、余氣回收綜合利用技術(shù)
推廣水泥干法窯尾和鋼廠燒結(jié)機(jī)余熱進(jìn)行發(fā)電的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，降低水泥生產(chǎn)和燒結(jié)過(guò)程的成本。回收五礦(湖南)鐵合金有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)五礦湖鐵)礦電熱爐、鋼干息焦和高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐的余熱或煙氣中的煤氣，用于各種爐窯代替重油作為燃料，余熱發(fā)電或作為水煤氣原料，節(jié)省煤和燃料油的消耗。
4.電機(jī)變頻與軟啟動(dòng)技術(shù)
推廣風(fēng)機(jī)和水泵的變頻調(diào)速技術(shù)，具有明顯的節(jié)能效果，并且投資小、節(jié)能效果好。推廣大型電機(jī)的功率補(bǔ)償節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大型電機(jī)節(jié)電運(yùn)行。對(duì)冶金、化工、建材等高能耗企業(yè)所有負(fù)荷波動(dòng)較大的壓縮機(jī)、泵與風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備實(shí)行變頻節(jié)能與軟啟動(dòng)技術(shù)改造。
5.燃煤鍋爐煤改氣技術(shù)
天然氣是一種清潔、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的燃料。對(duì)市內(nèi)的燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯進(jìn)行天然氣化改造，可以大大減少so2和粉塵的污染。
6.養(yǎng)殖有機(jī)廢棄物綜合利用技術(shù)
以農(nóng)村集約化養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便等有機(jī)廢物為主要原料，通過(guò)對(duì)污染物沼氣發(fā)酵綜合利用與復(fù)合肥生產(chǎn)及生態(tài)種植等措施，有效解決集約化養(yǎng)殖等有機(jī)廢棄物的污染問(wèn)題。
7.可再生能源與建筑一體化技術(shù)
根據(jù)本地區(qū)的建筑采暖特點(diǎn)，建造建筑與可再生能源一體化相結(jié)合的綠色建筑，集成供熱、空調(diào)節(jié)能技術(shù)、建筑節(jié)能監(jiān)管技術(shù)、太陽(yáng)能利用技術(shù)、水源熱泵等單元技術(shù)。推廣實(shí)用的新型建筑節(jié)能?chē)o(hù)結(jié)構(gòu)技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，主要包括保溫墻體m.ok3w.net及保溫措施、通風(fēng)墻體和屋面、節(jié)能窗戶、真空雙層玻璃、熱泵設(shè)備、太陽(yáng)能熱水器、生產(chǎn)生活廢熱在建筑中利用設(shè)備、公共建筑能源優(yōu)化管理系統(tǒng)等。進(jìn)行城市大型公共建筑等節(jié)能改造，解決大型建筑高能耗問(wèn)題。
8.公交車(chē)、出租車(chē)新型燃料替代技術(shù)
在城區(qū)出租車(chē)、公交車(chē)等公共交通領(lǐng)域，推廣應(yīng)用混合燃料和油改氣工程，并逐步擴(kuò)大推廣至其他燃油裝備，降低能源消耗，減少汽車(chē)尾氣排放污染。
9.制革清潔生產(chǎn)及廢物回收綜合利用技術(shù)
推廣生物脫毛和鞣革制劑等制革清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及皮屑、廢毛等廢物綜合利用技術(shù)，改變傳統(tǒng)的皮革脫毛和鞣制方法產(chǎn)生污染物數(shù)量多、危害大的狀況。形成能降低物耗、水耗及全過(guò)程污染排放的清潔生產(chǎn)工藝，達(dá)到cod減排40%～60%、硫化物減排90%～100%、氨氮減排90%，同時(shí)縮短工藝流程，降低成本，減少環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用。
10.醫(yī)療廢棄物綜合處理技術(shù)
推廣采用醫(yī)療廢棄物分揀新技術(shù)、新設(shè)備將醫(yī)療固體廢棄物分類(lèi)處理，廢水分解處理。使用豎型燃卻爐等將醫(yī)療固體廢棄物和各種有害物質(zhì)及二惡英等成分在900℃以上的高溫進(jìn)行完全燃燒與分解，解決處理過(guò)程中的二次污染問(wèn)題。采用投放生物試集中處理醫(yī)療廢水，減少抗菌素、抗生素及各種有害病菌的排放。
(三)開(kāi)發(fā)20個(gè)節(jié)能減排科技新產(chǎn)品
1.風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及配套設(shè)備
采用整機(jī)系統(tǒng)集成技術(shù)及機(jī)組控制系統(tǒng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的動(dòng)態(tài)控制技術(shù)、狀態(tài)檢測(cè)技術(shù)和故障診斷技術(shù);開(kāi)發(fā)綜合自動(dòng)控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電系統(tǒng)的遠(yuǎn)程、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控;建立風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的試驗(yàn)平臺(tái)和整機(jī)系統(tǒng)集成平臺(tái),研發(fā)出兆瓦級(jí)低速永磁和復(fù)合m.ok3w.net勵(lì)磁同步發(fā)電機(jī)、兆瓦級(jí)變流器和高性能復(fù)合材料葉片等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)300套整機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模。
2.交流驅(qū)動(dòng)百噸級(jí)礦用自卸車(chē)
采用車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)與交流傳動(dòng)系統(tǒng)最佳能量匹配的控制策略和車(chē)輛交流電氣傳動(dòng)系統(tǒng)，研發(fā)出交流電機(jī)驅(qū)動(dòng)的154t、220t礦用自卸車(chē)，與小型液力機(jī)械車(chē)型相比節(jié)約開(kāi)采成本20%，與直流電機(jī)驅(qū)動(dòng)車(chē)相比提高效率5%，形成年產(chǎn)60臺(tái)整車(chē)的生產(chǎn)能力。
3.滾輪驅(qū)動(dòng)無(wú)機(jī)房電梯
采用歐洲重驅(qū)動(dòng)曳引電梯技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有底坑折疊支撐保護(hù)、限速器、對(duì)重驅(qū)動(dòng)、轎廂護(hù)腳板等裝置的滾輪驅(qū)動(dòng)無(wú)機(jī)房電梯，比有機(jī)房電梯節(jié)能30%，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1000臺(tái)的生產(chǎn)規(guī)模。
4.礦用智能局部通風(fēng)系統(tǒng)及裝備
開(kāi)發(fā)高風(fēng)壓、大流量的雙速多級(jí)對(duì)旋軸流式局部通風(fēng)機(jī)，配以智能組合專(zhuān)用開(kāi)關(guān)、瓦斯?jié)舛缺O(jiān)控裝置、專(zhuān)用高強(qiáng)度風(fēng)筒、自動(dòng)分風(fēng)裝置、掘進(jìn)防災(zāi)風(fēng)門(mén)等裝備，組成智能局部通風(fēng)系統(tǒng)，對(duì)通風(fēng)機(jī)風(fēng)量智能調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)按需通風(fēng)，降低礦井通風(fēng)系統(tǒng)的能耗，形成年產(chǎn)*臺(tái)套的生產(chǎn)規(guī)模。
5.高效節(jié)能環(huán)保型沼氣灶具及配套設(shè)備
將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“縫隙孔旋流集中燃燒”技術(shù)專(zhuān)利與獨(dú)特結(jié)構(gòu)的新型凈化脫硫裝置有機(jī)結(jié)合，開(kāi)發(fā)出新型安全、高效、節(jié)能的沼氣燃具及沼氣脫硫凈化裝置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品各項(xiàng)性能指標(biāo)居國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品領(lǐng)先水平，在節(jié)能方面使熱效率提高3%~5%，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)100萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)規(guī)模。
6.軌道交通逆變型再生制動(dòng)吸收設(shè)備
根據(jù)國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)的需求，開(kāi)發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代軌道交通逆變型再生制動(dòng)吸收設(shè)備，對(duì)軌道車(chē)輛制動(dòng)中產(chǎn)生的能量進(jìn)行吸收轉(zhuǎn)化為電能，再反饋到電網(wǎng)，有效節(jié)能達(dá)到10%~15%，形成年產(chǎn)40臺(tái)套的生產(chǎn)能力。
7.地源熱泵中央空調(diào)機(jī)組
推廣使用地下水熱泵系統(tǒng)和地?zé)釤岜孟到y(tǒng)，建造地源熱泵中央空調(diào)機(jī)組，實(shí)現(xiàn)低位能源向高位能源轉(zhuǎn)化，提高能源的利用率。地源熱泵(地表水)機(jī)組的能效比達(dá)到4.2～6.5，比其他類(lèi)型的中央空調(diào)機(jī)組節(jié)約能源20%以上。ld系列地溫(源)中央空調(diào)形成年產(chǎn)400套規(guī)模，直接膨脹式土壤源熱泵中央空調(diào)形成年產(chǎn)100套規(guī)模。
8.ytz系列渣漿泵
研發(fā)出ytz型、smx型、isy型渣漿泵及脫硫泵等高效、節(jié)能、無(wú)泄露環(huán)保型產(chǎn)品，比國(guó)內(nèi)外同類(lèi)產(chǎn)品效率提高5%~6%，節(jié)能8%左右，形成年產(chǎn)4000臺(tái)套的生產(chǎn)規(guī)模。
9.高性能節(jié)能環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)活塞
重點(diǎn)針對(duì)活塞專(zhuān)用材料工程化技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行研究和攻關(guān)，設(shè)計(jì)m.ok3w.net高性能(歐iii、iv排放標(biāo)準(zhǔn))活塞，開(kāi)發(fā)活塞新材料和活塞特種鑄造技術(shù)，16升重型柴油機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)活塞形成年產(chǎn)18萬(wàn)件規(guī)模，車(chē)用多缸柴油機(jī)形成年產(chǎn)420萬(wàn)套規(guī)模。
10.高效節(jié)能變頻焊割設(shè)備
采用zvzcs核心技術(shù)和igbt軟開(kāi)關(guān)逆變技術(shù)，提高焊機(jī)的動(dòng)態(tài)響應(yīng)速度，減少焊機(jī)硅鋼片及繞組銅線用量，節(jié)約有色金屬資源，完成逆變軟開(kāi)關(guān)等離子切割機(jī)、埋弧自動(dòng)焊設(shè)備、數(shù)化交流兩用手工/氬弧焊接設(shè)備等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，達(dá)到年產(chǎn)4000臺(tái)的生產(chǎn)規(guī)模。
11.高效脫硫除塵一體化設(shè)備
開(kāi)發(fā)濕法脫硫和除塵一體化脫硫除塵塔，通過(guò)增強(qiáng)氣液間的湍流程度，提高傳質(zhì)速率，提高作用面積，阻力損失小于1kpa，脫硫效率達(dá)到96%以上，除塵效率達(dá)到99%，形成年產(chǎn)300套生產(chǎn)規(guī)模。
12.節(jié)能型灌排防洪閥
是優(yōu)化國(guó)內(nèi)、外水閥的結(jié)構(gòu)性能,自行改進(jìn)設(shè)計(jì)而成的全自動(dòng)水閥系列產(chǎn)品,不需要電動(dòng)機(jī)、減速器,也不需要液壓站，介于無(wú)自閉能力的自由側(cè)翻式和自由懸浮式兩種拍門(mén)之間。該產(chǎn)品能夠節(jié)省大量的電力能源，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1000套的生產(chǎn)能力。
13.熱敏材料專(zhuān)用超低溫固化粉末涂料
采用混合型的多組分樹(shù)脂，新型固化劑及新型的固化促進(jìn)劑配合使用，在貯存穩(wěn)定性、熔融性、流動(dòng)性和固化性之間具有良好平衡的粉末涂料。該產(chǎn)品相對(duì)傳統(tǒng)粉末涂料實(shí)際節(jié)約能耗30%，形成年產(chǎn)2680噸的規(guī)模。
14.自水循環(huán)智能沖洗環(huán)保公廁
采用大小便厭氧生化處理和節(jié)水循環(huán)沖洗技術(shù)，開(kāi)發(fā)出智能控制環(huán)保公廁，減少環(huán)境污染，達(dá)到年生產(chǎn)規(guī)模*座套。
15.液體醇基燃料及氣化燃燒器
開(kāi)發(fā)液體醇基燃料及氣化燃燒器，采用醇基液體燃料在無(wú)氧環(huán)境下的高溫氣化技術(shù)，燃料燃燒更加充分，煙氣中有害物生成濃度很低，達(dá)到燃燒器1000臺(tái)、醇基燃料2125噸的生產(chǎn)能力。
16.大功率變頻器
通過(guò)采用復(fù)合補(bǔ)償方法，提高變頻器的逆變效率和運(yùn)行的可靠性，使輸入功率因數(shù)達(dá)到98.9%，解決傳統(tǒng)變頻器需要同步控制器進(jìn)行比例聯(lián)動(dòng)的缺陷，根據(jù)用戶要求，開(kāi)發(fā)出適合不同場(chǎng)合的專(zhuān)用大功率變頻器，滿足用戶對(duì)扭矩、調(diào)速范圍等特殊要求，形成年產(chǎn)30000套規(guī)模。
17.高清潔生物柴油
采用“一步法”生產(chǎn)新工藝，探索利用廢棄物、植物等新型原材料的應(yīng)用，開(kāi)發(fā)生物柴油，達(dá)到40噸/日的生產(chǎn)能力。
18.三元催化凈化器
研究開(kāi)發(fā)高耐久性和高活性的車(chē)用納米貴金屬鈀/分子篩低溫起燃三元催化劑，使催化劑具有低溫起燃的特性，能有效控制汽車(chē)排放物中有害成分對(duì)空氣的污染，達(dá)到歐洲4排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到年產(chǎn)40萬(wàn)套的生產(chǎn)規(guī)模。
19.大功率led節(jié)能燈具
研究半導(dǎo)體光源的工作電壓、電流特性要求，研究提出發(fā)光效率、壽命光衰m.ok3w.net之間的關(guān)系特性及技術(shù)性能指標(biāo)，采用合理的、使半導(dǎo)體光源的色溫接近自然光，設(shè)計(jì)耗散功率盡可能小的恒流驅(qū)動(dòng)電路，以減少熱量產(chǎn)生使led提高發(fā)光效率和壽命，形成年產(chǎn)20萬(wàn)套規(guī)模。
20.高效y系列節(jié)能電機(jī)
研究采用低損耗新型材料及新型退火工藝，降低定、轉(zhuǎn)子銅耗、鐵耗，優(yōu)化定、轉(zhuǎn)子槽配合，降低附加損耗，采用新型通風(fēng)結(jié)構(gòu)、降低通風(fēng)損耗，優(yōu)選低損耗潤(rùn)滑脂，降低機(jī)械損耗，進(jìn)而降低電機(jī)的各項(xiàng)損耗，達(dá)到高效節(jié)能目的，形成年產(chǎn)5000臺(tái)套規(guī)模。
(四)實(shí)施6項(xiàng)重大集成應(yīng)用示范工程
1.潭竹埠港工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)示范
通過(guò)資源化利用工業(yè)園區(qū)固體廢物，處理工業(yè)廢水中多種金屬離子，循環(huán)使用工業(yè)廢水和生活廢水，實(shí)現(xiàn)廢水零排放;回收利用揮發(fā)性有機(jī)氣體，煙氣錳礦脫硫制硫酸錳等技術(shù)，在園區(qū)內(nèi)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式;通過(guò)建設(shè)園區(qū)工業(yè)固廢資源化利用中心和冷熱電聯(lián)供中心，實(shí)施天然氣代煤工程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園的目標(biāo)。
2.鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)示范
通過(guò)“三廢”資源化利用和綜合治理，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排。建立以燒結(jié)工序?yàn)楹诵牡暮F固廢資源利用基地，開(kāi)發(fā)高爐水淬渣低耗制水泥，轉(zhuǎn)爐泥生產(chǎn)煉鋼用冷卻劑和造渣劑，鋼渣熱能回收和資源化利用等技術(shù)，提高鐵素利用率和固廢資源綜合利用率，基本形成固廢含鐵資源全利用格局。建設(shè)各工序廢水處理與循環(huán)利用設(shè)施，建設(shè)總排放口污水生物制劑法脫除重金屬及回收利用工程，徹底解決鋼水污染問(wèn)題。開(kāi)發(fā)煤氣回收及綜合利用技術(shù)，建設(shè)高爐爐頂壓差發(fā)電(trt)和余熱發(fā)電設(shè)施，降低噸鋼能耗，提高電力自給率;開(kāi)發(fā)低成本燒結(jié)煙氣脫離技術(shù)，推廣干法除塵技術(shù)，減少對(duì)大氣的污染。
3.鄉(xiāng)老工業(yè)區(qū)資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)示范
鄉(xiāng)老工業(yè)區(qū)的廢渣通過(guò)資源循環(huán)利用和無(wú)害化處理，實(shí)行清潔生產(chǎn)工藝，建立貫穿化工、冶金和建材行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)途徑，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢減排。開(kāi)發(fā)鉻渣解毒處理和資源化利用技術(shù)、鉻污染土壤特異功能菌原位修復(fù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低成本的生態(tài)恢復(fù)。應(yīng)用微生物解毒技術(shù)，解決五礦湖鐵的鉻渣污染和皮革廢水含鉻污泥的危害;推廣干法氟化鹽生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)濕法氟石膏干化技術(shù)，氟石膏制水泥技術(shù)，含鐵廢液提取氯化鐵技術(shù)，解決湖南有色氟化學(xué)有限責(zé)任公司的氟石膏和含氟鐵渣的污染問(wèn)題;推廣礦石尾料搭配生產(chǎn)水泥熟料技術(shù)，減少水泥廠廢石外排后造成的浪費(fèi)和環(huán)境污染;推廣造氣煤渣循環(huán)流化床燃燒技術(shù)，鍋爐煤灰制新型墻體材料技術(shù)，利用堿業(yè)有限公司和企業(yè)鍋爐粉煤灰和爐渣，達(dá)到國(guó)家資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。
4.重金屬污染土壤修復(fù)與生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)集成技術(shù)示范
對(duì)污染嚴(yán)重、重金屬濃度高的土壤，開(kāi)發(fā)客土修復(fù)土壤技術(shù)。輕污染土壤采用植物修復(fù)技術(shù)。利用植物對(duì)重金屬的富集作用，逐漸清除土壤中的重金屬，把重金屬由地下轉(zhuǎn)移到地上部分(含根莖)。對(duì)植物修復(fù)產(chǎn)生的植物或受污染的農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)重金屬超標(biāo)m.ok3w.net農(nóng)產(chǎn)品制備燃料酒精和生物柴油技術(shù)、秸稈發(fā)電技術(shù)、生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的塵泥和廢渣提煉有價(jià)金屬技術(shù)。
5.農(nóng)村可再生能源技術(shù)應(yīng)用示范工程
結(jié)合不同農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)，選擇典型農(nóng)村，開(kāi)展可再生能源和新能源技術(shù)利用示范，包括：沼氣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合技術(shù)、生物質(zhì)顆粒燃料、被動(dòng)式太陽(yáng)房、生物質(zhì)氣化、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程等。
6.節(jié)能綠色小區(qū)建設(shè)示范工程
根據(jù)建筑節(jié)能的技術(shù)需求，集成綠色建筑設(shè)計(jì)與施工技術(shù)、節(jié)能建材、高效用水以及維護(hù)結(jié)構(gòu)保溫等建筑節(jié)能技術(shù)與裝備，開(kāi)展綜合應(yīng)用示范。全面按節(jié)能環(huán)保要求建設(shè)建筑面積80萬(wàn)平方米的節(jié)能綠色小區(qū)。
(五)建立節(jié)能減排科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)
結(jié)合節(jié)能減排科技項(xiàng)目的實(shí)施，緊緊圍繞節(jié)能減排的主要目標(biāo)任務(wù)，培育一批“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”節(jié)能減排科技支撐型示范企業(yè)。建設(shè)市節(jié)能減排工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，如節(jié)能減排技術(shù)成果庫(kù)、節(jié)能減排專(zhuān)家委員會(huì)、公共服務(wù)隊(duì)伍、科技服務(wù)中心、科技支撐行動(dòng)及產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟等。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)
成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)、專(zhuān)家委員會(huì)主任任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、各縣(市)區(qū)長(zhǎng)和大型企業(yè)主管和各工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立節(jié)能減排工作專(zhuān)家委員會(huì)，負(fù)責(zé)為節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)提供決策咨詢;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)組、審核監(jiān)督組和宣傳服務(wù)組，負(fù)責(zé)節(jié)能減排各項(xiàng)措施的執(zhí)行和落實(shí)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)全市節(jié)能減排工作;建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，強(qiáng)化市區(qū)和其他部門(mén)對(duì)節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)的支持與保障作用，整合各方資源，推進(jìn)節(jié)能減排。
(二)加強(qiáng)節(jié)能減排政策引導(dǎo)
建立和完善節(jié)能減排的退出、準(zhǔn)入和獎(jiǎng)懲機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)能減排產(chǎn)品的政府采購(gòu)制度，優(yōu)先做好節(jié)能減排領(lǐng)域的自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，優(yōu)先在節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)中落實(shí)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用抵扣等有關(guān)激勵(lì)措施。試行節(jié)能減排評(píng)估審核制度，將節(jié)能減排列為入園企業(yè)、省高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定以及各類(lèi)科技計(jì)劃評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。市科技局會(huì)同市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局等部門(mén)發(fā)布節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品目錄，給予優(yōu)先支持，凡是能耗高、污染大的項(xiàng)目一律不列入各類(lèi)科技計(jì)劃。建立節(jié)能減排科技示范項(xiàng)目、示范企業(yè)、示范基地、示范園區(qū)認(rèn)定、掛牌制度。建立節(jié)能減排科技進(jìn)步工作責(zé)任制和以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排為目標(biāo)的考核體系，將節(jié)能減排技術(shù)列為考核各地科技創(chuàng)新工作的重要指標(biāo)，作為評(píng)價(jià)各級(jí)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù)。進(jìn)一步細(xì)化、分解節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)指標(biāo)，層層落實(shí)到各級(jí)職能部門(mén)。建立一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)于不能完成考核任務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制度。
(三)建立多元化的節(jié)能減排科技投入機(jī)制
積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)節(jié)能減排的投入。力爭(zhēng)將我市的重大節(jié)能減排科技項(xiàng)目納入國(guó)家計(jì)劃，“十一五”期間要積極組織參與國(guó)家的節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng);組織有關(guān)單位積極申報(bào)中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金;積極爭(zhēng)取省財(cái)政對(duì)我市節(jié)能減排科技的投入，加強(qiáng)同相關(guān)部門(mén)的科技合作，力爭(zhēng)將重大環(huán)境科技項(xiàng)目納入科技發(fā)展規(guī)劃。市政府每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于實(shí)施本計(jì)劃;縣(市)區(qū)政府要增加節(jié)能減排科技投入，在科技計(jì)劃中設(shè)立節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)，每年安排一定資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)的研究攻關(guān)和共性技術(shù)的推廣示范。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，鼓勵(lì)企業(yè)為節(jié)能減排的公益性科研項(xiàng)目提供資金支持，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的積極性。充分利用國(guó)際資金或基金，積極拓展外資投入渠道，充分吸納國(guó)內(nèi)外資金用于能源、環(huán)境的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)。
(四)實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程和示范項(xiàng)目
著力抓好燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、固廢綜合利用、廢水回收利用、廢氣資源化利用、再生資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排監(jiān)測(cè)和服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)節(jié)能減排工程和示范項(xiàng)目。加強(qiáng)清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，積極促進(jìn)我市可再生能源的開(kāi)發(fā)利用和廢熱、廢氣開(kāi)發(fā)，推動(dòng)節(jié)能降耗。
(五)建立節(jié)能減排科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)
1.市節(jié)能減排工程技術(shù)中心
依托有關(guān)大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)市節(jié)能減排工程技術(shù)研究中心，構(gòu)建節(jié)能減排研發(fā)平臺(tái)，針對(duì)主要節(jié)能減排問(wèn)題，研發(fā)關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)。
2.市節(jié)能減排科技服務(wù)中心
依托國(guó)家環(huán)保有色金屬工業(yè)污染控制工程技術(shù)中心、水污染控制技術(shù)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，在(德國(guó))工業(yè)園或九華，建立節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫(kù)、成果中試基地、科技產(chǎn)業(yè)孵化器和節(jié)能減排科技服務(wù)中心，構(gòu)建節(jié)能減排成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，為企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社區(qū)節(jié)能減排提供技術(shù)指導(dǎo)，為居民節(jié)能減排提供技術(shù)援助，提升我市節(jié)能減排科技的整體水平。
3.市節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
圍繞節(jié)能減排的突出問(wèn)題和戰(zhàn)略需求，有序、高效推進(jìn)科技資源整合。重點(diǎn)支持一批重點(diǎn)企業(yè)與本市、本省及國(guó)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)和特色的高校院所建立全面的戰(zhàn)略合作關(guān)系，構(gòu)建若干節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的節(jié)能減排科技攻關(guān)隊(duì)伍。
(六)促進(jìn)科技示范和成果推廣轉(zhuǎn)化
認(rèn)真做好節(jié)能減排科技示范工作。嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，鼓勵(lì)科技中介企業(yè)參與節(jié)能減排科技成果推廣和轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)建立各類(lèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，大力推廣節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)和產(chǎn)品，積極表彰在節(jié)能減排科技成果推廣中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，加快節(jié)能環(huán)保科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
篇2:節(jié)能減排培訓(xùn)方案
一指導(dǎo)思想
以*****為指導(dǎo)，以提高能源利用效率、減少污染物排放為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快技術(shù)進(jìn)步為根本，以法治為保障，以提高終端用能效益為重點(diǎn)，健全法規(guī)、完善政策、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理，加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，形成企業(yè)和社會(huì)自覺(jué)節(jié)能機(jī)制，以能源的有效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。以調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為根本；提高意識(shí)，強(qiáng)化管理，突出重點(diǎn)，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)工作。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程作出新貢獻(xiàn)。
二培訓(xùn)目的：
為了貫徹落實(shí)《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的精神，推進(jìn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)工作,解決能源問(wèn)題和環(huán)境容量問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展!
我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受?chē)?guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)節(jié)能減排是建設(shè)生態(tài)文明最有力的突破口，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。通過(guò)學(xué)習(xí)節(jié)能，清潔生產(chǎn)的理念、在控制主要污染排放采取的手段及技術(shù)創(chuàng)新、以及在污染治理、節(jié)能降耗方面采取的法律手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、培訓(xùn)原則
（一）從理論學(xué)習(xí)到實(shí)例分析的原則
通過(guò)對(duì)節(jié)能知識(shí)、清潔生產(chǎn)、低碳生活與相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，既講授專(zhuān)業(yè)知識(shí)和一般原理，提高受訓(xùn)者的理論水平和認(rèn)識(shí)能力，又解決一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，以提高企業(yè)的整體效益和管理水平。
（二）基于優(yōu)秀管理人員必備素質(zhì)和能力分析的原則
通過(guò)對(duì)管理人員這一特定崗位的勝任素質(zhì)分析，確定培訓(xùn)對(duì)象的崗位能力需求，有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)管理人員共有的勝任能力進(jìn)行分析，結(jié)合其崗位職責(zé)的共同特點(diǎn)，確定其能力結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的培訓(xùn)課程，提升管理人員的綜合能力。
（三）基于多種培訓(xùn)形式交互使用的原則
體驗(yàn)下的感悟，震撼下的理念，只有個(gè)體親身體驗(yàn)過(guò)的東西才最容易被記住和掌握，因此親身體驗(yàn)是學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要原則之一。此次培訓(xùn)注重實(shí)務(wù)能力的提升，采用實(shí)例分析、師生互動(dòng)、學(xué)習(xí)交流和個(gè)人展示等多種培訓(xùn)形式，實(shí)例分析為學(xué)員提供參照的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，教師與學(xué)員的雙向互動(dòng)使學(xué)員獲得切身感受，從而保障學(xué)員的培訓(xùn)效果。
四、培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)
課程設(shè)計(jì)
課程名稱(chēng)
課程內(nèi)容
學(xué)時(shí)
節(jié)能減排
1.節(jié)能減排工作的主要任務(wù)
2.污染程度調(diào)查、達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)與節(jié)能減排控制
3.工業(yè)污染節(jié)能減排措施與廢物資源化
4.環(huán)境保護(hù)措施與清潔生產(chǎn)制度構(gòu)建
5.排污治理與收費(fèi)及污染排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管
6.工業(yè)企業(yè)污染控制技術(shù)要點(diǎn)與難點(diǎn)解析
7.污染與環(huán)境監(jiān)測(cè)及監(jiān)管、內(nèi)部控制制度
8.環(huán)境污染機(jī)械設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)
x學(xué)時(shí)
低碳生活
1.低碳經(jīng)濟(jì)的概念與方法學(xué)探析
2.氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)
3.中國(guó)的“無(wú)悔技術(shù)改進(jìn)”減排目標(biāo)
4.技術(shù)改進(jìn)、國(guó)際接軌
x學(xué)時(shí)
清潔生產(chǎn)
1.清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景
2.清潔生產(chǎn)的概念與推進(jìn)實(shí)踐
3.清潔生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)
4.生產(chǎn)過(guò)程的清潔生產(chǎn)
5.產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)
6.生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)
7.清潔生產(chǎn)的政策法律與工具
8.從清潔生產(chǎn)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)
篇3:新學(xué)期學(xué)校節(jié)能減排方案
校園建筑的多樣化、管理的復(fù)雜性以及社會(huì)關(guān)注度決定了校園節(jié)能減排解決方案是系統(tǒng)化的綜合方案。下面是有20*新學(xué)期學(xué)校節(jié)能減排方案，歡迎參閱。
20*新學(xué)期學(xué)校節(jié)能減排方案范文1
節(jié)能減排工作是深入貫徹落實(shí)*****，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。根據(jù)《海南省確保實(shí)現(xiàn)“*”節(jié)能目標(biāo)20*年節(jié)能工作評(píng)價(jià)考核辦法的通知》與儋州市教育局轉(zhuǎn)發(fā)《20*年儋州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能行動(dòng)倡議》關(guān)于開(kāi)展節(jié)能減排行動(dòng)的有關(guān)精神，為全面推進(jìn)我校節(jié)能減排工作和節(jié)約型校園建設(shè)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*大精神，以*****統(tǒng)攬全局，本著“節(jié)約資源，降低能耗，保護(hù)環(huán)境，和諧發(fā)展”的原則，大力開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)，在全校范圍內(nèi)掀起“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園”的活動(dòng)熱潮，使節(jié)約意識(shí)深入人心，成為全體師生員工的自覺(jué)行動(dòng)，為學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和學(xué)校事業(yè)的全面推進(jìn)做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)任務(wù)
為加強(qiáng)節(jié)能減排活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人員組成及職責(zé)如下：
組長(zhǎng)：許開(kāi)雄
副組長(zhǎng)：符秀紅黎德恩林鴻
成員：王瓊英陳嫦符史維廖鳳秀鄭瑞書(shū)
沈慶祿黃俊廣
職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校節(jié)能減排工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)對(duì)全校節(jié)能減排工作開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和信息通報(bào)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室，林鴻兼辦公室主任。
二、節(jié)能減排工作方案的具體方法
(一)建立健全節(jié)能減排規(guī)章制度，形成節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建節(jié)約型校園的長(zhǎng)效機(jī)制。努力使學(xué)校水、電、油、辦公耗材等費(fèi)用開(kāi)支比上年度減少5%，生活廢水排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)通過(guò)大力宣傳、強(qiáng)化教育、任務(wù)分解、監(jiān)督檢查等措施，使廣大師生和教職工牢固樹(shù)立節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，成“人人爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約先進(jìn)，事事要從節(jié)約出發(fā)”的良好局面。
三、節(jié)能減排主要內(nèi)容
(一)節(jié)約用電
1.杜絕長(zhǎng)明燈、白晝燈。辦公室、教室和實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所要做到光線好時(shí)不開(kāi)燈，人少少開(kāi)燈，人走隨手關(guān)燈;通過(guò)在樓梯間等公共場(chǎng)所安裝聲控、光控開(kāi)關(guān)等措施，達(dá)到節(jié)電目的。
2.減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗。合理開(kāi)啟和使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)，最大限度降低能耗。
3.加大道路、廣場(chǎng)及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的整體規(guī)劃和技術(shù)改造力度，在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具，實(shí)施綠色照明。
4.嚴(yán)禁在學(xué)生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器。
(二)節(jié)約用水
1.加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)與管理，嚴(yán)查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除。
2.自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，隨手關(guān)閉水龍頭，杜絕長(zhǎng)流水現(xiàn)象。
(三)節(jié)約用材
1.學(xué)校的復(fù)印、打印等辦公用紙指定專(zhuān)人管理，嚴(yán)格控制。校內(nèi)傳送的紙質(zhì)材料及日常文件的打印，實(shí)行雙面打印。
2.嚴(yán)格各類(lèi)辦公用品、化學(xué)藥品、試劑、實(shí)驗(yàn)材料等消耗品的采購(gòu)、管理和使用，避免盲目性。
(四)節(jié)約出差開(kāi)支
1.盡可能做到一人出差多辦事，三人以上出差方可租車(chē)出行，做力節(jié)約。
2.外出辦事人員盡可能降低住宿費(fèi)用。
(五)資源綜合利用
1.科學(xué)管理、調(diào)配儀器設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的共享共用，提高設(shè)備的完好率和使用率。
2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的管理，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，構(gòu)建面向全校的教學(xué)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的開(kāi)放和共享。
四、任務(wù)分解及工作措施
我校節(jié)能減排活動(dòng)要緊密結(jié)合“創(chuàng)建節(jié)約型校園”工作，在廣大師生和員工中廣泛開(kāi)展節(jié)能減排宣傳，教育大家從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，扎實(shí)做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作。
(一)學(xué)校要利用板報(bào)、校園廣播等宣傳平臺(tái)，加大對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大師生員工充分認(rèn)識(shí)學(xué)校開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)的重要意義，努力將節(jié)能減排工作變?yōu)閹熒鷨T工的自覺(jué)行動(dòng)。
(二)學(xué)校以班級(jí)為單位進(jìn)行“創(chuàng)建節(jié)約型校園”活動(dòng)主題，組織廣大職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，教育大家從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧食、每一張紙、不亂拋亂撒生活垃圾做起，共同創(chuàng)建文明、優(yōu)美的校園環(huán)境。
(三)校團(tuán)委要在全校范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園”倡議活動(dòng)，及時(shí)有效地進(jìn)行節(jié)能環(huán)保宣傳，營(yíng)造良好的節(jié)能減排校園文化氛圍。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，圍繞“創(chuàng)建節(jié)約校園，我們共同行動(dòng)”活動(dòng)主題，組織廣大學(xué)生積極參加節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)。開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)是當(dāng)前我校的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。學(xué)校高度重視，并把節(jié)能減排工作納入到學(xué)校工作的議事日程，要做好宣傳和引導(dǎo)工作，真正做到讓每一位師生員工都參與到這一活動(dòng)中來(lái)，務(wù)求抓實(shí)抓好，抓出實(shí)效。
(二)分解任務(wù)，明確責(zé)任。各部門(mén)要結(jié)合自身工作實(shí)際，科學(xué)管理，周密安排，制定可行的實(shí)施細(xì)則和制度辦法，層層分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立考核評(píng)價(jià)制度。學(xué)校將加大經(jīng)費(fèi)投入，在人力、物力及經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，以保證節(jié)能減排工作的順利完成。
(三)檢查指導(dǎo)，規(guī)范管理。為保證各項(xiàng)節(jié)能減排工作任務(wù)的落實(shí)，各部門(mén)必須加大監(jiān)督、檢查力度，規(guī)范管理，在工作中指導(dǎo)廣大師生和教職工認(rèn)真開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)。
(四)各部門(mén)要結(jié)合節(jié)能減排活動(dòng)的開(kāi)展，及時(shí)宣傳節(jié)能減排工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高廣大師生員工的節(jié)能、環(huán)保意識(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，對(duì)遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要制定措施逐個(gè)解決。
(五)要重視相關(guān)資料的收集整理工作，加強(qiáng)資料的積累，并及時(shí)將本部門(mén)開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)的相關(guān)信息和涌現(xiàn)出的好人好事報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
20*新學(xué)期學(xué)校節(jié)能減排方案范文2
一、低碳校園時(shí)代環(huán)境與背景
1.低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)是消耗化石能源少、向生物圈排放溫室氣體少的經(jīng)濟(jì),是一種以能源效率高、碳排放強(qiáng)度低為特征的新的發(fā)展模式。要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,通過(guò)制度安排、措施保障,推動(dòng)提高能效、可再生能源和溫室氣體減排等技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著低碳模式轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)是碳強(qiáng)度(單位GDP排放的二氧化碳),核心是提高能源效率和可再生能源比例。簡(jiǎn)單說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)是從保護(hù)全球環(huán)境的角度評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價(jià)。從我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,我們?nèi)蕴幮履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展初級(jí)階段,投資新能源業(yè)的邏輯應(yīng)依次為:新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)、光伏發(fā)電、風(fēng)電、核電和生物質(zhì)能。
2.哥本哈根會(huì)議的召開(kāi)。世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變,推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能降耗是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行資源優(yōu)化整合與配置是各國(guó)的核心工作。我國(guó)決定到20*年我國(guó)控制溫室氣體排放目標(biāo)為較20*年減少40-45%。20*年2月22日,*X在會(huì)議中再次強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)20*年我國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略任務(wù)。節(jié)能減排指
的是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放,這是貫徹落實(shí)*****、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路;是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。
3.全國(guó)高校節(jié)能聯(lián)盟。由清華大學(xué)、中華人民大學(xué)等百所中國(guó)高校參與的全國(guó)高校節(jié)能聯(lián)盟20*年6月13日在北京成立。將在全國(guó)高校開(kāi)展十百千萬(wàn)工程,即每個(gè)參與高校在本校建設(shè)十項(xiàng)節(jié)能工程,在全國(guó)建立百所節(jié)能示范高校,在全國(guó)組織千個(gè)綠色節(jié)能環(huán)保為主題的學(xué)生社團(tuán),在全國(guó)培養(yǎng)萬(wàn)名節(jié)能管理人員,系統(tǒng)推進(jìn)高校節(jié)能工作的開(kāi)展。全國(guó)高校節(jié)能聯(lián)盟將把我國(guó)高校節(jié)能工作推向更加廣闊的空間。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下的大學(xué)校園現(xiàn)狀
目前,我國(guó)有20*多所高校,近2500萬(wàn)名在校大學(xué)生,是節(jié)能減排理念的重要傳播群體。據(jù)測(cè)算,如果它們都能采用行之有效的節(jié)能技術(shù),一年可節(jié)省約210億元人民幣。每年有600多萬(wàn)名畢業(yè)生走出校園,如果他們將節(jié)能減排理念推廣到社會(huì)中去,對(duì)全社會(huì)起到的作用將不可估量。據(jù)中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)后勤管理分會(huì)測(cè)算,如果百所北京高校都建設(shè)成為綠色大學(xué),采用行之有效的節(jié)能技術(shù),每年至少可以節(jié)約20多億元,節(jié)省的水量超過(guò)12個(gè)亞洲最大的人工湖――北京密云水庫(kù)的總水量。
1.節(jié)能減排沒(méi)有引起廣泛的重視。
1)校園浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。大學(xué)生由于生活的習(xí)慣性,對(duì)于節(jié)約水電意識(shí)比較淡薄,雖然不是故意所為,但積少成多。在時(shí)間作息上由于缺乏節(jié)能意識(shí),教室學(xué)生多少、應(yīng)該開(kāi)燈和風(fēng)扇的數(shù)量,用多用少多少合理關(guān)心不夠。2)生活日用品浪費(fèi)現(xiàn)象也較普遍。節(jié)能減排的概念就是:減少消耗和廢棄物的排放,堅(jiān)持合理的用量就等于節(jié)能減排了。
2.具體措施不到位。
各高校目前普遍沒(méi)有設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、配置專(zhuān)門(mén)人員抓節(jié)能減排工作,過(guò)去在工作管理日程中雖然有內(nèi)容納入日常管理,節(jié)約的概念雖然人人有之,但都不能落實(shí)到實(shí)處,很多學(xué)校是形同虛設(shè)。除用水用電實(shí)行商業(yè)價(jià)格外,居民用水用電基本上執(zhí)行民用價(jià)格,沒(méi)有實(shí)施超限量、加收加價(jià)等制度。對(duì)于浪費(fèi)水電的現(xiàn)象,目前只是受到道德上的譴責(zé),從法律是幾乎找不到管控的條款;對(duì)于節(jié)約和制止浪費(fèi)現(xiàn)象的也沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施條款,目前屬于隨波逐流型,急需出臺(tái)相應(yīng)的條款加以監(jiān)督與管理和實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。
3.缺乏標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)。
立法與制定標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理與節(jié)能減排是今后進(jìn)入低碳社會(huì)的基本保證,但現(xiàn)實(shí)中還沒(méi)有可約束、可杜絕嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。所以在事件處理中不能給人們以警示作用。使人們的節(jié)能減排問(wèn)題不能提高到與人類(lèi)的生存與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度上來(lái)。
三、低碳校園與節(jié)能減排的發(fā)展對(duì)策
大學(xué)對(duì)整個(gè)國(guó)家的節(jié)能減排意義重大。高校既是重要的用能單位,又是傳播節(jié)能新理念、創(chuàng)造節(jié)能新技術(shù)、研發(fā)節(jié)能新產(chǎn)品的重要基地,同時(shí)在節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)也卓有成效。鼓勵(lì)高校自主研發(fā)新技術(shù),在降低學(xué)校自身的能耗的同時(shí),向全社會(huì)加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,管理亦是生產(chǎn)力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是我國(guó)的基本國(guó)策。
節(jié)能減排工作是深入貫徹落實(shí)*****，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。為全面推進(jìn)校園節(jié)能減排工作和節(jié)約型校園建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定如下發(fā)展對(duì)策。
20*新學(xué)期學(xué)校節(jié)能減排方案范文3
為深入貫徹落實(shí)*****，根據(jù)《20*年河南省教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作要點(diǎn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)“節(jié)約型校園”的創(chuàng)建工作制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)*****，堅(jiān)持發(fā)展與節(jié)約、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材為主要內(nèi)容，運(yùn)用宣傳教育。組織管理和技能改造等多種手段，采取各種有效措施，在全鎮(zhèn)大力開(kāi)展節(jié)能減排行動(dòng)，推進(jìn)“節(jié)約型校園”的建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
學(xué)校在保持教育規(guī)模適當(dāng)發(fā)展，保證教育質(zhì)量持續(xù)提高的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)全校師生的環(huán)保意識(shí)。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
為確保“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”的貫徹落實(shí)，抓出實(shí)效，成立“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)組織、檢查、落實(shí)各校節(jié)能減排。各成員明確工作職責(zé)，層層落實(shí)，以“綠色、和諧”為主題，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，制定措施、實(shí)施推進(jìn)、檢查改進(jìn)、鞏固發(fā)展等階段，積極開(kāi)展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)工作。
2、開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)全員節(jié)約意識(shí)
(1)每學(xué)期初一個(gè)月內(nèi)，安排一次國(guó)旗下“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”主題講話。
(2)每學(xué)期安排一次“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”主題班會(huì)。
(3)每學(xué)期利用全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日、土地日等時(shí)機(jī)各出一期“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”主題板報(bào)。
(4)每位教師在授課過(guò)程中，適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行節(jié)能減排的教育，使節(jié)能減排的觀念深入人心。
(5)向全校師生發(fā)出節(jié)能環(huán)保倡議
每學(xué)期開(kāi)學(xué)團(tuán)委、學(xué)生會(huì)要向全校師生發(fā)起倡議：節(jié)能減排、從我做起。倡議全校師生在不降低現(xiàn)有生活水平的前提下，選擇科學(xué)合理、節(jié)約能源的綠色生活方式。從日常生活的衣、食、住、行、用等六方面入手，從生活點(diǎn)滴做起，轉(zhuǎn)變不合理的消費(fèi)模式，崇尚節(jié)約、科學(xué)文明的生活方式，形成節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣。
(6)營(yíng)造節(jié)能減排校園文化
利用廣播、板報(bào)、小報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種方式，在廣大師生中開(kāi)展節(jié)能、環(huán)保宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。在學(xué)校教育教學(xué)中充實(shí)豐富節(jié)能、環(huán)保教育內(nèi)容，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧、節(jié)材等教育內(nèi)容，以綜合實(shí)踐的形式，納入學(xué)校課堂教學(xué)，真正落實(shí)節(jié)能環(huán)保進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。學(xué)校組織節(jié)能環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，讓學(xué)生樹(shù)立節(jié)能減排的意識(shí)。
(7)、全面采取節(jié)能減排措施。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，開(kāi)展“節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙”的活動(dòng)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。促使學(xué)生養(yǎng)成人走水停、人離燈滅、字紙入簍入桶并回收利用的好習(xí)慣。
3、建筑節(jié)能、設(shè)備節(jié)能和節(jié)能產(chǎn)品推廣使用
學(xué)校進(jìn)行的每項(xiàng)基建工程，都按對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑工藝、建筑材料、設(shè)備提出明確的環(huán)保要求，使學(xué)校的每一項(xiàng)基建工程都符合國(guó)家的節(jié)能、環(huán)保要求;學(xué)校新購(gòu)置的設(shè)備、零部件、耗材均符合國(guó)家環(huán)保節(jié)能要求，20*年6月1日起使用含節(jié)能審批的采購(gòu)申請(qǐng)表。有計(jì)劃地淘汰和改造部分嚴(yán)重被破損、老化和超期使用的設(shè)備，努力降低能耗;在學(xué)生宿舍、食堂等耗能集中的地方，推廣使用太陽(yáng)能、地?zé)帷岜玫裙?jié)能設(shè)備。路燈照明盡量使用節(jié)能燈具，射燈只在重大節(jié)日開(kāi)啟使用。
5、辦公室節(jié)能和教室及走廊節(jié)能
各辦公室使用電暖器、電爐，要向?qū)W校申報(bào)，學(xué)校審核同意后才能使用。下班時(shí)關(guān)閉電腦，上課關(guān)閉電腦或顯示器。每半年進(jìn)行一次辦公室節(jié)能減排效果評(píng)比。所有年級(jí)辦公室按人均用電多少排序，排前5名的辦公室寫(xiě)出說(shuō)明和整改措施，最后5名給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。其他辦公室也按人均用電多少排序，前三名寫(xiě)出說(shuō)明及整改措施，后五名辦公室由學(xué)校給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);教室是節(jié)能的重要場(chǎng)所，班主任要采取措施，把教室用電量降下來(lái)。做到人走燈滅，人少燈少。晴朗天氣白天不開(kāi)燈，特別是走廊旁沒(méi)有辦公室的教室要關(guān)燈，走廊沒(méi)人走動(dòng)時(shí)要關(guān)燈。學(xué)生不得在教室利用公共電源給私自帶電的各類(lèi)電器充電、用電。每半年進(jìn)行一次教室節(jié)能減排效果評(píng)比，按教室用電總量多少排序，前幾名教室的班主任寫(xiě)出說(shuō)明和整改措施，后幾名的教室由學(xué)校對(duì)班主任給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“節(jié)能減排先進(jìn)班集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
6、宿舍節(jié)能、食堂節(jié)能和機(jī)房、圖書(shū)館、音樂(lè)教室、美術(shù)教室等節(jié)能。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)私接使用電源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由保衛(wèi)科沒(méi)收電器，并要求學(xué)生寫(xiě)出說(shuō)明及檢討，屢犯的，由學(xué)校取消住校資格。學(xué)生宿舍水電節(jié)約情況納入班主任及內(nèi)管人員考核內(nèi)容要經(jīng)常對(duì)工作人員進(jìn)行節(jié)約用電的教育，同時(shí)要逐步改善耗能較大的設(shè)備，或已經(jīng)老化的設(shè)備。學(xué)校在設(shè)備更換上給予財(cái)力支持，食堂要出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)的節(jié)能減排辦法;學(xué)生電腦機(jī)房、圖書(shū)館、音樂(lè)教室、美術(shù)教室等要及時(shí)關(guān)燈。
7、建立節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)檔案資料
有關(guān)節(jié)能減排文件、學(xué)校有關(guān)節(jié)能減排措施、督查檢查評(píng)比等資料由各校收集整理，專(zhuān)項(xiàng)管理。