整治工作方案

根據《*市安定區人民政府辦公室關于印發*市安定區“瘦肉精”專項整治方案的通知》(安政辦辦發〔*〕53號)和《市政府轉發省食品安全委員會辦公室關于印發〈甘肅省“瘦肉精”專項整治實施方案〉通知的通知》(定市政辦發電〔*〕110號)文件精神，為嚴厲打擊非法使用“瘦肉精”等違禁藥品的違法行為，確保肉品質量安全，我局根據區食品安全委員會在全區范圍內開展為期一年的“瘦肉精”專項整治工作，結合我區商務系統實際，我局特制定本工作方案。

一、整治目標

貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《農產品質量安全法》及《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規，以生豬為重點，嚴厲打擊生產、銷售和使用“瘦肉精”違法犯罪行為，強化生豬屠宰環節質量安全日常監管，落實屠宰企業各項肉品質量安全制度，加大打擊私屠濫宰違法行為的力度，保障人民群眾飲食安全。

二、整治措施

(一)深入開展屠宰環節整治。加強生豬定點屠宰行業管理和對屠宰活動的監督管理，督促屠宰企業落實主體責任，嚴格執行生豬進場查驗、生豬來源和生豬產品流向登記、肉品品質檢驗、產品召回、無害化處理等肉品質量安全制度。各項制度落實不到位的屠宰企業，責令其停業整頓。要強化企業肉品質量安全第一責任人意識，切實規范生產經營行為。要監督屠宰企業堅決做到沒有生豬產地檢疫合格證、非疫區證明、運輸工具消毒證和“瘦肉精”抽檢等相關證明的生豬不得入廠屠宰。要在政府的統一領導和部署下，做好定點屠宰企業“瘦肉精”檢測工作，屠宰企業要如實記錄檢測結果并建立檔案。對“瘦肉精”抽檢不合格的生豬，要會同畜牧獸醫部門監督屠宰企業實施無害化處理。要會同畜牧獸醫、公安部門嚴厲打擊屠宰企業收購宰殺含“瘦肉精”生豬等違法犯罪行為，保障上市肉品品質安全。

(二)嚴厲打擊私屠濫宰等違法違規行為。聯合相關部門，加強部門協作，進一步整合執法力量，采取聯合執法和專項執法相結合，保持高壓態勢，深入開展專項整治行動。根據私屠濫宰發生的規律，加強對高發時段和地域的巡查，嚴厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書和標志牌的行為，徹底搗毀查獲的私屠濫宰窩點。對查獲的違法分子依法給予嚴厲處罰，涉嫌犯罪的，依法及時移送公安機關查處。

三、工作要求

(一)加強領導，落實責任

我局要在當地政府的統一領導下，制定區商務局“瘦肉精”專項整治工作方案，提出具體措施，逐級落實工作任務和責任，對在監管中的失職瀆職等行為，要依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。

(二)突出重點，全面檢查

我局將積極與相關部門配合，采取主動出擊與群眾舉報相結合、定期巡查和突擊檢查相結合等方式，加大執法力度，對生豬定點屠宰企業進行拉網式檢查。同時，要進行不定期抽查，重點打擊城鄉結合部私宰戶，檢查以待宰方式為主的手工屠宰場(點)，確保整治工作落到實處。

(三)加強輿論宣傳，營造良好工作氛圍

充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，大力普及肉品消費常識，要做到家喻戶曉，人人皆知。加大普法教育力度，宣傳“瘦肉精”的危害以及嚴厲打擊非法制售使用“瘦肉精”的法律法規，提高生產經營者食品安全意識和法制觀念。及時公布典型案件，以案說法，形成高壓態勢，震懾違法犯罪分子。實行“黑名單”制度，及時曝光非法生產經營者和問題肉品。建立健全投訴舉報獎勵機制，鼓勵輿論監督，形成“人人關心食品安全，人人參與食品安全”的良好氛圍。大力宣傳國家有關生豬屠宰管理的法律法規和有關安全知識，增強群眾參與監督的積極性和主動性，努力營造全社會關心肉品安全的良好的社會氛圍。

四、工作安排

(一)制定方案階段(*年5月)

我局依照《*市安定區“瘦肉精”專項整治實施方案》，結合我區商務系統實際制定本部門具體工作方案，明確職責和工作要求，迅速開展“瘦肉精”專項整治工作。

(二)集中整治階段(*年5月-*年2月)

按照整治任務和措施要求，在轄區和監管范圍內全面開展“瘦肉精”排查，加強檢查生豬定點屠宰廠(場)肉品質量安全制度落實情況，加大打擊私屠濫宰違法行為力度。通過各種渠道，大力開展多種形式的普法宣傳活動，加強行業引導和行業自律。

我局將對生豬定點屠宰廠(場)不定期派員實地檢查，對生豬定點屠宰廠在整套流程中全面進行督查。針對全面檢查階段發現的薄弱環節和重點問題，督促企業制定整改方案，限期整改。對整改結束仍不能達到要求的，按照國務院相關規定進行處理，并追究相關責任人的責任。

(三)檢查驗收階段(*年3月)

要采取自查自糾自行整治的方式，防止出現漏網和反彈。商務局將組成督查組對自行整治工作情況進行全面核查驗收，對工作開展好的廠進行表揚，對工作開展差的廠通報批評并追究責任。另外，各生豬定點屠宰廠要定期向我局報送自查自糾自行整治工作情況，*年9月31日前報送階段性工作總結，*年12月31日前報送全面總結。區商務局將將一年的專項整治情況進行全面總結上報。

住宅小區消防安全專項整治工作方案

為認真貫徹落實關于加強冬春季防火安全工作的部署要求，預防和減少居民住宅小區的火災事故，強化消防安全措施，提高消防管理能力，切實消除居民住宅小區火災隱患。從即日起至*年2月28日，在全街道范圍內開展居民住宅小區消防安全專項整治工作，特制定本方案。

一、整治目標

通過對居民住宅小區消防安全專項整治，改善居民住宅小區消防安全管理狀況，全面提高消防安全管理工作，理順居民住宅小區消防安全管理機制，提升居民住宅小區消防安全管理水平和消防安全環境,有效消除火災隱患，預防和減少火災事故的發生，保障廣大居民的生命財產安全。

二、組織領導

為使本次專項整治行動取得實效，成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來、黃國熾為組長，消防安全委員會領導小組成員組成的領導工作小組，統一組織和協調全街道居民住宅小區消防專項整治的開展。各居(村)委、社區也要相應成立領導小組，密切配合，分工負責，抓好各項整治工作的落實。

三、整治范圍和重點整治內容

（一）整治范圍：

轄區內的居民住宅小區

（二）重點整治內容：

1、居民住宅樓是否存在違章鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道的現象，樓道內是否存在堆放易燃、可燃物品的現象，住宅小區消防車通道是否存在被占用、堵塞的現象;

2、居民住宅小區、住宅樓消防設施、消防器材是否保持完好、有效;

3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。

4、是否存在在居民住宅小區、住宅樓內違反規定使用明火的現象。

5、是否存在在建筑周圍違法亂搭亂建棚、房等占用防火間距，影響人員逃生和滅火救援的現象。

6、居民住宅小區物業管理公司、居(村)委會、社區行政服務站是否按照消防職責開展消防工作，積極消除火災隱患。

四、職責分工

全街道住宅小區消防安全專項整治工作，由街道住宅小區消防安全專項整治工作領導小組統一組織和協調，各小區按“誰主管，誰負責”及屬地管理原則分工負責，由街道辦事處牽頭，消防委員會成員共同參與，消防辦負責協調相關部門組織實施。

五、整治步驟和工作措施

（一）動員部署階段（

召集轄區內的物業管理公司開會，進行宣傳動員和專項整治任務部署，認清當前消防安全形勢，提高對整治行動的重要性和必要性的認識，明確專項整治工作任務和要求。二是組織物業管理公司相關人員與業主學習《消防法》等法律法規，開展消防安全知識宣傳和教育，使專項整治工作家喻戶曉，人人參與。

（二）檢查治理階段（

各社區、單位要依托網格化平臺對轄區開展檢查和督查，組織業主、物業管理公司對家庭和小區的消防安全隱患和公共消防設施存在的隱患開展自查自糾，由消防辦、派出所提出整改要求，街道消防隊、村居網格巡查員及相關部門協助排查，對住宅小區中存在消防設施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進行排查。對能當場整改的，要責令當場整改;對不能當場整改的，按照職責分工限期落實。街道消防隊對各小區開展消防訓練，并重點對小區內車輛亂停亂放、違法占用消防通道的情況進行監督，對相關車主進行宣傳教育演習和行為勸導。對小區內消防設施損壞或占用、車輛不按規定停放、消防通道受阻和物業不履行消防職責的等消防違法行為的單位或個人拒不整改的，將依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規定，對單位處以五千元罰款或個人處以五百元的罰款，并對消防違法行為進行暴光。

（三）總結驗收階段（

檢查治理階段結束后，各社區、成員單位要及時進行總結。街道消防辦組織督查組對住宅小區消防安全專項整治工作開展情況進行督察驗收。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。

各小區要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢，加強領導和協調，進一步提高對居民建筑消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識，扎實抓好各項整治工作的落實。街道消防安全專項整治工作領導小組要及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題，扎實推進整治工作，切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。

（二）加強協作，形成合力。

各小區要按照“誰主管，誰負責”的原則，物業管理公司法人或負責人是消防安全第一負責人，必須強化消防安全主體責任。相關部門要建立經常性的聯絡協作機制和工作制度，充分發揮職能作用，嚴厲打擊居民住宅小區的消防違法行為，形成對火災隱患和消防違法行為強大的震懾力。街道整治工作領導小組做好消防安全專項整治工作的指導和督促檢查。

(

大力宣傳消防法律法規和專項整治工作重要性和必要性，普及防火常識、逃生自救等消防安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。

社會治安重點地區排查整治工作方案

為認真貫徹落實上級精神,解決全鎮存在的突出治安問題,切實維護全鎮社會政治穩定、治安安定，保障經濟社會又好又快發展，經研究決定，特制定如下方案：

一、工作目標

通過制定制度，完善措施，精心整治措施，使我鎮后曹等治安重點地區治安面貌得到明顯改變，突出治安問題得到有效解決，侵害農民合法權益的違法犯罪明顯減少，努力實現農村治安狀況的全面好轉，進一步提高農民群眾的安全感。

二、排查整治的重點區域和問題

1.治安案件高發，“兩搶一盜”等侵財性案件多發的單位、村莊。

2.重點加大對農村外出務工人員集中、留守婦女兒童多的村落。

3.暫時確定后曹等村。

三、具體實施。

社會治安重點地區排查整治時間為：6月至11月，

可分為六個階段進行：

(一)抽調力量，選點進駐。鎮綜治委選調、綜治辦、政法各部門領導同志帶隊，抽調綜治委成員單位工作人員成立工作組，分別進駐各村，村干部全員配合，成立指揮部，堅持吃住在村，白天工作，晚上巡邏。

(二)層層動員，宣傳造勢。各村要開好村組干部會、黨員代表會、村民代表會和各種形式的廣播會、群眾座談會等，同時要充分利用標語口號、印制宣傳單和小冊子等形式，廣泛發動群眾參與到整治專項行動中來，營造人民群眾積極參與專項整治的社會氛圍。同時，提高群眾安全防范意識，減少被盜搶案件的發生。

(三)走訪調研，摸底排查。結合“平安建設進萬家活動”，通過召開座談會、入戶走訪、調查問卷、公布聯系電話方式等形式組織開展不穩定因素大排查，變群眾*為干部下訪，做到行政村不漏村、村組不漏戶、戶不漏人，單位不漏問題，切實把各種不安全、不穩定的矛盾和問題排查清楚，排查徹底。要摸清村中小學輟學學生、“兩勞”回歸人員、務工返鄉人員，爭取獲得一批案件線索、治安隱患和重大犯罪團伙線索等。

(四)分析整理，集中整治。在全面排查出治安亂點、各類案件線索和治安隱患的基礎上，逐條分析產生的原因，落實化解責任和措施，建立案件線索移交機制，對重大刑事案件線索，黑惡勢力犯罪線索，及時移交刑偵部門查辦;對“黃、賭、毒”方面的違法犯罪線索會同治安、刑偵部門共同打擊處理;要以防控為先，把維護農村社會穩定的著力點，從群體性事件的事后處置向事前預防轉移。通過努力要打掉一批犯罪團伙、破獲一批案件、抓獲一批違法犯罪嫌疑人，有效遏制侵犯人民群眾生命財產安全的各類違法案件的發生。

(五)加強防范，夯實基礎。一是大力加強人防建設。鎮專職治安巡防隊，加強對村級巡邏工作的督導。各行政村要建立多種形式的巡防隊伍，加強夜間巡邏，提升防范水平。二是公安機關要重拳出擊，提高打擊實效。進一步完善快速反應機制，5公里10分鐘到場，務必10公里20分鐘到場，提高現場抓獲率、現場破案率。要切實改進工作方法，沉入一線，切實加強對重點區域和重點路段的巡邏控制，每周不少于三次，同時實行破案獎勵制度，充分調動廣大參戰民警的工作積極性。三是強力推行視頻臨控網絡進村工作，有駐隊的村視頻監控入村率達到100%，同時要對農戶原有的“無線遙控”、“平安互助網”等技防設施進行更新維護和升級改造，農戶農戶安裝技防設施達到100%。四是加強村級綜治工作規范化建設，形成一辦(綜治辦)一隊(巡防隊)一站(矛調工作站)的村級綜治工作機構，進一步加強“七員”(調解員、治保員、幫教員、維穩員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員)隊伍建設，努力實現“四有”(有組織、有陣地、有隊伍、有制度)標準，最終達到“四無”(無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防)目標。

(六)建章立制，鞏固成果。認真總結排查整治工作的成功經驗，注意發現和推廣先進典型，建立健全治安管理長效機制和排查整治工作經常性機制，深入推進平安建設，不斷鞏固整治工作成果。

四、嚴格工作要求

(一)成立組織，加強領導。為保證此項活動順利開展，鎮里成立由黨委書記王朝暉任組長，黨委委員、紀委書記屈楊為副組長，公安、司法等部門負責人為成員的治安重點地區整治工作領導小組，負責全鎮社會治安重點地區排查整治的組織、協調、指導工作。各行政村、各單位也要成立相應的領導機構和工作機構。同時要出臺措施、分解任務、制定臺帳、精心組織實施，做到任務明確、認識到位、措施得力、工作落實，確保社會治安重點地區排查整治的順利開展。

(二)密切協作，配合聯動。治安混亂地區排查整治涉及面廣，任務繁重。各部門要明確任務，抓好落實。同時要加強協作配合，形成齊抓共管、合力共建的工作局面。政法各部門要選派精兵強將全力投入集中創建工作中，并把社會治安重點地區排查整治作為鍛煉隊伍、踐行社會主義法治理念的具體行動，努力打造政法機關執法為民的新形象。

(三)嚴格督導,狠抓落實。鎮黨委書記每周聽取一次工作匯報，主抓副職三天一入村，掌握情況。嚴格實行責任倒查，嚴肅追究有關人員的責任。從源頭上預防和減少治安事件和刑事案件的再次產生和形成，通過強有力的措施確保整治工作取得實效。

市陳規陋俗專項整治工作方案

為認真貫徹落實市委關于開展學習討論落實活動專項整治工作的各項要求，根據介辦發〔*〕11號《關于印發〈*市開展學習討論落實活動專項整治工作方案〉的通知》精神，特制訂本工作方案。

一、總體要求

開展破除陳規陋俗專項整治工作是我市開展學習討論落實活動專項整治工作的重要組成部分，要緊緊圍繞“深入學習貫徹*系列重要講話精神，凈化政治生態，實現弊革風清，重塑介休形象，促進富民強市”的活動主題和目標任務，強化問題導向，聚焦群眾關切，以自我革新、自我革命的精神，通過宣傳教育引導、集中攻堅整治、強化輿論監督、建立規章制度等方式，引導城鄉居民破除陳規陋俗、反對大操大辦、抵制封建迷信、樹立文明新風、創新民俗文化、提高文明程度，確保取得群眾看得見、感受得到的實效。

二、整治內容

重點整治婚喪嫁娶中的奢侈攀比、鋪張浪費;整治喬遷新居，商鋪開業，孩子滿月、百天、12歲、上大學、當兵等擺酒設宴、請客送禮;整治社會上的求神拜佛、算命看相、打卦占卜、風水開運等封建迷信活動。

三、整治措施及職責分工

(一)廣泛開展宣傳教育。把勤儉節約教育作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要任務，在全社會大力弘揚艱苦奮斗，勤儉節約的優良傳統。各鄉鎮、街道辦事處及市直各單位要充分利用學習例會、道德講堂等平臺開展經常性勤儉節約主題教育活動。尤其要抓好黨員干部、公眾人物、青少年等重點人群的教育。

1.媒體宣傳。全市各媒體要開設專欄，通過公益廣告、典型宣傳、公開曝光等形式，為破除陳規陋習營造良好的輿論氛圍。⑴制作刊登(播)一批反陋俗、樹新風公益廣告。⑵組織宣傳一批基層紅白理事會倡導婚事新辦、喪事簡辦的典型。⑶組織開展一次破陋俗、樹新風大討論。采訪黨員干部、專家學者及廣大市民，談對破陋俗、樹新風的認識。⑷組織撰寫刊登(播)一批破陋俗、樹新風典型經驗做法的文章。⑸集中曝光一批大操大辦、逢事宴請、封建迷信、頂風而上的反面典型。

牽頭單位：市委宣傳部

責任單位：*報社、*廣播電視臺

2.社會宣傳。利用戶外媒介以及互聯網、手機等新興媒體陣地，廣泛進行宣傳。

責任單位：市旅游局、市委宣傳部網監科

3.基層宣傳。深入城市街道社區、廣大農村利用宣傳欄、黑板報等陣地宣傳破陋俗、樹新風的目的意義，引導人們牢固樹立勤儉節約、崇尚科學之風。

責任單位：各鄉鎮、街道辦事處

(二)大力抓好文明創建。堅持把移風易俗，樹立文明新風作為文明單位評選的重要標準和測評指標，引導不同性質的單位、廣大農村在精神文明創建活動全過程破陋俗、樹新風。

1.在申報推薦*年度省級和晉中市級文明單位、文明村鎮中，把講文明樹新風作為重要指標，促進各級文明單位、文明村鎮爭當弘揚新風的排頭兵。

牽頭單位：市文明辦

責任單位：全市文明單位、文明村鎮

2.組織動員廣大職工、青年、婦女參與文明家庭、文明職工等精神文明創建活動，以舉辦集體婚禮等形式，全方位引導廣大職工、青年、婦女開風氣之先。

責任單位：市總工會、團市委、市婦聯

3.開展文明餐桌行動，在賓館酒店、餐館食堂開展“光盤行動”，引導和鼓勵廣大消費者理性消費，文明節儉消費。

牽頭單位：市文明辦

責任單位：市經濟和商務糧食局、市市場和質量監督管理局、市旅游局

4.組織開展經常性的“三下鄉”、“四進社區”活動，不斷提高城鄉居民的思想道德和科學文化素質。

責任單位：市司法局、市衛生和計劃生育局、市文化局、市科協

(三)依法加強治理力度。破除陳規陋俗，要加強對違反規定的不文明行為的治理。要認真落實我市貫徹中央八項規定、推進移風易俗出臺的一系列文件規定，開展對辦理婚喪喜慶事宜中存在的違反城市管理、治安管理、殯葬管理的不文明行為的集中整治。

1.充分發揮行業主管部門作用，加強民俗、婚慶等相關行業協會管理，引導發揮協會作用，加強行業自律。

責任單位：市民政局、市文化局、市市場和質量監督管理局

2.依法加強殯葬管理，在倡導厚養薄葬的同時，把喪事簡辦、文明祭掃的新要求貫穿到殯葬服務的每個環節;依法治理建設豪華墓地等行為，大力推廣火葬。

責任單位：市民政局、市文明辦

3.對不文明行為，特別是公共場所的不文明行為進行管理和引導。堅決制止婚喪嫁娶、開業慶典在街道、廣場等公共場所搭棚宴請、亂設拱門、占道擺放花圈、搭臺唱戲、沿街游喪、拋撒冥幣等影響居民生活、道路通行的不文明行為，引導和規范居民生活區文明辦理婚喪喜慶事宜。

責任單位：市規劃和城市管理局、市公安局、市交警大隊

4.加強對燃放鞭炮的管理，采取措施提示城鄉居民改變舊習慣，制止肆意燃放鞭炮，尤其是午夜燃放鞭炮擾民等行為。

責任單位：市公安局

5.管理辦理婚喪喜慶事宜使用高音設備的行為，解決噪聲擾民的問題。

責任單位：市公安局、市環保局

6.依法打擊封建迷信活動，遏制封建迷信盛行。加大對所謂“風水”先生、“大師”、“神婆”開展封建迷信活動和騙取錢財等行為的打擊力度。

責任單位：市公安局

7.發揮好機關企事業單位、農村紅白理事會自我教育、自我引導、自我管理的作用。宣傳推廣一些農村紅白理事會建設的先進經驗，完善章程，在服務好群眾的同時，引導好群眾文明節儉辦事，不攀比、不浪費、不搞封建迷信活動。

責任單位：市文明辦、市直機關工委

8.加大對黨員干部教育管理和違反有關規定的查處，警示黨員干部守規矩、帶好頭。

責任單位：市紀委監察局、市委組織部

四、時間安排

本次專項整治活動從3月份開始，至5月底結束，為期三個月，分三個階段進行。

第一階段：宣傳發動階段(3月5日――15日)。制定工作方案，召開動員會，廣泛宣傳發動，做好安排部署。

第二階段：集中攻堅階段(3月16日――5月15日)。針對專項整治活動的重點進行集中教育、整治、規范。把握好清明節和“五一”兩個節點。清明祭掃期間要掀起文明祭掃宣傳高潮，大力宣傳文明祭掃的措施，推進綠色、低碳生態祭掃。“五一”期間要掀起婚事雅辦宣傳高潮，引導全社會婚事新辦，弘揚新風尚。

第三階段：建章立制階段(5月16日――31日)。經過集中攻堅，各相關單位要完善教育管理制度，形成制度管人、管事的常態、長效機制。

五、組織實施

破除陳規陋俗，樹立文明新風尚，是一項長期任務，需要久久為功、常抓不懈。本次專項整治活動要同推進省級文明和諧城市、文明單位、文明村鎮創建相結合;同當前正在全市農村開展的崇尚科學、破除迷信活動相結合;同弘揚和踐行社會主義核心價值觀相結合;同移風易俗、殯葬改革工作相結合，黨政部門、群眾團體和社會組織要教育引導先行，依法加強管理并進，真正形成合力，造成聲勢。

(一)加強領導，齊抓共管。為確保工作落到實處，特成立破除陳規陋俗專項整治活動領導組，負責專項整治活動的組織實施。組長由市委常委、宣傳部部長張*擔任，副組長由市委宣傳部副部長宋*擔任，成員由市文明委相關成員單位負責人組成。領導組下設辦公室，負責日常整治工作的協調，辦公室主任由市文明辦主任史果紅擔任。在專項整治期間，各責任單位要分別于3月16日、22日及3月底向市文明辦(市委市政府辦公大樓225室，電話：722**)報送活動開展情況及階段性整治報告，之后每周報一次進展情況，市文明辦匯總后及時總結宣傳。

(二)兌現承諾，黨員干部帶頭。全市黨員干部要嚴以修身、嚴以律己，信守帶頭推進移風易俗和殯葬改革，不賭博、不參與封建迷信活動等承諾，帶頭節儉辦理婚喪嫁娶事宜，帶頭革除陳規陋俗，帶頭樹立文明新風，帶頭火葬和生態安葬。

(三)抓好督查，確保進度。各有關單位要根據本方案要求，結合實際，制定各自的具體工作方案和工作措施，于3月13日前報回市委宣傳部辦公室(市委市政府辦公大樓225室，電話：722*x)，并抓好工作的落實。市委宣傳部將會同有關部門，根據工作階段和工作重點對工作進展情況進行督查。對工作進展快、成效明顯的單位進行表揚，對任務執行不力、整改不到位的進行通報批評。

為使此項工作扎實有效開展，歡迎廣大市民群眾對整治內容所列的各種行為進行監督舉報。

舉報電話：72**x

舉報郵箱：j

篇2:市食品安全專項整治方案

食品安全，事關人民群眾生命安全和身體健康，事關經濟發展和社會穩定。去年實施的食品放心工程經過有關部門的共同努力，取得了階段性成效。為鞏固成果，進一步落實*5月13日食品安全專項整治工作電視電話會議的要求，切實保障全市城鄉居民食品消費安全和身體健康，促進我市經濟持續健康發展，根據《省政府辦公廳轉發省食品藥品監管局等部門～年江蘇省食品放心工程實施方案的通知》精神，結合我市實際，制定～年河東市食品安全專項整治工作實施方案。

一、工作重點和預期目標

食品安全專項整治重點品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產品、酒、鹽、醋、水發制品等。

食品安全專項整治重點地區為:城郊結合部和農村。整治環節要向兩頭延伸，一頭向農業投入品使用環節延伸，一頭向食品生產、加工環節延伸。加大對種植、養殖環節中農業投入品使用和食品生產、加工環節的綜合監管力度。

今年工作的預期目標是：蔬菜農藥殘留超標率比上年明顯下降，平均超標率下降2～3個百分點；肉品質量穩定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個百分點，城區和各區縣城關鎮注水肉、病害肉基本絕跡；推進食品質量安全市場準入制度，力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業90%通過生產許可證的現場審查；全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，學校食堂、餐飲業食品衛生監督量化分級達到90%以上；全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度，大型市嘗超市進貨索證、索票率達到90%以上；大中型食品商場（超市）的散裝食品經營行為得到規范；建立1個食品綠色市場；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會對食品安全的滿意度有所提高。

二、組織領導和工作分工

食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組，并下設辦公室（簡稱食品安全辦）具體負責該項工作的組織協調與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質監局、商貿局、工商局、衛生局、農林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經委等部門組成，辦公室設在市衛生局。

全市食品安全專項整治工作實行條條指導，塊塊落實，以塊為主、條塊結合。各區縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協調工作。

三、主要任務和具體措施

（一）強化食品源頭污染治理力度

1、加強農業投入品的監管。農林等部門要加強農業投入品的管理，進一步開展農業投入品專項整治工作。在加大蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監測力度的同時，實行蔬菜農藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內發布抽檢結果。繼續開展農（漁）藥經營市場秩序整頓，規范農（漁）藥經營行為，推行獸藥分柜銷售，加強對農業、漁業用藥的指導和監督。

2、加強對食品添加劑使用的監管。衛生等部門要組織開展對食品生產企業使用添加劑的專項整治，加大產品質量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、edta鐵鈉的使用的監管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產加工企業基本消除濫用添加劑的違法行為。

3、嚴查使用非食品原料生產加工食品行為。質監部門要重點落實“十查十找”任務，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產品、酒類產品等加工點，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質食品、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等非食用物質，一經發現徹底收繳物品、設備。

（二）加強生產和加工環節的監管

1、加大無公害農產品種植生產基地建設與管理。農林、質監等部門要加大農業標準化示范區、無公害農產品基地、養殖小區、示范農嘗出口產品生產基地的建設力度，推進產地環境污染監控工作。～年在做好市無公害農產品向國家無公害農產品轉換工作的基礎上，加快國家無公害農產品認定申報工作，申報國家無公害農產品認證30個；綠色食品、有機食品10個；認定無公害農（水）產品產地25個。

2、全面推進加工食品質量安全市場準入制度。質監、衛生部門要加強食品生產加工環節的監管，嚴格執行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發證的基礎上，逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質量安全市場準入制度；衛生部門要組織對食品衛生許可證即將到期的食品生產企業進行專項清理與整頓，嚴格食品衛生許可準入要求。

3、進一步規范生豬、牛羊屠宰加工。商貿部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上，進一步加強對定點生豬屠宰廠（場）的監督管理，開展牛羊肉定點屠宰工作，整頓和規范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度，強化消毒管理和檢驗檢疫，檢疫率達到100%，嚴禁私屠濫宰、未經檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。

4、強化監督抽查和執法檢查力度，特別是對重點品種要實行定期質量監督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產企業的相關稽查工作，強化生產加工環節的監管；質監、衛生、工商等部門要加大對整治和監管重點品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點（月餅）等生產企業的專項監督檢查。對違規行為多發企業施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。

（三）加強食品流通環節的監管

1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經營企業、個體工商戶的主

體資格，嚴格執行前置審批規定。農林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農（水）產品質量安全準入試點，積極探索“產地準出”、“市場準入”的有機結合方式，實行ic卡農產品的監管，加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐，逐步實現農（水）產品全程質量控制。

2、建立和完善流通市場的監管網絡。質監、工商、農林、商貿、糧食等有關部門對全市城鄉所有農產品批發市場和零售市場要普遍建立和完善農產品檢測體系，所有農副產品市場都要開辟無公害、綠色、有機農產品專門銷售區。進一步健全三級檢測體系，農副產品批發市場要建立檢測室，配備檢測設備；農副產品零售市場要建立以速測為主的檢測系統，有條件的大中型農副產品零售市場要設立檢測室。市質監局要定期開展農副產品的質量監督抽檢，并及時公布抽檢結果。

3、加強進出口食品的監管。檢驗檢疫部門在進出口環節要依法嚴密監管，嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作，加強進口預包裝食品包裝標簽審核，制定并實施“進口食品監控檢測方案”，嚴格執行預包裝食品憑標簽審核證書報檢，確保相關企業辦理進口食品備案和口岸檢驗，嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續。

（四）加強消費環節的管理

1、衛生部門要加強對學校食堂、餐飲業，特別是小餐館、個體門店飲食安全衛生的檢查和監督。以學校食堂、餐飲業為重點，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內食品經營單位的安全衛生管理，嚴格執行《河東市學校食品衛生安全管理的基本要求》，做好學校集體用餐安全的監督、指導工作。

2、認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》，衛生、工商等部門要開展食品商場（超市）散裝食品專項檢查，各區縣要在轄區范圍內確定2―3個食品商場（超市）作為重點，使其90%以上的單位達到管理規范的要求。

3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場所符合衛生要求。

（五）積極探索建立長效監管機制

1、加強食品安全監管網絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監管職

能，理順關系，明確職責和權限，做到監管不缺位、權限不越位，各領域、各環節不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協同配合”的食品安全監督管理網絡體系。

2、進一步完善食品質量安全管理制度。農林、質監等部門對農產品質量安全工作將繼續強化三個體系（質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、認證認定體系）、三項制度（農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全例行監測制度、農業投入品綜合整治制度）、一個建設（無公害農產品生產基地建設）；工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。

3、加快食品質量安全標準的制訂修訂工作。質監、農林等部門要抓緊制定無公害農產品生產技術規程（標準）、有毒有害物質檢測方法標準、快速檢測技術標準，基本滿足農產品生產、加工、流通等環節對標準的要求，使全市農產品產前、產中、產后各類標準相配套。

4、街道（鎮）、社區（村）要加強出租房屋的管理，不得向無證、照非法生產加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反*《無照經營查處取締辦法》有關規定的，執法部門將依法追究其責任。

5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業進行試點，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。

（六）嚴厲打擊違法犯罪行為

各行政執法部門要充分發揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監管結合起來，以集中整治強化日常監管，以日常監管深化集中整治。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發現、早控制，及時予以查處打擊；對構成犯罪的要及時移送公安機關立案偵察，依法追究其刑事責任。今年要把重點產品、食品批發市場和城郊結合部、農村地區作為查處重點，集中查破一批生產、銷售有毒有害、不符合衛生標準及假冒偽劣食品案件，依法嚴懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處，形成對違法犯罪分子強大的震懾效應，凈化食品市場經營環境。

四、實施步驟

第一階段為動員部署階段，時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案

部署到各區縣人民政府及市有關部門，各區縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。

第二階段為集中實施和督查階段，時間從～年6月中旬至12月上旬。各區縣人民政府要嚴格按照方案要求，分解任務，明確目標，扎扎實實開展食品安全專項整治工作，各牽頭部門要按照部門職責制定專項整治工作實施方案，組織2次以上的專項集中整治活動，確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關部門要加強對本部門、本系統專項整治工作的檢查監督。市食品安全辦將會同有關部門對各區縣、各部門的整治工作進行督查，發現問題及時提出整改意見。

第三階段為總結驗收階段，時間為12月中旬。各區縣人民政府及市有關部門，對照專項整治的目標認真做好自我檢查驗收，并將本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的情況，于年底前上報市食品安全辦。

五、工作要求

（一）加強組織領導

各區縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位。各有關部門要按照職責分工，對本方案提出的任務、目標進行分解，

抓好落實。相關部門之間要加強協調，相互配合，確保整治工作取得實效。

（二）建立食品安全信息報告及信息發布制度

各區縣、市各有關部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的進展情況。逐步建立完善突發食品安全事故多部門聯動的應急處理機制。重大事故及經省級以上新聞媒體曝光的重要事項應于事發當日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。

（三）加大督查督辦工作力度

加強督查督辦是實施好食品安全專項整治工作的一項重要措施。今年督查督辦的重點是：既往工作中有待加強的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區和問題；信息報告不及時、不準確、不真實的問題。同時，市食品安全辦將加強對各區縣、各部門整治工作的落實情況、專項集中整治的開展情況進行檢查考核，對工作不力的將按相關規定追究有關領導和責任人的行政責任。

（四）做好～宣傳工作

要充分重視和發揮新聞媒體的～監督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳有關食品安全的法律法規和食品安全專項整治工作，普及食品安全的科學知識，發動群眾積極參與，增強全社會和消費者對食品安全的關切度。各區縣、各部門要認真組織開展好食品安全宣傳活動，大張旗鼓地宣傳和報道食品安全監管中的先進典型，及時客觀地曝光違法案件的查處，督促食品生產經營企業加強職業道德建設，建立自律機制。要進一步強化企業是食品安全的第一責任人、消費者是最后一道防線的意識。努力激發生產者、經營者、消費者及社會各界的參與熱情，努力形成全社會關注、支持、參與食品安全專項整治工作的良好氛圍。

篇3:冬季火災隱患排查整治活動方案

為認真汲取近期各地發生重特大火災事故教訓，切實加強冬季防火工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，保障廣大師生生命財產安全，為我校教育工作又好又快發展營造良好消防安全環境。根據《*區教育局*年冬季火災隱患排查整治活動方案》x區教發[*]*號文件要求，經學校校務會研究，結合我鄉教育工作實際情況，決定自即日起至*年1月10日，在全鄉學校范圍內開展冬季火災隱患排查整治專項治理行動，并制定本實施方案。

一、指導思想

以*****為指導，按照構建和諧社會的要求，深入貫徹執行消防法律法規，落實各級消防安全責任制，從“人民生命至上，火災隱患必除”的高度出發，全面排查和整治火災隱患。以安全教育為載體，以安全演練為促進。堅決排查整治各類火災隱患，解決影響和制約消防安全的突出問題，有效遏制、防范重特大火災，尤其是群死群傷火災事故發生，確保我鄉教育系統不發生火災現象，促進明永經濟社會的和諧發展。

二、工作目標

全面落實“四項重點工作”（一是深入開展消防宣傳教育；二是全面開展消防安全自查；三是進一步加強消防安全大督察；四是集中開展火災隱患大整改）進一步改善全鄉消防安全環境，有效預防和遏制重特大火災事故及群死群傷惡性火災的發生，確保今冬明春我鄉各校（園）的消防安全。

三、組織機構

為切實加強我鄉各校（園）火災隱患排查整治專項行動的領導，中心校成立火災隱患排查整治專項行動領導組。組成人員如下：

組長：

副組長：*

成員：x

*

四、隱患排查治理范圍、內容

（一）排查治理范圍

各中小學、幼兒園的教學樓、教室、教師宿舍、學生宿舍、食堂、圖書室、實驗室、餐廳、鍋樓房等人員聚集場所及影響學校火災形勢穩定的其他場所。

（二）排查整治重點

（一）責任落實及建章立制情況。消防安全責任制是否落實，消防安全組織是否健全，消防安全管理制度和措施是否到位，寄宿制學校宿舍管理制度是否落實；

（二）消防安全管理情況。安全通道是否暢通，消防車通道有無被占用，學校天面疏散平臺是否占用，是否存放、堆積大量易燃可燃物質，有無違章使用易燃材料裝修、裝飾情況；1、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；

（三）消防設施完善情況。室外消防水源是否充足，室內消防栓（含水槍、水帶）、水泵接合器有無損壞，安全疏散指示標志、應急照明設置是否完好，樓梯間防火門是否完整好用，輕便滅火器配備是否夠用，消防設施檢查是否做好記錄；

（四）學校用火、用電情況。學校廚房、教室、宿舍用火是否達到消防安全要求，學校用電線路是否破損、老化、連接松動、有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用火、用電情況；

（五）消防應急工作情況。有無消防巡查人員及疏散人員，滅火和應急疏散演練預案是否合理科學，本學期是否組織應急疏散演練；

（六）消防宣傳教育情況。是否邀請消防干警給全體師生上消防知識課，有無專門對職工開展必要的消防知識教育；

（七）消防安全檔案管理情況。是否明確檔案管理的責任部門和具體負責人，是否按要求建立健全消防檔案；

（八）其他火災隱患情況。

五、工作步驟

此次排查整治活動從*年11月22日開始至*年1月10日，分三個階段實施：

（一）自查自改階段

1.時間安排：*年11月22日―12月12日

2.工作重點：學校自行組織本校檢查小組按照排查整治的重點內容對學校火災隱患進行全面仔細排查，并對存在的問題立即進行整改；同時如實填報《*區學校幼兒園冬季火災隱患自查自改情況表》。

（二）跟蹤督查階段

1.時間安排：*年12月13日―12月23日

2.工作重點：中心學校檢查并迎接區教育局領導小組人員到各校通過聽取學校匯報，查閱圖片、文件、資料以及檢查消防設施設備（有住宿生的學校加檢學生宿舍的相關防務工作）等方式，對學校前期自查自改情況進行跟蹤督查。

（三）迎接上級督查驗收階段

1.時間安排：*年12月24日―*年1月10日

2.工作重點：迎接區公安、安檢、文化、工商等部門組成的聯合檢查組的冬季安全檢查和元旦、春節和“兩會”期間的消防安全檢查。

六、工作要求

1.加強領導，務求實效。

各校（園）要高度重視，清醒認識當前消防工作面臨的嚴峻形勢，扎實開展此次冬季火災隱患排查整治活動，克服走過場情緒，力戒形勢主義。校（園）長作為學校安全工作的第一責任人，要親自部署、統籌兼顧、精心組織，認真分析、及時研究和解決火災隱患排查整治工作中存在的問題，務必把學校火災隱患徹底整治。

2.加強監督，落實責任。跟蹤督查階段各校檢查小組對學校火災隱患排查整治工作進行督查，如發現未按要求進行自查自改，或存在弄虛作假行為的學校，要嚴肅進行處理，并追究學校主要領導人和相關責任人責任。

3.加強宣傳教育，提高師生消防安全意識。

各學校結合冬季防火宣傳工作，圍繞提高師生檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”，有重點地開展消防安全知識的宣傳教育，通過多種形式，向師生廣泛宣傳消防法規知識以及防火滅火和逃生自救常識，不斷提高師生消防安全意識。

4.及時總結，按時上報。

各校（園）于12月6日前將《*區學校幼兒園冬季火災隱患自查自改情況表》和集中開展火災隱患排查整治活動整體情況書面上報鄉中心學校。