專項(xiàng)整治工作方案范文
專項(xiàng)整治工作方案范文
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，保障廣大師生的飲食安全，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見》(國(guó)食藥監(jiān)食【*】160號(hào)、《關(guān)于深入開展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作的通知》(國(guó)食藥監(jiān)食【*】193號(hào))和河北省《關(guān)于開展春季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查的通知》(冀食藥監(jiān)食【】51號(hào))，市藥監(jiān)局及市教育局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)*市學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂餐飲食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、整治范圍
*縣轄區(qū)內(nèi)的所有職業(yè)學(xué)校、中、小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)食堂(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校食堂)。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)對(duì)我縣學(xué)校食堂食品安全整治，進(jìn)一步明確學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的食堂食品安全責(zé)任制，配備專職食品安全管理人員，建立健全食品安全管理制度，增強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全意識(shí)，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，提高食品安全設(shè)施配置水平，規(guī)范食堂加工制作行為，從源頭上預(yù)防食物中毒事件發(fā)生，使學(xué)校食堂食品安全水平得到顯著提高。
三、整治內(nèi)容及措施
(一)學(xué)校食堂食品安全制度建立情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂組織制度是否健全，是否建立校長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)制，是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理中，學(xué)校對(duì)托管食堂、承包食堂、供餐單位是否有準(zhǔn)入制度，對(duì)食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。
(二)餐飲服務(wù)許可證持有情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證是否過(guò)期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營(yíng)問(wèn)題;對(duì)新開辦的食堂，要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對(duì)設(shè)計(jì)布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的學(xué)校食堂，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》;對(duì)因許可條件發(fā)生變化，未及時(shí)辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)或注銷手續(xù)的，責(zé)令其及時(shí)辦理;對(duì)未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營(yíng)的，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。
(三)食品原料采購(gòu)索證索票情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否嚴(yán)格索證索票，貨證票是否相符，是否建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬，食品倉(cāng)儲(chǔ)是否符合要求，有無(wú)過(guò)期食品，使用的食用油是否符合《*市餐飲服務(wù)單位食用油管理規(guī)定》要求。大眾食品采購(gòu)是否相對(duì)定點(diǎn)，有無(wú)采購(gòu)協(xié)議。重點(diǎn)檢查有無(wú)來(lái)源不明的禽畜肉制品、火鍋底料、散裝調(diào)味品、一次性餐盒和筷子等。
(四)督促學(xué)校食堂嚴(yán)格落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。重點(diǎn)檢查是否違規(guī)加工制作冷葷涼菜、違規(guī)加工制作豆角(四季豆);嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂采購(gòu)、貯存使用亞硝酸鹽。
(五)加工場(chǎng)所及過(guò)程衛(wèi)生情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂內(nèi)外環(huán)境是否定期整潔，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孽生條件的防護(hù)措施;通風(fēng)和排氣是否良好，食品加工過(guò)程能否做到標(biāo)識(shí)明確，分開使用，定位存放，避免交叉污染;加工場(chǎng)所各功能間是否齊全;食品加工過(guò)程能否燒熟煮透，學(xué)生餐菜譜設(shè)置能否避免風(fēng)險(xiǎn)菜，是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能否保持冷藏設(shè)施定期清理;是否配備有效消毒設(shè)施和保潔設(shè)施;衛(wèi)生清掃工具是否有專用存放場(chǎng)所。(六)從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生情況。從業(yè)人員是否持有有效健康合格證明;是否明白應(yīng)知應(yīng)會(huì)崗位衛(wèi)生知識(shí);工作時(shí)是否穿有潔凈的工作衣帽;是否留有長(zhǎng)指甲、戴首飾;是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。(七)食品添加劑使用情況。認(rèn)真核查食品添加劑采購(gòu)和使用管理制度落實(shí)情況，使用品種和用量是否符合gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，是否達(dá)到“五專”(專店采購(gòu)、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺(tái)賬)要求。四、時(shí)間安排本次專項(xiàng)整治從4月至6月底，具體時(shí)間安排如下：(一)自查階段(4月―4月底)各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真進(jìn)行自查，要按照整治方案要求，從學(xué)校食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證、索證索票管理、加工制作衛(wèi)生、健康證明、使用食品添加劑等六個(gè)方面進(jìn)行自查，深入查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真進(jìn)行整改。(二)整改階段(5月―5月底)教育局主管股室、食品藥品監(jiān)督管理局食化所要對(duì)各類學(xué)校自查工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督整改突出問(wèn)題，落實(shí)整改措施。對(duì)存在發(fā)生過(guò)食品安全隱患的學(xué)校，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(三)檢查階段(6月―6月底)
縣食品藥品監(jiān)督管理局和教育局將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各有關(guān)學(xué)校整治情況進(jìn)行抽查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。教育局、食品藥品監(jiān)督管理局要高度重視食堂食品安全工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實(shí)責(zé)任貫穿始終、檢查指導(dǎo)貫穿始終，確保整治取得實(shí)效。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治效果。食品藥品監(jiān)督管理局食化所、教育局各有關(guān)股室要密切配合，要根據(jù)本次整治的要求，全面推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理，年底前全部完成學(xué)校食堂量化等級(jí)評(píng)定工作，使學(xué)校食堂從采購(gòu)、加工、個(gè)人衛(wèi)生到食品銷售提高到一個(gè)新臺(tái)階。
(三)開展教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。教育局主管股室、食品藥品監(jiān)督管理局食化所，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》等法律法規(guī)和餐飲服務(wù)食品安全常識(shí)，督促學(xué)校切實(shí)落實(shí)餐飲服務(wù)第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保各項(xiàng)工作不留盲點(diǎn)、不留死角。
(四)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，嚴(yán)查違法行為。食品藥品監(jiān)督管理局食化所、教育局主管股室要嚴(yán)格按照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將學(xué)校食堂作為食品安全事故防控的重點(diǎn)，采取措施，排查隱患，積極指導(dǎo)學(xué)校不斷完善學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高防控水平及應(yīng)對(duì)能力。嚴(yán)厲查處食堂違法違規(guī)行為;對(duì)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的案件，要加大處罰力度;涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。認(rèn)真開展全面排查。各監(jiān)督員要按照監(jiān)管區(qū)域，組織對(duì)轄區(qū)各類學(xué)校食堂(尤其是農(nóng)村學(xué)校食堂和承包食堂)進(jìn)行全面排查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有效措施，堵塞管理漏洞。要全面落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，確保整治工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。
(五)做好檢查總結(jié)，及時(shí)上報(bào)信息。各學(xué)校于4月底將《學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治自查表》(附件1)報(bào)送到縣食品藥品監(jiān)督管理局食品稽查股。
專項(xiàng)整治工作方案
一、指導(dǎo)思想與工作重點(diǎn)
(一)指導(dǎo)思想：以*理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，把整治與建設(shè)、打劣與扶優(yōu)結(jié)合起來(lái)，努力提高我國(guó)食品安全的保障水平。
(二)工作重點(diǎn)：以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，以廣大農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
二、工作原則與主要目標(biāo)
繼續(xù)按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，因地制宜，分類指導(dǎo)，整合執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，加大打擊力度，努力使全國(guó)食品安全狀況有明顯改觀。
通過(guò)食品安全專項(xiàng)整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有所好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平有所提高，人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)。具體目標(biāo)為：37個(gè)城市蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率下降3―5個(gè)百分點(diǎn);16個(gè)城市畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率下降1個(gè)百分點(diǎn);10大類大中型食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證的力爭(zhēng)達(dá)到90%;500個(gè)食品商場(chǎng)(超市)的散裝食品經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范;市(地級(jí))以上大型市場(chǎng)、超市進(jìn)貨索票索證率達(dá)90%以上;省會(huì)城市和計(jì)劃單列市至少建立1個(gè)食品綠色市場(chǎng);大中城市基本實(shí)現(xiàn)5類食品安全準(zhǔn)入上市;37個(gè)城市學(xué)校食堂、餐飲業(yè)量化分級(jí)達(dá)到90%以上;注水肉和病害肉現(xiàn)象得到全面遏制;面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為;穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
三、主要任務(wù)與具體措施
(一)整治食品源頭污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假，加大對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)的整治。定期發(fā)布全國(guó)大中城市蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)例行監(jiān)測(cè)不合格率較高的城市和所在省的農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。加大對(duì)濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治。
(二)整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。嚴(yán)格審查和發(fā)放許可證，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。以查處食品生產(chǎn)過(guò)程中使用非食用原料、病死畜禽、回收的過(guò)期食品等違法行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、保健食品等食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，并強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查。清理整頓已獲得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)不符合衛(wèi)生條件的企業(yè)要吊銷或收回衛(wèi)生許可證。審查肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品10類企業(yè)生產(chǎn)條件，不具備條件的企業(yè)不發(fā)給食品生產(chǎn)許可證。對(duì)生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)要加大監(jiān)督抽查力度。對(duì)不合格的產(chǎn)品要堅(jiān)決曝光，問(wèn)題嚴(yán)重的要立即責(zé)令停止產(chǎn)銷，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要吊銷相關(guān)證照，退出市場(chǎng)。加強(qiáng)生豬屠宰管理，整頓和規(guī)范肉品流通秩序,積極推進(jìn)牛、羊、家禽的定點(diǎn)集中屠宰工作，嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為。
(三)整治食品流通環(huán)節(jié)。督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)食品定期質(zhì)量監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢驗(yàn)。組織、協(xié)調(diào)并逐步整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源，發(fā)揮各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用。對(duì)在市場(chǎng)抽查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人體健康的不合格食品，在堅(jiān)決清除出市場(chǎng)的同時(shí)，要查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售場(chǎng)所，追根溯源，一查到底。強(qiáng)化食品進(jìn)出口的監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入境動(dòng)植物及食品的檢驗(yàn)檢疫。要教育和督促企業(yè)對(duì)已銷售的不安全食品主動(dòng)召回，及時(shí)消除隱患。督促和指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀和重要大宗食品安全購(gòu)銷檔案等制度，積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽追溯的質(zhì)量監(jiān)控模式，推廣食品產(chǎn)銷場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤、連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送等有效經(jīng)營(yíng)方式。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主辦者與其承包、租賃攤位、柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)者之間以及食品批發(fā)商和經(jīng)銷商之間簽訂食品安全保障協(xié)議。
(四)整治食品消費(fèi)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂，特別是小餐館、個(gè)體門店的檢查和監(jiān)督。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。
(五)突出整治兒童食品。對(duì)全國(guó)兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進(jìn)行一次全面普查，加大清倉(cāng)查庫(kù)力度，摸清底數(shù);對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)兒童食品的加工點(diǎn)要堅(jiān)決取締，對(duì)不法分子依法從嚴(yán)從重從快懲處;要進(jìn)一步完善兒童食品的準(zhǔn)入條件，建立健全既能確保食品安全、又有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兒童食品企業(yè)的管理規(guī)范，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決清除出市場(chǎng)。
(六)整治食品包裝、標(biāo)識(shí)印制業(yè)。對(duì)合法的包裝標(biāo)識(shí)印制企業(yè)要加大其承印驗(yàn)證、承印登記的檢查力度。對(duì)擅自設(shè)立印刷點(diǎn)從事印刷活動(dòng)的，要堅(jiān)決取締，進(jìn)一步規(guī)范印刷行業(yè)管理。
(七)積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)模范遵守法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全食品。按照政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與的原則，積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，運(yùn)用信用懲戒機(jī)制，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。
(八)認(rèn)真抓好農(nóng)村食品安全監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)基層食品流通的監(jiān)管，建立食品安全義務(wù)信息員隊(duì)伍，形成嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)村食品安全。積極探索農(nóng)村食品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)到農(nóng)村建立網(wǎng)點(diǎn)，形成食品供應(yīng)的主渠道。
(九)依法及時(shí)查處大案要案。行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時(shí)移送涉嫌食品犯罪案件，切實(shí)解決以罰代刑的問(wèn)題。對(duì)應(yīng)當(dāng)移交而不移交的，要嚴(yán)肅處理。為確保辦案效率，防止涉嫌犯罪人員逃匿，對(duì)涉嫌犯罪的食品案件，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與公安部門取得聯(lián)系。當(dāng)前要緊緊抓住阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件和玉環(huán)縣私屠濫宰人員暴力抗法事件，舉一反三，查源頭，端窩點(diǎn)，堵漏洞，重拳出擊，依法從嚴(yán)從重從快處理一批大案要案，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，形成強(qiáng)大的震懾力。
四、工作要求與保障措施
(一)強(qiáng)化地方政府的責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，將食品安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重中之重，結(jié)合近年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題，對(duì)食品安全專項(xiàng)整治進(jìn)行全面部署，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)管重心下移，強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管。建立食品安全專項(xiàng)整治責(zé)任制，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。發(fā)生食品安全事故，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀(jì)追究地方政府和行政主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)建立健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。食品安全專項(xiàng)整治涉及多個(gè)監(jiān)管部門，需要各方面協(xié)同配合，應(yīng)加快食品安全方面法律法規(guī)的制定和修訂工作，盡快理順食品安全監(jiān)管體制。建立有效的食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，整合執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。食品安全監(jiān)管部門在各司其職的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，切實(shí)解決各自為政、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門對(duì)食品市場(chǎng)的監(jiān)管，做到共認(rèn)或者互認(rèn)抽查結(jié)果。食品安全專項(xiàng)整治牽頭部門，要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，通過(guò)綜合監(jiān)督資源，綜合監(jiān)督力量，將分散的監(jiān)管力量集中起來(lái)，將具體的監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管機(jī)制。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制，不能簡(jiǎn)單地以文件貫徹文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。嚴(yán)懲行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪行為以及地方保護(hù)主義和各種形式的保護(hù)傘，扭轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及重審批、輕監(jiān)管，甚至亂審批、不監(jiān)管的局面。
(四)加強(qiáng)食品安全的社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。新聞媒體對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為要給予曝光，揭露丑惡，警示違規(guī);同時(shí)要大力宣傳食品放心工程實(shí)施情況和開展食品專項(xiàng)整治所取得的成績(jī)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。普及食品安全知識(shí)，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力。
(五)開展食品安全專項(xiàng)整治工作綜合評(píng)價(jià)。為確保食品安全專項(xiàng)整治工作抓細(xì)、抓實(shí)，食品藥品監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)整治工作開展綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)先進(jìn)單位給予表彰。
五、工作步驟與時(shí)間安排
食品安全專項(xiàng)整治分為三個(gè)階段：第一階段(*年5月至6月)為動(dòng)員部署階段。各地要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治的動(dòng)員部署工作，對(duì)整治工作做出周密安排。第二階段(*年7月至12月)為組織實(shí)施階段。各地要針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅(jiān)決果斷的措施，全面開展整治工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的指導(dǎo);各省級(jí)食品放心工程牽頭單位組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式進(jìn)行抽查;食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門組成督查組進(jìn)行督查。重要情況及時(shí)報(bào)告全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三階段(*年底至*年春節(jié)前)為總結(jié)驗(yàn)收階段。各省級(jí)食品放心工程牽頭單位要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)，并報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)管局。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院。
食品安全專項(xiàng)整治任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地區(qū)和有關(guān)部門一定要以“**”重要思想為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、維護(hù)廣大人民群眾根本利益出發(fā)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，確保食品專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)社區(qū)和單位衛(wèi)生專項(xiàng)整治戰(zhàn)役工作方案
為積極開展單位、居民區(qū)衛(wèi)生治理和衛(wèi)生達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高區(qū)民生活質(zhì)量，按照我區(qū)關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)工作的統(tǒng)一部署，特制定本工作方案。
一、工作宗旨
按照《國(guó)家衛(wèi)生城市檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，將駐區(qū)單位納入社區(qū)統(tǒng)一管理，以社區(qū)為平臺(tái)，針對(duì)單位、居民區(qū)衛(wèi)生及基礎(chǔ)設(shè)施狀況存在的突出問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)督促檢查、整頓治理，努力完成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)工作任務(wù)，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活、工作環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)單位衛(wèi)生
1、有衛(wèi)生管理組織和管理制度，定期開展健康教育宣傳和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，記錄詳細(xì)、資料完整。
2、環(huán)境整潔，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完善，清潔衛(wèi)生，室內(nèi)外廁所符合標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，下水道通暢，有專人負(fù)責(zé)日常保潔，垃圾日產(chǎn)日清。
3、道路硬化好，路面平整、無(wú)坑洼、無(wú)破損，院內(nèi)無(wú)違章建筑，車輛擺放整齊。
4、綠化、美化好，可綠化面積綠化率超過(guò)90%以上。
5、室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，樓道內(nèi)整潔，無(wú)亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象，門窗無(wú)破損，會(huì)議室有禁煙標(biāo)志，公用茶具消毒措施落實(shí)，學(xué)生宿舍、單身宿舍做到公寓化管理。
6、職工食堂有有效的衛(wèi)生許可證，各項(xiàng)設(shè)施、工具符合衛(wèi)生要求;從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)合格后上崗，衛(wèi)生知識(shí)應(yīng)答正確，個(gè)人衛(wèi)生良好。
7、積極開展除“四害”活動(dòng)，防滅措施落實(shí)，“四害”密度符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)社區(qū)衛(wèi)生
1、有衛(wèi)生組織和管理制度，定期開展健康教育宣傳和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，記錄詳細(xì)、資料完整。
2、環(huán)境整潔，果皮箱、垃圾箱、下水道等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、完好，污水排放暢通，公共廁所符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生要求，下水道通暢，并有專人負(fù)責(zé)日常保潔。生活垃圾收集清運(yùn)密閉化，日產(chǎn)日清。
3、道路硬化好，路面平整，無(wú)坑洼，無(wú)破損路面。綠地、院落等外環(huán)境無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)違章建筑，環(huán)境整潔。
4、綠化、美化好，可綠化面積綠化率超過(guò)60%。
5、街道、社區(qū)所屬市場(chǎng)、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)攤點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)化管理，不得影響交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生，不得占道經(jīng)營(yíng)。從業(yè)人員培訓(xùn)和衛(wèi)生管理等符合食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理要求。飲食、商業(yè)設(shè)施設(shè)置規(guī)范合理，符合有關(guān)衛(wèi)生要求，無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象。
6、積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，能提供“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)慢性病能提供上門服務(wù)和指導(dǎo)，醫(yī)療廢棄物處置規(guī)范。
7、積極開展除“四害”活動(dòng)，防滅措施落實(shí)，“四害”密度符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
8、居民區(qū)內(nèi)無(wú)違章建筑;建筑立面整潔，無(wú)殘?jiān)珨啾冢瑹o(wú)亂貼亂畫;樓道內(nèi)整潔，無(wú)亂搭亂建、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象，門窗無(wú)破損。
9、居民樓陽(yáng)臺(tái)、屋頂整潔，無(wú)亂堆亂放，亂搭亂掛。
三、時(shí)間安排
此項(xiàng)活動(dòng)分4個(gè)階段：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段(7月20日前)。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦制定具體工作方案，抽調(diào)精干力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各單位、社區(qū)衛(wèi)生狀況進(jìn)行摸底清查，登記造冊(cè)，并將治理任務(wù)分解，責(zé)任到人。
第二階段：創(chuàng)建示范單位、社區(qū)階段(8月底前)。轄區(qū)內(nèi)分別選擇3一5個(gè)單位和社區(qū)為達(dá)標(biāo)示范單位、社區(qū)，按照整治標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項(xiàng)整改，限期達(dá)標(biāo)，樹立典型。
第三階段：全面達(dá)標(biāo)階段(4月底前)。在總結(jié)示范單位、社區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)各單位、社區(qū)提出全面整改意見，并督促指導(dǎo)限期整改，完善各單位、社區(qū)的衛(wèi)生管理工作，并根據(jù)本地工作開展情況，在三月底進(jìn)行第一季度檢測(cè)考核。
第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段(5月底前)。衛(wèi)生城區(qū)督導(dǎo)組組織人員按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并進(jìn)行總結(jié)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。副局長(zhǎng)刁云志擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦主任張春峰、區(qū)街道辦事處主任田寶成擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員單位為區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)疾控中心、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)畜牧局、區(qū)環(huán)保局、各企事業(yè)單位。
五、工作要求
(一)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。加大宣傳力度，宣傳創(chuàng)衛(wèi)的重要性、必要性、緊迫性，宣傳口號(hào)要體現(xiàn)時(shí)代性、把握準(zhǔn)確性、注重鼓動(dòng)性，發(fā)動(dòng)群眾利用各種宣傳工具大造聲勢(shì)，使轄區(qū)廣大群眾真正做到人人參與、戶戶行動(dòng)。
(二)完善制度，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)單位、居民區(qū)衛(wèi)生整治工作責(zé)任制，確保清掃保潔制度、門前三包制度有效運(yùn)行。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將整治工作任務(wù)分解到每個(gè)人。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真督導(dǎo)。把握好考核驗(yàn)收尺度，完善督促檢查方法，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。督導(dǎo)人員做到熟悉地理位置，知道聯(lián)系方式、掌握存在問(wèn)題。要堅(jiān)持明察和暗察相結(jié)合，普查和抽查相結(jié)合，定期和不定期相結(jié)合，加強(qiáng)督導(dǎo)，突出重點(diǎn)，完成各項(xiàng)整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。
化工安全專項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管，提升安全本質(zhì)水平，根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)*****，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作為主線，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)化工從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化和提高生產(chǎn)裝置控制水平為抓手，強(qiáng)化安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)全市化工行業(yè)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，為我市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)既好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)深化專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全監(jiān)管工作力度，努力解決化工企業(yè)生產(chǎn)裝置控制水平不高、安全措施落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行不嚴(yán)、職工違章作業(yè)等突出問(wèn)題;督促化工企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高本質(zhì)安全水平;推動(dòng)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，杜絕重特大事故和有重大社會(huì)影響的事故，保障全市化工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治重點(diǎn)
1、依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，打擊危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為。
2、依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，努力壓降各類安全事故的發(fā)生。
3、改造提升危險(xiǎn)性較大工藝生產(chǎn)裝置的控制水平，規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，不斷提升本質(zhì)安全水平。
4、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)健全安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
5、依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。
四、整治措施
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)施安全生產(chǎn)制度化監(jiān)管。在生產(chǎn)企(!)業(yè)實(shí)施制度化監(jiān)管的同時(shí)，逐步擴(kuò)大到有重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位;督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改造提升危險(xiǎn)性工藝控制水平;落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作要求，進(jìn)一步改進(jìn)完善安全生產(chǎn)條件工作，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)教育，提高職工應(yīng)急處置能力;完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練。
4、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理。嚴(yán)格換證條件，對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件的一律不予上報(bào)換證，對(duì)重大隱患整改無(wú)望的企業(yè)提請(qǐng)吊銷許可證，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
五、整治的步驟和內(nèi)容
全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，分以下四個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(3月)
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及化工企業(yè)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)整治工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，部署專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
3、組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的宣貫培訓(xùn)。
(二)自查整改階段(4-6月)
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)整治工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，在企業(yè)開展“隱患排查治理”主題活動(dòng)，全面排查企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患，并進(jìn)行全面的登記，做到全面整改，不留死角。
3、結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在企業(yè)開展《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》宣傳貫徹主題活動(dòng)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，不斷提高職工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)。
4、全面規(guī)范對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控，重大危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌制度;組織開展重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查，排查治理事故隱患。
(三)整改落實(shí)階段(7-9月)
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要采用集中檢查、突擊抽查、督查巡查、廠際互查等方式，對(duì)企業(yè)整治工作的開展情況進(jìn)行督查。
2、7月份，組織專家排查化工生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置事故隱患，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置責(zé)令限期整改，逾期未改正的，按不具備安全生產(chǎn)條件查處。
3、8月份，組織開展打擊危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為活動(dòng)，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。
4、9月份，對(duì)搬遷的企業(yè)進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”。
(四)檢查驗(yàn)收階段(10-11月)
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)組織專項(xiàng)整治驗(yàn)收組對(duì)企業(yè)的整治工作進(jìn)行(!)檢查考核，形成總結(jié)報(bào)告于10月30日前報(bào)市安監(jiān)局。
2、市安監(jiān)局對(duì)整治工作滯后、存在重大事故隱患的化工企業(yè)開展行政執(zhí)法。
3、10-11月份，全面盤點(diǎn)專項(xiàng)整治各階段工作，完善企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和管理程序，鞏固專項(xiàng)整治的成果。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、人民政府要進(jìn)一步提高對(duì)整治工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清整治工作任務(wù)的艱巨性，杜絕在整治工作中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不高、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。要做好工作部署，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，采取一切必要措施，保證整治工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn)，依法整治。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按全市整治工作的要求，制定工作方案，采取切實(shí)可行的整治措施，抓好落實(shí)。進(jìn)一步建立健全工作基本情況臺(tái)帳，完善基層安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)管力量，配備必要的專業(yè)人員，加強(qiáng)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，宣傳到位。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)整治工作的指導(dǎo)，加大宣傳力度，使企業(yè)從業(yè)人員從思想上高度認(rèn)識(shí)整治工作的重要性，轉(zhuǎn)變被動(dòng)地“要我安全”的思想，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自身主動(dòng)進(jìn)行安全防范的意識(shí)，嚴(yán)格按相關(guān)的法律法規(guī)和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)跟蹤督查，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)化工安全專項(xiàng)整治工作的督促，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，取得實(shí)際效果。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的職能部門要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)整治工作扎實(shí)開展。
篇2:市食品安全專項(xiàng)整治方案
食品安全，事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。去年實(shí)施的食品放心工程經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的共同努力，取得了階段性成效。為鞏固成果，進(jìn)一步落實(shí)*5月13日食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議的要求，切實(shí)保障全市城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)安全和身體健康，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局等部門～年江蘇省食品放心工程實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定～年河?xùn)|市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
一、工作重點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產(chǎn)品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)地區(qū)為:城郊結(jié)合部和農(nóng)村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸，一頭向農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸，一頭向食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對(duì)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。
今年工作的預(yù)期目標(biāo)是：蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率比上年明顯下降，平均超標(biāo)率下降2～3個(gè)百分點(diǎn)；肉品質(zhì)量穩(wěn)定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)和各區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)注水肉、病害肉基本絕跡；推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，力爭(zhēng)基本符合申報(bào)條件的10類食品加工企業(yè)90%通過(guò)生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場(chǎng)審查；全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，學(xué)校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)達(dá)到90%以上；全面推進(jìn)和實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳和質(zhì)量追究制度，大型市嘗超市進(jìn)貨索證、索票率達(dá)到90%以上；大中型食品商場(chǎng)（超市）的散裝食品經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范；建立1個(gè)食品綠色市場(chǎng)；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時(shí)依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會(huì)對(duì)食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工
食品安全專項(xiàng)整治工作由各級(jí)政府總負(fù)責(zé)。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱食品安全辦）具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)與督查。市食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、糧食局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、市容局、教育局、鹽務(wù)局、環(huán)保局、公安局、建工局、財(cái)政局、市委宣傳部、市經(jīng)委等部門組成，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。
全市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)行條條指導(dǎo)，塊塊落實(shí)，以塊為主、條塊結(jié)合。各區(qū)縣政府及市相關(guān)部門要按照食品安全專項(xiàng)整治工作的分工認(rèn)真履行職責(zé)。各相關(guān)牽頭單位要切實(shí)做好各專項(xiàng)整治的組織和協(xié)調(diào)工作。
三、主要任務(wù)和具體措施
（一）強(qiáng)化食品源頭污染治理力度
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。農(nóng)林等部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作。在加大蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測(cè)力度的同時(shí)，實(shí)行蔬菜農(nóng)藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內(nèi)發(fā)布抽檢結(jié)果。繼續(xù)開展農(nóng)（漁）藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序整頓，規(guī)范農(nóng)（漁）藥經(jīng)營(yíng)行為，推行獸藥分柜銷售，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項(xiàng)整治，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。特別要加大對(duì)面粉中過(guò)氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、edta鐵鈉的使用的監(jiān)管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴(yán)查使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)落實(shí)“十查十找”任務(wù)，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點(diǎn)，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過(guò)期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設(shè)備。
（二）加強(qiáng)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)基地建設(shè)與管理。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)嘗出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度，推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。～年在做好市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品向國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換工作的基礎(chǔ)上，加快國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)工作，申報(bào)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證30個(gè)；綠色食品、有機(jī)食品10個(gè)；認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)（水）產(chǎn)品產(chǎn)地25個(gè)。
2、全面推進(jìn)加工食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發(fā)證的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；衛(wèi)生部門要組織對(duì)食品衛(wèi)生許可證即將到期的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)清理與整頓，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入要求。
3、進(jìn)一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿(mào)部門要會(huì)同有關(guān)部門在去年開展集中整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)生豬屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督管理，開展牛羊肉定點(diǎn)屠宰工作，整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗(yàn)證制度，強(qiáng)化消毒管理和檢驗(yàn)檢疫，檢疫率達(dá)到100%，嚴(yán)禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域。
4、強(qiáng)化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度，特別是對(duì)重點(diǎn)品種要實(shí)行定期質(zhì)量監(jiān)督抽檢。檢驗(yàn)檢疫局要加強(qiáng)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)稽查工作，強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對(duì)整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對(duì)保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點(diǎn)（月餅）等生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
（三）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。工商部門要依法嚴(yán)格審查食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的主
體資格，嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農(nóng)林部門要會(huì)同相關(guān)部門在全市各大型市場(chǎng)開展農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入試點(diǎn)，積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出”、“市場(chǎng)準(zhǔn)入”的有機(jī)結(jié)合方式，實(shí)行ic卡農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，加快實(shí)施“場(chǎng)地掛鉤”和“場(chǎng)廠掛鉤”步伐，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)（水）產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。
2、建立和完善流通市場(chǎng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)林、商貿(mào)、糧食等有關(guān)部門對(duì)全市城鄉(xiāng)所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)要普遍建立和完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，所有農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)都要開辟無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專門銷售區(qū)。進(jìn)一步健全三級(jí)檢測(cè)體系，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要建立檢測(cè)室，配備檢測(cè)設(shè)備；農(nóng)副產(chǎn)品零售市場(chǎng)要建立以速測(cè)為主的檢測(cè)系統(tǒng)，有條件的大中型農(nóng)副產(chǎn)品零售市場(chǎng)要設(shè)立檢測(cè)室。市質(zhì)監(jiān)局要定期開展農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。
3、加強(qiáng)進(jìn)出口食品的監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門在進(jìn)出口環(huán)節(jié)要依法嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)把進(jìn)出口食品安全關(guān)。要強(qiáng)化進(jìn)口食品的索證管理工作，加強(qiáng)進(jìn)口預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽審核，制定并實(shí)施“進(jìn)口食品監(jiān)控檢測(cè)方案”，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)包裝食品憑標(biāo)簽審核證書報(bào)檢，確保相關(guān)企業(yè)辦理進(jìn)口食品備案和口岸檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)單證辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
（四）加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的管理
1、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)，特別是小餐館、個(gè)體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學(xué)校食堂、餐飲業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位的安全衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行《河?xùn)|市學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》，做好學(xué)校集體用餐安全的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，衛(wèi)生、工商等部門要開展食品商場(chǎng)（超市）散裝食品專項(xiàng)檢查，各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內(nèi)確定2―3個(gè)食品商場(chǎng)（超市）作為重點(diǎn)，使其90%以上的單位達(dá)到管理規(guī)范的要求。
3、城建部門要加強(qiáng)在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場(chǎng)所符合衛(wèi)生要求。
（五）積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市食品安全辦要進(jìn)一步梳理各部門的監(jiān)管職
能，理順關(guān)系，明確職責(zé)和權(quán)限，做到監(jiān)管不缺位、權(quán)限不越位，各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權(quán)責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。
2、進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將繼續(xù)強(qiáng)化三個(gè)體系（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、認(rèn)證認(rèn)定體系）、三項(xiàng)制度（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度、農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度）、一個(gè)建設(shè)（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)）；工商部門逐步實(shí)施交易市場(chǎng)商品準(zhǔn)入與管理制度。各有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門要抓緊制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）、有毒有害物質(zhì)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、快速檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類標(biāo)準(zhǔn)相配套。
4、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要加強(qiáng)出租房屋的管理，不得向無(wú)證、照非法生產(chǎn)加工戶提供加工場(chǎng)所或出租房屋。房屋出租者違反*《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定的，執(zhí)法部門將依法追究其責(zé)任。
5、積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。市食品安全辦要會(huì)同工商等有關(guān)部門選擇1個(gè)部門和1個(gè)食品行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。
（六）嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管深化集中整治。對(duì)生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，及時(shí)予以查處打擊；對(duì)構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹欤婪ㄗ肪科湫淌仑?zé)任。今年要把重點(diǎn)產(chǎn)品、食品批發(fā)市場(chǎng)和城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)作為查處重點(diǎn)，集中查破一批生產(chǎn)、銷售有毒有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及假冒偽劣食品案件，依法嚴(yán)懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點(diǎn)。通過(guò)案件的查處，形成對(duì)違法犯罪分子強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，凈化食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
四、實(shí)施步驟
第一階段為動(dòng)員部署階段，時(shí)間為6月上旬。將全市食品安全專項(xiàng)整治工作方案
部署到各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門，各區(qū)縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動(dòng)計(jì)劃。
第二階段為集中實(shí)施和督查階段，時(shí)間從～年6月中旬至12月上旬。各區(qū)縣人民政府要嚴(yán)格按照方案要求，分解任務(wù)，明確目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治工作，各牽頭部門要按照部門職責(zé)制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，組織2次以上的專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，確保食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施到位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的檢查監(jiān)督。市食品安全辦將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各區(qū)縣、各部門的整治工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見。
第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段，時(shí)間為12月中旬。各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門，對(duì)照專項(xiàng)整治的目標(biāo)認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收，并將本地區(qū)、本部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作的情況，于年底前上報(bào)市食品安全辦。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣人民政府必須把食品安全專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財(cái)力到位。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對(duì)本方案提出的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解，
抓好落實(shí)。相關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，確保整治工作取得實(shí)效。
（二）建立食品安全信息報(bào)告及信息發(fā)布制度
各區(qū)縣、市各有關(guān)部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報(bào)告本地區(qū)、本部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況。逐步建立完善突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處理機(jī)制。重大事故及經(jīng)省級(jí)以上新聞媒體曝光的重要事項(xiàng)應(yīng)于事發(fā)當(dāng)日向市食品安全辦報(bào)告。市食品安全辦將定期通報(bào)全市食品安全工作進(jìn)展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。
（三）加大督查督辦工作力度
加強(qiáng)督查督辦是實(shí)施好食品安全專項(xiàng)整治工作的一項(xiàng)重要措施。今年督查督辦的重點(diǎn)是：既往工作中有待加強(qiáng)的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區(qū)和問(wèn)題；信息報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不真實(shí)的問(wèn)題。同時(shí)，市食品安全辦將加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣、各部門整治工作的落實(shí)情況、專項(xiàng)集中整治的開展情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)工作不力的將按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任。
（四）做好～宣傳工作
要充分重視和發(fā)揮新聞媒體的～監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和食品安全專項(xiàng)整治工作，普及食品安全的科學(xué)知識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，增強(qiáng)全社會(huì)和消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)切度。各區(qū)縣、各部門要認(rèn)真組織開展好食品安全宣傳活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳和報(bào)道食品安全監(jiān)管中的先進(jìn)典型，及時(shí)客觀地曝光違法案件的查處，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，建立自律機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人、消費(fèi)者是最后一道防線的意識(shí)。努力激發(fā)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者及社會(huì)各界的參與熱情，努力形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與食品安全專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。
篇3:農(nóng)藥獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
農(nóng)藥獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)方案整治高毒高殘留與假冒偽劣）為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳等六部門關(guān)于開展清理高毒高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)的意見的通知》(黔府辦發(fā)電[～]l58號(hào))和《黔南州人民政府辦公室關(guān)于開展高毒高殘留和假冒偽劣農(nóng)獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(黔南府辦發(fā)[20o5]123號(hào))，更好地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，在我縣實(shí)現(xiàn)從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓人民群眾吃上安全、放心食品，特制訂本方案。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治，突出整治，長(zhǎng)效管理”原則，各部門要統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)該專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，縣食藥監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實(shí)施整個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作；采取突擊整治檢查和長(zhǎng)效監(jiān)督管理相結(jié)合的工作方式，各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管，形成合力，完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)。二、工作重點(diǎn)：按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，專項(xiàng)整治工作有針對(duì)性的重點(diǎn)查處以下違法行為：(一)無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)，不具備經(jīng)營(yíng)資格的；(二)生產(chǎn)銷售過(guò)期失效、標(biāo)簽不合格農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品的：(三)生產(chǎn)銷售國(guó)家禁用的甲胺磷、甲基對(duì)硫磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等高毒、高殘留農(nóng)藥及其混配劑和鹽酸克侖特羅(瘦肉精)、己稀雌酚、氯霉素、安眠酮、孔雀石綠等高毒、高殘留獸藥及其化合物的。三、工作措施(一)突出檢查整治。根據(jù)我縣實(shí)際，由縣農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)、畜牧、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門派執(zhí)法人員參加，組成二個(gè)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查組。第一組為農(nóng)藥專項(xiàng)整治檢查組：由縣農(nóng)業(yè)局牽頭安排組織查處，經(jīng)貿(mào)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門參加；第二組為獸藥專項(xiàng)整治檢查組：由畜牧局牽頭安排組織查處，經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門參加。(二)健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管。各部門及相關(guān)部門要將清理高毒、高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥專項(xiàng)整治工作納入議事日程，明確專人負(fù)責(zé)，完善工作制度，細(xì)化工作職責(zé)。在抓好專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，做到常抓不懈，加強(qiáng)日常監(jiān)管，徹底根除高毒、高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥的危害。(三)強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，從源頭上確保農(nóng)藥、獸藥質(zhì)量。各相關(guān)職能部門要對(duì)縣區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查，按整治內(nèi)容，逐一進(jìn)行核實(shí)。對(duì)問(wèn)題較輕的，要限期整改；對(duì)問(wèn)題較重的，要依法從重處罰；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，相關(guān)部門要依法吊銷其農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥、獸藥相關(guān)批準(zhǔn)文件和農(nóng)藥登記證，工商行政管理部門要依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(四)排查與舉報(bào)相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊制假售假窩點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)和銷售企業(yè)的排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的制假售假窩點(diǎn)，要堅(jiān)決予以搗毀。同時(shí)，要進(jìn)一步完善群眾投訴舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)渠道，調(diào)動(dòng)群眾積極參與農(nóng)藥、獸藥打假和高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥清理行為。(五)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。要對(duì)全縣農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并逐一登記造冊(cè)。要積極推動(dòng)臺(tái)帳制度，實(shí)行可追溯管理，發(fā)現(xiàn)違法線索要追根溯源，一查到底。對(duì)經(jīng)營(yíng)條件不符合要求或超范圍經(jīng)營(yíng)的要限期整改，對(duì)無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決取締。要從農(nóng)藥、獸藥標(biāo)簽檢查入手，將高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥清理出農(nóng)資市場(chǎng)。(六)加大抽查力度，確保質(zhì)量安全。在做好例行抽查的同時(shí)，各相關(guān)部門要不定期進(jìn)行農(nóng)藥、獸藥質(zhì)量抽檢，特別是要加強(qiáng)對(duì)蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留抽檢，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要特別重視對(duì)國(guó)家明令淘汰和禁止生產(chǎn)、銷售、使用的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥的監(jiān)控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)查處。(七)加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。縣農(nóng)業(yè)局和縣畜牧局要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄等手段，設(shè)立專題欄目宣傳相關(guān)法律法規(guī)和高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥的危害，介紹新農(nóng)藥和農(nóng)藥實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)群眾農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量意識(shí)，提高廣大農(nóng)民科學(xué)用藥水平，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。充分發(fā)揮新聞媒體的～導(dǎo)向作用，縣文體廣電局要對(duì)這次專項(xiàng)整治工作積極給予充分配合，通過(guò)大力宣傳正面典型，及時(shí)曝光一批生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥，特別是國(guó)家禁用農(nóng)藥、獸藥的單位，引導(dǎo)、警示和教育農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)自覺(jué)提高行業(yè)自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正形成全社會(huì)關(guān)心支持專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。四、時(shí)間、步驟、要求(一)～年11月l0日至～年11月l5日，為突擊聯(lián)合整治檢查時(shí)間。在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由牽頭部門牽頭，突擊完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)農(nóng)藥、獸藥批發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的高毒、高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥的清理整頓。(二)～年11月l6日至11月18日，為集中突擊整治階段材料總結(jié)時(shí)間。根據(jù)突擊聯(lián)合整治檢查情況，牽頭單位認(rèn)真做好階段材料匯總和階段工作總結(jié)，于～年l1月l8日前報(bào)送縣食安委辦(設(shè)在縣食藥監(jiān)局)和縣人民政府。縣食安委辦于～年11月20日前將全縣階段工作總結(jié)報(bào)送州食安委辦。(三)對(duì)收繳的高毒、高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥要登記造冊(cè)，明確一家單位集中存放，妥善保管，下一步由省相關(guān)部門統(tǒng)一處置；在專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和工作進(jìn)展情況要及時(shí)向州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室和相關(guān)部門報(bào)告。(四)完善規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。自～年11月1o日開始，縣農(nóng)業(yè)局和縣畜牧局根據(jù)本部門工作職責(zé)，分別對(duì)我縣農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管等有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行全面審查、修訂、制訂，對(duì)各有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，特別是加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村農(nóng)藥、獸藥的監(jiān)管工作力度，從源頭治理著手，根本上實(shí)現(xiàn)確保我縣農(nóng)藥、獸藥、牧產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作目
標(biāo)。五、縣食安委辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要重視專項(xiàng)整治工作資料的收集、總結(jié)、搞好工作檔案整理。州人民政府將組織專項(xiàng)整治工作檢查組進(jìn)行工作情況檢查(～年11月21日一l2月5日期間，具體另行通知)，屆時(shí)有關(guān)部門要向檢查組作工作匯報(bào)。