專項整治工作方案范文

為認真貫徹實施《食品安全法》，保障廣大師生的飲食安全，根據國家食品藥品監督管理局與教育部聯合下發的《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》(國食藥監食【*】160號、《關于深入開展學校食堂食品安全專項整治工作的通知》(國食藥監食【*】193號)和河北省《關于開展春季學校食堂食品安全專項檢查的通知》(冀食藥監食【】51號)，市藥監局及市教育局聯合下發的《關于印發*市學校(托幼機構)食堂餐飲食品安全專項整治工作方案的通知》要求，結合我縣實際，制定本工作方案。

一、整治范圍

*縣轄區內的所有職業學校、中、小學和托幼機構食堂(以下簡稱學校食堂)。

二、整治目標

通過對我縣學校食堂食品安全整治，進一步明確學校校長為第一責任人的食堂食品安全責任制，配備專職食品安全管理人員，建立健全食品安全管理制度，增強學校食堂食品安全意識，落實食品安全管理責任，提高食品安全設施配置水平，規范食堂加工制作行為，從源頭上預防食物中毒事件發生，使學校食堂食品安全水平得到顯著提高。

三、整治內容及措施

(一)學校食堂食品安全制度建立情況。認真核查學校食堂組織制度是否健全，是否建立校長(負責人)負責制，是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中，學校對托管食堂、承包食堂、供餐單位是否有準入制度，對食堂是否有管理方面的規定和要求。

(二)餐飲服務許可證持有情況。認真核查學校食堂餐飲服務許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經營問題;對新開辦的食堂，要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定辦理許可，對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂，一律不發《餐飲服務許可證》;對因許可條件發生變化，未及時辦理變更、延續、補發或注銷手續的，責令其及時辦理;對未經許可從事餐飲經營的，嚴格依法進行查處。

(三)食品原料采購索證索票情況。認真核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否嚴格索證索票，貨證票是否相符，是否建立進貨驗收臺賬，食品倉儲是否符合要求，有無過期食品，使用的食用油是否符合《*市餐飲服務單位食用油管理規定》要求。大眾食品采購是否相對定點，有無采購協議。重點檢查有無來源不明的禽畜肉制品、火鍋底料、散裝調味品、一次性餐盒和筷子等。

(四)督促學校食堂嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規范》。重點檢查是否違規加工制作冷葷涼菜、違規加工制作豆角(四季豆);嚴禁各類學校食堂采購、貯存使用亞硝酸鹽。

(五)加工場所及過程衛生情況。認真核查學校食堂內外環境是否定期整潔，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孽生條件的防護措施;通風和排氣是否良好，食品加工過程能否做到標識明確，分開使用，定位存放，避免交叉污染;加工場所各功能間是否齊全;食品加工過程能否燒熟煮透，學生餐菜譜設置能否避免風險菜，是否按規定留樣，是否具有留樣設備，留樣設備是否正常運轉，能否保持冷藏設施定期清理;是否配備有效消毒設施和保潔設施;衛生清掃工具是否有專用存放場所。(六)從業人員個人衛生情況。從業人員是否持有有效健康合格證明;是否明白應知應會崗位衛生知識;工作時是否穿有潔凈的工作衣帽;是否留有長指甲、戴首飾;是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。(七)食品添加劑使用情況。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合gb2760《食品添加劑使用衛生標準》，是否達到“五專”(專店采購、專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬)要求。四、時間安排本次專項整治從4月至6月底，具體時間安排如下：(一)自查階段(4月―4月底)各級各類學校要認真進行自查，要按照整治方案要求，從學校食品安全管理、餐飲服務許可證、索證索票管理、加工制作衛生、健康證明、使用食品添加劑等六個方面進行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環節，并認真進行整改。(二)整改階段(5月―5月底)教育局主管股室、食品藥品監督管理局食化所要對各類學校自查工作進行檢查和指導，監督整改突出問題，落實整改措施。對存在發生過食品安全隱患的學校，要進行重點檢查。

(三)檢查階段(6月―6月底)

縣食品藥品監督管理局和教育局將組成聯合檢查組，對各有關學校整治情況進行抽查。

五、工作要求

(一)加強組織領導，確保工作落實。教育局、食品藥品監督管理局要高度重視食堂食品安全工作，加強組織領導，把集中整治與日常監管、食堂自律與強化監管有機結合，把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅持標本兼治、著力治本，將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導貫穿始終，確保整治取得實效。

(二)建立長效機制，鞏固整治效果。食品藥品監督管理局食化所、教育局各有關股室要密切配合，要根據本次整治的要求，全面推進餐飲服務食品安全量化分級管理，年底前全部完成學校食堂量化等級評定工作，使學校食堂從采購、加工、個人衛生到食品銷售提高到一個新臺階。

(三)開展教育培訓，提高安全意識。教育局主管股室、食品藥品監督管理局食化所，要加強對學校食堂食品安全培訓，認真組織學習《食品安全法》等法律法規和餐飲服務食品安全常識，督促學校切實落實餐飲服務第一責任人責任，建立健全各項管理制度，確保各項工作不留盲點、不留死角。

(四)加強檢查督導，嚴查違法行為。食品藥品監督管理局食化所、教育局主管股室要嚴格按照《食品安全法》等相關法律法規的規定，將學校食堂作為食品安全事故防控的重點，采取措施，排查隱患，積極指導學校不斷完善學校食品安全事故應急預案，提高防控水平及應對能力。嚴厲查處食堂違法違規行為;對性質惡劣、后果嚴重的案件，要加大處罰力度;涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。認真開展全面排查。各監督員要按照監管區域，組織對轄區各類學校食堂(尤其是農村學校食堂和承包食堂)進行全面排查，認真查找薄弱環節，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞。要全面落實網格化管理責任，確保整治工作抓實抓細，抓出成效。

(五)做好檢查總結，及時上報信息。各學校于4月底將《學校食堂食品安全專項整治自查表》(附件1)報送到縣食品藥品監督管理局食品稽查股。

專項整治工作方案

一、指導思想與工作重點

(一)指導思想：以*理論和“**”重要思想為指導，認真貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，深入開展食品安全專項整治，把整治與建設、打劣與扶優結合起來，努力提高我國食品安全的保障水平。

(二)工作重點：以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品為重點品種，以廣大農村為重點區域，重點抓好食品源頭污染治理、生產加工、流通以及消費四個環節，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

二、工作原則與主要目標

繼續按照“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作格局和“標本兼治，著力治本”的方針，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導，整合執法力量，下移監管重心，強化地方政府責任，加大打擊力度，努力使全國食品安全狀況有明顯改觀。

通過食品安全專項整治，使生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處，市場經營秩序有所好轉，監管水平有所提高，人民群眾食品消費安全感增強。具體目標為：37個城市蔬菜農藥殘留平均超標率下降3―5個百分點;16個城市畜產品“瘦肉精”平均檢出率下降1個百分點;10大類大中型食品生產企業獲生產許可證的力爭達到90%;500個食品商場(超市)的散裝食品經營行為得到規范;市(地級)以上大型市場、超市進貨索票索證率達90%以上;省會城市和計劃單列市至少建立1個食品綠色市場;大中城市基本實現5類食品安全準入上市;37個城市學校食堂、餐飲業量化分級達到90%以上;注水肉和病害肉現象得到全面遏制;面粉、肉類、兒童食品加工企業基本消除濫用食品添加劑行為;穩步推進食品安全信用體系建設試點工作。

三、主要任務與具體措施

(一)整治食品源頭污染。加強農業投入品的監管，開展農業生產資料打假，加大對種植業產品農藥殘留超標、畜產品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標、水產品藥物殘留超標的整治。定期發布全國大中城市蔬菜農藥殘留例行監測結果。對例行監測不合格率較高的城市和所在省的農產品安全進行跟蹤督導。加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治。

(二)整治食品生產加工環節。加強農產品標準化生產示范區、無公害農產品生產示范基地、養殖小區、示范農場、出口產品生產基地的建設，推進產地環境污染監控工作。嚴格審查和發放許可證，加強食品生產加工環節監管。以查處食品生產過程中使用非食用原料、病死畜禽、回收的過期食品等違法行為為重點，加強對調味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、保健食品等食品生產企業的監管，并強化食品生產環節的日常監督和檢查。清理整頓已獲得衛生許可證的食品生產企業，對不符合衛生條件的企業要吊銷或收回衛生許可證。審查肉制品、乳制品、飲料、調味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品10類企業生產條件，不具備條件的企業不發給食品生產許可證。對生產集中地和產品質量不穩定的企業要加大監督抽查力度。對不合格的產品要堅決曝光，問題嚴重的要立即責令停止產銷，多次抽查不合格、不具備生產條件的要吊銷相關證照，退出市場。加強生豬屠宰管理，整頓和規范肉品流通秩序,積極推進牛、羊、家禽的定點集中屠宰工作，嚴厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為。

(三)整治食品流通環節。督促經營企業落實食品進貨查驗制度，把好市場準入關。強化對重點食品定期質量監督抽查和強制檢驗。組織、協調并逐步整合檢驗檢測資源，發揮各類檢驗檢測機構作用。對在市場抽查和檢驗中發現的影響或危及人體健康的不合格食品，在堅決清除出市場的同時，要查清其生產源頭、進貨渠道和銷售場所，追根溯源，一查到底。強化食品進出口的監管力度，進一步加強對入境動植物及食品的檢驗檢疫。要教育和督促企業對已銷售的不安全食品主動召回，及時消除隱患。督促和指導食品經營企業建立健全質量追溯、封存報告、依法銷毀和重要大宗食品安全購銷檔案等制度，積極探索農產品產地編碼和標簽追溯的質量監控模式，推廣食品產銷場廠掛鉤、場地掛鉤、連鎖經營和物流配送等有效經營方式。鼓勵各類市場主辦者與其承包、租賃攤位、柜臺經營者之間以及食品批發商和經銷商之間簽訂食品安全保障協議。

(四)整治食品消費環節。強化對學校食堂、餐飲業及建筑工地食堂，特別是小餐館、個體門店的檢查和監督。全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。

(五)突出整治兒童食品。對全國兒童食品的生產、加工、銷售企業進行一次全面普查，加大清倉查庫力度，摸清底數;對未經批準生產兒童食品的加工點要堅決取締，對不法分子依法從嚴從重從快懲處;要進一步完善兒童食品的準入條件，建立健全既能確保食品安全、又有利于經濟發展的兒童食品企業的管理規范，實行嚴格的市場準入，對不符合條件的要堅決清除出市場。

(六)整治食品包裝、標識印制業。對合法的包裝標識印制企業要加大其承印驗證、承印登記的檢查力度。對擅自設立印刷點從事印刷活動的，要堅決取締，進一步規范印刷行業管理。

(七)積極推進食品安全信用體系建設。進一步發揮行業協會作用，加強行業自律和行規行風建設，引導、監督企業模范遵守法律法規，生產經營安全食品。按照政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與的原則，積極開展食品安全信用體系建設試點工作，運用信用懲戒機制，使生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。

(八)認真抓好農村食品安全監管和銷售網絡建設。行政執法部門要加強對基層食品流通的監管，建立食品安全義務信息員隊伍，形成嚴密的食品安全監管網絡，保證農村食品安全。積極探索農村食品銷售網絡建設，鼓勵大型食品經營企業到農村建立網點，形成食品供應的主渠道。

(九)依法及時查處大案要案。行政執法部門要嚴格執行國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，及時移送涉嫌食品犯罪案件，切實解決以罰代刑的問題。對應當移交而不移交的，要嚴肅處理。為確保辦案效率，防止涉嫌犯罪人員逃匿，對涉嫌犯罪的食品案件，行政執法部門應當及時與公安部門取得聯系。當前要緊緊抓住阜陽劣質奶粉事件和玉環縣私屠濫宰人員暴力抗法事件，舉一反三，查源頭，端窩點，堵漏洞，重拳出擊，依法從嚴從重從快處理一批大案要案，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，形成強大的震懾力。

四、工作要求與保障措施

(一)強化地方政府的責任。地方各級人民政府要從立黨為公、執政為民的高度出發，將食品安全專項整治作為當前整頓和規范市場經濟秩序工作的重中之重，結合近年來群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題，對食品安全專項整治進行全面部署，狠抓薄弱環節，落實監管重心下移，強化農村市場監管。建立食品安全專項整治責任制，明確一名分管領導，強化主要負責人的責任。發生食品安全事故，給當地人民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀追究地方政府和行政主管部門負責人的責任。

(二)建立健全食品安全協調機制。食品安全專項整治涉及多個監管部門，需要各方面協同配合，應加快食品安全方面法律法規的制定和修訂工作，盡快理順食品安全監管體制。建立有效的食品安全協調機制，整合執法力量，推進綜合執法和聯合執法。食品安全監管部門在各司其職的同時，應加強溝通與協作，切實解決各自為政、多頭執法、重復執法問題。地方各級人民政府要統籌協調各執法部門對食品市場的監管，做到共認或者互認抽查結果。食品安全專項整治牽頭部門，要切實發揮好組織協調作用，通過綜合監督資源，綜合監督力量，將分散的監管力量集中起來，將具體的監管內容統一起來，形成統一、協調、權威、高效的食品監管機制。

(三)強化行政執法部門監管責任。嚴格行政執法責任制，不能簡單地以文件貫徹文件，以會議落實會議。嚴懲行政執法中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪行為以及地方保護主義和各種形式的保護傘，扭轉有法不依、執法不嚴、違法不究以及重審批、輕監管，甚至亂審批、不監管的局面。

(四)加強食品安全的社會監督。切實加強對食品安全的輿論監督和群眾監督，努力營造人人關注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。新聞媒體對生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為要給予曝光，揭露丑惡，警示違規;同時要大力宣傳食品放心工程實施情況和開展食品專項整治所取得的成績，加強正面引導。普及食品安全知識，提高廣大人民群眾的自我保護能力。

(五)開展食品安全專項整治工作綜合評價。為確保食品安全專項整治工作抓細、抓實，食品藥品監管局要會同有關部門對專項整治工作開展綜合評價，并對先進單位給予表彰。

五、工作步驟與時間安排

食品安全專項整治分為三個階段：第一階段(*年5月至6月)為動員部署階段。各地要認真做好專項整治的動員部署工作，對整治工作做出周密安排。第二階段(*年7月至12月)為組織實施階段。各地要針對突出問題和薄弱環節，采取堅決果斷的措施，全面開展整治工作。國務院有關部門要切實加強對整治工作的指導;各省級食品放心工程牽頭單位組織有關部門采取明查暗訪等方式進行抽查;食品藥品監管局會同有關部門組成督查組進行督查。重要情況及時報告全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室。第三階段(*年底至*年春節前)為總結驗收階段。各省級食品放心工程牽頭單位要認真做好專項整治工作總結，并報國家食品藥品監管局。國家食品藥品監管局匯總后報國務院。

食品安全專項整治任務艱巨、責任重大。各地區和有關部門一定要以“**”重要思想為指導，從全面建設小康社會、維護廣大人民群眾根本利益出發，齊心協力，扎實工作，確保食品專項整治工作取得明顯成效。

創建國家衛生城區社區和單位衛生專項整治戰役工作方案

為積極開展單位、居民區衛生治理和衛生達標活動，提高區民生活質量，按照我區關于創建國家衛生城區工作的統一部署，特制定本工作方案。

一、工作宗旨

按照《國家衛生城市檢查評分標準》，將駐區單位納入社區統一管理，以社區為平臺，針對單位、居民區衛生及基礎設施狀況存在的突出問題及薄弱環節，通過督促檢查、整頓治理，努力完成創建國家衛生城區工作任務，為人民群眾創造一個良好的生活、工作環境。

二、目標任務

(一)單位衛生

1、有衛生管理組織和管理制度，定期開展健康教育宣傳和衛生檢查評比活動，記錄詳細、資料完整。

2、環境整潔，環境衛生設施完善，清潔衛生，室內外廁所符合標準和衛生要求，下水道通暢，有專人負責日常保潔，垃圾日產日清。

3、道路硬化好，路面平整、無坑洼、無破損，院內無違章建筑，車輛擺放整齊。

4、綠化、美化好，可綠化面積綠化率超過90%以上。

5、室內衛生狀況良好，樓道內整潔，無亂堆亂放、亂貼亂畫現象，門窗無破損，會議室有禁煙標志，公用茶具消毒措施落實，學生宿舍、單身宿舍做到公寓化管理。

6、職工食堂有有效的衛生許可證，各項設施、工具符合衛生要求;從業人員體檢、培訓合格后上崗，衛生知識應答正確，個人衛生良好。

7、積極開展除“四害”活動，防滅措施落實，“四害”密度符合國家規定標準。

(二)社區衛生

1、有衛生組織和管理制度，定期開展健康教育宣傳和衛生檢查評比活動，記錄詳細、資料完整。

2、環境整潔，果皮箱、垃圾箱、下水道等環衛設施齊全、完好，污水排放暢通，公共廁所符合有關標準及衛生要求，下水道通暢，并有專人負責日常保潔。生活垃圾收集清運密閉化，日產日清。

3、道路硬化好，路面平整，無坑洼，無破損路面。綠地、院落等外環境無暴露垃圾、無衛生死角、無違章建筑，環境整潔。

4、綠化、美化好，可綠化面積綠化率超過60%。

5、街道、社區所屬市場、經批準設置的臨時攤點應強化管理，不得影響交通、市容和環境衛生，不得占道經營。從業人員培訓和衛生管理等符合食品衛生和公共場所衛生管理要求。飲食、商業設施設置規范合理，符合有關衛生要求，無亂設攤點現象。

6、積極開展社區衛生服務工作，能提供“六位一體”的衛生服務，對慢性病能提供上門服務和指導，醫療廢棄物處置規范。

7、積極開展除“四害”活動，防滅措施落實，“四害”密度符合國家規定標準。

8、居民區內無違章建筑;建筑立面整潔，無殘垣斷壁，無亂貼亂畫;樓道內整潔，無亂搭亂建、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫現象，門窗無破損。

9、居民樓陽臺、屋頂整潔，無亂堆亂放，亂搭亂掛。

三、時間安排

此項活動分4個階段：

第一階段：宣傳發動、調查摸底階段(7月20日前)。區愛衛辦制定具體工作方案，抽調精干力量，對轄區內的各單位、社區衛生狀況進行摸底清查，登記造冊，并將治理任務分解，責任到人。

第二階段：創建示范單位、社區階段(8月底前)。轄區內分別選擇3一5個單位和社區為達標示范單位、社區，按照整治標準要求，逐項整改，限期達標，樹立典型。

第三階段：全面達標階段(4月底前)。在總結示范單位、社區經驗基礎上，嚴格按照標準要求，對各單位、社區提出全面整改意見，并督促指導限期整改，完善各單位、社區的衛生管理工作，并根據本地工作開展情況，在三月底進行第一季度檢測考核。

第四階段：總結驗收階段(5月底前)。衛生城區督導組組織人員按照創衛標準對各區進行檢查驗收，并進行總結。

四、組織領導

區政府成立專項整治領導小組。副局長刁云志擔任組長，區政府辦主任張春峰、區街道辦事處主任田寶成擔任副組長。成員單位為區衛計局、區愛衛辦、區疾控中心、區城市管理行政執法局、區環衛處、區工商局、區公安分局、區民政局、區畜牧局、區環保局、各企事業單位。

五、工作要求

(一)廣泛宣傳，深入發動。加大宣傳力度，宣傳創衛的重要性、必要性、緊迫性，宣傳口號要體現時代性、把握準確性、注重鼓動性，發動群眾利用各種宣傳工具大造聲勢，使轄區廣大群眾真正做到人人參與、戶戶行動。

(二)完善制度，落實責任。認真落實單位、居民區衛生整治工作責任制，確保清掃保潔制度、門前三包制度有效運行。各有關部門要在政府的統一領導下，將整治工作任務分解到每個人。

(三)嚴格標準，認真督導。把握好考核驗收尺度，完善督促檢查方法，切實摸清底數、掌握實情。督導人員做到熟悉地理位置，知道聯系方式、掌握存在問題。要堅持明察和暗察相結合，普查和抽查相結合，定期和不定期相結合，加強督導，突出重點，完成各項整治任務，實現整治目標。

化工安全專項整治工作方案

為進一步加強對全市危險化學品從業單位的安全監管，提升安全本質水平，根據全市安全生產工作會議精神，按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規要求，結合我市危險化學品從業單位安全生產現狀，制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實*****，堅持“以人為本、安全發展”的理念，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以落實“安全生產年”各項工作為主線，以提高企業安全生產本質水平為重點，以全面推進化工從業單位安全標準化和提高生產裝置控制水平為抓手，強化安全監管和行政執法，實現全市化工行業安全形勢總體穩定，為我市危險化學品行業既好又快發展保駕護航。

二、總體目標

通過深化專項整治，進一步加強化工行業安全監管工作力度，努力解決化工企業生產裝置控制水平不高、安全措施落實不到位、安全生產規章執行不嚴、職工違章作業等突出問題;督促化工企業進一步落實安全生產主體責任，持續改善安全生產條件，規范企業安全生產管理工作，提高本質安全水平;推動政府安全監管主體責任的落實，強化安全監管，杜絕重特大事故和有重大社會影響的事故，保障全市化工安全生產形勢的穩定好轉。

三、整治重點

1、依法整治不具備安全生產條件的化工企業，打擊危險化學品安全生產非法違法行為。

2、依法規范危險化學品生產、使用、儲存等重點環節的安全監管，努力壓降各類安全事故的發生。

3、改造提升危險性較大工藝生產裝置的控制水平，規范重大危險源的監督管理，不斷提升本質安全水平。

4、督促危險化學品生產企業健全安全管理制度、安全操作規程和崗位應急處置預案。

5、依法查處危險化學品從業單位各類違法行為。

四、整治措施

1、強化責任落實，實施安全生產制度化監管。在生產企(!)業實施制度化監管的同時，逐步擴大到有重大危險源的化工生產和經營單位;督促企業加大安全生產投入，改造提升危險性工藝控制水平;落實重大危險源監管工作要求，進一步改進完善安全生產條件工作，努力實現本質安全。

2、強化基礎工作，加快安全標準化建設。督促指導危險化學品從業單位依照《危險化學品從業單位安全標準化規范》，積極有序推行安全標準化，建立健全危化品安全監管基礎臺帳，規范企業安全生產管理，不斷夯實企業安全管理基礎工作。

3、強化培訓教育，提高監管人員業務素質。督促指導危險化學品從業單位加強對職工的培訓教育，加強對職工應急基礎知識的培訓教育，提高職工應急處置能力;完善應急預案，定期組織培訓和演練。

4、強化動態監管，嚴格安全生產許可證管理。嚴格換證條件，對達不到規定條件的一律不予上報換證，對重大隱患整改無望的企業提請吊銷許可證，進一步強化危險品生產企業的動態監管。

五、整治的步驟和內容

全市化工行業安全生產專項整治活動，分以下四個階段實施。

(一)動員部署階段(3月)

1、各鎮、開發區及化工企業成立專項整治領導機構，制定專項整治工作方案。

2、廣泛宣傳發動，部署專項整治各項工作。

3、組織安全生產法律法規和《危險化學品從業單位安全標準化規范》的宣貫培訓。

(二)自查整改階段(4-6月)

1、各鎮、開發區加強對企業整治工作的分類指導和監督。

2、結合“安全生產年”活動，在企業開展“隱患排查治理”主題活動，全面排查企業在生產過程中的事故隱患，并進行全面的登記，做到全面整改，不留死角。

3、結合“安全生產月”活動，在企業開展《危險化學品從業單位安全標準化規范》宣傳貫徹主題活動，并進行現場觀摩交流，不斷提高職工的安全素質和安全意識。

4、全面規范對重大危險源的監管監控，重大危險源實行掛牌制度;組織開展重大危險源專項檢查，排查治理事故隱患。

(三)整改落實階段(7-9月)

1、各鎮、開發區要采用集中檢查、突擊抽查、督查巡查、廠際互查等方式，對企業整治工作的開展情況進行督查。

2、7月份，組織專家排查化工生產儲存裝置事故隱患，對不符合安全生產條件的生產儲存裝置責令限期整改，逾期未改正的，按不具備安全生產條件查處。

3、8月份，組織開展打擊危險化學品安全生產非法違法行為活動，關閉不符合安全生產條件的化工生產企業。

4、9月份，對搬遷的企業進行跟蹤協調，積極推動危險化學品生產企業“入園進區”。

(四)檢查驗收階段(10-11月)

1、各鎮、開發區組織專項整治驗收組對企業的整治工作進行(!)檢查考核，形成總結報告于10月30日前報市安監局。

2、市安監局對整治工作滯后、存在重大事故隱患的化工企業開展行政執法。

3、10-11月份，全面盤點專項整治各階段工作，完善企業安全生產各項制度和管理程序，鞏固專項整治的成果。

六、工作要求

(一)提高認識，加強領導。各鎮、人民政府要進一步提高對整治工作的認識，認清整治工作任務的艱巨性，杜絕在整治工作中出現標準不高、走過場的現象。要做好工作部署，加強各部門的協調和聯動，堅持求真務實，采取一切必要措施，保證整治工作取得實效。

(二)突出重點，依法整治。各鎮、開發區要按全市整治工作的要求，制定工作方案，采取切實可行的整治措施，抓好落實。進一步建立健全工作基本情況臺帳，完善基層安全監管體制，加強監管力量，配備必要的專業人員，加強安全監管人員培訓，提高執法水平。

(三)加強指導，宣傳到位。各鎮、開發區要加強對整治工作的指導，加大宣傳力度，使企業從業人員從思想上高度認識整治工作的重要性，轉變被動地“要我安全”的思想，切實增強企業自身主動進行安全防范的意識，嚴格按相關的法律法規和操作規程進行生產經營活動。

(四)跟蹤督查，狠抓落實。各鎮、開發區要加強對本轄區化工安全專項整治工作的督促，確保各項措施落實到位，取得實際效果。負有安全監管職責的職能部門要加強對從業單位的監督檢查，督促企業落實主體責任，推動整治工作扎實開展。

篇2:市食品安全專項整治方案

食品安全，事關人民群眾生命安全和身體健康，事關經濟發展和社會穩定。去年實施的食品放心工程經過有關部門的共同努力，取得了階段性成效。為鞏固成果，進一步落實*5月13日食品安全專項整治工作電視電話會議的要求，切實保障全市城鄉居民食品消費安全和身體健康，促進我市經濟持續健康發展，根據《省政府辦公廳轉發省食品藥品監管局等部門～年江蘇省食品放心工程實施方案的通知》精神，結合我市實際，制定～年河東市食品安全專項整治工作實施方案。

一、工作重點和預期目標

食品安全專項整治重點品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產品、酒、鹽、醋、水發制品等。

食品安全專項整治重點地區為:城郊結合部和農村。整治環節要向兩頭延伸，一頭向農業投入品使用環節延伸，一頭向食品生產、加工環節延伸。加大對種植、養殖環節中農業投入品使用和食品生產、加工環節的綜合監管力度。

今年工作的預期目標是：蔬菜農藥殘留超標率比上年明顯下降，平均超標率下降2～3個百分點；肉品質量穩定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個百分點，城區和各區縣城關鎮注水肉、病害肉基本絕跡；推進食品質量安全市場準入制度，力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業90%通過生產許可證的現場審查；全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，學校食堂、餐飲業食品衛生監督量化分級達到90%以上；全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度，大型市嘗超市進貨索證、索票率達到90%以上；大中型食品商場（超市）的散裝食品經營行為得到規范；建立1個食品綠色市場；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會對食品安全的滿意度有所提高。

二、組織領導和工作分工

食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組，并下設辦公室（簡稱食品安全辦）具體負責該項工作的組織協調與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質監局、商貿局、工商局、衛生局、農林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經委等部門組成，辦公室設在市衛生局。

全市食品安全專項整治工作實行條條指導，塊塊落實，以塊為主、條塊結合。各區縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協調工作。

三、主要任務和具體措施

（一）強化食品源頭污染治理力度

1、加強農業投入品的監管。農林等部門要加強農業投入品的管理，進一步開展農業投入品專項整治工作。在加大蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監測力度的同時，實行蔬菜農藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內發布抽檢結果。繼續開展農（漁）藥經營市場秩序整頓，規范農（漁）藥經營行為，推行獸藥分柜銷售，加強對農業、漁業用藥的指導和監督。

2、加強對食品添加劑使用的監管。衛生等部門要組織開展對食品生產企業使用添加劑的專項整治，加大產品質量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、edta鐵鈉的使用的監管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產加工企業基本消除濫用添加劑的違法行為。

3、嚴查使用非食品原料生產加工食品行為。質監部門要重點落實“十查十找”任務，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產品、酒類產品等加工點，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質食品、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等非食用物質，一經發現徹底收繳物品、設備。

（二）加強生產和加工環節的監管

1、加大無公害農產品種植生產基地建設與管理。農林、質監等部門要加大農業標準化示范區、無公害農產品基地、養殖小區、示范農嘗出口產品生產基地的建設力度，推進產地環境污染監控工作。～年在做好市無公害農產品向國家無公害農產品轉換工作的基礎上，加快國家無公害農產品認定申報工作，申報國家無公害農產品認證30個；綠色食品、有機食品10個；認定無公害農（水）產品產地25個。

2、全面推進加工食品質量安全市場準入制度。質監、衛生部門要加強食品生產加工環節的監管，嚴格執行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發證的基礎上，逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質量安全市場準入制度；衛生部門要組織對食品衛生許可證即將到期的食品生產企業進行專項清理與整頓，嚴格食品衛生許可準入要求。

3、進一步規范生豬、牛羊屠宰加工。商貿部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上，進一步加強對定點生豬屠宰廠（場）的監督管理，開展牛羊肉定點屠宰工作，整頓和規范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度，強化消毒管理和檢驗檢疫，檢疫率達到100%，嚴禁私屠濫宰、未經檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。

4、強化監督抽查和執法檢查力度，特別是對重點品種要實行定期質量監督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產企業的相關稽查工作，強化生產加工環節的監管；質監、衛生、工商等部門要加大對整治和監管重點品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點（月餅）等生產企業的專項監督檢查。對違規行為多發企業施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。

（三）加強食品流通環節的監管

1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經營企業、個體工商戶的主

體資格，嚴格執行前置審批規定。農林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農（水）產品質量安全準入試點，積極探索“產地準出”、“市場準入”的有機結合方式，實行ic卡農產品的監管，加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐，逐步實現農（水）產品全程質量控制。

2、建立和完善流通市場的監管網絡。質監、工商、農林、商貿、糧食等有關部門對全市城鄉所有農產品批發市場和零售市場要普遍建立和完善農產品檢測體系，所有農副產品市場都要開辟無公害、綠色、有機農產品專門銷售區。進一步健全三級檢測體系，農副產品批發市場要建立檢測室，配備檢測設備；農副產品零售市場要建立以速測為主的檢測系統，有條件的大中型農副產品零售市場要設立檢測室。市質監局要定期開展農副產品的質量監督抽檢，并及時公布抽檢結果。

3、加強進出口食品的監管。檢驗檢疫部門在進出口環節要依法嚴密監管，嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作，加強進口預包裝食品包裝標簽審核，制定并實施“進口食品監控檢測方案”，嚴格執行預包裝食品憑標簽審核證書報檢，確保相關企業辦理進口食品備案和口岸檢驗，嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續。

（四）加強消費環節的管理

1、衛生部門要加強對學校食堂、餐飲業，特別是小餐館、個體門店飲食安全衛生的檢查和監督。以學校食堂、餐飲業為重點，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內食品經營單位的安全衛生管理，嚴格執行《河東市學校食品衛生安全管理的基本要求》，做好學校集體用餐安全的監督、指導工作。

2、認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》，衛生、工商等部門要開展食品商場（超市）散裝食品專項檢查，各區縣要在轄區范圍內確定2―3個食品商場（超市）作為重點，使其90%以上的單位達到管理規范的要求。

3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場所符合衛生要求。

（五）積極探索建立長效監管機制

1、加強食品安全監管網絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監管職

能，理順關系，明確職責和權限，做到監管不缺位、權限不越位，各領域、各環節不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協同配合”的食品安全監督管理網絡體系。

2、進一步完善食品質量安全管理制度。農林、質監等部門對農產品質量安全工作將繼續強化三個體系（質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、認證認定體系）、三項制度（農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全例行監測制度、農業投入品綜合整治制度）、一個建設（無公害農產品生產基地建設）；工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。

3、加快食品質量安全標準的制訂修訂工作。質監、農林等部門要抓緊制定無公害農產品生產技術規程（標準）、有毒有害物質檢測方法標準、快速檢測技術標準，基本滿足農產品生產、加工、流通等環節對標準的要求，使全市農產品產前、產中、產后各類標準相配套。

4、街道（鎮）、社區（村）要加強出租房屋的管理，不得向無證、照非法生產加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反*《無照經營查處取締辦法》有關規定的，執法部門將依法追究其責任。

5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業進行試點，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。

（六）嚴厲打擊違法犯罪行為

各行政執法部門要充分發揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監管結合起來，以集中整治強化日常監管，以日常監管深化集中整治。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發現、早控制，及時予以查處打擊；對構成犯罪的要及時移送公安機關立案偵察，依法追究其刑事責任。今年要把重點產品、食品批發市場和城郊結合部、農村地區作為查處重點，集中查破一批生產、銷售有毒有害、不符合衛生標準及假冒偽劣食品案件，依法嚴懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處，形成對違法犯罪分子強大的震懾效應，凈化食品市場經營環境。

四、實施步驟

第一階段為動員部署階段，時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案

部署到各區縣人民政府及市有關部門，各區縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。

第二階段為集中實施和督查階段，時間從～年6月中旬至12月上旬。各區縣人民政府要嚴格按照方案要求，分解任務，明確目標，扎扎實實開展食品安全專項整治工作，各牽頭部門要按照部門職責制定專項整治工作實施方案，組織2次以上的專項集中整治活動，確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關部門要加強對本部門、本系統專項整治工作的檢查監督。市食品安全辦將會同有關部門對各區縣、各部門的整治工作進行督查，發現問題及時提出整改意見。

第三階段為總結驗收階段，時間為12月中旬。各區縣人民政府及市有關部門，對照專項整治的目標認真做好自我檢查驗收，并將本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的情況，于年底前上報市食品安全辦。

五、工作要求

（一）加強組織領導

各區縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位。各有關部門要按照職責分工，對本方案提出的任務、目標進行分解，

抓好落實。相關部門之間要加強協調，相互配合，確保整治工作取得實效。

（二）建立食品安全信息報告及信息發布制度

各區縣、市各有關部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的進展情況。逐步建立完善突發食品安全事故多部門聯動的應急處理機制。重大事故及經省級以上新聞媒體曝光的重要事項應于事發當日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。

（三）加大督查督辦工作力度

加強督查督辦是實施好食品安全專項整治工作的一項重要措施。今年督查督辦的重點是：既往工作中有待加強的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區和問題；信息報告不及時、不準確、不真實的問題。同時，市食品安全辦將加強對各區縣、各部門整治工作的落實情況、專項集中整治的開展情況進行檢查考核，對工作不力的將按相關規定追究有關領導和責任人的行政責任。

（四）做好～宣傳工作

要充分重視和發揮新聞媒體的～監督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳有關食品安全的法律法規和食品安全專項整治工作，普及食品安全的科學知識，發動群眾積極參與，增強全社會和消費者對食品安全的關切度。各區縣、各部門要認真組織開展好食品安全宣傳活動，大張旗鼓地宣傳和報道食品安全監管中的先進典型，及時客觀地曝光違法案件的查處，督促食品生產經營企業加強職業道德建設，建立自律機制。要進一步強化企業是食品安全的第一責任人、消費者是最后一道防線的意識。努力激發生產者、經營者、消費者及社會各界的參與熱情，努力形成全社會關注、支持、參與食品安全專項整治工作的良好氛圍。

篇3:農藥獸藥專項整治行動方案

農藥獸藥專項整治行動方案整治高毒高殘留與假冒偽劣）為了認真貫徹執行《省政府辦公廳轉發農業廳等六部門關于開展清理高毒高殘留和假冒偽劣農藥、獸藥專項整治行動的意見的通知》(黔府辦發電[～]l58號)和《黔南州人民政府辦公室關于開展高毒高殘留和假冒偽劣農獸藥專項整治行動的通知》(黔南府辦發[20o5]123號)，更好地開展專項整治行動工作，在我縣實現從源頭上確保農產品質量安全，讓人民群眾吃上安全、放心食品，特制訂本方案。一、加強組織領導按照“政府統一領導、部門分工負責、各方聯合行動”的要求，堅持“上下聯動，標本兼治，突出整治，長效管理”原則，各部門要統一思想，切實加強該專項整治工作的領導組織，縣食藥監局、縣農業局、縣畜牧局負責協調組織實施整個專項整治行動工作；采取突擊整治檢查和長效監督管理相結合的工作方式，各有關部門要各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管，形成合力，完成專項整治工作任務。二、工作重點：按照有關法律法規的要求，專項整治工作有針對性的重點查處以下違法行為：(一)無證(照)經營、超范圍經營，不具備經營資格的；(二)生產銷售過期失效、標簽不合格農藥、獸藥產品的：(三)生產銷售國家禁用的甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺等高毒、高殘留農藥及其混配劑和鹽酸克侖特羅(瘦肉精)、己稀雌酚、氯霉素、安眠酮、孔雀石綠等高毒、高殘留獸藥及其化合物的。三、工作措施(一)突出檢查整治。根據我縣實際，由縣農業、食藥監、畜牧、經貿、質監、工商等部門派執法人員參加，組成二個聯合執法監督檢查組。第一組為農藥專項整治檢查組：由縣農業局牽頭安排組織查處，經貿、畜牧、質監、工商、食藥監等部門參加；第二組為獸藥專項整治檢查組：由畜牧局牽頭安排組織查處，經貿、農業、質監、工商、食藥監等部門參加。(二)健全長效工作機制，加強日常監管。各部門及相關部門要將清理高毒、高殘留和假冒偽劣農藥、獸藥專項整治工作納入議事日程，明確專人負責，完善工作制度，細化工作職責。在抓好專項整治工作的同時，做到常抓不懈，加強日常監管，徹底根除高毒、高殘留和假冒偽劣農藥、獸藥的危害。(三)強化農藥、獸藥生產企業監管，從源頭上確保農藥、獸藥質量。各相關職能部門要對縣區內農藥、獸藥生產企業進行全面排查，按整治內容，逐一進行核實。對問題較輕的，要限期整改；對問題較重的，要依法從重處罰；對問題嚴重的，相關部門要依法吊銷其農藥、獸藥生產許可證、農藥、獸藥相關批準文件和農藥登記證，工商行政管理部門要依法吊銷其營業執照。構成犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任。(四)排查與舉報相結合，嚴厲打擊制假售假窩點。要加強對農藥、獸藥生產和銷售企業的排查，對排查中發現的制假售假窩點，要堅決予以搗毀。同時，要進一步完善群眾投訴舉報制度，暢通舉報渠道，調動群眾積極參與農藥、獸藥打假和高毒、高殘留農藥、獸藥清理行為。(五)強化市場監管，規范經營行為。要對全縣農藥、獸藥經營戶進行全面調查摸底，并逐一登記造冊。要積極推動臺帳制度，實行可追溯管理，發現違法線索要追根溯源，一查到底。對經營條件不符合要求或超范圍經營的要限期整改，對無證(照)經營的要堅決取締。要從農藥、獸藥標簽檢查入手，將高毒、高殘留農藥、獸藥和假冒偽劣農藥、獸藥清理出農資市場。(六)加大抽查力度，確保質量安全。在做好例行抽查的同時，各相關部門要不定期進行農藥、獸藥質量抽檢，特別是要加強對蔬菜、瓜果等農產品的農藥殘留抽檢，確保農產品質量安全。要特別重視對國家明令淘汰和禁止生產、銷售、使用的高毒、高殘留農藥、獸藥的監控，一經發現，要及時查處。(七)加大宣傳力度，營造良好氛圍。縣農業局和縣畜牧局要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等手段，設立專題欄目宣傳相關法律法規和高毒、高殘留農藥、獸藥的危害，介紹新農藥和農藥實用技術，增強群眾農產品安全質量意識，提高廣大農民科學用藥水平，從根本上解決農產品農藥、獸藥殘留超標問題。充分發揮新聞媒體的～導向作用，縣文體廣電局要對這次專項整治工作積極給予充分配合，通過大力宣傳正面典型，及時曝光一批生產、經營假冒偽劣農藥、獸藥，特別是國家禁用農藥、獸藥的單位，引導、警示和教育農藥、獸藥生產、經營企業自覺提高行業自律意識和責任意識，真正形成全社會關心支持專項整治工作的良好氛圍。四、時間、步驟、要求(一)～年11月l0日至～年11月l5日，為突擊聯合整治檢查時間。在縣人民政府領導下，由牽頭部門牽頭，突擊完成對轄區內的農藥、獸藥生產、經營單位，重點農藥、獸藥批發市場，經銷網點的高毒、高殘留和假冒偽劣農藥、獸藥的清理整頓。(二)～年11月l6日至11月18日，為集中突擊整治階段材料總結時間。根據突擊聯合整治檢查情況，牽頭單位認真做好階段材料匯總和階段工作總結，于～年l1月l8日前報送縣食安委辦(設在縣食藥監局)和縣人民政府。縣食安委辦于～年11月20日前將全縣階段工作總結報送州食安委辦。(三)對收繳的高毒、高殘留和假冒偽劣農藥、獸藥要登記造冊，明確一家單位集中存放，妥善保管，下一步由省相關部門統一處置；在專項整治行動中發現的重大問題和工作進展情況要及時向州食品安全協調委員會辦公室和相關部門報告。(四)完善規章制度，建立健全長效監管機制。自～年11月1o日開始，縣農業局和縣畜牧局根據本部門工作職責，分別對我縣農藥、獸藥生產經營監管等有關規章制度進行全面審查、修訂、制訂，對各有關生產、經營單位的生產、經營行為進一步統一規范，加強日常監督管理，特別是加強對廣大農村農藥、獸藥的監管工作力度，從源頭治理著手，根本上實現確保我縣農藥、獸藥、牧產品質量安全的工作目

標。五、縣食安委辦、縣農業局、縣畜牧局、縣質監局、縣工商局、縣經貿局等有關部門要重視專項整治工作資料的收集、總結、搞好工作檔案整理。州人民政府將組織專項整治工作檢查組進行工作情況檢查(～年11月21日一l2月5日期間，具體另行通知)，屆時有關部門要向檢查組作工作匯報。