為貫徹落實市政府“安全生產行政執法年”工作部署，規范行政執法監察行為，提高行政執法水平，實現安全生產行政執法工作制度化、規范化和科學化，確保我區安全生產形勢長期穩定安全，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞全區安全生產工作的總體部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以落實生產經營單位安全生產主體責任和安全生產行政執法主體責任為主線，建立健全安全生產行政執法工作機制，加大行政執法力度，依法查處安全生產領域各類違法行為，加大各類事故隱患的排查和整改，有效遏制各類事故的發生，努力保持全區安全生產形勢的持續穩定。

二、工作目標

對發現的安全生產違法行為依法處罰率達100%;

處罰執行到位率達100%;

對檢查企業的復查率達100%;

各類安全生產違法行為(含事故)舉報的查處率達100%;

案件歸檔率達100%;

法律使用正確率達100%。

三、原則和要求

安全生產行政執法要堅持嚴格執法，該罰則罰，依法處罰，處罰必嚴，執法與服務相結合，集中執法、專項執法與常規性抽查相結合的原則。并遵循以下要求：

(一)嚴格按法定程序執法監察。堅持依法行政，按照法律法規規定的程序執法，平等對待行政管理相對人，行使自由裁量權要符合法律目的，采取的措施要適當、必要。

(二)突出執法重點。圍繞全區安全生產重點工作，選擇重點行業、重點企業、重大隱患和易發生事故的單位和重點部位，進行監察執法。

(三)堅持公正執法，廉潔執法。執法人員要積極履行法定職責，誠實守信，下達的法律文書應當準確、真實。

四、工作重點

圍繞“安全生產行政執法年”工作目標，以加強安全生產行政執法，查處各類安全生產違法行為和事故隱患為主要內容，進一步強化對危險化學品、煙花爆竹、建筑、冶金、建材、輕工、紡織等重點行業的安全監管監察執法。

(一)繼續開展集中執法活動，嚴厲打擊安全生產違法行為。針對國家兩會、奧運會和紀念gg開放30周年等重大活動期，分別開展對區屬企業的集中執法活動。兩會、奧運會期間的集中執法時間各安排1個月，紀念gg開放30周年期間安排2個月。每次集中執法組成三個執法隊，由區區安監局和區消防大隊、質監局分別組成。

(二)對重點行業、重點區域開展專項執法。按照國家隱患治理年的要求，以全面落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家總局16號令)為主線，開展專項監察執法。一是對化工、煙花爆竹等重點行業開展專項執法;二是對建筑行業開展專項執法;三是強化對易發生事故單位和行業的專項執法;四是對化工、醫藥、冶金、建材、輕工等職業危害嚴重的作業場所開展專項執法。五是對歌廳、網吧、商(市)場等人員密集的消防安全專項檢查。同時，配合省、市政府開展好“職業衛生監督燕趙行”專項執法行動。

(三)加強日常監督監察執法力度。對危化企業檢查執法覆蓋面達到100%;冶金、建材企業監察執法覆蓋面達到80%;輕工、紡織監察執法覆蓋面達到80%;煙花爆竹倉儲單位監察執法覆蓋面達到100%。區安全生產監察支隊對區屬企業抽查率不低于10%。

(四)強化責任，依法查處各類生產安全事故。按照“四不放過”原則，依法查處各類生產安全事故，依法對事故單位及有關責任人實施處罰，追究有關責任人員的行政責任，對于涉嫌犯罪的有關責任人員移交司法機關處理。加強事故查處情況的跟蹤執法，對于事故責任者的責任追究沒有落實到位的，要督促予以落實，對發生事故的單位，要進行跟蹤檢查，落實防范措施，嚴防同類事故發生。

(五)強化措施，嚴厲查處各類安全生產違法行為和事故隱患舉報案件。對接到的各類舉報案件(含事故)，采取強有力的措施，嚴厲查處。一經查實，嚴肅處罰，并加大對有關責任人的責任追究力度。同時，對舉報人給予保護，并按照市政府有關規定給予獎勵。

五、實施步驟

根據“安全生產行政執法年”工作目標和任務，分三個階段實施。

(一)執法檢查準備階段。20**年3月底前，對“安全生產行政執法年”工作進行安排部署。各街鎮要結合本地實際，加強監管監察力度，深入開展安全生產隱患排查，全力推進監察執法主體責任和企業安全生產主體責任的落實。

(二)執法檢查開展階段。20**年3月～11月，按照區“安全生產行政執法年”工作部署，采取多種形式組織開展全面系統的安全生產行政執法檢查，依法查處安全生產違法行為和各類事故隱患。區安委辦將組織督導組對各街鎮工作開展情況進行檢查督導。

(三)執法監察考核階段。20**年12月為考核階段。區安委辦將組織檢查組到各街鎮對“安全生產行政執法年”工作開展情況考核。

篇2:安全生產行政執法基本知識問答（2）

21、行政處罰決定依法作出后,當事人到期不交納罰款的應如何處置

答:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的3%加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的設施、設備、器材拍賣所得價款抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。

22、安全生產違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,是否予以行政處罰

答:可不處罰

23、依照簡易程序對生產經營單位及有關人員的安全生產違法行為進行處罰的,是否要結案

答:是

24、生產經營單位對其安全生產違法行為所受到的處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的,行政處罰是否暫停執行

答:不暫停

25、《安全生產違法行為處罰辦法》對簡易程序處罰的適用有哪些規定哪些情況可當場作出行政處罰

答:違法事實確鑿并有法定依據,對個人處以五十元以下罰款、對生產經營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,安全生產監察員可以當場作出行政處罰決定。安全生產監察員當場作出行政處罰決定的,事后應當及時報告,最遲在五日內報所屬安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構備案。

26、安全生產違法行為的當事人就安全生產監管部門所作出的行政處罰要求聽證的,應如何提出

答:當事人要求聽證的,應當在安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構告知后三日內以書面方式提出。

27、《行政處罰法》規定行政處罰有哪幾種程序

答:一般程序、簡易程序、聽證程序

28、如何正確實施行政處罰

答:⒈在行政執法時,應當主動向當事人和與案件相關的其他人員出示執法身份證件;⒉按安全生產行政執法簡易程序履行處罰手續;⒊對不適用于行政執法簡易程序權限的案件應報請縣(市、區)安全生產監督管理部門立案處理(包括執法檢查發現違法事實及舉報、投訴的違法案件、工傷傷亡案件)。

29、對安全生產違法行為進行立案調查的規定有哪些

答:生產經營單位及其有關人員在生產經營活動中違反有關安全生產的法律、行政法規、部門規章、國家標準、行業標準和規程的違法行為。

30、依照簡易程序對生產經營單位及有關人員當場作出行政處罰決定的,應如何備案當場收繳的罰款,應當自收繳罰款之日起幾日內交至辦案部門

答:⒈安監行政執法人員做出當場處罰決定時,必須填寫安監部門制作的統一的《行政(當場)處罰決定書》;⒉當場交付當事人;⒊并應告知當事人不服行政處罰決定的,可依法申請行政復議;⒋做出當場處罰決定之日起5日內,應將《行政(當場)處罰決定書》副本報本部門備案。

31、安監部門是否可以用文件代替行政處罰決定書

答:不可以。

32、對有依據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣壓處理的規定有哪些

33、福建省人民政府委托鄉鎮(街道)行使部分安全生產綜合監督管理行政執法實施日期

答:2006年9月1日

34、福建省人民政府委托鄉鎮(街道)行使部分安全生產綜合監督管理行政執法權限有哪些

答:⒈對轄區范圍內生產經營單位的安全生產進行監督檢查;⒉督促生產經營單位對事故隱患及時整改;⒊督促生產經營單位對安全生產違法行為予以糾正或整改;⒋按簡易程序對安全生產違法行為實施行政處罰。

35、鄉鎮(街道)受委托安全生產執法機構應具備的條件有哪些

答:⒈已經正式成立了機構、組織健全;⒉工作制度完善;⒊機構內分工和職責明確;⒋有2名以上具備行政執法資格的人員。

36、安全生產執法的基本原則有哪些

答:.聯合執法的原則;.合法、公正、公開的原則;有法必依、執法必嚴、違法必究的原則;合法、公正、公開原則。

37、安全生產監察方式包括哪些

答:行為監察和技術監察。

38、應急救援體系由哪些部分組成

答:⒈應急救援指揮系統;⒉應急救援日常值班系統;⒊應急救援信息系統;⒋應急救援技術支持系統;⒌應急救援組織及經費保障。

39、在應急救援時,有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接到重大生產安全事故的報告后應當如何處置

答:⒈有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門負責人接到重大生產安全事故報告后,應當立即趕到現場,組織搶救;⒉安全生產監督管理部門在應急救援中的職責是:負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后,應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督管理職責的部門和地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

40、根據國家有關法規,國家安全生產監管機構的職權主要有哪些

答:⒈對生產經營單位遵守、執行安全生產法律、法規情況實行經常性的監督檢查;⒉對新建、改造、擴建工程項目、特處設備、嚴重有害作業場所、特種作業人員進行專門的預防性審查認可或認證;⒊對重大事故隱患、嚴重職業危害,以及不具備安全生產條件的單位,責令其改進,停止危險(危害)部分的作業;⒋對違反安全生產法律、法規的行為和單位,責令其改正,停止違法行為;⒌對發生事故和違法的單位及直接責任進行處罰,并追究其行政或刑事責任;⒍參加和監督事故應急救授以及事故的調查和處理。

篇3:安全生產行政執法基本知識問答（3）

41、處理事故的"四不放過"原則是什么

答:事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過

42、我國安全生產的社會監督參與方有哪些

答:⒈社會公眾(任何單位或個人)的監督;⒉中介機構的監督;⒊基層群眾性自治組織的監督;⒋新聞媒體的監督。

43、按照行政分級負責的原則,上一級安全生產監督管理部門能否直接查處應由下一級安全生產監管部門管理的案件,并將自己管轄的案件交由下一級安全生產管理部門管轄?

答:不能。

44、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》規定,屬于特大安全事故的有哪幾類

答:(一)特大火災事故;(二)特大交通安全事故;(三)特大建筑質量安全事故;(四)民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故;(五)煤礦和其他礦山特大安全事故;(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故;(七)其他特大安全事故。

45、負有安全生產監督管理職責的部門,對涉及安全生產的事項未依法取得批準或者驗收合格而擅自從事有關活動的單位,在發現或者接到舉報后,依據《安全生產法》規定,應如何處理

答:立即予以取締并依法予以處理。

46、鄉鎮人民政府(街道辦事處)安全生產監督管理機構獲得哪級安全生產管理部門制發的委托執法文件后,方可開展委托執法工作

答:省級。

47、安全檢查五大內容是什么

答:⒈查思想認識;⒉查管理及規章制度;⒊查隱患及安全設施;⒋查安全教育培訓;⒌查危險點、危害點。

48、生產、經營、儲存危險物品場所應符合哪些安全條件

答:危險化學品生產、儲存企業,必須具備下列條件:(一)有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施;(二)工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規定;(三)有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員;(四)有健全的安全管理制度;(五)符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。

49、什么叫做企業新建、改建、擴建工程項目中,勞動保護安全衛生"三同時"

答:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

50、什么叫安全生產"五同時"?

答:"五同時":在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作

51、礦場開采順序有哪些安全要求

答:各類礦場必須遵循"采剝并舉、剝離先行、貧富兼采"的原則,按照由上而下的開采順序,分成水平臺階正規開采。各作業水平臺階應保持一定的超前距離。嚴禁從下部不分段掏采。

52、礦井或坑口的安全出口數量、距離有何規定

答:每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口,其間距不得小于30米。

53、國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行何種制度

答:淘汰制度。

54、危險化學品單位在轉產、停產、停業或者解散時,是否要應采取有效措施,處置危險化學品生產、儲存設備、庫產品及生產原料

答:是。

55、安全生產教育培訓的要求有哪些

答:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

56、特種作業人員的概念和范圍

答:所謂特種作業,是指容易發生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。

特種作業人員范圍如下:1、非電業系統的電工(包括維修電工、值班電工、安裝電工);2、起重機械作業人員(行車工、碼頭吊操作工、塔吊操作工、汽車吊操作工等);3、司爐工;4、壓力容器操作工;5、金屬焊接(氣割)作業人員;6、廠內機動車輛駕駛員;7、電梯操作工;8、建筑架子工;

57、什么叫現場安全管理

答:現場安全管理是指企業按照本企業及上級部門頒布的有關制度、規定和技術標準,以直接防止生產過程中出現的人的不安全行為和物的不安全狀態為目的的一種最基層的,具有終結性的安全管理活動。

58、什么叫建筑施工的"五大傷害"

答:⒈高處墜落;⒉物體打擊;⒊觸電;⒋機械傷害;⒌坍塌事故。

59、爆炸危險場所等級劃分

答:⒈特別危險場所⒉重大危險場所⒊一般危險場所

60、建筑施工現場的入口處應當設置什么標志

答:施工現場的入口處應當設置"一圖五牌",即:工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監督電話牌、安全生產規定牌、消防保衛牌、文明施工管理制度牌。在有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部位應懸掛安全標志牌。