為貫徹落實市政府“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作部署，規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)察行為，提高行政執(zhí)法水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢長期穩(wěn)定安全，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體責(zé)任為主線，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作機制，加大行政執(zhí)法力度，依法查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法行為，加大各類事故隱患的排查和整改，有效遏制各類事故的發(fā)生，努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法處罰率達100%;

處罰執(zhí)行到位率達100%;

對檢查企業(yè)的復(fù)查率達100%;

各類安全生產(chǎn)違法行為(含事故)舉報的查處率達100%;

案件歸檔率達100%;

法律使用正確率達100%。

三、原則和要求

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要堅持嚴格執(zhí)法，該罰則罰，依法處罰，處罰必嚴，執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，集中執(zhí)法、專項執(zhí)法與常規(guī)性抽查相結(jié)合的原則。并遵循以下要求：

(一)嚴格按法定程序執(zhí)法監(jiān)察。堅持依法行政，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)法，平等對待行政管理相對人，行使自由裁量權(quán)要符合法律目的，采取的措施要適當(dāng)、必要。

(二)突出執(zhí)法重點。圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)重點工作，選擇重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大隱患和易發(fā)生事故的單位和重點部位，進行監(jiān)察執(zhí)法。

(三)堅持公正執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員要積極履行法定職責(zé)，誠實守信，下達的法律文書應(yīng)當(dāng)準確、真實。

四、工作重點

圍繞“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作目標，以加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，查處各類安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患為主要內(nèi)容，進一步強化對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、冶金、建材、輕工、紡織等重點行業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。

(一)繼續(xù)開展集中執(zhí)法活動，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。針對國家兩會、奧運會和紀念gg開放30周年等重大活動期，分別開展對區(qū)屬企業(yè)的集中執(zhí)法活動。兩會、奧運會期間的集中執(zhí)法時間各安排1個月，紀念gg開放30周年期間安排2個月。每次集中執(zhí)法組成三個執(zhí)法隊，由區(qū)區(qū)安監(jiān)局和區(qū)消防大隊、質(zhì)監(jiān)局分別組成。

(二)對重點行業(yè)、重點區(qū)域開展專項執(zhí)法。按照國家隱患治理年的要求，以全面落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家總局16號令)為主線，開展專項監(jiān)察執(zhí)法。一是對化工、煙花爆竹等重點行業(yè)開展專項執(zhí)法;二是對建筑行業(yè)開展專項執(zhí)法;三是強化對易發(fā)生事故單位和行業(yè)的專項執(zhí)法;四是對化工、醫(yī)藥、冶金、建材、輕工等職業(yè)危害嚴重的作業(yè)場所開展專項執(zhí)法。五是對歌廳、網(wǎng)吧、商(市)場等人員密集的消防安全專項檢查。同時，配合省、市政府開展好“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督燕趙行”專項執(zhí)法行動。

(三)加強日常監(jiān)督監(jiān)察執(zhí)法力度。對危化企業(yè)檢查執(zhí)法覆蓋面達到100%;冶金、建材企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法覆蓋面達到80%;輕工、紡織監(jiān)察執(zhí)法覆蓋面達到80%;煙花爆竹倉儲單位監(jiān)察執(zhí)法覆蓋面達到100%。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊對區(qū)屬企業(yè)抽查率不低于10%。

(四)強化責(zé)任，依法查處各類生產(chǎn)安全事故。按照“四不放過”原則，依法查處各類生產(chǎn)安全事故，依法對事故單位及有關(guān)責(zé)任人實施處罰，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任，對于涉嫌犯罪的有關(guān)責(zé)任人員移交司法機關(guān)處理。加強事故查處情況的跟蹤執(zhí)法，對于事故責(zé)任者的責(zé)任追究沒有落實到位的，要督促予以落實，對發(fā)生事故的單位，要進行跟蹤檢查，落實防范措施，嚴防同類事故發(fā)生。

(五)強化措施，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報案件。對接到的各類舉報案件(含事故)，采取強有力的措施，嚴厲查處。一經(jīng)查實，嚴肅處罰，并加大對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究力度。同時，對舉報人給予保護，并按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

五、實施步驟

根據(jù)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作目標和任務(wù)，分三個階段實施。

(一)執(zhí)法檢查準備階段。20**年3月底前，對“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作進行安排部署。各街鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，加強監(jiān)管監(jiān)察力度，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查，全力推進監(jiān)察執(zhí)法主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

(二)執(zhí)法檢查開展階段。20**年3月～11月，按照區(qū)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作部署，采取多種形式組織開展全面系統(tǒng)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為和各類事故隱患。區(qū)安委辦將組織督導(dǎo)組對各街鎮(zhèn)工作開展情況進行檢查督導(dǎo)。

(三)執(zhí)法監(jiān)察考核階段。20**年12月為考核階段。區(qū)安委辦將組織檢查組到各街鎮(zhèn)對“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作開展情況考核。

篇2:安全生產(chǎn)行政執(zhí)法基本知識問答（2）

21、行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人到期不交納罰款的應(yīng)如何處置

答:當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣所得價款抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。

22、安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,是否予以行政處罰

答:可不處罰

23、依照簡易程序?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為進行處罰的,是否要結(jié)案

答:是

24、生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全生產(chǎn)違法行為所受到的處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的,行政處罰是否暫停執(zhí)行

答:不暫停

25、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》對簡易程序處罰的適用有哪些規(guī)定哪些情況可當(dāng)場作出行政處罰

答:違法事實確鑿并有法定依據(jù),對個人處以五十元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場作出行政處罰決定的,事后應(yīng)當(dāng)及時報告,最遲在五日內(nèi)報所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

26、安全生產(chǎn)違法行為的當(dāng)事人就安全生產(chǎn)監(jiān)管部門所作出的行政處罰要求聽證的,應(yīng)如何提出

答:當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)告知后三日內(nèi)以書面方式提出。

27、《行政處罰法》規(guī)定行政處罰有哪幾種程序

答:一般程序、簡易程序、聽證程序

28、如何正確實施行政處罰

答:⒈在行政執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人和與案件相關(guān)的其他人員出示執(zhí)法身份證件;⒉按安全生產(chǎn)行政執(zhí)法簡易程序履行處罰手續(xù);⒊對不適用于行政執(zhí)法簡易程序權(quán)限的案件應(yīng)報請縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立案處理(包括執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法事實及舉報、投訴的違法案件、工傷傷亡案件)。

29、對安全生產(chǎn)違法行為進行立案調(diào)查的規(guī)定有哪些

答:生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程的違法行為。

30、依照簡易程序?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)如何備案當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起幾日內(nèi)交至辦案部門

答:⒈安監(jiān)行政執(zhí)法人員做出當(dāng)場處罰決定時,必須填寫安監(jiān)部門制作的統(tǒng)一的《行政(當(dāng)場)處罰決定書》;⒉當(dāng)場交付當(dāng)事人;⒊并應(yīng)告知當(dāng)事人不服行政處罰決定的,可依法申請行政復(fù)議;⒋做出當(dāng)場處罰決定之日起5日內(nèi),應(yīng)將《行政(當(dāng)場)處罰決定書》副本報本部門備案。

31、安監(jiān)部門是否可以用文件代替行政處罰決定書

答:不可以。

32、對有依據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣壓處理的規(guī)定有哪些

33、福建省人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理行政執(zhí)法實施日期

答:2006年9月1日

34、福建省人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理行政執(zhí)法權(quán)限有哪些

答:⒈對轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查;⒉督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患及時整改;⒊督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)違法行為予以糾正或整改;⒋按簡易程序?qū)Π踩a(chǎn)違法行為實施行政處罰。

35、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受委托安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)具備的條件有哪些

答:⒈已經(jīng)正式成立了機構(gòu)、組織健全;⒉工作制度完善;⒊機構(gòu)內(nèi)分工和職責(zé)明確;⒋有2名以上具備行政執(zhí)法資格的人員。

36、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則有哪些

答:.聯(lián)合執(zhí)法的原則;.合法、公正、公開的原則;有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則;合法、公正、公開原則。

37、安全生產(chǎn)監(jiān)察方式包括哪些

答:行為監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)察。

38、應(yīng)急救援體系由哪些部分組成

答:⒈應(yīng)急救援指揮系統(tǒng);⒉應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng);⒊應(yīng)急救援信息系統(tǒng);⒋應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng);⒌應(yīng)急救援組織及經(jīng)費保障。

39、在應(yīng)急救援時,有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故的報告后應(yīng)當(dāng)如何處置

答:⒈有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到現(xiàn)場,組織搶救;⒉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)是:負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

40、根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),國家安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的職權(quán)主要有哪些

答:⒈對生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況實行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查;⒉對新建、改造、擴建工程項目、特處設(shè)備、嚴重有害作業(yè)場所、特種作業(yè)人員進行專門的預(yù)防性審查認可或認證;⒊對重大事故隱患、嚴重職業(yè)危害,以及不具備安全生產(chǎn)條件的單位,責(zé)令其改進,停止危險(危害)部分的作業(yè);⒋對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為和單位,責(zé)令其改正,停止違法行為;⒌對發(fā)生事故和違法的單位及直接責(zé)任進行處罰,并追究其行政或刑事責(zé)任;⒍參加和監(jiān)督事故應(yīng)急救授以及事故的調(diào)查和處理。

篇3:安全生產(chǎn)行政執(zhí)法基本知識問答（3）

41、處理事故的"四不放過"原則是什么

答:事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過

42、我國安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督參與方有哪些

答:⒈社會公眾(任何單位或個人)的監(jiān)督;⒉中介機構(gòu)的監(jiān)督;⒊基層群眾性自治組織的監(jiān)督;⒋新聞媒體的監(jiān)督。

43、按照行政分級負責(zé)的原則,上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門能否直接查處應(yīng)由下一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門管理的案件,并將自己管轄的案件交由下一級安全生產(chǎn)管理部門管轄?

答:不能。

44、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》規(guī)定,屬于特大安全事故的有哪幾類

答:(一)特大火災(zāi)事故;(二)特大交通安全事故;(三)特大建筑質(zhì)量安全事故;(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故;(五)煤礦和其他礦山特大安全事故;(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故;(七)其他特大安全事故。

45、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對涉及安全生產(chǎn)的事項未依法取得批準或者驗收合格而擅自從事有關(guān)活動的單位,在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,應(yīng)如何處理

答:立即予以取締并依法予以處理。

46、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)獲得哪級安全生產(chǎn)管理部門制發(fā)的委托執(zhí)法文件后,方可開展委托執(zhí)法工作

答:省級。

47、安全檢查五大內(nèi)容是什么

答:⒈查思想認識;⒉查管理及規(guī)章制度;⒊查隱患及安全設(shè)施;⒋查安全教育培訓(xùn);⒌查危險點、危害點。

48、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品場所應(yīng)符合哪些安全條件

答:危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),必須具備下列條件:(一)有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施;(二)工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定;(三)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員;(四)有健全的安全管理制度;(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

49、什么叫做企業(yè)新建、改建、擴建工程項目中,勞動保護安全衛(wèi)生"三同時"

答:生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

50、什么叫安全生產(chǎn)"五同時"?

答:"五同時":在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作

51、礦場開采順序有哪些安全要求

答:各類礦場必須遵循"采剝并舉、剝離先行、貧富兼采"的原則,按照由上而下的開采順序,分成水平臺階正規(guī)開采。各作業(yè)水平臺階應(yīng)保持一定的超前距離。嚴禁從下部不分段掏采。

52、礦井或坑口的安全出口數(shù)量、距離有何規(guī)定

答:每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口,其間距不得小于30米。

53、國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行何種制度

答:淘汰制度。

54、危險化學(xué)品單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時,是否要應(yīng)采取有效措施,處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫產(chǎn)品及生產(chǎn)原料

答:是。

55、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求有哪些

答:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

56、特種作業(yè)人員的概念和范圍

答:所謂特種作業(yè),是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。

特種作業(yè)人員范圍如下:1、非電業(yè)系統(tǒng)的電工(包括維修電工、值班電工、安裝電工);2、起重機械作業(yè)人員(行車工、碼頭吊操作工、塔吊操作工、汽車吊操作工等);3、司爐工;4、壓力容器操作工;5、金屬焊接(氣割)作業(yè)人員;6、廠內(nèi)機動車輛駕駛員;7、電梯操作工;8、建筑架子工;

57、什么叫現(xiàn)場安全管理

答:現(xiàn)場安全管理是指企業(yè)按照本企業(yè)及上級部門頒布的有關(guān)制度、規(guī)定和技術(shù)標準,以直接防止生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為目的的一種最基層的,具有終結(jié)性的安全管理活動。

58、什么叫建筑施工的"五大傷害"

答:⒈高處墜落;⒉物體打擊;⒊觸電;⒋機械傷害;⒌坍塌事故。

59、爆炸危險場所等級劃分

答:⒈特別危險場所⒉重大危險場所⒊一般危險場所

60、建筑施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置什么標志

答:施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置"一圖五牌",即:工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)規(guī)定牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌。在有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部位應(yīng)懸掛安全標志牌。