一、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想推行行政執(zhí)法責(zé)任制,必須以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。推行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)以“確定執(zhí)法主體資格、落實(shí)執(zhí)法職責(zé)、規(guī)范和考核執(zhí)法行為、追究違法責(zé)任”為內(nèi)容,以“程序制約權(quán)力、責(zé)任監(jiān)督權(quán)力”為方式,把法律監(jiān)督制度和工作管理制度有機(jī)地結(jié)合起來,建立一個權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制和結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確執(zhí)行,推進(jìn)依法行政,最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。

二、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基本原則(一)合法執(zhí)法原則

合法執(zhí)法原則是行政執(zhí)法責(zé)任制的首要的基本原則,是指行政主體的一切執(zhí)法活動都必須有法律的依據(jù),符合法律的規(guī)定,不得與法律相抵觸。合法執(zhí)法原則包括主體要合法、權(quán)限要合法、內(nèi)容要合法、程序要合法等內(nèi)容。

(二)合理執(zhí)法原則

合理執(zhí)法原則,是指行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中行使自由裁量權(quán)要客觀、適度,符合常理和客觀事實(shí)。在行使自由裁量權(quán)時不應(yīng)當(dāng)追求法律要求以外的的其他目的,做到既要符合國家利益和社會公共利益,又要與具體執(zhí)法依據(jù)的特定的立法目的相一致。

(三)公正為本兼顧效率原則

公正為本兼顧效率原則是指行政執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中,平等對待權(quán)利享有人,排除可能造成不平等或偏見的因素,遵循法律的規(guī)定,在保障當(dāng)事人的合法權(quán)益前提下,適當(dāng)提高效率,增加行政執(zhí)法的社會效果或社會效益。當(dāng)公正和效率發(fā)生沖突時,應(yīng)當(dāng)首先考慮公正,以公正為本,兼顧效率。

(四)公開原則

公開原則是指行政執(zhí)法主體在實(shí)施行政行為時,除涉及到國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私外,應(yīng)當(dāng)一律向行政權(quán)利享有人和社會公開。主要包括執(zhí)法依據(jù)要公開、執(zhí)法信息要公開、執(zhí)法過程要公開、執(zhí)法決定要公開等內(nèi)容。

(五)職權(quán)與職責(zé)相一致原則。

職權(quán)與職責(zé)相一致原則的法律基礎(chǔ)是權(quán)利和義務(wù)的對等性和一致性,主要體現(xiàn)為:職權(quán)的行使與責(zé)任的承擔(dān)一體化,權(quán)力就是一種責(zé)任;職權(quán)與職責(zé)的成比例性,職權(quán)越大,職責(zé)越多,責(zé)任越大,反之亦然。

三、行政執(zhí)法責(zé)任制的基本要求1、推行行政執(zhí)法責(zé)任制,必須構(gòu)建“分解崗位職責(zé)—規(guī)范行為和程序—明確崗位責(zé)任—考核評價—責(zé)任追究”的監(jiān)督和管理機(jī)制。建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)和考核評議工作。

2、推行行政執(zhí)法責(zé)任制要與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合。正確把握社會、市場和政府三者關(guān)系,強(qiáng)化公務(wù)員法治意識和責(zé)任意識,自覺接受人大監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。

3、推行行政執(zhí)法責(zé)任制要與建立服務(wù)型政府相結(jié)合。把尊重和保障人民群眾的權(quán)利作為行政執(zhí)法的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。熱情為行政相對人服務(wù),為行政相對人排憂解難。

四、法定執(zhí)法主體和執(zhí)法崗位分類(一)法定執(zhí)法主體

榮成市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是法定的執(zhí)法主體。

(二)執(zhí)法崗位

按行政執(zhí)法職權(quán)類別,設(shè)置相應(yīng)的行政許可崗位、行政檢查崗位、行政處罰崗位。

五、行政執(zhí)法責(zé)任承擔(dān)的主體行政執(zhí)法崗位的承辦人、審核人和批準(zhǔn)人是行政執(zhí)法責(zé)任承擔(dān)的主體,根據(jù)情節(jié)輕重追究過錯人員的責(zé)任。

篇2:安全生產(chǎn)行政執(zhí)法基本知識問答（3）

41、處理事故的"四不放過"原則是什么

答:事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過

42、我國安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督參與方有哪些

答:⒈社會公眾(任何單位或個人)的監(jiān)督;⒉中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;⒊基層群眾性自治組織的監(jiān)督;⒋新聞媒體的監(jiān)督。

43、按照行政分級負(fù)責(zé)的原則,上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門能否直接查處應(yīng)由下一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門管理的案件,并將自己管轄的案件交由下一級安全生產(chǎn)管理部門管轄?

答:不能。

44、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》規(guī)定,屬于特大安全事故的有哪幾類

答:(一)特大火災(zāi)事故;(二)特大交通安全事故;(三)特大建筑質(zhì)量安全事故;(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故;(五)煤礦和其他礦山特大安全事故;(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故;(七)其他特大安全事故。

45、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格而擅自從事有關(guān)活動的單位,在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,應(yīng)如何處理

答:立即予以取締并依法予以處理。

46、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)獲得哪級安全生產(chǎn)管理部門制發(fā)的委托執(zhí)法文件后,方可開展委托執(zhí)法工作

答:省級。

47、安全檢查五大內(nèi)容是什么

答:⒈查思想認(rèn)識;⒉查管理及規(guī)章制度;⒊查隱患及安全設(shè)施;⒋查安全教育培訓(xùn);⒌查危險點(diǎn)、危害點(diǎn)。

48、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品場所應(yīng)符合哪些安全條件

答:危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),必須具備下列條件:(一)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施;(二)工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定;(三)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員;(四)有健全的安全管理制度;(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

49、什么叫做企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中,勞動保護(hù)安全衛(wèi)生"三同時"

答:生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

50、什么叫安全生產(chǎn)"五同時"?

答:"五同時":在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候,同時計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作

51、礦場開采順序有哪些安全要求

答:各類礦場必須遵循"采剝并舉、剝離先行、貧富兼采"的原則,按照由上而下的開采順序,分成水平臺階正規(guī)開采。各作業(yè)水平臺階應(yīng)保持一定的超前距離。嚴(yán)禁從下部不分段掏采。

52、礦井或坑口的安全出口數(shù)量、距離有何規(guī)定

答:每個礦井至少有兩個獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口,其間距不得小于30米。

53、國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行何種制度

答:淘汰制度。

54、危險化學(xué)品單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時,是否要應(yīng)采取有效措施,處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫產(chǎn)品及生產(chǎn)原料

答:是。

55、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求有哪些

答:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

56、特種作業(yè)人員的概念和范圍

答:所謂特種作業(yè),是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。

特種作業(yè)人員范圍如下:1、非電業(yè)系統(tǒng)的電工(包括維修電工、值班電工、安裝電工);2、起重機(jī)械作業(yè)人員(行車工、碼頭吊操作工、塔吊操作工、汽車吊操作工等);3、司爐工;4、壓力容器操作工;5、金屬焊接(氣割)作業(yè)人員;6、廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛員;7、電梯操作工;8、建筑架子工;

57、什么叫現(xiàn)場安全管理

答:現(xiàn)場安全管理是指企業(yè)按照本企業(yè)及上級部門頒布的有關(guān)制度、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以直接防止生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為目的的一種最基層的,具有終結(jié)性的安全管理活動。

58、什么叫建筑施工的"五大傷害"

答:⒈高處墜落;⒉物體打擊;⒊觸電;⒋機(jī)械傷害;⒌坍塌事故。

59、爆炸危險場所等級劃分

答:⒈特別危險場所⒉重大危險場所⒊一般危險場所

60、建筑施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置什么標(biāo)志

答:施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置"一圖五牌",即:工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)規(guī)定牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌。在有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部位應(yīng)懸掛安全標(biāo)志牌。

篇3:安全生產(chǎn)行政執(zhí)法基本知識問答（2）

21、行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人到期不交納罰款的應(yīng)如何處置

答:當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣所得價款抵繳罰款;(三)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

22、安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,是否予以行政處罰

答:可不處罰

23、依照簡易程序?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行處罰的,是否要結(jié)案

答:是

24、生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全生產(chǎn)違法行為所受到的處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的,行政處罰是否暫停執(zhí)行

答:不暫停

25、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》對簡易程序處罰的適用有哪些規(guī)定哪些情況可當(dāng)場作出行政處罰

答:違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對個人處以五十元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場作出行政處罰決定的,事后應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告,最遲在五日內(nèi)報(bào)所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

26、安全生產(chǎn)違法行為的當(dāng)事人就安全生產(chǎn)監(jiān)管部門所作出的行政處罰要求聽證的,應(yīng)如何提出

答:當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知后三日內(nèi)以書面方式提出。

27、《行政處罰法》規(guī)定行政處罰有哪幾種程序

答:一般程序、簡易程序、聽證程序

28、如何正確實(shí)施行政處罰

答:⒈在行政執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人和與案件相關(guān)的其他人員出示執(zhí)法身份證件;⒉按安全生產(chǎn)行政執(zhí)法簡易程序履行處罰手續(xù);⒊對不適用于行政執(zhí)法簡易程序權(quán)限的案件應(yīng)報(bào)請縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立案處理(包括執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)及舉報(bào)、投訴的違法案件、工傷傷亡案件)。

29、對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行立案調(diào)查的規(guī)定有哪些

答:生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為。

30、依照簡易程序?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)如何備案當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起幾日內(nèi)交至辦案部門

答:⒈安監(jiān)行政執(zhí)法人員做出當(dāng)場處罰決定時,必須填寫安監(jiān)部門制作的統(tǒng)一的《行政(當(dāng)場)處罰決定書》;⒉當(dāng)場交付當(dāng)事人;⒊并應(yīng)告知當(dāng)事人不服行政處罰決定的,可依法申請行政復(fù)議;⒋做出當(dāng)場處罰決定之日起5日內(nèi),應(yīng)將《行政(當(dāng)場)處罰決定書》副本報(bào)本部門備案。

31、安監(jiān)部門是否可以用文件代替行政處罰決定書

答:不可以。

32、對有依據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣壓處理的規(guī)定有哪些

33、福建省人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理行政執(zhí)法實(shí)施日期

答:2006年9月1日

34、福建省人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理行政執(zhí)法權(quán)限有哪些

答:⒈對轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查;⒉督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患及時整改;⒊督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)違法行為予以糾正或整改;⒋按簡易程序?qū)Π踩a(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。

35、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受委托安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件有哪些

答:⒈已經(jīng)正式成立了機(jī)構(gòu)、組織健全;⒉工作制度完善;⒊機(jī)構(gòu)內(nèi)分工和職責(zé)明確;⒋有2名以上具備行政執(zhí)法資格的人員。

36、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則有哪些

答:.聯(lián)合執(zhí)法的原則;.合法、公正、公開的原則;有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則;合法、公正、公開原則。

37、安全生產(chǎn)監(jiān)察方式包括哪些

答:行為監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)察。

38、應(yīng)急救援體系由哪些部分組成

答:⒈應(yīng)急救援指揮系統(tǒng);⒉應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng);⒊應(yīng)急救援信息系統(tǒng);⒋應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng);⒌應(yīng)急救援組織及經(jīng)費(fèi)保障。

39、在應(yīng)急救援時,有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故的報(bào)告后應(yīng)當(dāng)如何處置

答:⒈有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到現(xiàn)場,組織搶救;⒉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)是:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

40、根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),國家安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職權(quán)主要有哪些

答:⒈對生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查;⒉對新建、改造、擴(kuò)建工程項(xiàng)目、特處設(shè)備、嚴(yán)重有害作業(yè)場所、特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的預(yù)防性審查認(rèn)可或認(rèn)證;⒊對重大事故隱患、嚴(yán)重職業(yè)危害,以及不具備安全生產(chǎn)條件的單位,責(zé)令其改進(jìn),停止危險(危害)部分的作業(yè);⒋對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為和單位,責(zé)令其改正,停止違法行為;⒌對發(fā)生事故和違法的單位及直接責(zé)任進(jìn)行處罰,并追究其行政或刑事責(zé)任;⒍參加和監(jiān)督事故應(yīng)急救授以及事故的調(diào)查和處理。