中小學幼兒園護校安園行動工作方案
為進一步加強中小學、幼兒園安全防范工作，嚴厲打擊涉校涉園違法犯罪活動，全力維護校園安全穩定，確保中小學生、幼兒園兒童安全，全力維護社會和諧穩定，根據自治區公安廳、綜治辦、教育廳的安排部署，決定自即日起至20**年1月底，在*市范圍內集中開展“護校安園”專項行動，特制訂本工作方案。
一、工作目標
在*市黨委、政府的領導下，堅持標本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，進一步夯實校園安全工作基礎，進一步固化健全校園安全長效管理機制，著力解決突出安全問題，全面強化“校園內部安全管理、校園安全隱患排查整改、校園周邊巡邏防控、涉校園高危人員排查管控、校園安全督導檢查機制”等五項措施，全面提升校園及周邊治安防控能力和水平，堅決遏制影響惡劣的校園重大安全案事件發生，切實增強廣大*生的安全感，確保校園安全穩定。
二、組織機構
為統籌抓好此次“護校安園”專項行動，*市公安局、綜治辦、教育局聯合成立*年*市中小學、幼兒園“護校安園”行動領導小組：
組長：屈**市公安局副局長
副組長：牛**市教育局副局長
張兵*市綜治辦主任
成員：石*公安局治安管理支隊副支隊長
劉*教育局安全管理辦公室副主任
韓**市綜治辦綜治干部
領導小組下設辦公室，辦公室設在*市公安局治安管理支隊，負責日常工作，協調、督促各部門開展“護校安園”行動工作，收集上報情況。
各單位、各部門也要成立相應的組織領導機構，加強組織領導，建立健全工作制度，確保“護校安園”行動深入開展，保證各項措施落到實處。
三、主要措施
(一)進一步強化校園內部安全管理。要切實落實中小學校長、幼兒園園長作為校園安全管理第一責任人的責任，認真貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》、《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》等相關規定，完善各項內部安全管理規章制度，全面提升校園“三防”建設水平。一要強化校園內部保衛力量規范化建設。指導中小學、幼兒園設立安全管理機構，配齊配強專兼職安全保衛人員，要按照公安廳、教育廳聯合下發的《xq維吾爾自治區校園保安管理工作規范》要求，每個校園至少配備4名以上安保人員，配齊安全叉、橡膠棒等必要的防護、應急處置裝備。校園保安員要按照《保安管理服務條例》的要求，經崗前培訓后持證上崗。寄宿制校園必須增配專職保安員和宿舍管理員，確保24小時有人值守。二要推進技防設施標準化建設。督促指導學校、幼兒園加大對校園重點部位安全防范系統建設的投入和保障，推進達標工作，積極推進校園技防系統與公安機關、教育部門視頻監控系統的聯網，為加強實時監控、網上巡查提供支撐。城市校園的達標率、聯網率要達到90%以上，鄉鎮農村校園要在現有基礎上逐步提高。三要全面推進校園物防建設，根據校園及周邊治安、交通環境實際情況，因地制宜設置家長等候區域和學生通行路線，并利用防沖撞設施進行隔離，硬質隔離設施要與消防通道有機結合，要保證消防通道暢通。偏遠鄉鎮農村未落實封閉管理的校園，要協調相關部門加強圍墻等物防設施修建，力爭在*年底前實行封閉式管理。四要強化校園內部安全管理制度化建設。健全完善校園外來人員、車輛登記，內部人員、車輛出入證制度以及小學生、幼兒接送等各項安全管理制度，嚴禁未經許可人員進入校園，嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品進入校園。
(二)進一步強化校園內外安全隱患排查整改。建立經常性的校園安全隱患排查機制，對中小學、幼兒園內部保衛力量、守衛防護裝備、安全管理制度、安全防范設施、應急處置機制等不間斷地進行檢查。特別是對安防基礎設施較差、防范能力薄弱的團場(鎮)校園，要積極協調*市財政部門加大投入力度，落實經費、裝備等各項安全工作保障，及時采取有效措施堵塞安全漏洞。要加強與工商、城管、衛生、計生等部門的協作，加大清理整治力度，進一步凈化校園周邊治安環境，全面清查校園周邊黑網吧、“黃賭毒”等治安亂點，維護校園周邊良好的治安環境。對存在的重大隱患和突出治安問題，要實行掛牌督辦，并報告黨委、政府。
(三)進一步強化校園周邊巡邏防控。公安機關要進一步完善校園高峰勤務和“護學崗”機制，確保重點地段、重點時段校園治安狀況始終處于在掌控狀態。在學生上(放)學、幼兒入(離)園等人員密集高峰時段，采取徒步巡邏和定點警戒守護相結合的方式，加強對主要出入口、校園門前及周邊的巡控密度和頻次，并在校園附近留有機動處置力量;團場(鎮)及農村偏遠地區要廣泛發動群防群治力量，開展巡邏防控，確保每所學校幼兒園不出現漏管失控的現象;要切實提升查控率和管事率，加大盤查力度，及時清理盤查校園周邊可疑人員、可疑車輛;要及時疏通交通，在學校上(放)學高峰期，對校園主要出入口周邊50至200米范圍內劃分安全防范核心區和控制區，實施管理。
(四)進一步做好校園防恐怖襲擊工作。公安機關要根據當前嚴峻復雜的敵社情形勢，以防爆炸、防縱火、防砍殺、防碾壓、防投毒等為重點，全面做好針對校園的恐怖襲擊防范工作，廣泛搜集針對校園的相關線索，做到及時發現，果斷處置，堅決消除各類安全隱患。要指導校園制訂完善各類反恐怖預案，并及時進行單項、綜合實戰演練，確保一旦發生各類恐怖襲擊事件能夠及時有效處置。
(五)進一步強化涉校園高危人員排查管控。要結合校園治安特點，全面排查校園周邊易肇事肇禍精神病人、因涉校涉園矛盾糾紛揚言報復、生活無著、債務纏身等人員，逐一登記建檔，及時掌握其動態軌跡，納入工作視線，有針對性地做好疏導、穩控等工作。針對新學期開學、舉辦家長會、上下學等特殊時間節點，指導學校做好矛盾糾紛發現、上報、化解工作，切實提高對涉校案事件及苗頭及早發現、有效防范、迅速處置的能力和水平。要進一步摸清校園周邊以及與校園活動相關的易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神病人、重點*人員、吸毒人員、心理失衡對社會不滿人員等各類重點人員，逐一落實管控措施，嚴防失控漏管造成現實危害。要通過加強網絡巡查等多種渠道及時發現揚言侵害*生安全的情況信息，及時應對查處，嚴防造成現實危害并引發示范效應。
(六)進一步強化警校聯動機制建設。*市教育部門、公安機關和學校、幼兒園要在信息溝通、安全教育培訓、應急處置等方面加強協作，健全聯動機制。一要及時溝通涉校園安全情況信息，增強預警能力。學校、幼兒園要加強對涉及校園安全的各種苗頭性、動向性情況信息和線索的收集研判和梳理分析，及時通報轄區公安機關，提前預警，及早防范，避免釀成重大案事件。二要加強安全防范教育培訓。擔任校園法制輔導員的公安民警要指導學校定期開展對*生的法制安全教育培訓和應急演練，定期參加學校召開的家長會，聽取意見建議，督促家長做好學生、兒童的安全防范和安全教育工作。教育部門要嚴格教*隊伍管理，落實《中小學校崗位安全工作指南》，督促指導學校對教職員工和學生開展多種形式的法制安全教育培訓活動，增強*生遵紀守法和自我防范意識。三要充分發揮校園周邊警務室的作用。要依托校園周邊警務室密切與學校、幼兒園的溝通聯系，警務室民警每周到校園工作不少于2次，加強對各類涉校、涉生信息的收集掌握，對各類違法犯罪線索保持高度敏感性，指導學校、幼兒園做好防范應對工作。四要加強應急聯動。公安機關要充分發揮校園圖像監控系統的“視頻巡邏”功能，密切與校園安保人員實時聯動聯勤，確保一旦發生涉校涉園案件事故，警校雙方能夠快速反應，整體聯動，高效開展案事件處置、傷員救治、秩序維護和現場控制等工作。
(七)進一步強化校園安全督導檢查和責任追究機制建設。要進一步規范并完善校園安全工作督導檢查工作機制，制定校園安全工作考核目標，并納入教育督導評估和綜治考評體系。*市公安、綜治、教育部門每學期至少開展兩次校園安全督導檢查，采取明察暗訪、抽查等多種形式，持續不斷地深入校園及周邊地區進行檢查指導，及時通報檢查情況，督促落實整改措施;積極推動開展校園安全網上巡查試點建設，將視頻巡查與現場督導檢查相結合，進一步提升校園督導檢查效率和水平。要落實校園安全責任追究制度，對因工作不重視、組織不得力、保障不到位導致發生涉校園安全案事件或校園安全工作長期落后的，上級部門要對主要責任人進行問責約談，情節嚴重的要依法依紀追究相關責任人的責任，對因工作不力導致學校發生重大惡性案件和安全事故的單位，要按照有關規定提請綜治部門實施社會治安綜合治理“一票否決”。
四、時間安排
(一)組織部署階段(自通知下發之日至4月15日)。各單位成立專項行動領導小組和辦公室，負責日常工作的組織協調和領導工作。要根據實際情況及存在的突出問題，制訂具體實施方案，逐級完成工作部署。
(二)自查自糾階段(4月16日至5月31日)。各單位要責成轄區中小學、幼兒園對內部安全工作開展一次自查自糾，全面排查整改內部各類安全隱患，堵塞工作中的漏洞。
(三)檢查指導階段(6月1日至7月20日)。各單位要聯合開展一次中小學、幼兒園安全大檢查和校園周邊治安秩序專項治理，對轄區中小學校、幼兒園落實各項安全工作的情況進行全面摸底統計和檢查指導，認真排查校園內部存在的各類安全隱患和校園周邊各類治安亂點，對發現的問題隱患逐一下發《治安隱患限期整改通知書》，提出整改要求。
(四)整改落實階段(7月21日至8月31日)。為全力做好校園安保工作，迎接自治區成立60年周年大慶，*市公安、綜治、教育部門要充分發揮各自職能作用，密切協作配合，督促中小學校、幼兒園按要求完成安全隱患整改落實工作。對發現的可能影響學校正常教學秩序的治安亂點，要積極協調相關部門予以清除，凈化校園周邊治安環境。
(五)“回頭看”階段(9月1日-10月31日)。*市公安、綜治、教育部門要結合自身職責組成聯合檢查組，利用新學期開學時段，參照公安部、教育部辦公廳聯合下發的《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》，對轄區內校園安保工作開展“回頭看”活動，鞏固前期工作成果。
(六)復查總結階段(11月1日至20**年1月20日)。*市公安、綜治、教育部門要對安全隱患整改落實情況逐一進行復查驗收。對仍未整改落實的安全隱患，要提出處理意見并上報*市黨委、政府，堅決跟蹤落實整改情況。
五、工作要求
(一)高度重視，精心組織。*市公安局、綜治辦、教育局負責具體組織實施、協調督辦、督促檢查等工作。各單位要成立相應工作機構，制訂具體實施方案，主要領導要親自研究、親自部署，分管領導要全力抓好各項措施的落實，確保工作取得實效。
(二)統籌協調，形成合力。*市公安、綜治、教育部門要建立協調聯動、密切配合的工作機制，強化信息溝通，形成工作合力。要定期召開聯席會議，通報專項行動進展情況，分析研判安全形勢和工作中存在的薄弱環節，提出整改措施。重大問題要及時向*市黨委、政府報告，爭取支持。
(三)完善機制，提升能力。各單位要把集中行動與長效機制建設有機結合起來，積極探索與當前形勢和實際相適應的校園安全工作模式，進一步健全常態化工作機制，切實提升校園安全防范能力。要善于發現先進典型，大力宣傳、推廣部門及學校、幼兒園的先進典型經驗及創新做法，進一步固化完善常態化工作機制。
(四)嚴格考核，獎優罰劣。*市綜治、公安、教育部門要根據本系統相關考核評估標準，全面開展校園安全工作考核，對措施落實、成效明顯的單位，要通過各種形式予以表彰獎勵;對行動遲緩、安全隱患較多的單位，要予以通報批評，限期扭轉局面。
*年4月1日印發
篇2:中小學幼兒園護校安園行動工作方案
為進一步加強中小學、幼兒園安全防范工作，嚴厲打擊涉校涉園違法犯罪活動，全力維護校園安全穩定，確保中小學生、幼兒園兒童安全，全力維護社會和諧穩定，根據自治區公安廳、綜治辦、教育廳的安排部署，決定自即日起至20**年1月底，在*市范圍內集中開展“護校安園”專項行動，特制訂本工作方案。
一、工作目標
在*市黨委、政府的領導下，堅持標本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，進一步夯實校園安全工作基礎，進一步固化健全校園安全長效管理機制，著力解決突出安全問題，全面強化“校園內部安全管理、校園安全隱患排查整改、校園周邊巡邏防控、涉校園高危人員排查管控、校園安全督導檢查機制”等五項措施，全面提升校園及周邊治安防控能力和水平，堅決遏制影響惡劣的校園重大安全案事件發生，切實增強廣大*生的安全感，確保校園安全穩定。
二、組織機構
為統籌抓好此次“護校安園”專項行動，*市公安局、綜治辦、教育局聯合成立*年*市中小學、幼兒園“護校安園”行動領導小組：
組長：屈**市公安局副局長
副組長：牛**市教育局副局長
張兵*市綜治辦主任
成員：石*公安局治安管理支隊副支隊長
劉*教育局安全管理辦公室副主任
韓**市綜治辦綜治干部
領導小組下設辦公室，辦公室設在*市公安局治安管理支隊，負責日常工作，協調、督促各部門開展“護校安園”行動工作，收集上報情況。
各單位、各部門也要成立相應的組織領導機構，加強組織領導，建立健全工作制度，確保“護校安園”行動深入開展，保證各項措施落到實處。
三、主要措施
(一)進一步強化校園內部安全管理。要切實落實中小學校長、幼兒園園長作為校園安全管理第一責任人的責任，認真貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》、《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》等相關規定，完善各項內部安全管理規章制度，全面提升校園“三防”建設水平。一要強化校園內部保衛力量規范化建設。指導中小學、幼兒園設立安全管理機構，配齊配強專兼職安全保衛人員，要按照公安廳、教育廳聯合下發的《xq維吾爾自治區校園保安管理工作規范》要求，每個校園至少配備4名以上安保人員，配齊安全叉、橡膠棒等必要的防護、應急處置裝備。校園保安員要按照《保安管理服務條例》的要求，經崗前培訓后持證上崗。寄宿制校園必須增配專職保安員和宿舍管理員，確保24小時有人值守。二要推進技防設施標準化建設。督促指導學校、幼兒園加大對校園重點部位安全防范系統建設的投入和保障，推進達標工作，積極推進校園技防系統與公安機關、教育部門視頻監控系統的聯網，為加強實時監控、網上巡查提供支撐。城市校園的達標率、聯網率要達到90%以上，鄉鎮農村校園要在現有基礎上逐步提高。三要全面推進校園物防建設，根據校園及周邊治安、交通環境實際情況，因地制宜設置家長等候區域和學生通行路線，并利用防沖撞設施進行隔離，硬質隔離設施要與消防通道有機結合，要保證消防通道暢通。偏遠鄉鎮農村未落實封閉管理的校園，要協調相關部門加強圍墻等物防設施修建，力爭在*年底前實行封閉式管理。四要強化校園內部安全管理制度化建設。健全完善校園外來人員、車輛登記，內部人員、車輛出入證制度以及小學生、幼兒接送等各項安全管理制度，嚴禁未經許可人員進入校園，嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品進入校園。
(二)進一步強化校園內外安全隱患排查整改。建立經常性的校園安全隱患排查機制，對中小學、幼兒園內部保衛力量、守衛防護裝備、安全管理制度、安全防范設施、應急處置機制等不間斷地進行檢查。特別是對安防基礎設施較差、防范能力薄弱的團場(鎮)校園，要積極協調*市財政部門加大投入力度，落實經費、裝備等各項安全工作保障，及時采取有效措施堵塞安全漏洞。要加強與工商、城管、衛生、計生等部門的協作，加大清理整治力度，進一步凈化校園周邊治安環境，全面清查校園周邊黑網吧、“黃賭毒”等治安亂點，維護校園周邊良好的治安環境。對存在的重大隱患和突出治安問題，要實行掛牌督辦，并報告黨委、政府。
(三)進一步強化校園周邊巡邏防控。公安機關要進一步完善校園高峰勤務和“護學崗”機制，確保重點地段、重點時段校園治安狀況始終處于在掌控狀態。在學生上(放)學、幼兒入(離)園等人員密集高峰時段，采取徒步巡邏和定點警戒守護相結合的方式，加強對主要出入口、校園門前及周邊的巡控密度和頻次，并在校園附近留有機動處置力量;團場(鎮)及農村偏遠地區要廣泛發動群防群治力量，開展巡邏防控，確保每所學校幼兒園不出現漏管失控的現象;要切實提升查控率和管事率，加大盤查力度，及時清理盤查校園周邊可疑人員、可疑車輛;要及時疏通交通，在學校上(放)學高峰期，對校園主要出入口周邊50至200米范圍內劃分安全防范核心區和控制區，實施管理。
(四)進一步做好校園防恐怖襲擊工作。公安機關要根據當前嚴峻復雜的敵社情形勢，以防爆炸、防縱火、防砍殺、防碾壓、防投毒等為重點，全面做好針對校園的恐怖襲擊防范工作，廣泛搜集針對校園的相關線索，做到及時發現，果斷處置，堅決消除各類安全隱患。要指導校園制訂完善各類反恐怖預案，并及時進行單項、綜合實戰演練，確保一旦發生各類恐怖襲擊事件能夠及時有效處置。
(五)進一步強化涉校園高危人員排查管控。要結合校園治安特點，全面排查校園周邊易肇事肇禍精神病人、因涉校涉園矛盾糾紛揚言報復、生活無著、債務纏身等人員，逐一登記建檔，及時掌握其動態軌跡，納入工作視線，有針對性地做好疏導、穩控等工作。針對新學期開學、舉辦家長會、上下學等特殊時間節點，指導學校做好矛盾糾紛發現、上報、化解工作，切實提高對涉校案事件及苗頭及早發現、有效防范、迅速處置的能力和水平。要進一步摸清校園周邊以及與校園活動相關的易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神病人、重點*人員、吸毒人員、心理失衡對社會不滿人員等各類重點人員，逐一落實管控措施，嚴防失控漏管造成現實危害。要通過加強網絡巡查等多種渠道及時發現揚言侵害*生安全的情況信息，及時應對查處，嚴防造成現實危害并引發示范效應。
(六)進一步強化警校聯動機制建設。*市教育部門、公安機關和學校、幼兒園要在信息溝通、安全教育培訓、應急處置等方面加強協作，健全聯動機制。一要及時溝通涉校園安全情況信息，增強預警能力。學校、幼兒園要加強對涉及校園安全的各種苗頭性、動向性情況信息和線索的收集研判和梳理分析，及時通報轄區公安機關，提前預警，及早防范，避免釀成重大案事件。二要加強安全防范教育培訓。擔任校園法制輔導員的公安民警要指導學校定期開展對*生的法制安全教育培訓和應急演練，定期參加學校召開的家長會，聽取意見建議，督促家長做好學生、兒童的安全防范和安全教育工作。教育部門要嚴格教*隊伍管理，落實《中小學校崗位安全工作指南》，督促指導學校對教職員工和學生開展多種形式的法制安全教育培訓活動，增強*生遵紀守法和自我防范意識。三要充分發揮校園周邊警務室的作用。要依托校園周邊警務室密切與學校、幼兒園的溝通聯系，警務室民警每周到校園工作不少于2次，加強對各類涉校、涉生信息的收集掌握，對各類違法犯罪線索保持高度敏感性，指導學校、幼兒園做好防范應對工作。四要加強應急聯動。公安機關要充分發揮校園圖像監控系統的“視頻巡邏”功能，密切與校園安保人員實時聯動聯勤，確保一旦發生涉校涉園案件事故，警校雙方能夠快速反應，整體聯動，高效開展案事件處置、傷員救治、秩序維護和現場控制等工作。
(七)進一步強化校園安全督導檢查和責任追究機制建設。要進一步規范并完善校園安全工作督導檢查工作機制，制定校園安全工作考核目標，并納入教育督導評估和綜治考評體系。*市公安、綜治、教育部門每學期至少開展兩次校園安全督導檢查，采取明察暗訪、抽查等多種形式，持續不斷地深入校園及周邊地區進行檢查指導，及時通報檢查情況，督促落實整改措施;積極推動開展校園安全網上巡查試點建設，將視頻巡查與現場督導檢查相結合，進一步提升校園督導檢查效率和水平。要落實校園安全責任追究制度，對因工作不重視、組織不得力、保障不到位導致發生涉校園安全案事件或校園安全工作長期落后的，上級部門要對主要責任人進行問責約談，情節嚴重的要依法依紀追究相關責任人的責任，對因工作不力導致學校發生重大惡性案件和安全事故的單位，要按照有關規定提請綜治部門實施社會治安綜合治理“一票否決”。
四、時間安排
(一)組織部署階段(自通知下發之日至4月15日)。各單位成立專項行動領導小組和辦公室，負責日常工作的組織協調和領導工作。要根據實際情況及存在的突出問題，制訂具體實施方案，逐級完成工作部署。
(二)自查自糾階段(4月16日至5月31日)。各單位要責成轄區中小學、幼兒園對內部安全工作開展一次自查自糾，全面排查整改內部各類安全隱患，堵塞工作中的漏洞。
(三)檢查指導階段(6月1日至7月20日)。各單位要聯合開展一次中小學、幼兒園安全大檢查和校園周邊治安秩序專項治理，對轄區中小學校、幼兒園落實各項安全工作的情況進行全面摸底統計和檢查指導，認真排查校園內部存在的各類安全隱患和校園周邊各類治安亂點，對發現的問題隱患逐一下發《治安隱患限期整改通知書》，提出整改要求。
(四)整改落實階段(7月21日至8月31日)。為全力做好校園安保工作，迎接自治區成立60年周年大慶，*市公安、綜治、教育部門要充分發揮各自職能作用，密切協作配合，督促中小學校、幼兒園按要求完成安全隱患整改落實工作。對發現的可能影響學校正常教學秩序的治安亂點，要積極協調相關部門予以清除，凈化校園周邊治安環境。
(五)“回頭看”階段(9月1日-10月31日)。*市公安、綜治、教育部門要結合自身職責組成聯合檢查組，利用新學期開學時段，參照公安部、教育部辦公廳聯合下發的《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》，對轄區內校園安保工作開展“回頭看”活動，鞏固前期工作成果。
(六)復查總結階段(11月1日至20**年1月20日)。*市公安、綜治、教育部門要對安全隱患整改落實情況逐一進行復查驗收。對仍未整改落實的安全隱患，要提出處理意見并上報*市黨委、政府，堅決跟蹤落實整改情況。
五、工作要求
(一)高度重視，精心組織。*市公安局、綜治辦、教育局負責具體組織實施、協調督辦、督促檢查等工作。各單位要成立相應工作機構，制訂具體實施方案，主要領導要親自研究、親自部署，分管領導要全力抓好各項措施的落實，確保工作取得實效。
(二)統籌協調，形成合力。*市公安、綜治、教育部門要建立協調聯動、密切配合的工作機制，強化信息溝通，形成工作合力。要定期召開聯席會議，通報專項行動進展情況，分析研判安全形勢和工作中存在的薄弱環節，提出整改措施。重大問題要及時向*市黨委、政府報告，爭取支持。
(三)完善機制，提升能力。各單位要把集中行動與長效機制建設有機結合起來，積極探索與當前形勢和實際相適應的校園安全工作模式，進一步健全常態化工作機制，切實提升校園安全防范能力。要善于發現先進典型，大力宣傳、推廣部門及學校、幼兒園的先進典型經驗及創新做法，進一步固化完善常態化工作機制。
(四)嚴格考核，獎優罰劣。*市綜治、公安、教育部門要根據本系統相關考核評估標準，全面開展校園安全工作考核，對措施落實、成效明顯的單位，要通過各種形式予以表彰獎勵;對行動遲緩、安全隱患較多的單位，要予以通報批評，限期扭轉局面。
*年4月1日印發
篇3:中小學幼兒園護校安園行動工作方案
*市公安局*年中小學幼兒園“護校安園”行動工作方案附件為進一步加強*年我市中小學、幼兒園安全防范工作，嚴防發生重大涉校涉園安全案事件，維護校園持續安全穩定，按照公安部、中央綜治辦、教育部和省公安廳、省綜治辦、省教育廳安排，市局黨委決定自即日起至20**年1月底，在全市中小學、幼兒園繼續開展“護校安園”行動。為確保行動取得實效，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實*系列重要講話精神，深入貫徹落實中央、部、省有關校園安全的一系列決策部署，牢固樹立“安全不保，何談教育”理念，以對黨和人民高度負責的精神，認真履職，勇于擔當，全力做好全市校園及周邊治安綜合整治工作。
二、目標任務
在市委、市政府的領導下和綜治、教育等職能部門的支持、配合下，堅持標本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，進一步夯實校園安全工作基礎，進一步固化健全校園安全長效管理機制，著力解決突出安全問題，進一步強化“校園內部安全管理、校園安全隱患排查整改、校園周邊巡邏防控、涉校、涉園高危人員排查管控、警校聯動及校園安全督導檢查和責任追究機制”等五項工作措施，全面提升校園及周邊治安防控能力和水平，嚴防發生影響惡劣的校園重大安全案事件，切實增強廣大師生的安全感，確保全市校園安全穩定。
三、組織領導
*市公安局成立全市“護校安園”行動領導小組，組成人員如下:
組長：*市政府黨組成員、市公安局局長
副組長：王*市公安局黨委副書記、常務副局長
*市公安局黨委委員、副局長
各分、縣(市)局，市局指揮中心、反恐支隊、治安支
隊、刑偵支隊、特(巡)警支隊、禁毒支隊、交管局、便衣分局、公交分局、消防支隊為成員單位，各成員單位主要負責人為“護校安園”行動領導小組成員，并明確一名工作人員為聯絡員。
領導小組下設辦公室在市局反恐支隊，由市局反恐支隊卯俊支隊長兼任辦公室主任，負責日常工作的協調、管理。
四、職責分工
1、強化校園內部保衛力量規范化建設。建立健全中小學、幼兒園安全管理機構，配備專兼職安全保衛人員和保安員，配全“五小件”及安全叉、橡膠棒等必要的安全防護、應急處置裝備器械。校園保安員要按照《保安管理服務條例》要求，經崗前培訓后持證上崗。寄宿制校園要增配專職保安員和宿舍管理員(女學生宿舍不得配備異性管理員)，確保24小時有人值班值守。
2、積極推進技防設施標準化建設。認真貫徹《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》，積極爭取黨委政府重視，加大對校園安全技術防范系統的投入，力爭在所有學校、幼兒園新建、擴建、改建時，將技防(含消防)設施納入建設規劃，做到同步設計、同步建設、同步投入使用。督促指導學校、幼兒園加大對校園重點部位安全防范系統建設的投入和保障，推進達標工作，積極推進校園技防系統與公安機關天網工程聯網工作。城市校園的達標率、聯網率要達到80%以上，鄉鎮農村校園要在現有基礎上逐步提高。
3、全面推進校園物防建設。根據校園及周邊治安、交通環境實際情況，因地制宜設置家長等侯區域，設置隔離欄、減速帶或升降柱等硬質防沖撞設施，特別是鄉鎮農村校園要加強圍墻等物防設施修建，力爭在*年底前實行封閉式管理。
4、強化校園內部安全管理制度化建設。督促學校嚴格落實安全責任，健全完善校園外來人員、車輛登記，內部人員、車輛出入證制度以及小學生、幼兒生接送等各項安全管理制度，嚴禁未經許可人員進入校園。
5、建立經常性的校園安全隱患排查機制。要對中小學、幼兒園內部保衛力量、守衛防護裝備、安全管理制度、安全防范設施、應急處置機制等不間斷地進行檢查。對發現的安全隱患，要及時采取有效措施責令校方、園方限期整改。對整改不力或未予整改的要向其上級行政部門和縣級綜治部門通報、報告。
6、適時組織教師、保衛干部開展對學生攜帶、藏匿管制刀具和易燃易爆等危險物品開展專項檢查，嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園。
責任單位：各分、縣(市)局，市局反恐支隊、治安支隊
7、要加強與工商、城管、衛生文化等部門的協作，加大清理整治力度，全面清查校園周邊黑網吧、“黃賭毒”等治安亂點，清查各類攤點，收繳管制刀具，維護校園周邊良好的治安環境。要進一步完善校園高峰勤務和“護學崗”機制，確保重點地段、重點時段校園治安狀況始終處于在控狀態。要將城市學校納入網格化巡邏巡查，及時發現并嚴格盤查校園及周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，提高快速反應能力，及時應對處置學校的報警求助。對反恐防暴形勢嚴峻、治安復雜地區的校園，在高峰勤務時段要派出攜帶武器的警力加強重點守護。要充分依托群防群治力量，和充分發揮街面治安崗亭的作用，開展校園周邊治安防控工作，協助處置各類涉校涉園突發事件。鄉鎮和農村校園要充分發揮村校聯防機制作用，協調組織治保干部、民兵、治安積極分子等加強校園及周邊巡邏，及時防范處置各類安全問題。
責任單位：各分、縣(市)局，市局反恐支隊、治安支隊、特(巡)警支隊
8、結合當地校園治安特點，全面排查校園周邊易肇事肇禍精神病人、因涉校涉園矛盾糾紛揚言報復、生活無著、債務纏身等人員，逐一登記建檔，及時掌握其動態軌跡，納入工作視線。
9、對校園周邊以及與校園活動相關的易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神病人、吸毒人員、心理失衡對社會不滿人員等人員，在社區、鄉(鎮)、村和相關單位的配合下要逐一嚴格落實管控措施。
10、指導學校做好矛盾糾紛的排查、上報、化解工作，切實提高對涉校涉園案事件及苗頭及早發現、有效防范、迅速處置的能力和水平。
11、多措并舉，抓好防范，通過加強網絡巡查等多種渠道及時發現揚言侵害師生安全的情況信息，及時應對查處，嚴防造成現實危害并引發示范效應。
12、與當地教育行政部門、綜治部門和學校、幼兒園保持信息溝通。一是及時溝通涉校涉園安全情況信息，增強預警能力。學校、幼兒園要加強對涉及校園安全的各種苗頭性、動向性情況信息和線索的收集研判和梳理分析，及時通報轄區公安機關，提前預警，及早防范，避免釀成重大案事件。二是充分發揮校園警務室的作用。依托校園警務室密切與學校、幼兒園的溝通聯系，警務室民警每周到校園工作不少于2次，加強對各類涉校、涉園、涉生信息的收集掌握，對各類違法犯罪線索保持高度敏感性，指導學校、幼兒園做好防范應對工作。三是加強應急聯動。要充分發揮校園圖像監控系統的“視頻巡邏”功能，密切與校園安保人員的實時聯動聯勤，確保一旦發生涉校涉園案件事件，警校雙方能夠快速反應，整體聯動，高效開展案事件處置、傷員救治、秩序維護和現場控制等工作。
責任單位：各分、縣(市)局，市局反恐支隊、治安支隊
13、要繼續加大對涉校、涉園、涉生刑事、治安案件的偵破力度，繼續實行對上述案件的報警、報案、求助予以“先出、先處、先辦”的原則，及時偵破侵害師生、學校合法利益的刑事、治安案件。公交分局對發生在公共交通工具上和候車站(點)的上述案件和報警、報案求助等，執行上述工作原則和要求。同時積極開展校園及周邊治安秩序整治工作。
責任單位：各分、縣(市)局，市局反恐支隊、治安支隊、刑偵支隊、特(巡)警支隊、便衣分局、公交分局
14、要嚴厲打擊教唆、脅迫、引誘學生涉毒的違法犯罪活動及其人員，深入當地校園，對師生開展禁毒知識的教育宣傳活動，每學期至少一次。達到全體師生遠離毒品和同毒品犯罪作斗爭的目的。
責任單位：各分、縣(市)局、市局禁毒支隊
15、要深入當地中小學、幼兒園對師生及學生家長開展交通安全知識的宣傳教育，以《道路交通安全法》和相關交通肇事案例為宣傳教育的主體內容，以提高上述人員的交通安全和自覺遵守道路交通安全法的意識。對涉校、涉園、涉生的交通事故查處，要實行“快查、快辦、快結”和“公平、公正”的原則，并配合相關校園及時通報情況，避免以交通事故為由發生群體性事件或*等穩定情況。
責任單位：市公安交管局
16、要依照《消防法》及公安部門“八條措施”的要求，深入校園，開展安全檢查，監督、指導校方、園方整改安全隱患，堵塞安全漏洞，確保校園消防安全。對整改不利或因故難以在時限內整改的要向氣上級主管部門通報。對師生及學生家長開展消防安全知識教育，以提高消防安全意識。指導、協助校方、園方完善健全并嚴格執行消防安全的各項規章制度，處置方案等，完善校園消防設施、器材的配備，更換和設置等工作。每年對轄區內各中小學、幼兒園至少開展一次滅火、逃生演練，以提高教職員工的滅火技能和學生逃生避險的技能。
責任單位：消防支隊
17、要指導、協助校方、園方定期開展對師生及學生家長法制安全教育培訓、宣傳工作，利用校園廣播電視、黑板報、手抄報、班會、隊會、家長會等形式開展上述工作。并參加家長會，開展宣傳教育聽取意見建議，督促、告誡家長做好自己孩子的安全防范和品德行為的教育管理工作，以大力降低學生違紀、違法甚至犯罪的發生率和受侵害率。
責任單位：各分、縣(市)局
18、每學期自行或會同當地教育行政部門，至少開展2次校園安全督導檢查，采取明察暗訪，重點抽查等多種形式，對校園及周邊安全狀況進行檢查指導，及時通報和向黨委政府，綜治部門報告檢查情況，督促落實整改措施。積極推動校園安全網上巡查試點建設，將視頻巡查與現場督導檢查有機地結合起來，進一步提升校園安全督導檢查的效率和水平，以達到規范完善校園安全督導檢查工作機制。
責任單位：各分、縣(市)局、市局反恐支隊
19、進一步強化責任追究機制建設，對因工作不重視、組織不得力、保障不到位而導致發生涉校、涉園、涉生安全案、事件或校園安全工作長期排名落后的，由上級部門對主要責任人進行問責約談，情節嚴重的要依規依法追究相關責任人的責任。對因上述原因導致校園發生重大惡性案件或安全事故的單位，要按照相關規定提請綜治部門實行社會治安綜合治理“一票否決”。另外，對校園內外存在的重大安全隱患、突出治安問題以及對整治不力或校園安全事故頻發的中小學、幼兒園，要掛牌督辦。并報告當地黨委、政府和綜治部門，求得支持予以解決。
責任單位：市局反恐支隊、治安支隊、刑偵支隊、消防支隊
五、工作要求
(1)“護校安園”行動領導小組成員單位接此方案后，根據自身業務和當地實情，制定相應的行動工作方案，建立相應的領導機構并明確聯絡人員及其電話號碼，于4月30日前報市局“護校安園”行動工作領導小組辦公室(市局反恐支隊)。
(2)每月1日前將本單位本月行動工作情況和《*年全國中小學、幼兒園“護校安園”行動工作統計表》填寫情況通過辦公自動化報市局行動工作領導小組辦公室(5月1日前報4月份的行動工作情況)。對發生的重大案、事件和重要情況信息隨時上報。
(3)本學期結束時，“護校安園”行動領導小組成員單位將本學期行動工作小結報行動工作領導小組辦公室。明年1月第二學期結束后，報行動開始以來的工作總結。
附件：*年全國中小學幼兒園“護校安園”行動統計表
*市公安局
*年4月29日