仲裁員工作心得體會
做好仲裁員工作的幾點體會
作者：濟寧仲裁委員會仲裁員梁少宏
我是濟寧市誠信公證處的一名公證員，**年被濟寧仲裁委員會聘任為仲裁員。擔任仲裁員當然很榮耀，但如何才能優質高效地完成所擔負的仲裁任務?如何才能成為一名合格的仲裁員，不辜負雙方當事人的重托?如何提高仲裁的信譽度和公信力，這是我多年來反復思考的一個問題。通過仲裁委組織的各類學習、沙龍活動和向成功仲裁員學習，結合承辦仲裁案件的實踐，我在這個問題上得到了一些粗淺的體會。
我認為“好的仲裁員”可以用兩個客觀標準進行衡量：一方面他們應當具有處理仲裁案件的相應的學識、能力和經驗;另一方面他們必須具備仲裁員應有的較高的職業操守，并且能夠嚴格執行相應的行為規范。我們聘任的仲裁員都從事法律工作多年，具有相應的學識、能力和經驗;因此我想從恪遵職業操守談起，因為職業操守貫穿于仲裁案件的始終。
所謂職業操守，是指人們在從事職業活動中必須遵從的最低道德底線和行業規范。它具有“基礎性”“制約性”的特點,凡從業者必須做到。仲裁員的職業操守，或者叫做仲裁員的道德規范或職業倫理，是指仲裁員在執業仲裁工作所應具有和表現的良好品德和行為?！稘鷮幹俨梦瘑T會仲裁員守則》對仲裁員道德品行方面做了明確規定：“仲裁員應當根據事實，依照法律，并遵循公平合理原則，獨立公正地審理案件”，“仲裁員應平等地對待雙方當事人，不得代表或者偏袒如何一方當事人。”
恪守職業操守，這既是一個正派人道德水準的集中表現，也是仲裁職業的客觀要求。仲裁員應當恪遵職業操守。因此，我們應努力做好如下幾點：
一、恪遵仲裁員職業操守，積極勤勉高效優質地審理案件
當接受每一件仲裁案件后，作為兼職仲裁員，一定要克服“工作忙、顧不上”的思想，切實把接手承辦的仲裁案件放在重要位置，集中精力抓緊抓好，那種“平時忙于其他，臨時倉促上陣”的方法，對辦好仲裁案件非常不利，應當注意克服。
第一，做好庭前準備工作。
1、及時召開或按時認真參加庭前會議。根據仲裁委辦案規則，組庭后，應組織召開庭前會議。這時，作為仲裁員就要積極主動，盡快地進入角色，為盡快地進入“角色”，首席仲裁員，就要盡快安排召開庭前會議，俗話說：“凡事預則立，不預則廢”。而不應該拖拖拉拉。具體說，就是要在第一時間內，集體查閱和分析案卷材料，使基本案情了熟于心。
2、庭前會議要初步做到“三熟悉”、“一確定”。所謂“三熟悉”，一是熟悉基本案情，了解糾紛產生的來龍去脈，便于庭審的駕馭;二是熟悉相關證據和事實，初步審查考量其證明力，便于庭審中能夠有目的的調查和確認。還可根據證據的數量確定是否進行庭前證據交換，將雙方當事人均予以確認的證據記錄在案，可提高庭審效率和效果。三是熟悉可能涉及的相關法律法規，做到庭審時心中有數。根據集體閱卷和案件的性質，及時熟悉相關適用的法律法規，為順利庭審打下基礎。所謂“一確定”，即在熟悉案情的基礎上，初步確定爭議焦點或需要查明的重要問題，制定詳細的審理計劃，預測庭審中可能發生和出現的問題，對可能出現的反請求、抗辯、管轄異議等有一點應對準備。擬定庭審提綱，為庭審中準確確定爭議焦點打好基礎。
3、按程序要求及時確定開庭時間。注意發現庭前調解的可能性因素，雙方同意調解的及時調解結案，將調解貫穿于仲裁程序的始終。
第二，全面駕馭庭審。
一是認真細致地開展庭審調查。在庭審過程中有的放矢地發問，根據當事人各方的陳述迅速而準確地概括出爭議的焦點，合法而嫻熟地駕馭庭審活動，避免離開爭議焦點的東拉西扯，保證庭審的順利進行。同時為裁決書的制作打下堅實的基礎。
二是要充分體現仲裁的價值觀念，平等地對待當事人雙方。說話的語氣語調、用詞譴句應保持中性，對任何一方當事人都不能有情緒化的語言，包括肢體語言。特別是對選擇自己做仲裁員的當事人，庭審詢問時要把握語言分寸，切不可在庭下與其單獨交談，避免誤會。倡導“親和仲裁”，樹立“讓當事人雙方都滿意”的仲裁工作理念。
三是注意引導當事人在有限的時間內陳清事實和理由，始終把握良好的陳述氣氛，避免吵架式的辯論。不武斷地截住當事人說話，對當事人冗長的且與案件無關的陳述與議論，委婉地以提問的方式引導其走向正題。對當事人之間細枝末節的爭論，可以用輕松善意的幽默緩和氣氛，把當事人的注意力吸引到重要的問題上來，牢牢把握庭審主動權。
四是充分保障當事人的仲裁權利，給當事人充分的發言時間。在仲裁案件時，切實保證雙方當事人在程序上的權利，耐心聽取雙方當事人的請求、答辯和辯論意見，使得當事人盡量圍繞自己的主張舉證、質證，有利于查清案件事實。
五是在庭審中切忌與當事人爭執。在案件仲裁過程中，不與雙方當事人發生爭論。在庭審中不要表露對案件的看法，不對案件枉加評論，不隨便發表自己的意見。
六是準確歸納焦點和需調查的問題，把握庭審方向，確保庭審不偏離爭議焦點和調查重點。
七是注意提醒當事人要調整語速，與秘書的打字速度相適應，避免遺漏、記錯需記錄的內容。
在仲裁的任何程序中盡量做到體現仲裁員個人的話語魅力。仲裁員的裁斷權是雙方當事人授予的，仲裁員對此應當十分珍惜并對當事人的信任心存感激。在加強業務能力提高的同時，注意加強個人修養，豐富辦案語言藝術，體現個人魅力。生、冷、硬的糾問式語調和語氣不應出現在仲裁程序中，商討式、調和式、溝通式的語言，應當成為仲裁程序中主體用語，形成一種讓當事人能夠接受和喜歡接受的語言風格，為糾紛的順利解決打好基礎。
3、耐心做好案件調解工作。調解可以及時處理仲裁案件，化解雙方當事人的糾紛，將調解工作貫穿于案件仲裁的全過程。在仲裁程序的各個階段，都應當以溝通的方式讓當事人感到仲裁庭所處的居間調停的地位，讓當事人感到仲裁庭是在為雙方當事人的利益著想，從而取得當事人對仲裁庭的信任。在此基礎上，把仲裁的優勢通過親切友好的語言和行動傳達給當事人，使調解結案成為可能。在查明事實、明確雙方責任的基礎上，深入細致地做當事人的調解工作，告訴他們既然雙方發生了糾紛，就要妥善處理，任何激化矛盾的言語和行為都無濟于事。耐心說服雙方當事人互諒互讓，告誡他們進一步兩敗俱傷，退一步海闊天空。
4、及時公平公正地裁決案件。為了維護雙方當事人的合法權益，對于調解不成的仲裁案件，要及時作出公平公正的裁決。幾年來，不管是當事人選定，還是仲裁委主任指定，我作為案件仲裁員，始終牢記自己是公正的第三方，對案件進行秉公裁決，作出的各類案件的仲裁裁決基本得到自動履行，說明裁決結果得到了雙方當事人的認可，我也以案件質量和公平公正的態度贏得了當事人的尊重。
5、庭審完畢，及時按照評議要求進行評議。由于仲裁庭是一個臨時工作組，每個成員的本職工作直接影響到案件的審理和處理，仲裁員之間由于經歷不同、職業不同、看問題角度方法不同，對案件的事實認定、證據判斷、法律理解上也會出現不同，這是正常現象。因此，要注意維護仲裁庭的團隊精神，樹立大局意識和整體觀念，互相尊重，謙虛相行，相互分工，默契配合。首席仲裁員應該允許各仲裁員依公正中立的立場發表意見進行探討、爭論，互相之間要尊重，要以建設性的態度、合作精神辦案，按照少數服從多數的原則，最后形成一致意見。如遇難以裁決的復雜疑難案件，可由仲裁庭報批后提交專家委員會咨詢論證。
評議意見形成后要及時草擬文書。承辦案件審理完畢，合議庭的意見或獨任仲裁員的意見一經作出，仲裁員就應當趁熱打鐵，及時地制作裁決文書交領導審核，不能借口忙而一拖再拖，也不能等到審限到期再匆忙草擬。及時地草擬文書大有裨益。一是可以保證文書質量。庭審合議完畢，思路比較清晰，“鍋子正熱”，草擬文書有水到渠成的感覺，制作的東西往往邏輯嚴密，說理性強，質量較高。而“拖一段時間再說”，往往需要重新清理思路，回憶庭審的有關細節，所以草擬出的東西相對顯得凌亂，費時費力，效果欠佳。二是能爭取時間，避免超出審限。文書草擬完畢，呈送審查簽發審核修改定稿，這都需要時間。如果你草擬的文書過晚，審批簽發領導一時抽不出時間審核修改，就有可能因此超出法定審理期限。這在程序上是違法的。
6、仲裁文書應當體現仲裁的特點。民商事仲裁是一項全面尊重當事人私權自治的法律制度，充分體現了“商人、商人，就是商量著做人”的民商事交往宗旨，因此，仲裁的全過程都應更多地顯現人性化的東西。仲裁文書伴隨著案件受理、審理、裁斷、執行的整個過程，能夠比較集中地反映出仲裁的優勢和特點。表達方式應該更禮貌客氣一些，讓人感到既理性又有人情味。裁決書在案情介紹方面可以從簡，仲裁庭所做的工作、仲裁庭對案件的認識、每個仲裁員的意見、裁決結果所依據的道理、交易習慣、法律法規等應該詳細表述，多一些分析解釋的內容，力爭使“敗訴”的當事人也能明白事實和原因，心悅誠服地接受和履行裁決結果。
二、恪遵仲裁員職業操守，公平、廉潔地審理案件
公平是包括仲裁在內解決爭議方式均應遵循和追求的價值目標，也是當事人尋求解決爭議時最主要的心理期待。仲裁員作為裁判者，必須要強調公心，不謀私利，決不以犧牲法律的公正、仲裁員的名譽、仲裁機構的信譽和當事人的利益來換取人際關系和物質利益。特別要注意以下幾個問題：
(一)堅持中立，不要做當事人的“代理人”。仲裁員在執行職務時，無論是當事人雙方當事人共同選定，還是一方選定，我們必須清醒地認識并始終牢牢把握住一個基本的立場：中立與獨立，決不做當事人的“代理人”。所謂做當事人的“代理人”，是指仲裁員故意放棄或者無意中沒有堅持中立立場，說話做事偏向一方當事人。這種情況在仲裁實踐中大多是過失充當“代理人”，即一些仲裁員，他們不是為撈取什么好處，而是因為片面地理解當事人對自己的選定，“過失”地偏向甚至偏袒一方當事人。他們錯誤地認為當事人選我就是要得到我的幫忙，我應該“該出手時就出手”;還有的認為，對方當事人選定的仲裁員肯定幫著對方，我如果不向著我這方當事人，是很沒面子的事，于是便好心辦壞事，當起了“代理人”。過失充當“代理人”可能出現以下問題：一是容易犯下私自會見當事人或代理人的錯誤，把當事人(包括代理人)的約見當成是對自己的尊重，盛情難卻之下便如約相見，地點不慎的話還很可能同時犯了吃請受禮的錯誤;二是在設防不夠的情況下把案情和自己對本案的看法和盤托出，熱情一點的還可能為當事人“出謀劃策”;三是在庭審中讓“本方”當事人多說，同時壓制對方當事人，還可能不時給“本方”當事人提個醒，使其“免入歧途”;四是在合議的時候為“本方”當事人據“情”力爭，不滿足“本方”當事人的要求就拒絕合議、拒絕簽字;五是在“本方”當事人的仲裁請求沒有滿足或沒有完全滿足的情況下，出于“沒幫上忙”的內疚心理，幫著當事人撤銷或不予執行仲裁裁決，又犯了一個重大錯誤。犯上述錯誤的仲裁員，大多可能是礙于情面。但是，為面子所困，可就壞了名聲。對仲裁員來說，名聲的清白是很有用的，它不僅能給你帶來榮譽，還能讓你免受你本來就不該受到的處罰。
(二)應當充分體現公平合理。仲裁的最終目標是在溫和友好的氣氛中協商解決當事人的利益紛爭，既省事、省氣，又省時、省錢。我們應當明白，民商事糾紛的發生絕大多數是偶然的，是雙方當事人不愿意發生的，不能要求當事人在簽訂合同的時候就把將來進入仲裁的情況想象得那么清楚明了，即使當事人在證據、事實等方面不能提供完整、有力的文字，但只要合乎邏輯、公平合理、不違反法律，也是可以在裁決中彌補無過錯的實際損失，盡量減少用“證據不足”、“沒有法律依據”等簡單理由駁斥當事人。訴訟中硬碰硬的對抗，不適用于仲裁。只要真正替當事人著想，耐心向當事人說明情況，相信當事人即使沒有完全滿足初衷，也會接受仲裁庭的意見。
(三)“關系案”的處理。仲裁案涉及到雙方當事人的經濟利益，為獲取較大利益，當事人會利用各種各樣的人際關系干涉仲裁案件，“碰到案子找關系、有理無理求關照”的情況普遍存在。因此我們仲裁員要做到向理不向人、關系服從規定，以事實和法律定案。
(四)保密問題。仲裁員應當嚴格保守仲裁秘密，不得對外界透露案情、審理過程、案件涉及的商業秘密等，不得向當事人透露本人對案件的看法和仲裁庭合議的情況。否則就會失掉了仲裁員基本的職業道德和操守。
(五)不要吃請收禮。我國《仲裁法》和《民事訴訟法》都明確規定，仲裁員接受當事人、代理人請客送禮的，將導致仲裁員必須回避、仲裁委員會將其除名、所作出的裁決被人民法院裁定撤銷或者不予執行等不良法律后果。因此，仲裁員應嚴格遵守有關法律法規和仲裁員守則的有關規定。
三、恪遵仲裁員職業操守，審慎地審理案件
(一)樹立和強化仲裁服務意識。關注當事人，首先要把當事人當作服務對象來看待和對待，在遵守法律法規、廉潔制度、辦案程序和仲裁員守則的前提下，真正為當事人提供熱情周到的仲裁法律服務。這就要求仲裁員做到熱情服務、公平裁決，真正體現圓桌會議解決紛爭的效果。
(二)遵守開庭時間。仲裁員應當按時參加庭審，按時參加合議、現場調查及其他工作，無正當理由不得缺席、遲到、早退。但從實際情況看，仲裁員不按時參加合議、拒絕參加調查、庭審遲到、中途隨意進出仲裁庭甚至缺席現象也是存在的。這些情況有三大危害。首先，不守時是對當事人的不尊重，損害了當事人的利益。其次，不守時是對當事人的不公平。申請人遲到或者缺席，我們可以動用權力，視其撤回申請，使其喪失挽回利益的權利;被申請人不按時到庭，我們同樣可以依權缺席裁決，使其喪失辯解和反請求的權利。雖然仲裁以仲裁員為中心，但遵守庭審規定、守法守時是對仲裁員和當事人的共同規定，仲裁員理應率先垂范。第三，仲裁員不守時直接影響仲裁的形象和法律的尊嚴。連自己確定的時間都不遵守，能否依法辦案嗎?仲裁員一定要守時，這既是辦案的需要，也是人格的要求。
(三)隨時履行風險告知義務。仲裁工作的最終目標是為雙方當事人提供優質服務，讓當事人雙方都滿意。仲裁員應該設身處地地為當事人著想，想方設法減少當事人的損失，風險告知是非常必要的。仲裁員在案件辦理的各個階段，對當事人變更請求、反請求、申請鑒定、評估、審計以及數額問題，應當及時告知他們可能發生的種種后果，使當事人明白其風險，以權衡利弊，確定自己的行動。決不能為了高收費而暗示、慫恿當事人無故增加申請數額。對涉及當事人承擔的處理費的使用以及鑒定、評估、審計等活動要合理安排，以避免浪費，減輕當事人的負擔。四是自我宣傳要適當。我們不反對仲裁員在政務、商務以及其他社會活動中公開自己的仲裁員身份，但自我宣傳應當堅持真實、合法、嚴謹、適度，不能有夸大、虛假、誤導甚至欺騙的內容，不得明示或暗示自己與仲裁機構、司法機關、黨政領導及其他與仲裁有關的組織和個人的特殊關系，尤其是自己在仲裁機構的特殊地位、影響和作用。不得以比較的方式貶低其他仲裁員和仲裁機構。
(四)關注當事人。許多仲裁案件的當事人在簽訂仲裁條款的時候對仲裁并不知曉，更談不上了解。在發生糾紛后，往往是受律師或法院的指點才來到仲裁機構。對這些當事人來說，仲裁機構、仲裁員乃至仲裁的一切都是新鮮的。要使仲裁為當事人所了解、接受和歡迎，讓每一個當事人成為仲裁制度的正面宣傳員，我們仲裁員必須做到關注當事人。因為當事人是仲裁之樹常青的土壤，沒有當事人也就沒有仲裁，仲裁當事人越來越少，仲裁之樹就會慢慢干枯、死去。所有當事人都有爭取最大利益、避免最小損失的初始仲裁意愿，對此，我們應該了解和諒解。不少當事人沒有法律知識和出庭經驗，情緒激動甚至惡語相向時有發生。仲裁員應當學習和掌握做思想工作的本領與技巧，多做“滅火器”和“減壓閥”，多做安心工作，切忌簡單、沉默，放任雙方當事人唇槍舌劍。可親才可信，仲裁員在當事人心目中樹立起良好的可信形象，他們會心悅誠服地聽從你的勸解，案件的順利解決也就有了基礎。
(五)適當的語言儀表。言談舉止、儀表風范是一個人內在素質的外在表現。當事人對仲裁的感知，往往是從對仲裁員的第一印象開始的，能否信任仲裁，接受仲裁制度，也往往取決于能不能從仲裁員身上獲得信任感。仲裁員要避免在庭審前后和庭審過程中說話過于隨意、過于情緒化的現象，從而避免降低仲裁的社會公信力。如不自覺地把自己不愉快的情緒流露出來，不耐煩地打斷當事人的陳述，或者自以為是地替當事人下結論，增加當事人的心理壓力等。在庭審中對熟識的代理人要按照庭審中的規范稱呼，不給對方當事人以“關系戶”的印象;不要在庭審間隙或庭審后，與一方當事人或代理人“竊竊私語”，使對方當事人疑竇叢生。從仲裁員的穿著來看，如果沒有統一服裝的話，建議著正裝。
(六)杜絕草率辦案。仲裁員肩上所擔負的是裁斷市場經濟主體經濟利益的神圣職責，公平和正義、當事人的合法權益很可能因為我們的一紙裁決而維護或改變，所以應該認認真真、小心翼翼地把案件辦好，決不能草率辦案，走完程序就算完成任務。我們知道，“無論做什么事，你的態度決定你的高度?！比绻俨脝T以漫不經心的草率態度辦案，不僅不能展現仲裁優勢，反而隨時都可能出現差錯。如有的仲裁員自恃專業很熟，把自己的行政領導身份帶進仲裁庭，不耐煩地打斷當事人的當庭陳述，武斷地剝奪了當事人發表意見的權利。有人說：喜歡工作是喜歡自己的一種方式，如果一個人輕視他的工作，而且做得很粗陋，那么他決不會尊重自己，因為一個人所做的工作就是他人生的部分表現。這話對指導仲裁員辦案是很有意義的。
(七)避免“傳統訴訟式”辦案。仲裁和訴訟都是解決民商事糾紛的重要途徑，那為什么要在幾千年的訴訟制度之外又產生并迅速發展出仲裁制度呢?就是因為仲裁有許許多多不同于訴訟的優點，它的協調、和解以及充分尊重當事人意思自治的特點在解決民商事糾紛中有廣大的市場需求。仲裁員應該按照仲裁的規矩來從事仲裁，盡量避免傳統的訴訟色彩。有的仲裁員誤認為審理案件就該“嚴肅陰森”、“高人一等”，對當事人態度冷峻，言語生冷;有的不懂得仲裁的“柔性機制”，過于刻板仔細，過分強調法律依據和法律條文，體現不出仲裁獨特的公平合理原則。這些都是仲裁員應當避免的。
(八)不超審限辦案。快捷是仲裁的重要優勢，是我們應該始終守住的“金礦”。市場瞬息萬變，當事人選擇仲裁的最大愿望就是在一個合理的程序中以最短的時間得到公正的結果。而為數不少的仲裁員卻沒有用好快捷的優勢，缺乏起碼的責任感和效率觀念，無緣無故地拖延辦案時間，使有些案件在組庭后五、六個月不能審結，個別的甚至拖上一、兩年，嚴重違反仲裁規范，觸犯了當事人的合法權益。
總而言之，仲裁員的一言一行，都應體現出完善的人格魅力和特殊的職業教養。一名好的仲裁員，一名嚴守仲裁員職業操守的仲裁員，他應該兼有優秀法官、優秀公證員、優秀律師所具有的優良素質：1、具有正義感、責任感、良心感和榮譽感;2、具有健康的人格和溫和的性情;3、機智、果敢、幽默，見微知著、觸類旁通;4、誠信執著且不無細膩，虛懷若谷又持有定見，謹言慎行而剛毅善斷。
如何加強仲裁公信力建設之我見
作者：濟寧仲裁委員會孔娟
十八屆四中全會明確提出，要“完善仲裁制度，提升仲裁公信力”，對仲裁制度建設提出了更高要求。仲裁制度是仲裁事業發展的保障，仲裁公信力是仲裁事業得以發展的基石。通過完善的仲裁制度作為保障，仲裁公信力能夠得到進一步提升。完善仲裁制度與提升仲裁公信力，是依法治國方略的重要體現，對于實現建設***主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，有著非常重要的意義。但因為我國仲裁制度建設起步較晚，對仲裁公信力的調查研究也相對粗淺落后，如何加強仲裁公信力建設，讓民眾把仲裁作為定紛止爭、維護穩定、促進和諧的自覺選擇，是推進依法治國進程的必經途徑，也是一個綜合性很強的系統工程，需要全社會長期的、堅持不懈地去維護、奮斗與探求。
一、仲裁公信力的基本內涵
在漢語中，“仲裁”一詞從字義上講，“仲”即居中，“裁”即衡量、評斷、作出結論，“仲裁”就是“爭執雙方同意的第三者對爭執事項作出決定”。仲裁作為一個法律概念，指發生爭議的雙方當事人，根據其在爭議發生前或爭議發生后所達成的協議，自愿將該爭議提交中立的第三者進行裁判的爭議解決制度和方式。仲裁具有以下三個要素：1、仲裁是以雙方當事人自愿協商為基礎的爭議解決制度和方式;2、仲裁是由雙方當事人自愿選擇的中立第三者進行裁判的爭議解決制度和方式;3、經由當事人選擇的中立第三者作出的裁決對雙方當事人均具有約束力。仲裁作為非經司法訴訟途徑即具有法律約束力的爭議解決方式，自我國《仲裁法》自1995年9月1日起施行以來，已經被廣泛運用于民商事爭議的解決，不僅適應了市場經濟條件下多元化的糾紛解決需求，而且還承擔著現代社會服務的重任，為完善社會機制，改善法制環境，構建和諧社會發揮著應有的作用。在我們傾力構建法治社會、和諧社會的今天，認識仲裁的社會功能，探尋仲裁的價值取向，凸現仲裁的獨特作用，顯得尤為重要。而仲裁制度能否發揮其應有的作用和功能，使其價值最大化，在很大程度上取決于其是否具有公信力。
公信力來源于英文的“Credibility”，它是以特定的物質生產條件和思想觀念為基礎的，反映在社會公共生活中，公共權力面對時間差序、公眾交往以及利益交換所表現出的一種公平、正義、效率、人道、民主、責任的信任力。所謂仲裁公信力，就是仲裁機構依法行使裁決權的客觀表現，是仲裁過程和裁決結果得到民眾充分信賴、尊重與認同的高度反映。仲裁公信是仲裁的生命力，是仲裁機構存在之本，社會大眾越信任或尊重，仲裁公信力就越高。該概念包括以下內容：第一，該概念涉及兩個主體，一方是信用方即仲裁機構，一方是信任方即社會公眾;第二，該概念包含兩個行為，即“信”與“被信”;第三，該概念表達一種價值判斷，“信”與“不信”皆為社會公眾的主觀評價、心理反映和價值判斷。第四，該概念標示一種信度，“信”與“不信”存在著程度高低指數?？梢?，仲裁公信力既包括仲裁機構信用的概念，又涉及社會公眾信任的內容，同時也包含了誠信的意義，它表明了社會公眾對仲裁的信任和尊重程度。
二、我國仲裁公信力的現狀
當前，我國已經走向了現代法治國家的道路。但由于中國傳統司法觀念的影響和仲裁法律制度推廣普及的不力，先進的仲裁制度與落后的仲裁意識之間的矛盾仍然很突出。仲裁的“生態”環境依然很脆弱，仲裁的價值被嚴重低估，發展水平極不平衡，整體作用未充分顯現。仲裁本土化及特色與價值的體現仍有很長的路要走。這種狀況仍難以打破長期以來所形成的訴訟“一頭沉”的糾紛解決格局，難以建立良性的社會發展機制，更難以完成構建和諧社會的歷史使命。仲裁的完善與運用仍是一項十分復雜的系統工程。仲裁的公眾知曉度仍然較低，仲裁公信力程度僅限于某地、某個仲裁機構，建設多元化糾紛解決機制和法治社會的強烈需求與仲裁信任危機的矛盾越來越明顯。導致整體仲裁公信力不高的原因，既包括涉案因素也包括案外因素，現象不僅存在于涉案當事人及普通大眾之中，也存在于仲裁機構內部?？傮w來說，大致呈如下態勢：
(一)公眾缺乏了解，不懂維權。當自己的合法權益受到侵害時，要運用法律武器來維護自己的合法權益，然而在具體實踐中，當糾紛擺在面前，一些人仍然采取傳統的私立救濟或到法院“打官司”的途徑。特別是仲裁實行協議管轄制度，如果在經濟交往過程中沒有事先約定仲裁，不知道怎樣明確約定有效的仲裁條款，在糾紛發生后又不了解如何達成仲裁協議，群眾面對糾紛，自然想不到利用仲裁的優勢，通過仲裁機構定紛止爭，維護其正當權益。因此，仲裁法律制度的大力宣傳推廣就顯得尤為必要。
(二)當事人忽視證據，綁架結果。受社會不良風氣的影響，不少涉案當事人認為要在仲裁案件中“打贏”對方，最重要的因素是擁有過硬的社會關系。因為當事人擁有選擇仲裁員的權利，在仲裁實踐中，不乏當事人與仲裁員私下溝通，或通過找關系影響仲裁員觀點的行為，認為自己不找別人也會找，有些當事人甚至懊惱自己沒能力，苦于自己找不到關系。還有些一方當事人為群體性質的案件，他們會在己方證據不力或預感裁決結果不利于己方的情況下，試圖依靠集體的力量，給仲裁員和仲裁機構施加壓力，以便得到自己期待的調裁結果。所以他們不是認真舉證說理，而是想辦法私下接觸仲裁員、辦案秘書甚至仲裁機構工作人員。這一情況除了說明當事人法治理念缺乏和淡薄外，也在一定程度上體現了仲裁機構、仲裁員公信力的薄弱。
(三)仲裁員良莠不齊，裁決結果不當。根據《仲裁法》第十三條的規定，仲裁員是由仲裁機構根據情況自行聘任的。各地仲裁機構在人才資源方面有較大的偏差，在聘用仲裁員的準入制度上更是各有標準，極易出現隊伍良莠不齊、魚龍混雜的局面。有的仲裁員法律水平不高，辦案程序不合規范，不能合理地對待當事人，對案件久調不裁，制作的裁決文書說理性不強，甚至接受當事人的請客、送禮或宴請，就可能導致不公正的裁決結果。還有一些仲裁員不能及時對當事人進行詳細的釋明、答疑、解惑，也使得當事人難以信服仲裁結果。
(四)保全、執行不力，裁決書如一紙空文。毋庸置疑，影響仲裁公信力的一大矛盾便是執行難。我國實行司法統一執行制度，即由法院執行機關運用國家強制力，依照法定條件和程序，對生效法律文書所確定的債權予以公力救濟而進行的司法活動。有些地方法院執行局對仲裁裁決的執行認識不到位，執行仲裁案件的執結率不高。執行難除了有法院自身內部因素以及被執行人確有特殊情況無法履行外，被執行人對裁決文書不信服、對裁決結果不認同也是拒絕配合執行的一個重要方面。這既說明我國司法救濟制度仍需進一步改革，同時也反映出仲裁公信力不足的問題。仲裁法律制度的發展與完善還有許多“瓶頸”亟需解決。
三、如何提升仲裁公信力的建議
(一)樹立社會主義法治理念，是提升仲裁公信力的前提
公平、正義是人類所追求的永恒目標，是支撐和諧社會的基石，自然也應成為仲裁所遵循的基本法則。仲裁的顯著特征就是居中公斷。這就要求仲裁者與任何一方當事人均無利害關系，居于中立位置，客觀、公正地判定是非曲直，確定權利義務。公正是啟動仲裁程序的先決條件，是仲裁的靈魂和生命線，是仲裁發展的源動力。當事人正是基于仲裁所具備的這一先決條件，才選擇仲裁方式解決其財產權益糾紛。否則，將永遠不可能與仲裁結緣。只有民眾心底樹起一座仲裁公正之豐碑，才能產生強烈的認同感，才能自覺地運用仲裁。當然仲裁公正的范疇是非常寬泛的，既包括程序公正，也包括實體公正。仲裁公正的實現方式也是多樣的，只要符合當事人的意愿，不違背法律強制性規定，不損害國家利益，社會利益及第三人的利益，仲裁都應予以尊重和確認。仲裁機構既要堅持仲裁公正的原則性，又要體現仲裁公正的靈活性，實現公正與效率，公正與個體意愿的有機統一。
仲裁的基本屬性是契約性。仲裁的特色越顯明，價值實現的越充分，其社會影響就會越顯著，自我發展就會越迅速，其在構建和諧社會中的地位和作用也才會越突出。必須緊緊圍繞這一特性建立良好的內部關系和工作機制，真正使當事人意思自治原則落實到仲裁工作的每一個環節，切實做到“自主選擇、自主決策、自主行為、自主負責”。使這一人性化的法律思想和法律原則產生巨大的社會效能，成為和諧社會的一項自律性準則。應以當事人為中心開展各項仲裁服務，使當事人自覺地選擇仲裁方式，熱情地參與仲裁活動，理性地對待裁決結果。將仲裁過程變為一種普法過程，變為理性化的維權活動，變為一種再造和諧的具體實踐。首先應當在仲裁隊伍中樹立“仲裁為民”的理念，增加仲裁的親和力，緩解仲裁者與當事人的矛盾，縮小與當事人認識上的差距，使仲裁活動獲取社會各界和人民群眾的評價和認可.從而定紛止爭，提升公信力。
(二)加強仲裁隊伍建設，夯實公信之基礎
從根本上說，社會主義條件下的仲裁公信力是靠人民的信任，靠嚴格執法，主持公道，伸張正義，熱情服務贏得的。仲裁公信力主要通過仲裁員的仲裁行為來體現，仲裁員的道德水平與辦案能力則是提升仲裁公信力的基礎。堅持不懈地加強仲裁隊伍建設，造就社會高度認同和信賴的仲裁員隊伍，是仲裁機構面臨的重要任務。仲裁員必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，培養忠實于黨和人民的事業、忠實于國家和法律、自覺服務大局的思想政治品格，培養恪守公正、追求高效、廉潔自律、文明辦案的職業操守。仲裁機構應提高仲裁員準入門檻，切實保證仲裁員符合專業化、高水準、公道正派的條件，并通過長期培訓、實踐，增強仲裁員對立法原意的理解和深化，正確合理地解讀、適用法律，將其豐富的專業知識融入到辦案過程中來，不斷提升分析判斷能力、適用法律能力、調解疏導能力、協調綜合能力，如此，才能夠樹立仲裁公信力。
(三)加強制度建設，是提升仲裁公信力的保障
制度是仲裁公信力建設的核心層面，仲裁公信力更多地靠先進的仲裁制度及其執行來塑造和體現。
1、要完善確保依法獨立公正行使仲裁權的制度。我國仲裁法第八條明確規定，仲裁應當獨立進行，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。為保證仲裁員能夠抵御各種干預，對案件作出公正的裁決，必須建立完善的保障制度，使其能夠獨立地辦理案件，實現仲裁公平公正。獨立仲裁機制應包括身份保障機制和經費保障機制兩方面。仲裁機構要堅持嚴格的準入制度。自我國實行司法考試制度以來，法官、檢察官進入司法機關的門檻有了大幅度地提高，這是司法本身屬性所必需的。而仲裁員進入仲裁隊伍則由各地仲裁委員會自行掌握，如何將那些品行端正、法律素養較高、社會經驗豐富的人選拔到仲裁隊伍中來，使社會公眾真正相信他們具有足夠能力公正、高效、廉潔地辦理各類案件，是保障仲裁公信力的關鍵。
2、要優化仲裁職權配置，嚴格仲裁程序，建立科學的監督考核及責任追究制度。與訴訟相比，仲裁也有其局限性，主要表現在：首先，由于仲裁員屬于非司法人員，法律知識比較有限，審理案件的經驗不足，其判斷案件往往從行業慣例、社會經驗出發，這就可能會影響案件的公正性和合法性。其次，由于仲裁講究協商和調解，在當事人實力對比不平衡的情況下，處于弱勢的一方當事人往往不得不作出一些妥協和讓步，犧牲或放棄一部分實體權利和訴訟權利，這必然會抹殺和淡化當事人的權利意識和實現權利的意愿，導致當事人的權利不能全面實現。同時，仲裁實行一裁終局，且一般實行不公開審理，這就導致對仲裁的監督比較薄弱，在有些情況下容易導致仲裁員濫用仲裁權，也難以使錯誤仲裁裁決得到補救。還有，仲裁機構缺乏強制手段，無權采取證據保全、財產保全、強制證人到庭、強制執行措施，需要借助于法院的支持，這一方面影響了這些強制措施的及時有效進行，影響仲裁活動的正常進行，另一方面也容易使當事人產生后顧之憂。
任何權力都是一柄雙刃劍。因此在賦予仲裁員獨立裁決權的同時，還必須加強對權力行使的管理與監督。要提升仲裁公信力，必須建立科學有效的辦案機制、監督考核及責任追究制度。應完善現有的黨內監督、人大監督、群眾監督等實體監督，實現仲裁權由封閉到開放的轉變，并完善監督制度，使監督方式規范化、法制化。除法院監督外，還可增設人民檢察院的法律監督機制，即人民檢察院作為國家法律監督機關，有權對具有準司法性質的仲裁機構的仲裁活動進行監督。同時，應優化資源配置，強化對辦案程序的監督管理，建立完善責任追究制度，最大限度地預防和杜絕枉法裁決及仲裁腐敗現象，維護仲裁機構及仲裁員公正廉潔的形象。通過及時有效地監督仲裁，從而使仲裁發展上升到一個更高的層次，獲得一個更大的空間，更有利的市場環境。
3、要打造服務品牌，充分體現仲裁為民的宗旨。仲裁是現代社會服務的一項重要內容。仲裁過程的服務化，服務內容的市場化是仲裁發展的必然選擇。拓展服務空間，提高服務質量是仲裁永恒的追求。當事人約定的仲裁實質是在約定一種法律服務。我們應充分認識仲裁的這一本質特性，切實強化仲裁服務，實現仲裁為民這一服務宗旨。從民眾最急、最盼、最憂、最怨之處做起，寓仲裁權于仲裁服務之中，努力做到程序公正、結果公平、過程便捷、服務上乘。使當事人在仲裁維權過程中，不僅感知到法律的公正與神圣，而且體味到一份仲裁人的熱誠與尊重，使法律適用不再冰冷無情，而變得更具有人性。這種服務型的仲裁無疑將會為仲裁事業發展注入新的活力。
4、要豐富仲裁文化，開掘仲裁的社會功能。文化是人們改造客觀世界、協調社會群體關系、滿足精神需求的一種社會生存和發展方式。經濟是社會的“形”,文化則是社會之“神”。仲裁文化則是在仲裁活動的歷史過程中形成的社會意識形態和行為形態。仲裁有以下特點：意思自治，靈活簡便;一裁終局，經濟高效;專家斷案，公正及時;保守秘密，保護商譽;充分保障正當權益;國際上的廣泛承認與執行。仲裁文化源遠流長，而方興未艾的現代仲裁文化更是充分體現了仲裁制度的上述內涵及特點，逐步形成了獨立公正、意思自治和推崇效益的基本理念。仲裁本身是解決商事爭議的法律活動，不是公權，解決國際間的商事爭議不是主權行為，這就決定了一國的仲裁制度和理念要為市場主體認可，該國的仲裁才有可能為爭議的當事人所選擇。在實踐中，仲裁文化從中國傳統文化中吸取精華，將儒家的“和為貴”、“中庸”、“息訟”的思想融入仲裁的運作，在仲裁過程中進行斡旋、談判、調解，使仲裁充溢著“君子之爭”“和為貴”的氛圍，既保護當事人的商業秘密，又具有很強的包容性，在促進親和仲裁的同時，又有利于開掘仲裁的社會功能，有利于仲裁法律制度的發展與創新，有利于形成自主性、多元化的仲裁發展格局。
篇2:仲裁員工作心得體會
做好仲裁員工作的幾點體會
作者：濟寧仲裁委員會仲裁員梁少宏
我是濟寧市誠信公證處的一名公證員，**年被濟寧仲裁委員會聘任為仲裁員。擔任仲裁員當然很榮耀，但如何才能優質高效地完成所擔負的仲裁任務?如何才能成為一名合格的仲裁員，不辜負雙方當事人的重托?如何提高仲裁的信譽度和公信力，這是我多年來反復思考的一個問題。通過仲裁委組織的各類學習、沙龍活動和向成功仲裁員學習，結合承辦仲裁案件的實踐，我在這個問題上得到了一些粗淺的體會。
我認為“好的仲裁員”可以用兩個客觀標準進行衡量：一方面他們應當具有處理仲裁案件的相應的學識、能力和經驗;另一方面他們必須具備仲裁員應有的較高的職業操守，并且能夠嚴格執行相應的行為規范。我們聘任的仲裁員都從事法律工作多年，具有相應的學識、能力和經驗;因此我想從恪遵職業操守談起，因為職業操守貫穿于仲裁案件的始終。
所謂職業操守，是指人們在從事職業活動中必須遵從的最低道德底線和行業規范。它具有“基礎性”“制約性”的特點,凡從業者必須做到。仲裁員的職業操守，或者叫做仲裁員的道德規范或職業倫理，是指仲裁員在執業仲裁工作所應具有和表現的良好品德和行為。《濟寧仲裁委員會仲裁員守則》對仲裁員道德品行方面做了明確規定：“仲裁員應當根據事實，依照法律，并遵循公平合理原則，獨立公正地審理案件”，“仲裁員應平等地對待雙方當事人，不得代表或者偏袒如何一方當事人?！?/p>
恪守職業操守，這既是一個正派人道德水準的集中表現，也是仲裁職業的客觀要求。仲裁員應當恪遵職業操守。因此，我們應努力做好如下幾點：
一、恪遵仲裁員職業操守，積極勤勉高效優質地審理案件
當接受每一件仲裁案件后，作為兼職仲裁員，一定要克服“工作忙、顧不上”的思想，切實把接手承辦的仲裁案件放在重要位置，集中精力抓緊抓好，那種“平時忙于其他，臨時倉促上陣”的方法，對辦好仲裁案件非常不利，應當注意克服。
第一，做好庭前準備工作。
1、及時召開或按時認真參加庭前會議。根據仲裁委辦案規則，組庭后，應組織召開庭前會議。這時，作為仲裁員就要積極主動，盡快地進入角色，為盡快地進入“角色”，首席仲裁員，就要盡快安排召開庭前會議，俗話說：“凡事預則立，不預則廢”。而不應該拖拖拉拉。具體說，就是要在第一時間內，集體查閱和分析案卷材料，使基本案情了熟于心。
2、庭前會議要初步做到“三熟悉”、“一確定”。所謂“三熟悉”，一是熟悉基本案情，了解糾紛產生的來龍去脈，便于庭審的駕馭;二是熟悉相關證據和事實，初步審查考量其證明力，便于庭審中能夠有目的的調查和確認。還可根據證據的數量確定是否進行庭前證據交換，將雙方當事人均予以確認的證據記錄在案，可提高庭審效率和效果。三是熟悉可能涉及的相關法律法規，做到庭審時心中有數。根據集體閱卷和案件的性質，及時熟悉相關適用的法律法規，為順利庭審打下基礎。所謂“一確定”，即在熟悉案情的基礎上，初步確定爭議焦點或需要查明的重要問題，制定詳細的審理計劃，預測庭審中可能發生和出現的問題，對可能出現的反請求、抗辯、管轄異議等有一點應對準備。擬定庭審提綱，為庭審中準確確定爭議焦點打好基礎。
3、按程序要求及時確定開庭時間。注意發現庭前調解的可能性因素，雙方同意調解的及時調解結案，將調解貫穿于仲裁程序的始終。
第二，全面駕馭庭審。
一是認真細致地開展庭審調查。在庭審過程中有的放矢地發問，根據當事人各方的陳述迅速而準確地概括出爭議的焦點，合法而嫻熟地駕馭庭審活動，避免離開爭議焦點的東拉西扯，保證庭審的順利進行。同時為裁決書的制作打下堅實的基礎。
二是要充分體現仲裁的價值觀念，平等地對待當事人雙方。說話的語氣語調、用詞譴句應保持中性，對任何一方當事人都不能有情緒化的語言，包括肢體語言。特別是對選擇自己做仲裁員的當事人，庭審詢問時要把握語言分寸，切不可在庭下與其單獨交談，避免誤會。倡導“親和仲裁”，樹立“讓當事人雙方都滿意”的仲裁工作理念。
三是注意引導當事人在有限的時間內陳清事實和理由，始終把握良好的陳述氣氛，避免吵架式的辯論。不武斷地截住當事人說話，對當事人冗長的且與案件無關的陳述與議論，委婉地以提問的方式引導其走向正題。對當事人之間細枝末節的爭論，可以用輕松善意的幽默緩和氣氛，把當事人的注意力吸引到重要的問題上來，牢牢把握庭審主動權。
四是充分保障當事人的仲裁權利，給當事人充分的發言時間。在仲裁案件時，切實保證雙方當事人在程序上的權利，耐心聽取雙方當事人的請求、答辯和辯論意見，使得當事人盡量圍繞自己的主張舉證、質證，有利于查清案件事實。
五是在庭審中切忌與當事人爭執。在案件仲裁過程中，不與雙方當事人發生爭論。在庭審中不要表露對案件的看法，不對案件枉加評論，不隨便發表自己的意見。
六是準確歸納焦點和需調查的問題，把握庭審方向，確保庭審不偏離爭議焦點和調查重點。
七是注意提醒當事人要調整語速，與秘書的打字速度相適應，避免遺漏、記錯需記錄的內容。
在仲裁的任何程序中盡量做到體現仲裁員個人的話語魅力。仲裁員的裁斷權是雙方當事人授予的，仲裁員對此應當十分珍惜并對當事人的信任心存感激。在加強業務能力提高的同時，注意加強個人修養，豐富辦案語言藝術，體現個人魅力。生、冷、硬的糾問式語調和語氣不應出現在仲裁程序中，商討式、調和式、溝通式的語言，應當成為仲裁程序中主體用語，形成一種讓當事人能夠接受和喜歡接受的語言風格，為糾紛的順利解決打好基礎。
3、耐心做好案件調解工作。調解可以及時處理仲裁案件，化解雙方當事人的糾紛，將調解工作貫穿于案件仲裁的全過程。在仲裁程序的各個階段，都應當以溝通的方式讓當事人感到仲裁庭所處的居間調停的地位，讓當事人感到仲裁庭是在為雙方當事人的利益著想，從而取得當事人對仲裁庭的信任。在此基礎上，把仲裁的優勢通過親切友好的語言和行動傳達給當事人，使調解結案成為可能。在查明事實、明確雙方責任的基礎上，深入細致地做當事人的調解工作，告訴他們既然雙方發生了糾紛，就要妥善處理，任何激化矛盾的言語和行為都無濟于事。耐心說服雙方當事人互諒互讓，告誡他們進一步兩敗俱傷，退一步海闊天空。
4、及時公平公正地裁決案件。為了維護雙方當事人的合法權益，對于調解不成的仲裁案件，要及時作出公平公正的裁決。幾年來，不管是當事人選定，還是仲裁委主任指定，我作為案件仲裁員，始終牢記自己是公正的第三方，對案件進行秉公裁決，作出的各類案件的仲裁裁決基本得到自動履行，說明裁決結果得到了雙方當事人的認可，我也以案件質量和公平公正的態度贏得了當事人的尊重。
5、庭審完畢，及時按照評議要求進行評議。由于仲裁庭是一個臨時工作組，每個成員的本職工作直接影響到案件的審理和處理，仲裁員之間由于經歷不同、職業不同、看問題角度方法不同，對案件的事實認定、證據判斷、法律理解上也會出現不同，這是正?，F象。因此，要注意維護仲裁庭的團隊精神，樹立大局意識和整體觀念，互相尊重，謙虛相行，相互分工，默契配合。首席仲裁員應該允許各仲裁員依公正中立的立場發表意見進行探討、爭論，互相之間要尊重，要以建設性的態度、合作精神辦案，按照少數服從多數的原則，最后形成一致意見。如遇難以裁決的復雜疑難案件，可由仲裁庭報批后提交專家委員會咨詢論證。
評議意見形成后要及時草擬文書。承辦案件審理完畢，合議庭的意見或獨任仲裁員的意見一經作出，仲裁員就應當趁熱打鐵，及時地制作裁決文書交領導審核，不能借口忙而一拖再拖，也不能等到審限到期再匆忙草擬。及時地草擬文書大有裨益。一是可以保證文書質量。庭審合議完畢，思路比較清晰，“鍋子正熱”，草擬文書有水到渠成的感覺，制作的東西往往邏輯嚴密，說理性強，質量較高。而“拖一段時間再說”，往往需要重新清理思路，回憶庭審的有關細節，所以草擬出的東西相對顯得凌亂，費時費力，效果欠佳。二是能爭取時間，避免超出審限。文書草擬完畢，呈送審查簽發審核修改定稿，這都需要時間。如果你草擬的文書過晚，審批簽發領導一時抽不出時間審核修改，就有可能因此超出法定審理期限。這在程序上是違法的。
6、仲裁文書應當體現仲裁的特點。民商事仲裁是一項全面尊重當事人私權自治的法律制度，充分體現了“商人、商人，就是商量著做人”的民商事交往宗旨，因此，仲裁的全過程都應更多地顯現人性化的東西。仲裁文書伴隨著案件受理、審理、裁斷、執行的整個過程，能夠比較集中地反映出仲裁的優勢和特點。表達方式應該更禮貌客氣一些，讓人感到既理性又有人情味。裁決書在案情介紹方面可以從簡，仲裁庭所做的工作、仲裁庭對案件的認識、每個仲裁員的意見、裁決結果所依據的道理、交易習慣、法律法規等應該詳細表述，多一些分析解釋的內容，力爭使“敗訴”的當事人也能明白事實和原因，心悅誠服地接受和履行裁決結果。
二、恪遵仲裁員職業操守，公平、廉潔地審理案件
公平是包括仲裁在內解決爭議方式均應遵循和追求的價值目標，也是當事人尋求解決爭議時最主要的心理期待。仲裁員作為裁判者，必須要強調公心，不謀私利，決不以犧牲法律的公正、仲裁員的名譽、仲裁機構的信譽和當事人的利益來換取人際關系和物質利益。特別要注意以下幾個問題：
(一)堅持中立，不要做當事人的“代理人”。仲裁員在執行職務時，無論是當事人雙方當事人共同選定，還是一方選定，我們必須清醒地認識并始終牢牢把握住一個基本的立場：中立與獨立，決不做當事人的“代理人”。所謂做當事人的“代理人”，是指仲裁員故意放棄或者無意中沒有堅持中立立場，說話做事偏向一方當事人。這種情況在仲裁實踐中大多是過失充當“代理人”，即一些仲裁員，他們不是為撈取什么好處，而是因為片面地理解當事人對自己的選定，“過失”地偏向甚至偏袒一方當事人。他們錯誤地認為當事人選我就是要得到我的幫忙，我應該“該出手時就出手”;還有的認為，對方當事人選定的仲裁員肯定幫著對方，我如果不向著我這方當事人，是很沒面子的事，于是便好心辦壞事，當起了“代理人”。過失充當“代理人”可能出現以下問題：一是容易犯下私自會見當事人或代理人的錯誤，把當事人(包括代理人)的約見當成是對自己的尊重，盛情難卻之下便如約相見，地點不慎的話還很可能同時犯了吃請受禮的錯誤;二是在設防不夠的情況下把案情和自己對本案的看法和盤托出，熱情一點的還可能為當事人“出謀劃策”;三是在庭審中讓“本方”當事人多說，同時壓制對方當事人，還可能不時給“本方”當事人提個醒，使其“免入歧途”;四是在合議的時候為“本方”當事人據“情”力爭，不滿足“本方”當事人的要求就拒絕合議、拒絕簽字;五是在“本方”當事人的仲裁請求沒有滿足或沒有完全滿足的情況下，出于“沒幫上忙”的內疚心理，幫著當事人撤銷或不予執行仲裁裁決，又犯了一個重大錯誤。犯上述錯誤的仲裁員，大多可能是礙于情面。但是，為面子所困，可就壞了名聲。對仲裁員來說，名聲的清白是很有用的，它不僅能給你帶來榮譽，還能讓你免受你本來就不該受到的處罰。
(二)應當充分體現公平合理。仲裁的最終目標是在溫和友好的氣氛中協商解決當事人的利益紛爭，既省事、省氣，又省時、省錢。我們應當明白，民商事糾紛的發生絕大多數是偶然的，是雙方當事人不愿意發生的，不能要求當事人在簽訂合同的時候就把將來進入仲裁的情況想象得那么清楚明了，即使當事人在證據、事實等方面不能提供完整、有力的文字，但只要合乎邏輯、公平合理、不違反法律，也是可以在裁決中彌補無過錯的實際損失，盡量減少用“證據不足”、“沒有法律依據”等簡單理由駁斥當事人。訴訟中硬碰硬的對抗，不適用于仲裁。只要真正替當事人著想，耐心向當事人說明情況，相信當事人即使沒有完全滿足初衷，也會接受仲裁庭的意見。
(三)“關系案”的處理。仲裁案涉及到雙方當事人的經濟利益，為獲取較大利益，當事人會利用各種各樣的人際關系干涉仲裁案件，“碰到案子找關系、有理無理求關照”的情況普遍存在。因此我們仲裁員要做到向理不向人、關系服從規定，以事實和法律定案。
(四)保密問題。仲裁員應當嚴格保守仲裁秘密，不得對外界透露案情、審理過程、案件涉及的商業秘密等，不得向當事人透露本人對案件的看法和仲裁庭合議的情況。否則就會失掉了仲裁員基本的職業道德和操守。
(五)不要吃請收禮。我國《仲裁法》和《民事訴訟法》都明確規定，仲裁員接受當事人、代理人請客送禮的，將導致仲裁員必須回避、仲裁委員會將其除名、所作出的裁決被人民法院裁定撤銷或者不予執行等不良法律后果。因此，仲裁員應嚴格遵守有關法律法規和仲裁員守則的有關規定。
三、恪遵仲裁員職業操守，審慎地審理案件
(一)樹立和強化仲裁服務意識。關注當事人，首先要把當事人當作服務對象來看待和對待，在遵守法律法規、廉潔制度、辦案程序和仲裁員守則的前提下，真正為當事人提供熱情周到的仲裁法律服務。這就要求仲裁員做到熱情服務、公平裁決，真正體現圓桌會議解決紛爭的效果。
(二)遵守開庭時間。仲裁員應當按時參加庭審，按時參加合議、現場調查及其他工作，無正當理由不得缺席、遲到、早退。但從實際情況看，仲裁員不按時參加合議、拒絕參加調查、庭審遲到、中途隨意進出仲裁庭甚至缺席現象也是存在的。這些情況有三大危害。首先，不守時是對當事人的不尊重，損害了當事人的利益。其次，不守時是對當事人的不公平。申請人遲到或者缺席，我們可以動用權力，視其撤回申請，使其喪失挽回利益的權利;被申請人不按時到庭，我們同樣可以依權缺席裁決，使其喪失辯解和反請求的權利。雖然仲裁以仲裁員為中心，但遵守庭審規定、守法守時是對仲裁員和當事人的共同規定，仲裁員理應率先垂范。第三，仲裁員不守時直接影響仲裁的形象和法律的尊嚴。連自己確定的時間都不遵守，能否依法辦案嗎?仲裁員一定要守時，這既是辦案的需要，也是人格的要求。
(三)隨時履行風險告知義務。仲裁工作的最終目標是為雙方當事人提供優質服務，讓當事人雙方都滿意。仲裁員應該設身處地地為當事人著想，想方設法減少當事人的損失，風險告知是非常必要的。仲裁員在案件辦理的各個階段，對當事人變更請求、反請求、申請鑒定、評估、審計以及數額問題，應當及時告知他們可能發生的種種后果，使當事人明白其風險，以權衡利弊，確定自己的行動。決不能為了高收費而暗示、慫恿當事人無故增加申請數額。對涉及當事人承擔的處理費的使用以及鑒定、評估、審計等活動要合理安排，以避免浪費，減輕當事人的負擔。四是自我宣傳要適當。我們不反對仲裁員在政務、商務以及其他社會活動中公開自己的仲裁員身份，但自我宣傳應當堅持真實、合法、嚴謹、適度，不能有夸大、虛假、誤導甚至欺騙的內容，不得明示或暗示自己與仲裁機構、司法機關、黨政領導及其他與仲裁有關的組織和個人的特殊關系，尤其是自己在仲裁機構的特殊地位、影響和作用。不得以比較的方式貶低其他仲裁員和仲裁機構。
(四)關注當事人。許多仲裁案件的當事人在簽訂仲裁條款的時候對仲裁并不知曉，更談不上了解。在發生糾紛后，往往是受律師或法院的指點才來到仲裁機構。對這些當事人來說，仲裁機構、仲裁員乃至仲裁的一切都是新鮮的。要使仲裁為當事人所了解、接受和歡迎，讓每一個當事人成為仲裁制度的正面宣傳員，我們仲裁員必須做到關注當事人。因為當事人是仲裁之樹常青的土壤，沒有當事人也就沒有仲裁，仲裁當事人越來越少，仲裁之樹就會慢慢干枯、死去。所有當事人都有爭取最大利益、避免最小損失的初始仲裁意愿，對此，我們應該了解和諒解。不少當事人沒有法律知識和出庭經驗，情緒激動甚至惡語相向時有發生。仲裁員應當學習和掌握做思想工作的本領與技巧，多做“滅火器”和“減壓閥”，多做安心工作，切忌簡單、沉默，放任雙方當事人唇槍舌劍?？捎H才可信，仲裁員在當事人心目中樹立起良好的可信形象，他們會心悅誠服地聽從你的勸解，案件的順利解決也就有了基礎。
(五)適當的語言儀表。言談舉止、儀表風范是一個人內在素質的外在表現。當事人對仲裁的感知，往往是從對仲裁員的第一印象開始的，能否信任仲裁，接受仲裁制度，也往往取決于能不能從仲裁員身上獲得信任感。仲裁員要避免在庭審前后和庭審過程中說話過于隨意、過于情緒化的現象，從而避免降低仲裁的社會公信力。如不自覺地把自己不愉快的情緒流露出來，不耐煩地打斷當事人的陳述，或者自以為是地替當事人下結論，增加當事人的心理壓力等。在庭審中對熟識的代理人要按照庭審中的規范稱呼，不給對方當事人以“關系戶”的印象;不要在庭審間隙或庭審后，與一方當事人或代理人“竊竊私語”，使對方當事人疑竇叢生。從仲裁員的穿著來看，如果沒有統一服裝的話，建議著正裝。
(六)杜絕草率辦案。仲裁員肩上所擔負的是裁斷市場經濟主體經濟利益的神圣職責，公平和正義、當事人的合法權益很可能因為我們的一紙裁決而維護或改變，所以應該認認真真、小心翼翼地把案件辦好，決不能草率辦案，走完程序就算完成任務。我們知道，“無論做什么事，你的態度決定你的高度?！比绻俨脝T以漫不經心的草率態度辦案，不僅不能展現仲裁優勢，反而隨時都可能出現差錯。如有的仲裁員自恃專業很熟，把自己的行政領導身份帶進仲裁庭，不耐煩地打斷當事人的當庭陳述，武斷地剝奪了當事人發表意見的權利。有人說：喜歡工作是喜歡自己的一種方式，如果一個人輕視他的工作，而且做得很粗陋，那么他決不會尊重自己，因為一個人所做的工作就是他人生的部分表現。這話對指導仲裁員辦案是很有意義的。
(七)避免“傳統訴訟式”辦案。仲裁和訴訟都是解決民商事糾紛的重要途徑，那為什么要在幾千年的訴訟制度之外又產生并迅速發展出仲裁制度呢?就是因為仲裁有許許多多不同于訴訟的優點，它的協調、和解以及充分尊重當事人意思自治的特點在解決民商事糾紛中有廣大的市場需求。仲裁員應該按照仲裁的規矩來從事仲裁，盡量避免傳統的訴訟色彩。有的仲裁員誤認為審理案件就該“嚴肅陰森”、“高人一等”，對當事人態度冷峻，言語生冷;有的不懂得仲裁的“柔性機制”，過于刻板仔細，過分強調法律依據和法律條文，體現不出仲裁獨特的公平合理原則。這些都是仲裁員應當避免的。
(八)不超審限辦案。快捷是仲裁的重要優勢，是我們應該始終守住的“金礦”。市場瞬息萬變，當事人選擇仲裁的最大愿望就是在一個合理的程序中以最短的時間得到公正的結果。而為數不少的仲裁員卻沒有用好快捷的優勢，缺乏起碼的責任感和效率觀念，無緣無故地拖延辦案時間，使有些案件在組庭后五、六個月不能審結，個別的甚至拖上一、兩年，嚴重違反仲裁規范，觸犯了當事人的合法權益。
總而言之，仲裁員的一言一行，都應體現出完善的人格魅力和特殊的職業教養。一名好的仲裁員，一名嚴守仲裁員職業操守的仲裁員，他應該兼有優秀法官、優秀公證員、優秀律師所具有的優良素質：1、具有正義感、責任感、良心感和榮譽感;2、具有健康的人格和溫和的性情;3、機智、果敢、幽默，見微知著、觸類旁通;4、誠信執著且不無細膩，虛懷若谷又持有定見，謹言慎行而剛毅善斷。
如何加強仲裁公信力建設之我見
作者：濟寧仲裁委員會孔娟
十八屆四中全會明確提出，要“完善仲裁制度，提升仲裁公信力”，對仲裁制度建設提出了更高要求。仲裁制度是仲裁事業發展的保障，仲裁公信力是仲裁事業得以發展的基石。通過完善的仲裁制度作為保障，仲裁公信力能夠得到進一步提升。完善仲裁制度與提升仲裁公信力，是依法治國方略的重要體現，對于實現建設***主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，有著非常重要的意義。但因為我國仲裁制度建設起步較晚，對仲裁公信力的調查研究也相對粗淺落后，如何加強仲裁公信力建設，讓民眾把仲裁作為定紛止爭、維護穩定、促進和諧的自覺選擇，是推進依法治國進程的必經途徑，也是一個綜合性很強的系統工程，需要全社會長期的、堅持不懈地去維護、奮斗與探求。
一、仲裁公信力的基本內涵
在漢語中，“仲裁”一詞從字義上講，“仲”即居中，“裁”即衡量、評斷、作出結論，“仲裁”就是“爭執雙方同意的第三者對爭執事項作出決定”。仲裁作為一個法律概念，指發生爭議的雙方當事人，根據其在爭議發生前或爭議發生后所達成的協議，自愿將該爭議提交中立的第三者進行裁判的爭議解決制度和方式。仲裁具有以下三個要素：1、仲裁是以雙方當事人自愿協商為基礎的爭議解決制度和方式;2、仲裁是由雙方當事人自愿選擇的中立第三者進行裁判的爭議解決制度和方式;3、經由當事人選擇的中立第三者作出的裁決對雙方當事人均具有約束力。仲裁作為非經司法訴訟途徑即具有法律約束力的爭議解決方式，自我國《仲裁法》自1995年9月1日起施行以來，已經被廣泛運用于民商事爭議的解決，不僅適應了市場經濟條件下多元化的糾紛解決需求，而且還承擔著現代社會服務的重任，為完善社會機制，改善法制環境，構建和諧社會發揮著應有的作用。在我們傾力構建法治社會、和諧社會的今天，認識仲裁的社會功能，探尋仲裁的價值取向，凸現仲裁的獨特作用，顯得尤為重要。而仲裁制度能否發揮其應有的作用和功能，使其價值最大化，在很大程度上取決于其是否具有公信力。
公信力來源于英文的“Credibility”，它是以特定的物質生產條件和思想觀念為基礎的，反映在社會公共生活中，公共權力面對時間差序、公眾交往以及利益交換所表現出的一種公平、正義、效率、人道、民主、責任的信任力。所謂仲裁公信力，就是仲裁機構依法行使裁決權的客觀表現，是仲裁過程和裁決結果得到民眾充分信賴、尊重與認同的高度反映。仲裁公信是仲裁的生命力，是仲裁機構存在之本，社會大眾越信任或尊重，仲裁公信力就越高。該概念包括以下內容：第一，該概念涉及兩個主體，一方是信用方即仲裁機構，一方是信任方即社會公眾;第二，該概念包含兩個行為，即“信”與“被信”;第三，該概念表達一種價值判斷，“信”與“不信”皆為社會公眾的主觀評價、心理反映和價值判斷。第四，該概念標示一種信度，“信”與“不信”存在著程度高低指數。可見，仲裁公信力既包括仲裁機構信用的概念，又涉及社會公眾信任的內容，同時也包含了誠信的意義，它表明了社會公眾對仲裁的信任和尊重程度。
二、我國仲裁公信力的現狀
當前，我國已經走向了現代法治國家的道路。但由于中國傳統司法觀念的影響和仲裁法律制度推廣普及的不力，先進的仲裁制度與落后的仲裁意識之間的矛盾仍然很突出。仲裁的“生態”環境依然很脆弱，仲裁的價值被嚴重低估，發展水平極不平衡，整體作用未充分顯現。仲裁本土化及特色與價值的體現仍有很長的路要走。這種狀況仍難以打破長期以來所形成的訴訟“一頭沉”的糾紛解決格局，難以建立良性的社會發展機制，更難以完成構建和諧社會的歷史使命。仲裁的完善與運用仍是一項十分復雜的系統工程。仲裁的公眾知曉度仍然較低，仲裁公信力程度僅限于某地、某個仲裁機構，建設多元化糾紛解決機制和法治社會的強烈需求與仲裁信任危機的矛盾越來越明顯。導致整體仲裁公信力不高的原因，既包括涉案因素也包括案外因素，現象不僅存在于涉案當事人及普通大眾之中，也存在于仲裁機構內部。總體來說，大致呈如下態勢：
(一)公眾缺乏了解，不懂維權。當自己的合法權益受到侵害時，要運用法律武器來維護自己的合法權益，然而在具體實踐中，當糾紛擺在面前，一些人仍然采取傳統的私立救濟或到法院“打官司”的途徑。特別是仲裁實行協議管轄制度，如果在經濟交往過程中沒有事先約定仲裁，不知道怎樣明確約定有效的仲裁條款，在糾紛發生后又不了解如何達成仲裁協議，群眾面對糾紛，自然想不到利用仲裁的優勢，通過仲裁機構定紛止爭，維護其正當權益。因此，仲裁法律制度的大力宣傳推廣就顯得尤為必要。
(二)當事人忽視證據，綁架結果。受社會不良風氣的影響，不少涉案當事人認為要在仲裁案件中“打贏”對方，最重要的因素是擁有過硬的社會關系。因為當事人擁有選擇仲裁員的權利，在仲裁實踐中，不乏當事人與仲裁員私下溝通，或通過找關系影響仲裁員觀點的行為，認為自己不找別人也會找，有些當事人甚至懊惱自己沒能力，苦于自己找不到關系。還有些一方當事人為群體性質的案件，他們會在己方證據不力或預感裁決結果不利于己方的情況下，試圖依靠集體的力量，給仲裁員和仲裁機構施加壓力，以便得到自己期待的調裁結果。所以他們不是認真舉證說理，而是想辦法私下接觸仲裁員、辦案秘書甚至仲裁機構工作人員。這一情況除了說明當事人法治理念缺乏和淡薄外，也在一定程度上體現了仲裁機構、仲裁員公信力的薄弱。
(三)仲裁員良莠不齊，裁決結果不當。根據《仲裁法》第十三條的規定，仲裁員是由仲裁機構根據情況自行聘任的。各地仲裁機構在人才資源方面有較大的偏差，在聘用仲裁員的準入制度上更是各有標準，極易出現隊伍良莠不齊、魚龍混雜的局面。有的仲裁員法律水平不高，辦案程序不合規范，不能合理地對待當事人，對案件久調不裁，制作的裁決文書說理性不強，甚至接受當事人的請客、送禮或宴請，就可能導致不公正的裁決結果。還有一些仲裁員不能及時對當事人進行詳細的釋明、答疑、解惑，也使得當事人難以信服仲裁結果。
(四)保全、執行不力，裁決書如一紙空文。毋庸置疑，影響仲裁公信力的一大矛盾便是執行難。我國實行司法統一執行制度，即由法院執行機關運用國家強制力，依照法定條件和程序，對生效法律文書所確定的債權予以公力救濟而進行的司法活動。有些地方法院執行局對仲裁裁決的執行認識不到位，執行仲裁案件的執結率不高。執行難除了有法院自身內部因素以及被執行人確有特殊情況無法履行外，被執行人對裁決文書不信服、對裁決結果不認同也是拒絕配合執行的一個重要方面。這既說明我國司法救濟制度仍需進一步改革，同時也反映出仲裁公信力不足的問題。仲裁法律制度的發展與完善還有許多“瓶頸”亟需解決。
三、如何提升仲裁公信力的建議
(一)樹立社會主義法治理念，是提升仲裁公信力的前提
公平、正義是人類所追求的永恒目標，是支撐和諧社會的基石，自然也應成為仲裁所遵循的基本法則。仲裁的顯著特征就是居中公斷。這就要求仲裁者與任何一方當事人均無利害關系，居于中立位置，客觀、公正地判定是非曲直，確定權利義務。公正是啟動仲裁程序的先決條件，是仲裁的靈魂和生命線，是仲裁發展的源動力。當事人正是基于仲裁所具備的這一先決條件，才選擇仲裁方式解決其財產權益糾紛。否則，將永遠不可能與仲裁結緣。只有民眾心底樹起一座仲裁公正之豐碑，才能產生強烈的認同感，才能自覺地運用仲裁。當然仲裁公正的范疇是非常寬泛的，既包括程序公正，也包括實體公正。仲裁公正的實現方式也是多樣的，只要符合當事人的意愿，不違背法律強制性規定，不損害國家利益，社會利益及第三人的利益，仲裁都應予以尊重和確認。仲裁機構既要堅持仲裁公正的原則性，又要體現仲裁公正的靈活性，實現公正與效率，公正與個體意愿的有機統一。
仲裁的基本屬性是契約性。仲裁的特色越顯明，價值實現的越充分，其社會影響就會越顯著，自我發展就會越迅速，其在構建和諧社會中的地位和作用也才會越突出。必須緊緊圍繞這一特性建立良好的內部關系和工作機制，真正使當事人意思自治原則落實到仲裁工作的每一個環節，切實做到“自主選擇、自主決策、自主行為、自主負責”。使這一人性化的法律思想和法律原則產生巨大的社會效能，成為和諧社會的一項自律性準則。應以當事人為中心開展各項仲裁服務，使當事人自覺地選擇仲裁方式，熱情地參與仲裁活動，理性地對待裁決結果。將仲裁過程變為一種普法過程，變為理性化的維權活動，變為一種再造和諧的具體實踐。首先應當在仲裁隊伍中樹立“仲裁為民”的理念，增加仲裁的親和力，緩解仲裁者與當事人的矛盾，縮小與當事人認識上的差距，使仲裁活動獲取社會各界和人民群眾的評價和認可.從而定紛止爭，提升公信力。
(二)加強仲裁隊伍建設，夯實公信之基礎
從根本上說，社會主義條件下的仲裁公信力是靠人民的信任，靠嚴格執法，主持公道，伸張正義，熱情服務贏得的。仲裁公信力主要通過仲裁員的仲裁行為來體現，仲裁員的道德水平與辦案能力則是提升仲裁公信力的基礎。堅持不懈地加強仲裁隊伍建設，造就社會高度認同和信賴的仲裁員隊伍，是仲裁機構面臨的重要任務。仲裁員必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，培養忠實于黨和人民的事業、忠實于國家和法律、自覺服務大局的思想政治品格，培養恪守公正、追求高效、廉潔自律、文明辦案的職業操守。仲裁機構應提高仲裁員準入門檻，切實保證仲裁員符合專業化、高水準、公道正派的條件，并通過長期培訓、實踐，增強仲裁員對立法原意的理解和深化，正確合理地解讀、適用法律，將其豐富的專業知識融入到辦案過程中來，不斷提升分析判斷能力、適用法律能力、調解疏導能力、協調綜合能力，如此，才能夠樹立仲裁公信力。
(三)加強制度建設，是提升仲裁公信力的保障
制度是仲裁公信力建設的核心層面，仲裁公信力更多地靠先進的仲裁制度及其執行來塑造和體現。
1、要完善確保依法獨立公正行使仲裁權的制度。我國仲裁法第八條明確規定，仲裁應當獨立進行，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。為保證仲裁員能夠抵御各種干預，對案件作出公正的裁決，必須建立完善的保障制度，使其能夠獨立地辦理案件，實現仲裁公平公正。獨立仲裁機制應包括身份保障機制和經費保障機制兩方面。仲裁機構要堅持嚴格的準入制度。自我國實行司法考試制度以來，法官、檢察官進入司法機關的門檻有了大幅度地提高，這是司法本身屬性所必需的。而仲裁員進入仲裁隊伍則由各地仲裁委員會自行掌握，如何將那些品行端正、法律素養較高、社會經驗豐富的人選拔到仲裁隊伍中來，使社會公眾真正相信他們具有足夠能力公正、高效、廉潔地辦理各類案件，是保障仲裁公信力的關鍵。
2、要優化仲裁職權配置，嚴格仲裁程序，建立科學的監督考核及責任追究制度。與訴訟相比，仲裁也有其局限性，主要表現在：首先，由于仲裁員屬于非司法人員，法律知識比較有限，審理案件的經驗不足，其判斷案件往往從行業慣例、社會經驗出發，這就可能會影響案件的公正性和合法性。其次，由于仲裁講究協商和調解，在當事人實力對比不平衡的情況下，處于弱勢的一方當事人往往不得不作出一些妥協和讓步，犧牲或放棄一部分實體權利和訴訟權利，這必然會抹殺和淡化當事人的權利意識和實現權利的意愿，導致當事人的權利不能全面實現。同時，仲裁實行一裁終局，且一般實行不公開審理，這就導致對仲裁的監督比較薄弱，在有些情況下容易導致仲裁員濫用仲裁權，也難以使錯誤仲裁裁決得到補救。還有，仲裁機構缺乏強制手段，無權采取證據保全、財產保全、強制證人到庭、強制執行措施，需要借助于法院的支持，這一方面影響了這些強制措施的及時有效進行，影響仲裁活動的正常進行，另一方面也容易使當事人產生后顧之憂。
任何權力都是一柄雙刃劍。因此在賦予仲裁員獨立裁決權的同時，還必須加強對權力行使的管理與監督。要提升仲裁公信力，必須建立科學有效的辦案機制、監督考核及責任追究制度。應完善現有的黨內監督、人大監督、群眾監督等實體監督，實現仲裁權由封閉到開放的轉變，并完善監督制度，使監督方式規范化、法制化。除法院監督外，還可增設人民檢察院的法律監督機制，即人民檢察院作為國家法律監督機關，有權對具有準司法性質的仲裁機構的仲裁活動進行監督。同時，應優化資源配置，強化對辦案程序的監督管理，建立完善責任追究制度，最大限度地預防和杜絕枉法裁決及仲裁腐敗現象，維護仲裁機構及仲裁員公正廉潔的形象。通過及時有效地監督仲裁，從而使仲裁發展上升到一個更高的層次，獲得一個更大的空間，更有利的市場環境。
3、要打造服務品牌，充分體現仲裁為民的宗旨。仲裁是現代社會服務的一項重要內容。仲裁過程的服務化，服務內容的市場化是仲裁發展的必然選擇。拓展服務空間，提高服務質量是仲裁永恒的追求。當事人約定的仲裁實質是在約定一種法律服務。我們應充分認識仲裁的這一本質特性，切實強化仲裁服務，實現仲裁為民這一服務宗旨。從民眾最急、最盼、最憂、最怨之處做起，寓仲裁權于仲裁服務之中，努力做到程序公正、結果公平、過程便捷、服務上乘。使當事人在仲裁維權過程中，不僅感知到法律的公正與神圣，而且體味到一份仲裁人的熱誠與尊重，使法律適用不再冰冷無情，而變得更具有人性。這種服務型的仲裁無疑將會為仲裁事業發展注入新的活力。
4、要豐富仲裁文化，開掘仲裁的社會功能。文化是人們改造客觀世界、協調社會群體關系、滿足精神需求的一種社會生存和發展方式。經濟是社會的“形”,文化則是社會之“神”。仲裁文化則是在仲裁活動的歷史過程中形成的社會意識形態和行為形態。仲裁有以下特點：意思自治，靈活簡便;一裁終局，經濟高效;專家斷案，公正及時;保守秘密，保護商譽;充分保障正當權益;國際上的廣泛承認與執行。仲裁文化源遠流長，而方興未艾的現代仲裁文化更是充分體現了仲裁制度的上述內涵及特點，逐步形成了獨立公正、意思自治和推崇效益的基本理念。仲裁本身是解決商事爭議的法律活動，不是公權，解決國際間的商事爭議不是主權行為，這就決定了一國的仲裁制度和理念要為市場主體認可，該國的仲裁才有可能為爭議的當事人所選擇。在實踐中，仲裁文化從中國傳統文化中吸取精華，將儒家的“和為貴”、“中庸”、“息訟”的思想融入仲裁的運作，在仲裁過程中進行斡旋、談判、調解，使仲裁充溢著“君子之爭”“和為貴”的氛圍，既保護當事人的商業秘密，又具有很強的包容性，在促進親和仲裁的同時，又有利于開掘仲裁的社會功能，有利于仲裁法律制度的發展與創新，有利于形成自主性、多元化的仲裁發展格局。
篇3:參加醫院管理能力提升培訓心得體會
參加《醫院管理能力提升培訓》心得體會
一段時間里，我迷上了《解密華西》，一度深陷其中不能自拔，從來沒有一本管理方面的書籍如此吸引我，迷戀其中的人物、感嘆其中的精神、震撼其中的力量!然而解密華西并沒有為我解開華西醫院發展的秘密，卻讓我更加癡迷、崇拜和向往!
2021年5月，非常幸運，在李陽總會計師的帶領下，我被醫院選派參加了由四川大學華西醫院醫院管理研究所主辦的為期三天的醫院管理能力提升培訓。醫院績效管理實務、以科室精細化管理為抓手、推動醫院高質量發展、新形勢下醫院運營管理創新實踐、手術室運營管理、醫院人才戰略、醫療不良事件管理、以質量控制為抓手，保障醫療質量與安全等九項內容，九名來自華西的資深老師，三天封閉式培訓，讓我真正意義上走近華西、深入了解關于華西管理的方方面面，破解了華西為何能成為與北上廣醫院PK的國內乃至世界一流的醫院之謎。感慨老師們講的太好但是學習時間太短，意猶未盡的期待下次，如果再有下次學習，我會聽的再仔細一些、記錄的再認真一些。太多感受和心得請讓我細細回憶，“華西人”的“華西精神”且聽我娓娓道來：
超越當下：華西尚處在發展期
“如果把醫院發展過程的生命周期分為初創期、成長期、發展期、穩定期、衰退期，我們華西應該處在哪個期?”臺下的學員們幾乎異口同聲回答“華西一定是穩定期”時，老師說：“不，華西還處在發展期，如果一個醫院的發展到了穩定期，那就離走向衰敗不遠了!”
華西有今天的成就，是站在巨人的肩膀上。這個巨人，就是擁有120年歷史的華西醫院，懷揣夢想、拼搏實干的歷代華西人，身負使命、開拓創新的歷屆醫院黨政領導班子。每一位講者，都代表了華西醫院整個管理體系中的一個點一個面，他們分享著不一樣的內容，但人人身上充滿一股子沖勁、闖勁、拼勁、韌勁，他們統一把自己稱為“華西人”，有超強的凝聚力和歸屬感。
“機遇總是青睞有準備的人，現在很多年輕人抱怨沒有機會，但我認為機會到處都是，關鍵看你有無準備和能否抓住!”機會總是留給懂得“居安思危”的準備好的奮進人。
從人入手：管理者要食人間煙火
作為管理者，既要能頂一攤事，也要學會“把球傳出”，在醫院形成授權文化，因為群眾才是英雄。但授權不等于放養，前者需要決策者奠定必要的基礎——構建起縝密的行事規則，被授權者在既定的框架內點亮智慧、查缺補漏，改進工作方法、流程等。“傳球”第一階段：把球傳給科室主任和部門主管，鼓勵提升能力并委以重任，再凝聚團隊熱火朝天地拼搏。第二階段，把球傳給基層員工，促進他們破舊立新。不斷接到球的中層和基層員工，內心的激情被點燃，上下共謀創新的氛圍就會由口號走進現實。
管理者要食人間煙火，主動放棄“命令式”、“運動式”的傳統管理，把自己定位于服務者的角色，要從原來的“拉車”轉為“推車”，由拉到推，效果迥然不同。過去，常由行政領導拉著大家做，領導想往哪里走就往哪里走，而且領導在前面拉車，根本不知道身后人的狀況，他們或許坐車，或許推車卻出工不出力。領導推車則不一樣，時刻知道前面人的表現，進而及時給出力者精神鼓勵和更多的物質回報，在這種情況下，懶惰者就會情不自禁地想“為何我沒有得到奶酪”。若領導拉車，每次回頭，員工則會想， “壞了，又要動我的奶酪”。
管理者“推車”顯然會促使更多員工自我革命——跟著用力推車。
筑巢引鳳：打造人才正三角
林子大了，有時也缺鳥。2000年，華西醫院的人才結構呈菱形，即兩頭弱，中間強。怎樣把菱形轉向合理的正三角形，即如何擴增住院醫師和補強資深專家?“內培外引”成為突破口。通過情感打動、藍圖感染、提供卓越的事業平臺幾招，以及華西醫院內可感可見的拼搏氛圍，吸引到一大批志同道合的醫療精英共同編織夢想。在引進院外英才期間，培養院內潛苗，一邊培養其業務能力，一邊用引進人才的那套標準武裝其頭腦。
如何盡可能合理地反映每個人的價值?只有不斷優化人力資源管理。將全院職工劃分為醫師職系、護理職系、醫技職系、管理職系、支援保障職系、科研職系六大類，在縱向的職系分類基礎上，對每一個職系進一步橫向分為基本層、中間層、骨干層、核心層進行分類分層管理。在績效評估與分配中，遵循“按勞分配、效率優先、兼顧公平”和“調動職工積極性”的原則，完全結合各職系、不同層級人員的業績、貢獻等，通過合理的管理與績效分配制度認定員工勞動與創造的價值，激勵員工從追求獎勵到主動敬業，淘汰“僵尸”員工。目前，華西人力資源已經擁有一套基本完整的管理體系，也形成了正三角型人才梯隊，為醫院發展釋放出強大的埋頭苦干、你追我趕的人才建設力量。
眾星拱月：以學科建設為引擎拉動醫院全盤發展
學科建設是立院之本，也是衡量醫院水平和學術地位的標尺。華西醫院學科建設方略清晰：一是定方針——因地制宜打造差異。簡單模仿必定走向紅色海洋，若要走向藍色海洋，必須因地制宜打造差異化。二是強根基——遵循新銳管理思想。選走服務型管理、管理者的角色從“拉車”轉為“推車”，筑牢改革根基。如果管理理念滯后，再高明的建設策略也將淪為徒勞，哪怕費心費力搞學科建設，終究難逃曇花一現。三是造聲勢——增強改革認同感。要求團隊成員發自內心地認可?？祁I導人，?？祁I導人又反過來認可團隊的每一位成員，他們在一起認同改革可能帶來的最大化效益和可能遭遇的風險。四是拓思維——堅持“三個結合。基礎研究、應用基礎研究與臨床結合;臨床與醫藥企業、社會團體結合;華西醫院與區域內中小醫院結合。做好前面的幾項準備工作，華西醫院的學科建設這才切入主題。
華西學科的發展，與醫院開展創新性十足的人才隊伍建設、產業改制、提升后勤保障、創新運營模式等等密不可分，始終堅持“一盤棋”思路，一直保持“眾星拱月”的格局。如今，華西醫院的學科已生長出多座奇峰秀水，由此帶動的科研碩果同樣十分耀眼。
打破壁壘：學科要整合，職能部門更要協同
21世紀的第一個十年，國內公立醫院掀起史無前例的規模擴張潮，住院床位猛增拉動臨床、醫技、行政、后勤等細化出琳瑯滿目的部門。當部門和科室的數量劇增，幾乎所有醫院管理者都會碰到一個共性的難題——縱向部門之間的協同越來越弱，彼此單打獨斗嚴重阻礙醫院的整體化管理，從管理學上講，只有從上到下的傳達，沒有自下而上的反饋，缺了半個環，各部門/科室獨來獨往，有些“跨界”的院內事務便無人理睬。若所有部門管理者一味只盯著自己的管轄范圍，久而久之，便無從知曉其他部門的新需求，而診療活動偏偏跟打仗一樣，迫切需要各個兵種相互配合。怎樣才能消除各科室/部門之間的壁壘進而增強橫向協同?2004年，運營管理部落戶華西。2005年5月，27名?？平洜I助理上崗，成為全國第一批專業化的醫院管理團隊，截至目前，華西醫院運營部工作人員130余人。?？七\營助理50人，科運營秘書30人。運營管理部之于醫院運行彰顯出兩大功用：其一,與縱向的職能部門相互協同，通過提供決策依據促進醫院細化管理;其二、形成自下而上的反饋。
醫院門診運營、住院運營、手術運營、日間手術管理等凡此種種，背后都有專科經營助理的身影，運營管理部與各科室的配合日趨默契，"運營管理部還真不是吃干飯的。”
多年來，華西管理緊緊圍繞“是什么、為什么、做什么、怎么做”，以學科建設為軸，全盤激活醫、教、研和后勤的發展。三天的培訓學習，聽到的、感受深刻的還有很多：
關于愛院精神，華西說：“我要在這里生根發芽、開花結果!我們為事業創意、為團隊奉獻、為個人成長!”
關于醫院高質量發展，華西說：“你重視它，它就重視你，其實你對國家可有可無，可國家的支持是你發展的基石!”
關于績效考核，華西說：“既要關注個人奉獻，還要關注整體質量和效益，既要注重差異性調動積極性，還要公平保證和諧!”
關于不良事件，華西說：“安全無小事，事事要重視!”
關于開源節流，華西自嘲為“家庭主婦風格”，因為“創收一塊錢很難，扣除成本后實效益很低，甚至可能是負數，而節省一塊錢就不一樣，是可支配的一塊錢!”
關于人才引進，華西說：“我們不做填空題，我們只根據醫院發展做選擇題!”
面對三級公立醫院績效考核全國排名第二的成績，華西說：“我們跟第一名有差距，我們一直在尋找差距，追趕超越!”.......
我們，作為新一代中心人，身上有著更多的責任和希望。當下，日新月異的時代在反復催促我們一要團結、二要有夢想、三要創新。因為，袖手旁觀就寸步難行，槍自己是不會動的，需要勇敢的心和強有力的手來使用她們。我們去華西“補鈣”，學習了華西管理的理念和機制;我們同樣需要在醫者的身份中“補心”，面對百姓疾苦而心有悲憫的情懷、解決問題的智慧;我們更需要在自己的實際崗位中“補鐵”，硬化自己的肩、強化自己的心，踔厲奮發做好當下、超越當下，為市中心醫院的明天，用自己的擔當和所學，奉獻更多的力量、智慧和膽識。