教育信息化縮小了城鄉(xiāng)差距實(shí)現(xiàn)教育公平化
教育信息化縮小了城鄉(xiāng)差距實(shí)現(xiàn)教育公平化
摘要本文通過分析導(dǎo)致目前我國城鄉(xiāng)教育差距越來越大的原因，借助圖書館，互聯(lián)網(wǎng)，書店，教科書等途徑找出有用的資料；進(jìn)而在此基礎(chǔ)上最后定性分析出就如何縮小城鄉(xiāng)教育差距實(shí)現(xiàn)教育公平提出自己的一些對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞城鄉(xiāng)；教育差距；原因；對(duì)策
前言
我國的城鄉(xiāng)差距問題是一個(gè)既古老又現(xiàn)實(shí)的問題，而且隨著近些年來的社會(huì)發(fā)展,這一問題已引發(fā)一系列社會(huì)問題,在一定程度上影響了我國社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程,也影響了目前我國和諧社會(huì)的建設(shè),必須引起高度重視。
城鄉(xiāng)教育差距是城鄉(xiāng)差距的一個(gè)重要內(nèi)容。近年來,我國學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)教育差距問題開展了一系列的研究。研究的視角大致可以概括為以下四個(gè)方面:
(一)從我國城鄉(xiāng)收入差距的角度來研究我國的城鄉(xiāng)教育差距。
林志偉(**)利用協(xié)整理論和誤差修正模型,對(duì)我國1990～**年間城鄉(xiāng)收入差距與教育差距的關(guān)系進(jìn)行了研究,結(jié)果表明,我國城鄉(xiāng)收入差距與教育差距之間存在協(xié)整關(guān)系,對(duì)協(xié)整關(guān)系的偏離需要較長時(shí)間予以修正,當(dāng)期城鄉(xiāng)收入差距的主要影響因素是前期城鄉(xiāng)教育差距。張海峰(**)利用我國26個(gè)省的混合橫截面數(shù)據(jù),研究了教育不平等對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的動(dòng)態(tài)影響。研究發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)間受教育程度的差異對(duì)收入差距擴(kuò)大有顯著影響,并且隨著市場(chǎng)化改革的深入,教育的作用越來越重要。冉幕娟,吳永球,陳永麗(**)利用我國各地區(qū)**～**年的面板數(shù)據(jù)實(shí)證了城鄉(xiāng)教育不平等是造成城鄉(xiāng)收入差距的重要原因之一,并且指出當(dāng)前我國的教育擴(kuò)展是有利于縮小城鄉(xiāng)差距的。
(二)從我國城鄉(xiāng)教育回報(bào)差距的角度來研究我國的城鄉(xiāng)教育差距。
1994年,李實(shí)等就對(duì)我國城鄉(xiāng)教育的回報(bào)進(jìn)行了估計(jì),結(jié)果為:城市教育收益率為3.8%,農(nóng)村為2.5%。Gregory.C.Chow等(1997)的估計(jì)結(jié)果是,農(nóng)村收益率為4.02%,城鎮(zhèn)為3.29%,農(nóng)村要高于城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)平均的教育收益率3.34%。姚先國等(**)比較了我國城鄉(xiāng)居民的教育回報(bào)率,并將教育差異作為解釋城鄉(xiāng)收入差異的一個(gè)原因,估算出了城鎮(zhèn)教育平均回報(bào)率在8%左右,農(nóng)村教育的平均回報(bào)率為4%左右。雖然這些研究結(jié)果有一定差異,但所有結(jié)論都肯定了教育對(duì)收入的積極影響。
(三)從經(jīng)濟(jì)增長的角度來研究我國的城鄉(xiāng)教育差距。
王家贈(zèng)(**)利用我國第四次人口普查數(shù)據(jù)資料,用我國各省居民的人均受教育年限來衡量各省的教育成就,同時(shí)以居民受教育年限為基礎(chǔ)的教育基尼系數(shù)來衡量教育分布的相對(duì)不平等程度,并將這兩個(gè)指標(biāo)與各省的宏觀經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)進(jìn)行回歸,分析教育對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的影響。發(fā)現(xiàn)居民人均受教育年限的增加促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,而教育基尼系數(shù)的增加阻礙經(jīng)濟(jì)增長,其中人均受教育年限和教育基尼系數(shù)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,且經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的我國東部各省的人均受教育年限、教育基尼系數(shù)對(duì)我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于人均固定資產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。
(四)從文化再生產(chǎn)的角度來研究我國的城鄉(xiāng)教育差距。
余秀蘭(**,**)運(yùn)用文化再生產(chǎn)理論,從城鄉(xiāng)教育差距角度,考察我國教育中的文化再生產(chǎn)現(xiàn)象,主要討論具有較深隱蔽性的普通教育中的文化再生產(chǎn)現(xiàn)象。研究結(jié)論是:從城鄉(xiāng)教育差異來看,我國教育中存在著一定程度的文化再生產(chǎn)現(xiàn)象,它使大部分農(nóng)村孩子被教育所淘汰而返回農(nóng)村,并最終形成兩個(gè)封閉的循環(huán)圈:城市優(yōu)勢(shì)文化圈和農(nóng)村劣勢(shì)文化圈。
篇2:教育信息化縮小了城鄉(xiāng)差距實(shí)現(xiàn)教育公平化
教育信息化縮小了城鄉(xiāng)差距實(shí)現(xiàn)教育公平化
摘要本文通過分析導(dǎo)致目前我國城鄉(xiāng)教育差距越來越大的原因，借助圖書館，互聯(lián)網(wǎng)，書店，教科書等途徑找出有用的資料；進(jìn)而在此基礎(chǔ)上最后定性分析出就如何縮小城鄉(xiāng)教育差距實(shí)現(xiàn)教育公平提出自己的一些對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞城鄉(xiāng)；教育差距；原因；對(duì)策
前言
我國的城鄉(xiāng)差距問題是一個(gè)既古老又現(xiàn)實(shí)的問題，而且隨著近些年來的社會(huì)發(fā)展,這一問題已引發(fā)一系列社會(huì)問題,在一定程度上影響了我國社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程,也影響了目前我國和諧社會(huì)的建設(shè),必須引起高度重視。
城鄉(xiāng)教育差距是城鄉(xiāng)差距的一個(gè)重要內(nèi)容。近年來,我國學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)教育差距問題開展了一系列的研究。研究的視角大致可以概括為以下四個(gè)方面:
(一)從我國城鄉(xiāng)收入差距的角度來研究我國的城鄉(xiāng)教育差距。
林志偉(**)利用協(xié)整理論和誤差修正模型,對(duì)我國1990～**年間城鄉(xiāng)收入差距與教育差距的關(guān)系進(jìn)行了研究,結(jié)果表明,我國城鄉(xiāng)收入差距與教育差距之間存在協(xié)整關(guān)系,對(duì)協(xié)整關(guān)系的偏離需要較長時(shí)間予以修正,當(dāng)期城鄉(xiāng)收入差距的主要影響因素是前期城鄉(xiāng)教育差距。張海峰(**)利用我國26個(gè)省的混合橫截面數(shù)據(jù),研究了教育不平等對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的動(dòng)態(tài)影響。研究發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)間受教育程度的差異對(duì)收入差距擴(kuò)大有顯著影響,并且隨著市場(chǎng)化改革的深入,教育的作用越來越重要。冉幕娟,吳永球,陳永麗(**)利用我國各地區(qū)**～**年的面板數(shù)據(jù)實(shí)證了城鄉(xiāng)教育不平等是造成城鄉(xiāng)收入差距的重要原因之一,并且指出當(dāng)前我國的教育擴(kuò)展是有利于縮小城鄉(xiāng)差距的。
(二)從我國城鄉(xiāng)教育回報(bào)差距的角度來研究我國的城鄉(xiāng)教育差距。
1994年,李實(shí)等就對(duì)我國城鄉(xiāng)教育的回報(bào)進(jìn)行了估計(jì),結(jié)果為:城市教育收益率為3.8%,農(nóng)村為2.5%。Gregory.C.Chow等(1997)的估計(jì)結(jié)果是,農(nóng)村收益率為4.02%,城鎮(zhèn)為3.29%,農(nóng)村要高于城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)平均的教育收益率3.34%。姚先國等(**)比較了我國城鄉(xiāng)居民的教育回報(bào)率,并將教育差異作為解釋城鄉(xiāng)收入差異的一個(gè)原因,估算出了城鎮(zhèn)教育平均回報(bào)率在8%左右,農(nóng)村教育的平均回報(bào)率為4%左右。雖然這些研究結(jié)果有一定差異,但所有結(jié)論都肯定了教育對(duì)收入的積極影響。
(三)從經(jīng)濟(jì)增長的角度來研究我國的城鄉(xiāng)教育差距。
王家贈(zèng)(**)利用我國第四次人口普查數(shù)據(jù)資料,用我國各省居民的人均受教育年限來衡量各省的教育成就,同時(shí)以居民受教育年限為基礎(chǔ)的教育基尼系數(shù)來衡量教育分布的相對(duì)不平等程度,并將這兩個(gè)指標(biāo)與各省的宏觀經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)進(jìn)行回歸,分析教育對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的影響。發(fā)現(xiàn)居民人均受教育年限的增加促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,而教育基尼系數(shù)的增加阻礙經(jīng)濟(jì)增長,其中人均受教育年限和教育基尼系數(shù)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,且經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的我國東部各省的人均受教育年限、教育基尼系數(shù)對(duì)我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于人均固定資產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。
(四)從文化再生產(chǎn)的角度來研究我國的城鄉(xiāng)教育差距。
余秀蘭(**,**)運(yùn)用文化再生產(chǎn)理論,從城鄉(xiāng)教育差距角度,考察我國教育中的文化再生產(chǎn)現(xiàn)象,主要討論具有較深隱蔽性的普通教育中的文化再生產(chǎn)現(xiàn)象。研究結(jié)論是:從城鄉(xiāng)教育差異來看,我國教育中存在著一定程度的文化再生產(chǎn)現(xiàn)象,它使大部分農(nóng)村孩子被教育所淘汰而返回農(nóng)村,并最終形成兩個(gè)封閉的循環(huán)圈:城市優(yōu)勢(shì)文化圈和農(nóng)村劣勢(shì)文化圈。
篇3:教育單位財(cái)務(wù)管理辦法
教育單位財(cái)務(wù)管理辦法
為了進(jìn)一步規(guī)范我公司的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律制度和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司特點(diǎn)，制定本辦法。
一、我公司財(cái)務(wù)管理的基本原則
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、我公司和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
二、我公司財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)
合理編制我公司預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。完整、準(zhǔn)確編制我公司決算，真實(shí)反映我公司財(cái)務(wù)狀況;依法籌集教育經(jīng)費(fèi)，努力節(jié)約支出;建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失;加強(qiáng)對(duì)我公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、我公司財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。我公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由我公司財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。
四、預(yù)算
我公司要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、略有節(jié)余(10%)的原則，不得編制赤字預(yù)算。
收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)考慮我公司維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算年度的收入增減因素，積極穩(wěn)妥地逐項(xiàng)測(cè)算編制。
支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)我公司開展教育教學(xué)等活動(dòng)需要和財(cái)力可能，分輕重緩急，按照支出分類科目分項(xiàng)測(cè)算編制。
五、收入
我公司應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入我公司預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁公款私存。對(duì)按照規(guī)定應(yīng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，我公司應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
六、支出
1、量入為出，嚴(yán)禁超支和舉債發(fā)展等現(xiàn)象。
2、我公司應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入我公司預(yù)算，建立健全支出管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，公用支出不得用于教職工福利等人員支出。各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。
3、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。原則上不允許發(fā)生接待費(fèi)用。
4、嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。符合政府采購條件的支出，要按照規(guī)定，實(shí)行政府采購。
5、嚴(yán)格執(zhí)行新財(cái)【20*】23號(hào)文件規(guī)定的公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。對(duì)于原使用轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算的，可以繼續(xù)使用轉(zhuǎn)賬方式，原使用現(xiàn)金結(jié)算且目錄規(guī)定的公務(wù)支出項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。
下列情況可以仍使用現(xiàn)金結(jié)算，暫不使用公務(wù)卡結(jié)算：支付給單位臨時(shí)聘用人員(不含長期聘用人員)的費(fèi)用;按規(guī)定支付給個(gè)人的慰問金、撫恤救濟(jì)金、培訓(xùn)費(fèi)等支出;簽證費(fèi)、快遞費(fèi)、過橋過路費(fèi)、火車費(fèi)、汽車費(fèi)、出租車費(fèi)、異地出差燃油費(fèi)等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出;在不具備刷卡條件的場(chǎng)所發(fā)生的零星支出;其他特殊情況確需使用現(xiàn)金結(jié)算的。除以上情況外，因特殊情形確實(shí)不能使用公務(wù)卡結(jié)算的，應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
各單位應(yīng)從嚴(yán)控制不使用公務(wù)卡結(jié)算的支出事項(xiàng)，必要時(shí)報(bào)銷申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供不能使用公務(wù)卡結(jié)算的證明材料。
7、各義務(wù)教育我公司要建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格支出審批權(quán)限。成立3―5人的理財(cái)小組落實(shí)理財(cái)小組會(huì)簽制度，所有支出票據(jù)必須由理財(cái)小組審核簽字(或加章)方可入賬;我公司如有大型支出項(xiàng)目(初中5000元以上、小學(xué)3000元以上)，必須由我公司財(cái)務(wù)部門先進(jìn)行預(yù)算后，寫出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)我公司教代會(huì)、校委會(huì)審議通過簽字后，報(bào)中心我公司領(lǐng)導(dǎo)審批備案后方可實(shí)施，報(bào)銷時(shí)必須持備案手續(xù)方可入賬。我公司要依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)，杜絕不合規(guī)票據(jù)，嚴(yán)禁白條入賬。未按照規(guī)定辦理手續(xù)的支出，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付。
報(bào)賬員和我公司理財(cái)小組要明確各自的職責(zé)權(quán)限，各司其職，不得越權(quán)代辦。否則財(cái)務(wù)人員不予辦理。我公司要定期將公用經(jīng)費(fèi)使用情況公布，群眾的監(jiān)督。“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況每季度公示一次，我公司公用經(jīng)費(fèi)支出情況每學(xué)期公示一次。其他與財(cái)務(wù)有關(guān)的重大項(xiàng)與重大活動(dòng)的公開時(shí)間，應(yīng)根據(jù)需要在事前、事中、事后及時(shí)公開。
七、固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上(其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
我公司應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。
我公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬及固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號(hào)、原值、購置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產(chǎn)情況。
中小我公司購入資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn)。年終前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符。出現(xiàn)盤盈、盤虧要及時(shí)按照規(guī)定處理。
我公司出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)上級(jí)財(cái)政部門審批。資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序，先審批，后處置。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。
八、我公司應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行我公司公章使用登記制度。我公司嚴(yán)禁舉借債務(wù)，不得提供擔(dān)保，不得對(duì)外投資，不得從事經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)于歷史上遺留下來的債務(wù)我公司要有計(jì)劃地進(jìn)行化解。
九、會(huì)計(jì)檔案
我公司應(yīng)妥善保管本單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、單據(jù)和其他檔案資料。校長要對(duì)我公司會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。20*年以前的會(huì)計(jì)檔案，我公司必須要有專柜存放，加蓋公章粘貼封條，安排專人保管。20*年以后(含20*年)的會(huì)計(jì)資料要統(tǒng)一存放在中心我公司檔案柜中，每一會(huì)計(jì)年度終了，核算站會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)將我公司的會(huì)計(jì)檔案移交給我公司，由我公司負(fù)責(zé)存放到柜。檔案室鑰匙由核算站會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管，檔案柜鑰匙由我公司校長負(fù)責(zé)保管，如需查看，需由中心我公司會(huì)計(jì)、核算站會(huì)計(jì)和我公司校長三人同時(shí)到場(chǎng)。
十、我公司要依據(jù)本辦法制定出本單位的財(cái)務(wù)管理制度，并報(bào)中心我公司備案。