～x城月餅街總體策劃方案[目錄]第一章：～x城月餅街總體分析一、～x城月餅街基本情況二、規劃～x城月餅街面臨的有利條件三、規劃～x城月餅街面臨的不利條件四、規劃～x城月餅街的綜合效益分析五、規劃～x城月餅街的市場分析第二章：～x城月餅街整體構想一、～x城月餅街的預期目標二、～x城月餅街籌辦工作重點三、～x城月餅街的組織結構四、～x城月餅街的資金籌措五、～x城月餅街的籌辦的戰略實施階段第三章：～x城月餅街活動方案一、～x城月餅街的主要活動二、～x城月餅街的活動目標三、～x城月餅街的活動選擇原則第四章：～x城月餅街招展工作方案一、～x城月餅街招展的主要內容二、～x城月餅街招展目標三、～x城月餅街招展面臨的有利和不利條件四、～x城月餅街招展的重點及方式五、～x城月餅街招展工作的初步設想第五章：～x城月餅街宣傳推介方案一、～x城月餅街宣傳推介的總體思路二、～x城月餅街宣傳推介的戰略目標三、～x城月餅街宣傳推介的實施構想及時機選擇第六章：～x城月餅街場地規劃方案一、～x城月餅街規劃的基本原則及內容二、～x城月餅街規劃的有利和不利條件三、～x城月餅街規劃進度第七章：～x城月餅街總體方案附件一、～x城月餅街參展邀請函二、～x城月餅街平面及效果圖示第一章～x城月餅街總體分析一、～x城月餅街基本情況～x城月餅銷售一條街是x城市第一條集文化、商貿、民俗、旅游、娛樂、休閑于一體的復古式商業步行街。是由x城市政局主辦，x城市文化局和x城市旅游局協辦，x城鴻基策劃公司承辦，將于～年9月4日――9月18日在x城市富國路舉行，歷時15天，其主題是：中秋節，逛復古式月餅街，假日生活新主張（體驗）；規劃理念：以產業打動政府；以復古再現式打造民俗文化；以民俗文化帶動商品貿易；以商品貿易拉動區域經濟；規劃目標：把～x城月餅街規劃成歷屆規模最大、創意最新、最響最廣、效益最佳、服務最優，具有濃郁中秋傳統文化和本土民俗風情的復古式商貿步行街。～x城月餅街推出“三結合”：中秋傳統文化與本土民俗風情相結合；月餅展與工藝品、水果、紅酒展相結合；展示與交易相結合。～x城月餅街主要內容分為兩大板塊：第一板塊為精美月餅、水果、紅酒、工藝品、燈籠、茶等展銷；第二板塊為月餅街配套活動，包括開幕式、閉幕式、相關文化活動。二、規劃～x城月餅街面臨的有利條件（一）市政局高度重視，市文化局、旅游局、x城電視臺、x城日報社等大力支持，決心把～x城月餅街規劃得更美觀，更有新意，更能創造經濟效益。（二）隨著x城市文化、經濟等各方面的飛速發展，發展“大旅游、大文化、大市場、大產業”的條件日臻成熟。x城市通過成功打造了荔枝文化旅游節、牛仔節等一系列城市品牌形象，為塑造城市品牌，提升城市知名度，拉動地域經濟發展開創了先河；加之x城食品行業的平穩、健康發展，有必要為其拓展一個產品銷售、品牌推廣及技術交流的空間。（三）農歷八月十五日，作為我國僅次于春節的第二大傳統節日――中秋節，已在大眾心中根深蒂固，“中秋祭月拜月”、“中秋賞月”、“中秋團圓”、“中秋食月餅”已成了中秋節象征性的文化。隨著經濟與人民文化素質的不但提高，中秋節已從簡單食月餅習俗演化成為家人團聚、多彩多姿的群眾賞月游樂活動。市民對中秋節文化生活質量大大提高，為繁榮中秋假日經濟提供了舞臺。（四）～x城月餅街的成功舉辦，為今年月餅街規劃及執行提供了豐富的可借鑒經驗。三、規劃～x城月餅街面臨的不利條件（一）籌備工作任務重，各項籌備工作還沒有完全啟動，策劃方案、機構設置、場地規劃、場地建設等方面都需要做大量的具體工作。（二）資金籌措困難，政府拔款還未具體落實，融資在一定程度上比較困難；缺乏大型辦展經驗、辦展人才和辦展設施。（三）x城月餅街歷史短，只舉辦過一屆（～年），其知名度和影響力有限，市場開發的難度較大。（四）x城月餅街招展范圍局限于x城地區，參展的大企業不多，參展商品有限。四、規劃～x城月餅街的綜合效益分析（一）回顧：～年x城月餅街參展商家達50多家，展位120多個，人流量超過10000人次/天，商品銷售額達150多萬，成為去年x城月餅熱銷最火的一大賣場；（二）通過復古再現式月餅街的打造，它將中秋節所蘊涵的傳統文化與x城本土民俗風情資源充分挖掘，極大帶動x城假日旅游的繁榮，使節日文化向假日經濟的不斷演化，對假日經濟有巨大的推動作用。（三）通過x城月餅街成功舉辦，它將豐富市民的假日文化生活，提高市民的文化素質，提升x城城市形象。（四）x城月餅街為x城食品行業提供了一個交流、學習、合作的平臺，并x強x城商業界開拓優良市場的意識與動機，促進x城食品行業的快速發展。五、規劃～年x城月餅街的市場分析(一)從參展商角度分析：x城食品業蓬勃發展，食品生產商家達家，大小酒家家、零售商家。～年月餅街企業參展達50多家，零售商達40多家。（二）從消費者角度分析：x城本地人口90萬人，外來人口達30萬人。～年月餅街人流量達10000人次/天，商品銷售額達150多萬。第二章～x城月餅街整體構想一、～x城月餅街的預期目標1、x城地區規模最大的月餅展銷會。（1）展銷面積x城最大。提供占地5000平方米、總長度為400米有展位（3mx3m）250個。（2）參展企業和零售商將更多。吸引80多個食品生產商、酒家、餅家和60多個個體零售商參展。（3）參展商品品種更齊全、款式更新穎、風味更獨特。（4）配套活動更豐富、更具傳統文化色彩。2、創意更新的月餅展銷會。（1）荔鄉文化特色更明顯。充分彰顯荔鄉本土民俗特色和人文資源。（2）展覽內涵更豐富。在展銷月餅的同時，集中展示我國傳統中秋文化所遺留下豐富習俗，賞月、猜燈謎、提燈籠等（3）辦展形式更具創意。回歸古代那種集賣市場，探索祖先的生活方式，以最古老的方式歡度中秋。（4）以文化促進銷售，以大市場的總體市場規劃、總體市場促銷做大做強x城月餅街品牌。3、影響力更廣的月餅展銷會（1）宣傳工作力度加大。有計劃、有戰略的宣傳推廣，媒體宣傳頻率x多，覆蓋面積x廣。（2）活動規格較高。邀請市委領導及政府相關領導出席開幕式，邀請著名書法家題名獻藝。4、效益更佳的展銷會（1）～x城月餅街要實現突

破～年的交易成果，商品銷售額超過200萬元。（2）產業帶動效益明顯。借助月餅街的品牌效應及其營造的特色氣氛實現文化產業的新發展，推動商貿、旅游、娛樂等協調并進，加快城市化進程，優化城市形象。二、～x城月餅街籌辦工作重點1、～x城月餅街的策劃工作；2、～x城月餅街籌備機構的構建；3、～x城月餅街的宣傳工作；4、～x城月餅街的場地規劃及建設；5、～x城月餅街的招展及招商工作；6、～x城月餅街的布展工作；7、～x城月餅街的接待工作；8、～x城月餅街的活動開展工作；9、～x城月餅街的總結及市場開發。三、～x城月餅街的組織結構1、組織框架主辦單位：x城市市政局協辦單位：x城市經貿局、x城市文化局、x城市旅游局承辦單位：鴻緣基業文化有限公司媒體支持：《x城日報》、《x城電視臺》、《x城電臺》、x城網2、組委會人員框架組長：（從主辦單位中指定人員）執行組長：陳鏡榮、李思平（從協辦單位中指定人員）執行副組長：賴伯慈（承辦單位負責人）執行委員：張偉棠（媒體宣傳）、四、～x城月餅街的資金籌措在資金籌措上，采取“政府引導加市場運作”的模式，多渠道、寬領域地籌集資金。具體方式主要有：1、向上爭。積極爭取市委及相關部門的資金支持和政策支持，特別是爭取在項目立項、報批等方面的支持，以有效的政策扶持來籌集資金。把～月餅街項目進行整體包裝，爭取市委及相關部門的重視及關注。2、企業投。組織有實力、有意向投資的企業和個人到實地參觀，大力宣傳投資的各項優惠政策及豐厚回報，以此吸引外界資金。3、媒體扶持。通過x城本地媒體（《x城日報》、《x城電視臺》、《x城電臺》等）對本項目進行公益報導及宣傳，減低宣傳投入費用，從而控制成本，降低風險。五、～x城月餅街的籌辦的戰略實施階段1、前期準備階段：～年6月――7月。制定《～x城月餅一條街活動總體方案》；確定組織結構，落實具體工作班子；全面落實月餅街場地的規劃、設計、施工準備及宣傳、招商準備。2、全面展開階段：～年8月1日――9月3日。～年8月1日月餅街場地的基礎體設施建設全面展開及配套設施也相應跟進，9月1日前各項設施基本完成，9月1一3日參展單位自行布展及現場氣氛布置；～年8月1日宣傳推廣將全面開展，新聞媒體、報刊、海報及宣傳單張也將全面啟動；～年8月5日開始實施招展及招商工作，8月20日―21日進行現場統一招商。3、完善運行階段：～年9月4日“～x城月餅銷售一條街”開幕。各項設施全面完成，施工布展完畢且達到預期要求；對所有施工項目進行檢查、調整、測試，確保正常運行；再掀“～x城月餅街”宣傳推廣高潮，對開幕式進行專題新聞報道；組織工作、安全保衛工作以及各項服務工作全部就緒。第三章～x城月餅街活動方案一、～x城月餅街的主要活動“～x城月餅街”活動內容包括月餅及其它相關商品展銷和“～x城月餅街”配套活動兩個部分。具體內容如下：第一部分：月餅展銷及相關商品交易活動1、古典文化遺產展銷區：燈籠、字、畫、玉器、工藝品、圖書等。2、中秋精品月餅展銷區：各式月餅、糕餅及精美食品等。3、綠色食品展銷區：各類水果、紅酒、絲苗米、茶等。4、娛樂休閑區：表演、餐飲區（小吃、啤酒、飲料、煙、玩具等）第二部分：“～x城月餅銷售一條街”配套活動1、開幕式（1）時間：～年9月4日10：30（2）地點：x城月餅銷售一條街（3）特邀領導名單：（待議）（4）流程：醒獅表演主持人致辭市領導講話啟動儀式進行（剪彩儀式）禮炮鳴放醒獅賀喜（5）媒體報導：邀請x城電視臺、x城日報社及相關媒體對開幕式實況進行專題報導。2、文化活動（1）醒獅表演（2）舞春牛表演（3）本土書法家獻藝（4）燈謎競猜（5）宮廷月餅秀（6）精裝月餅展示活動3、會議召開食品行業交流會及采購訂貨會，促進x城食品企業間的交流與合作，并提高月餅及相關商品的銷量，帶動經濟發展。（1）專業會議：a、中外食品高峰論壇b、食品企業投融資洽談會c、食品企業質量管理認證論壇d、食品高科技信息發布會（2）采購訂貨會：a、食品原材料進貨b、產品特征及優惠價格c、銷售渠道及經營手法d、現場優惠訂貨4、閉幕式（略）二、～x城月餅街的活動目標1、實現“～x城月餅街”的辦展目標。2、讓本次活動辦得更精彩、更有活力、更有經濟效益，使人難忘。三、～x城月餅街的活動選擇原則1、符合中秋傳統文化色彩，充分挖掘傳統文化內涵；2、在一定的基礎上要彰顯荔鄉本土民俗風情，體現荔鄉所特有的文化；3、活動設計應覆蓋展覽、交易、文化傳播、娛樂等內容；4、突出展覽與交易相結合、市民及游客觀賞與參與相結合；5、活動豐富、亮點突出，易于吸引市民及游客。第四章～x城月餅街招展工作方案一、～x城月餅街招展的主要內容“～x城月餅街”組委會以中秋節為載體，采取招展與自籌，文化與商貿相結合的市場運作方式，為x城食品生產商提供展示自己的最新產品、實現企業間商貿合作與交流，并提高產品銷量，搶占市場先機。本次活動將面向x城及周邊城市（東莞、廣州等）月餅生產企業、食品生產商、酒樓（酒家）、個體零售商、工藝品及燈籠相關經銷商等招展。同時，還將組織人員招攬“～月餅街”贊助商等。二、～x城月餅街招展目標通過高質量的招商招展，吸引80多個食品生產商、酒家、餅家和60多個個體零售商參展，使本次活動交易額超過200萬。三、～x城月餅街招展面臨的有利和不利條件（一）有利條件1、x城月餅街的影響逐步擴大。～年x城月餅街的成功舉辦，為50多家參展商家創造一定的經濟效應和知名度；x城月餅街同時也成為了x城月餅熱銷的一大賣場，x城月餅生產經銷商及零售商對此不容忽視。2、x城月餅街有高規格的組織體系。x城市委、x城市政局、x城市經貿局、x城市文化局、x城市旅游局等政府部門的高度重視及支持，將引起部分企業的關注及參予，這為“～x城月餅街”的招展招商工作提供了堅強的組織保障。3、宣傳造勢陣容強大。x城日報、x城電視臺對“～x城月餅街”進行大規模、高頻率的宣傳推廣，對招展招商將起到一定的推動作用。（二）不利條件1、x城月餅街的影響有限。x城月餅街只舉辦過一屆，屬于正在成長的過程中，在廣州的知名度和影

響力不是很高，這為我們的招展x加了一定難度。2、x城月餅街招展范圍局限。x城本土月餅生產經銷商數量不多，廣州、東莞等周邊城市參展可能性很小，對招展x加了一定難度。3、x城本土企業經濟實力不強，需求的展位數量不多，造成搶占展位的機率很小；企業贊助的可能性及贊助數量很少。4、場地設施不夠完善。對參展商的吸引力不強。5、招展經驗不足。四、～x城月餅街招展的重點及方式（一）招展工作重點以x城月餅街現有的影響力和吸引力，根據～年x城月餅街招展情況的分析，本次招展工作的重點是x城地區內招展。擬定在～年8月10日前，成立專門的招展組織，確定負責人和工作人員，并完成招展工作方案和優惠政策的制定。x城地區招展主要是充分利用市經貿局和～年的承辦單位（鴻緣基業文化發展有限公司）的力量進行招展。（二）招展方式1、借助市經貿局招展。借助市經貿局的力量，查證x城食品企業名錄，通過電話傳真及發函邀請等方式招展。2、對～年參展商進行招展。整理～年參展商的聯系資料，通過電話傳真及發邀請函等方式招展。3、借助新聞媒體招展。在報紙、電視臺、電臺、網站等新聞媒體上發布舉辦“～x城月餅街”的廣告，公布吸引招商招展的有關優惠政策及參展回報進行招商招展。4、通過出街橫幅、彩旗及宣傳彩頁進行發布舉辦“～x城月餅街”的廣告，引起相關企業及零售商的關注及參予。五、～x城月餅街招展工作的初步設想招展工作分為四個階段實施：1、～年8月5日――10日，啟動階段。成立招展組委會，制定招展計劃及目標，印制招展資料（宣傳資料、邀請函等），整理搜集參展商資料；正式啟動橫幅、電視廣告、報紙等各項宣傳推廣，發布招展招商項目及相關信息。2、～年8月11日――19日，推進階段。通過電話傳真、寄發邀請函和借助市經貿局發函、召開相關會議等告知8月20日――21日在月餅街現場進行統一招商招商。3、～年8月20日――21日，高潮階段。通過現場氣氛合理布置，現場咨詢、促銷進行現場展位搶購招展。4、～年8月22日――31日，匯總階段。在接納剩余企業和個人參展的同時，對現已報名參展的商家及個人進行最后落實，對展位進行統籌安排；對猶豫不決的參展的企業和個人進行攻關。第五章～x城月餅街宣傳推介方案一、～x城月餅街宣傳推介的總體思路以獨具特色的復古式商業街為總體形象宣傳、總體市場開發、總體市場促銷（整合形象力、整合產品力、整合銷售力）。1、組織系統化：（1）采用統―的活動主題：中秋節，逛復古式月餅街，假日生活新主張（體驗）（2）打造一條代表x城城市形象的復古式月餅展銷一條街。月餅街布局以文化性及實用性為主流，將月餅銷售通過結合文化傳播提高銷售量。（3）有計劃、有步驟地組織一系列別具特色的傳統文化活動，如：宮廷月餅秀、燈謎競猜、醒獅表演等。使月餅展銷會逐步成為傳播x城本土民俗風情、豐富市民假日活動的文化節，帶動x城本土旅游業的發展。（4）組織體系不斷完善，分工也越來越細。集策劃、設計、宣傳、招商、會場布置、管理、食品衛生預防于一體的組織體系。集中每個環節都將盡量做到從x城實際情況出發，強而有力的打造這一品牌。2、宣傳系列化：通過電視、報紙、廣播、橫幅標語、路燈彩旗、彩頁等一系列的宣傳，有效地發揮宣傳積累的作用，強而有力地訴求“中秋節，逛復古式月餅街，假日生活新主張（體驗）”這一主題，從而提升月餅街的影響力，推動傳統民俗文化的傳播，帶動x城食品行業的發展，引起外界的關注，打造x城食品品牌。3、操作專業化：由獨立的專業單位進行策劃、設計、制作和統籌宣傳，確保系列活動的整體性、專業性和可持續性。二、～x城月餅街宣傳推介的戰略目標：1、充分彰顯中秋傳統文化，充分挖掘荔鄉本土民俗風情；2、塑造突出、統一、別具韻味的傳統文化品牌形象；3、擴大～x城月餅的影響力和知名度，完成本次招商招展的工作目標；4、x強x城商業界開拓優良市場的意識與動機；三、～x城月餅街宣傳推介的實施構想x城月餅街要想取得一定的品牌成功與起到帶動地方經濟、文化的發展，首先要完成聚集人氣、商氣的先決條件。在整個宣傳中，我們要拋棄常規的銷售宣傳方式，有戰略、有計劃、有步驟的去進行。我們要在往年基礎上加大力度，尋找更多的支撐點，采用逐步的宣傳策略來完成x城月餅街的宣傳推廣。具體如下：1、前期宣傳：（1）時間段為：～年8月1日――8月15日；（2）宣傳策略：懸念式宣傳策略；（3）宣傳重點：政府將與開發商聯合打造?????x城首條復古式中秋月餅商業街；（4）宣傳要點：該階段主要宣傳要點是將打造x城首條復古式中秋月餅商業街的信息進行強勢發布，在消息發布中我們將對建造x城首條復古式中秋月餅商業街的意義與遠景進行詳細的介紹與懸念炒作。（5）宣傳載體：《x城日報》、《x城電視臺》、《x城廣播電臺》。（6）宣傳方式：軟性文章；（7）宣傳主題：x城首條復古式中秋月餅商業街正式啟動。2、中期宣傳：（1）時間段為：～年8月15日――9月3日；（2）宣傳策略：招商引資策略；（3）宣傳重點：對x城復古式中秋月餅商業街的效果圖進行描述,并對參與企業進行概括,并對往年的總結及對比幾方面入手。（4）宣傳要點：復古式中秋月餅商業街；月餅品牌薈萃，商家云集；場租實惠，人氣聚集；現場招商采訪；（5）宣傳載體：《x城日報》、《x城電視臺》、《x城廣播電臺》。（6）宣傳方式：圖片及動態電視廣告；（7）宣傳主題：復古式中秋月餅街商家大召集，商氣、人氣即將升溫，商機無限；x城月餅街，統一規劃、鋪面美觀、管理秩序良好，攤位售價600元/個起，月餅經銷商再度看好，搶灘進駐即將掀起熱銷浪潮。3、后期宣傳：（1）時間段為：～年9月4日――9月18日；（2）宣傳策略：月餅實況宣傳；（3）宣傳重點：布局――人氣――商氣（4）宣傳要點：月餅街開幕式；月餅街現場氣氛；消費者反應；商家反應；（5）宣傳載體：《x城日報》、《x城電視臺》、《x城廣播電臺》。（6）宣傳方式：圖片及動態電視廣告；（7）宣傳主題：復古式月餅街特惠購物活動高潮迭起，中秋購物送禮不容錯失。第六章～x城月餅街場地規劃方案一、～x城月餅街

規劃的基本原則及內容（一）基本原則：～x城月餅街整體規劃要以體現中秋文化和荔鄉本土民俗風情為中心，布局要符合展會要求，有亮點、有特色。（二）具體內容（詳見～x城月餅街《平面圖》及《效果圖》）1、展區規劃（1）中秋精品月餅展銷區。月餅展區規劃200個，分高檔展區和標準展區兩類。高檔展區主要以月餅生產商及酒樓、酒家為主，設計成古亭式（詳見圖示）；標準展區主要針對零售商及個人為主，設計以帳蓬或竹棚為主。（2）中秋文化展銷區。中秋文化展區規劃30個，主要針對工藝畫廊、藝術插花、燈籠、工藝品、圖書經銷商等。設計以古亭式或竹棚為主。（3）綠色食品展銷區。綠色食品展銷區規劃20個，主要以各類水果、紅酒、絲苗米、茶經銷商等為主，設計以帳蓬或竹棚為主。2、現場氣氛營造（1）主題牌坊。月餅街首尾入口，搭建仿古牌兩座。牌坊是月餅街形象象征，設計符合中秋文化及本土文化色彩，有視覺沖擊力，更能展現月餅主題。（注：牌坊正面為活動主題，背面可做參展企業廣告）（2）燈籠柱。在月餅街各個交叉路口中間，樹立燈籠柱6條，每處一條，周邊加以盒景裝飾。（注：燈籠柱可做參展企業廣告）（3）吊牌廣告畫（雙面）。在月餅路中間懸掛廣告畫吊牌若干個，廣告畫兩邊懸掛燈籠，x加中秋節氣氛。（4）主題舞臺。搭建小型主題舞臺1個，用作開幕式剪彩、表演，抽獎用，配以音響、燈光。（5）組委會咨詢點。用帳蓬搭建，位于舞臺旁邊，并安排工作人員為參展商及消費者服務。3、周邊造勢（1）x城主要道路彩旗布置彩旗1000面。插放地址：主要道路花基（荔城大道、西園路等）內容：過中秋、逛復古月餅街、假日生活新主張（體驗）（2）街道路燈吊旗數量：500面。懸掛位置：x城主要道路旁路燈內容：過中秋、逛復古月餅街、假日生活新主張（體驗）；注：可作參展企業廣告。（3）街道橫幅布置數量：200條。張掛位置：市內各主要街道路口內容：熱烈慶祝x城月餅街于9月4日隆重啟動；過中秋、逛復古月餅街、假日生活新主張（體驗）；賣月餅，去月餅街，物美價廉任您選；x城月餅街好看、好吃、好玩、好心情；x城月餅街特惠購物活動高潮迭起，中秋送禮購物首選；中秋月餅超低價團購活動正在月餅街精彩上演。二、～x城月餅街規劃的有利和不利條件1、有利條件：（1）市政局支持。經市政局批準，月餅街規劃在一定程度上不受限制，設計及布局可以自主發揮，周邊群眾阻撓影響不太，有利于施工的順利進行。（2）原有資源的利用。～年x城月餅街保留的牌坊架、古亭等設施可以再度利用，不但可節約開支，更能施工加快進度。（3）氣氛營造資源充沛。舞臺、燈光、音響、燈籠柱等設施齊全。2、不利條件：（1）資金不足。政府拔款沒落實，款項數額不大。（2）參展企業投入不多。企業參展大多為了銷售，形象宣傳意識不夠，對展位裝飾簡單。（3）月餅街停車不方便，加之周邊市民自發性配合不夠積極，對施工有一定難度。三、～x城月餅街規劃進度（1）～年8月1日前，場地丈量，設計平面圖及效果圖。（2）～年8月1日――8月31日，月餅街場地的基礎體設施建設全面展開及配套設施也相應跟進。如：現場劃分展位、搭建牌坊、舞臺、廣告畫、路旗、吊旗、橫幅等（3）9月1日――9月3日，各項設施基本完成，參展單位自行布展及現場氣氛布置營造（燈籠柱、燈籠等）；第七章～x城月餅街總體方案附件一、～x城月餅街參展邀請函參展邀請函時間：～年9月4日――～年9月18日地點：x城市富國路主辦單位：承辦單位：為豐富市民傳統節日文化生活，挖掘x城本土民俗風情資源，帶動x城旅游文化產業的發展，x城市政局將于～年9月4日――9月18日把荔城鎮富國路規劃成一條具有濃郁傳統中秋文化色彩且品牌薈萃的復古式中秋月餅銷售一條街。～年x城月餅銷售一條街以復古再現式理念設計，將傳統民俗文化與現代商貿完美結合、規模盛大、品牌集中、品種齊全、鋪面美觀、管理秩序良好，參展商家達50多家，展位120多個，人流量超過10000人次/天，商品銷售額達150多萬，成為去年x城月餅熱銷最火的一大賣場；今年中秋佳節又將臨近，月餅銷售旺季又將到來，月餅街作為x城月餅銷售主打市場，它將繼續發揚總體市場規劃、總體市場促銷作用，為各大酒樓、月餅生產商及零售商提供更為廣大的月餅銷售平臺。展出范圍古典文化遺產展銷區：燈籠、字、畫、古董、玉器、工藝品、圖書等。中秋精品月餅展銷區：各式月餅、糕餅及精美食品等。綠色食品展銷區：各類水果、紅酒、絲苗米、茶等（上述范圍以外的產品請勿參展）單位名稱中文英文通訊地址中文英文聯系人電話網址郵編傳真e-mail企業主導產品（中英文）以上內容將用于刊登會刊、展品歸類及統計材料使用，請正楷填寫。申請展覽面積：1、高檔展位（仿古式展位3×3

篇2:小學突發公共事件總體應急預案

1總則

1.1編制目的

提高學校保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障學生及教師的生命財產安全，維護學校安全和穩定。

1.2編制依據

依據憲法及有關法律、行政法規，參照上級各類文件制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四大類：

（1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等。

（2）事故災難。主要包括師生的交通安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。

（3）突發公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全以及其他嚴重影響師生健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括校園內外涉及師生的各種非法*、*、*、請愿以及集體罷餐、罷課、*、聚眾鬧事等群體事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能引發校園和社會穩定的事件。

上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，具有連鎖性、復雜性和放大性的特點，應當具體分析，統籌應對。

1.4適用范圍

本預案適用于新城子鄉小學涉及一切突發公共事件應對工作。

本預案指導新城子鄉小學的突發公共事件應對工作。

1.5工作原則

⑴以人為本，減少危害。切實履行學校的管理和服務職能，把保障師生健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

⑵居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。

⑶統一領導，分級負責。在學校安全工作領導小組的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合管理為主的應急管理體制，實行分管人員責任制，充分發揮應急指揮機構的作用。

⑷依法規范，加強管理。依據有關法規，加強應急管理，維護師生的合法權益，使應對突發公共事件的工作規范化、制度化。

⑸快速反應，協同應對。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮班主任及教師的作用，依靠全體力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

⑹依靠科技，提高素質。加強宣傳和培訓教育工作，提高師生自救、互救和應對各類突發公共事件的綜合素質。

l.6應急預案體系

突發公共事件應急預案體系包括：

⑴突發公共事件總體應急預案。總體應急預案是新城子鄉小學應急預案體系的總綱，是學校安全工作領導小組應對突發公共事件的規范性文件。

⑵突發公共事件專項應急預案。專項應急預案主要是學校安全工作領導小組（學校應急辦）為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急預案。

各類預案將根據實際情況變化不斷補充、完善。

２組織體系

2.1領導機構

在沈北新區教育局領導下，由學校安全工作領導小組負責突發公共事件的應急管理工作。

2.2執行機構

學校安全保衛處（學校應急辦）是突發公共事件應急管理工作的執行機構，負責學校各類突發公共事件的應對工作。

３運行機制

3.1預測與預警

學校針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

3.2應急處置

3.2.1信息報告

一旦突發公共事件發生后，學校立即向區教育局安全教育科報告。應急處置過程中，及時續報有關情況。

3.2.2先期處置

突發公共事件發生后，學校安全工作領導小組根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。

3.2.3應急結束

突發公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，學校安全工作領導小組總結本次應急事件的處理情況并向教育局安全教育科報告。

3.3.1善后處置

要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

3.3.2調查與評估

學校安全工作領導小組要對突發公共事件的起因、性質、影響、責任和經驗教訓等問題進行調查評估。

4應急保障

4.1通信與信息保障

加強與通信管理部門的聯絡，保障重大突發事件現場通訊暢通，確保與外界的聯絡；加強與廣播、電視、互聯網、報刊等媒體，以及手機等通訊運營企業的協調，必要時確保重大突發事件信息及時向師生播發、刊登或以短信形式發布。保證學校對講機隨時處于完好狀態。

4.2應急隊伍保障

加強與當地政府和解放軍、武警部隊、公安消防等部門的聯絡，并組織必要的教職員工應急搶險隊伍，保障重大突發事件的人力支持。

4.3物質保障

加強與當地政府的聯絡，確保重大突發事件的物資需要。

4.4資金保障

積極爭取當地政府和上級部門的支持，并加強與財政、民政等有關部門的聯絡，籌措重大突發事件所需資金，做好資金、捐贈款物的分配、下撥，指導督促資金的使用、發放。

4.5技術保障

加強與相關部門的聯絡，提高處置重大突發事件的能力。4.6治安保障

加強與當地公安部門的聯絡，做好重大突發事件的治安工作。

4.7避難場所保障

提供本地區的避難場所，設立標志，確保重大突發事件來臨時處于危險區域的師生能得到及時妥善安置。

4.8交通運輸保障

加強與交通運輸部門的聯絡，保障重大突發事件處置人員、救災物資運輸和車輛調配。

4.9醫療衛生保障

加強與衛生部門的聯絡，做好重大突發事件的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好學校公共場所消毒等工作。

4.10后勤保障

加強與當地政府的聯絡，確保重大突發事件所需物資、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。

5監督機制

5.1預案演練

學校安全工作領導小組要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案進行演練。

5.2宣傳和培訓

學校要通過黑板報、宣傳欄、課堂教學、班隊會、廣播、升旗儀式等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強師生的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

5.3責任與獎懲

突發公共事件應急處置工作實行責任追究制。

6預案管理

6.1本預案由新城子鄉小學安全工作領導小組制定，由學校安全保衛處（學校應急辦）負責解釋與組織實施。各村小、學校各部門按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案。

6.2學校根據實際情況變化，及時修訂本預案。

本預案自發布之日起實施。

附錄：學校突發安全事件專項應急預案

一、應急處理救援組織網絡、職責

1、學校安全工作領導小組（應急處理救援指揮部），設在中心小學校長室，下設應急辦，設在安全保衛處。

學校安全工作領導小組（應急處理救援指揮部）是學校整個應急處理救援工作的指揮中心，負責向上級部門報告和請示，負責與應急處理救援相關部門和社區聯絡，負責協調應急處理救援期間各救援行動組的運作，統籌安排各項應急處理救援行動，保證應急處理救援工作及時、快速、有序、高效地進行。負責事件的調查、分析和處理，排查原因和責任。指揮部成員在接到事件報告或通知后，應火速（校內接報后5分鐘、校外10分鐘以內）趕到現場，并迅速了解和掌握事件基本情況，盡快控制局面，阻止事態發展，立即研究事件處理的具體策略。

(1)人員組成

總指揮：

副總指揮：

成員：

(2)總指揮職責

①決定突發安全事件應急處理預案的啟動和終止；

②統一領導突發安全事件應急處理救援工作，確定現場指揮人員，負責應急處理救援行動組人員和所需各種資源的統一調度；

③向公安、消防、衛生、安監、技監等相關應急救援部門報告，并始終保持密切聯系；相關部門人員到達學校后，配合相關部門指揮應急救援工作；

④向城區有關部門和單位通報事件情況和要求提供救援事項；

⑤向教育局報告事件情況和求援事項；

⑥向本校師生員工通報事件情況；

⑦根據教育局授權，向新聞媒體公布事件情況；

⑧負責事件原因調查和善后工作。

2、突發安全事件應急處理救援現場指揮：

(1)突發校園安全事件：

(2)突發校園衛生事件：

(3)校內其它突發事件：

①火災、溺水事件：

②群體性師生食物中毒、觸電事件：

③交通安全事件：

④體育活動傷害事件：

(4)突發安全事件應急處理救援現場指揮職責：

①根據事件應急處理救援預案，在事件現場指揮應急處理救援行動，力求把事件消滅在初始狀態；

②指揮事件現場無關人員有序疏散，撤離到安全區域；

③負責救護受傷人員和尋找失蹤人員；

④負責現場應急救援任務分配和人員調度；

⑤把事件情況，可能造成的危害和求援事項向總指揮報告；

⑥與相關應急救援部門合作，提供建議和信息；

⑦維持現場秩序，負責事件現場的警戒和保護；

⑧負責事件后的現場清理工作。

3、突發安全事件現場值班人員：

(1)節假日值班：節日值班領導

(2)日常值班：值班教師和帶班領導

(3)突發安全事件現場值班人員職責：

①在事件發生初始階段，擔當事件現場指揮；②在確認事件即將發生或已經發生后，向學校領導報告；

③按照應急處理預案的規定，啟動《學校突發安全事件應急處理預案》；

④維持現場秩序，負責事件現場的警戒和保護。

4．應急處理救援行動組：

(1)通訊聯絡組：

(2)疏散引導組：

(3)醫療救護組：

(4)警戒保衛組：

(5)排險搶修組：

(6)后勤保障組：

5、應急處理救援責任制

(1)總指揮是學校突發安全事件應急處理救援工作第一責任人，對整個突發安全事件的應急處理救援工作負總責。

(2)現場指揮和現場值班承擔本《預案》規定的相關職責，指揮有關人員進行事件搶險，對突發安全事件應急處理救援工作現場指揮和現場值班負責。

(3)學校定期進行安全考核，對安全工作做出顯著成績者，實施獎勵。

(4)對校內發生安全事件，根據責任大小，實施批評、行政處分、經濟處罰等。

（四）突發安全事件的報告與現場保護：

突發安全事件發生后，知情者在向110、119報警和通知120醫療救護的同時，應立即將事件地點、時間、類別等事件有關信息報告當日現場值班領導，由當日現場值班領導立即向總指揮、副總指揮報告，再由總指揮向縣局報告。迅速組織力量，全力保護現場，并在24小時內寫出突發安全事件書面報告，報上級部門。突發安全事件報告應包括以下內容：

1、事件發生的時間、地點、單位；

2、事件簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

3、事件發生原因的初步判斷；

4、事發后采取的措施及事件控制的情況；

5、事件報告單位。

（四）應急報告救援聯系電話：

教育局值班室（行政辦）89864693.89865360

教育局安全科89601195

急救中心：110（晝夜）

消防火警：119（晝夜）

緊急醫療救護：120（晝夜）

校長室：

新城子派出所：89862443

二、專項應急預案

（一）自然災害

1.防臺風、建筑物坍塌事件應急處理程序

2.防暴雨雷擊事件應急處理程序

（二）事故災難

1.交通安全事件應急處理程序

2.觸電事件應急處理程序

3.火災事件應急處理程序

4.溺水事件應急處理程序

5.體育傷害事件應急處理程序

（三）突發校園公共衛生事件

1.突發校園公共衛生事件應急處理預案

2.群體性食物中毒事件應急處理程序

（四）突發校園安全事件

1.犯罪分子持刀行兇、實施暴力侵害事件應急處理程序

2.收到恐嚇電話、短信或信件事件應急處理程序

3.校園內發現可疑分子應急處理程序

4.校園內發現可疑物品應急處理程序

5.群體性斗毆事件應急處理程序

篇3:鄉鎮政府突發公共事件總體應急預案

**鄉人民政府突發公共事件總體應急預案

1、總則1.1編制目的建立健全統

一、高效、科學、規范的突發公共事件應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高政府應對各類突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全縣經濟社會快速、協調、可持續發展。1.2編制依據本預案以有關法律、行政法規為依據，并與《貢山縣人民政府突發公共事件總體應急預案》相銜接。1.3事件分類根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，以及對我縣歷史資料和危害現狀的科學分析，將突發公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件4大類14分類30種。上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。1.4事件分級本預案所稱各類突發公共事件，按照其性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。1.4.1特別重大突發公共事件

（1級）：是指突然發生，事態非常復雜，對本鄉甚至全縣、全州公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或重大生態環境破壞，需要鄉政府統一組織協調，調度全鄉各方面資源和力量緊急處置的突發公共事件，并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。1.4.2重大突發公共事件

（2級）：是指突然發生，事態復雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重生態環境破壞，需要鄉政府調度各個方面的資源和力量聯合處置的突發公共事件，并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。1.4.3較大突發公共事件

（3級）：是指突然發生，事態較為復雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和經濟秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或生態環境破壞，需要鄉政府調度多個部門甚至全鄉的資源和力量處置的突發公共事件，并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。1.4.4一般突發公共事件

（4級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失，需要鄉政府調度個別部門的資源和力量進行處置的突發公共事件。1.5適用范圍本預案指導全鄉轄區內突發公共事件的應對工作，并有效與上級政府和有關部門的應急預案對接。1.6工作原則

（1）堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

（2）堅持預防為主的原則。把應急處置工作落實到日常管理之中，加強基礎建設，完善監測網絡，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識，有效控制危機，堅持預防與應急相結合，努力做到早發現、早報告、早控制、早解決。

（3）堅持依法規范的原則。依據有關法律、行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。

（4）堅持統一領導的原則。在鄉委、鄉政府的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理、專業處置為主的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。

（5）堅持協同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮鄉鎮、企事業單位、村、村民小組、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理體制。

（6）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現人力、物資、設備、技術和信息的有機配置，形成全方位的協調聯動機制，做到統一調度和資源共享。

（7）堅持科學應對的原則。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發公共事件的綜合素質。1.7應急預案體系普拉底鄉突發公共事件應急預案體系包括：

（1）突發公共事件總體應急預案

（1個）。總體應急預案是全鄉應急預案體系的總綱，是鄉政府應對各類突發公共事件的規范性文件。由鄉政府負責制定，經鄉政府常務會議通過后實施。

（2）突發公共事件專項應急預案

（33個）。專項應急預案是鄉直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的涉及數個部門的預案。由牽頭部門與支持部門共同制定，經鄉政府批準后由牽頭部門組織實施，并報鄉政府備案。

（3）突發公共事件應急保障預案

（6個）。應急保障預案是鄉直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件應急保障而制定的涉及數個部門的預案。包括自然災害救助、治安維護、醫療救護、應急通信、交通運輸和氣象應急保障預案，由牽頭部門與支持部門共同制定，經鄉政府批準后實施，并報鄉政府備案。

（4）村、村民小組突發公共事件綜合應急預案

（9個）。各村、小組要在鄉政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則分別制定，并報鄉政府備案。鄉直有關部門根據各自職責及總體應急預案的要求，對專項應急預案中沒有涉及到的災害災種和應急保障預案中沒有涉及到的應急保障事宜，結合實際制定部門應急預案，并報鄉政府備案；生產經營單位根據有關法律法規和總體應急預案的要求，結合實際制定應急預案，并報鄉政府備案。部門應急預案和生產經營單位應急預案是應急預案體系的組成部分，實行分類管理、分級負責。

2、組織體系2.1領導機構2.1.1設普拉底鄉人民政府突發公共事件應急委員會（以下簡稱鄉政府應急委員會），作為非常設領導機構，統一領導全縣突發公共事件的應急救援工作。鄉政府應急委員會主任：豐文波、錢文義鄉政府應急委員會副主任：副鄉長、鄉政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。鄉政府應急委員會成員：鄉長助理，鄉政府辦公室副主任，鄉直有關部門負責人，鄉武裝部、鄉派出所主要負責人。鄉政府應急委員會在主任的領導下，研究、決定和部署各類較大以上級別的大突發公共事件應急處置工作，副主任和成員按照業務分工和在鄉政府突發公共事件各專項指揮部（以下簡稱各專項指揮部）中兼任的職務，負責相關類別突發公共事件的應急處置工作。鄉政府辦公室主任協助鄉政府應急委員會主任、其他副主任處理有關工作。2.1.2鄉政府應急委員會職責：

（1）研究確定應對突發公共事件重大決策和指導意見；

（2）負責特別重大、重大較大突發共公共事件的組織和指揮；

（3）負責審定鄉突發公共事件總體應急預案；

（4）負責抓好全鄉性應急重大項目建設，并檢查落實情況；

（5）當突發公共事件超出本鄉處置能力時，依據程序及時上報并請求上級支援；

（6）應對突發公共事件工作中協調與上級政府及各有關部門的關系；

（7）部署和總結全鄉年度應急工作。2.2辦事機構2.2.1鄉政府應急委員會下設鄉人民政府應急管理辦公室(以下簡稱鄉政府應急管理辦公室），作為常設機構，設在鄉政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任兼任，并設一名秘書負責日常事務工作。為方便工作，鄉政府應急管理辦公室設在鄉司法所，作為突發公共事件發生時鄉政府應急委員會的指揮平臺。2.2.2鄉政府應急管理辦公室職責：

（1）貫徹執行鄉政府應急委員會的決定，負責全鄉突發公共事件應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；負責對突發公共事件所涉及的全鄉性重大工作事項提出建議，并報鄉政府應急委員會。

（2）負責全鄉重大應急救援問題的調查研究、承辦會議、起草地方性應急法規和規章草案、重要文件等；依據鄉突發公共事件總體應急預案制定全鄉應急救援系統建設的措施和規劃。

（3）負責《普拉底鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》的修訂工作；組織、指導和檢查鄉直有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作。

（4）負責全鄉應急管理工作人員的培訓和專業應急救援隊伍、志愿者隊伍等社會可動員力量的培訓指導工作；督促落實和檢查指導鄉直各單位、組織實施的預案演練工作。

（5）負責突發公共事件緊急預警發布和相關新聞報道的審核以及各新聞媒體的協調、接待等相關事宜；負責全鄉緊急救援、避險、避災、自救、互救等應急常識與相關法律法規的宣傳教育工作。

（6）負責指導和檢查全鄉應急救援物資基地建設及物資儲備工作；督辦和協調應急救援所需資金、設備、物資的調撥、運輸工作。

（7）負責協調有關部門建立覆蓋全鄉的應急信息系統和指揮平臺，收集應急信息，并對重要信息提出處置建議報鄉政府應急委員會。

（8）負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大突發公共事件的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉政府領導和鄉政府應急委員會領導有關決定事項和指示、批示精神，適時做好與突發公共事件事發地的信息溝通工作。

（9）負責與縣政府應急委員會專家組成員的聯絡。

（10）負責與縣有關部門的業務聯系；負責與毗鄰鄉鎮在信息溝通、應急支援等方面的聯系和協調工作。

（11）承辦鄉政府應急委員會交辦的其他工作。

2.2.3專家組鄉政府應急委員會建立各類專業人才庫，可以根據實際需要聘請專家、學者組成專家組，為制定中長期公共安全規劃、信息系統建設與強化危機管理提供決策性意見和建議；參與突發公共事件的災害評估、災情分析和應急科學研究等工作；必要時，參與突發公共事件的應急處置工作。2.3應急聯動機制各專項指揮部的牽頭部門和支持部門按照統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合的原則，在鄉政府應急委員會的領導下，按職責與分工開展突發公共事件的應急處置工作。3.運行機制要建立應對突發公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源，建立健全快速反應系統；加強我鄉應急中心建設，建立統一接報、分級分類處置的應急平臺；加強農村、礦區、林區應對突發公共事件能力建設。本預案的啟動條件和程序：鄉政府應急管理辦公室根據信息監測部門或事發地的緊急通報進行分析評估，當確認發生或即將發生特別重大、重大的突發公共事件時，報請鄉政府應急委員會組織召開會議，確定事件級別，制定應急措施，明確任務分工，發布啟動命令，開展應急救援工作。3.1預測與預警鄉政府應急委員會針對各種可能發生的突發公共事件，不斷完善預測預警機制，科學開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。3.1.1信息監測

（1）建立突發公共事件信息監測網絡，在現有氣象監測、汛情監測、地震監測、交通安全監測和森林防火監測等手段的基礎上，拓寬信息渠道，擴大監測能力。

（2）政府和相關行業部門要負責本鄉鎮或本行業重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鄉鎮和本行業重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。3.2應急處置3.2.1信息報告

（1）突發公共事件發生后，事發地村委會、村小組要立即如實向鄉政府應急管理辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。突發公共事件相關情況，由鄉政府應急管理辦公室及時上報市政府應急管理辦公室。

（2）鄉政府應急管理辦公室和各相關部門接到突發公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向鄉政府應急委員會報告，并將鄉政府應急委員會領導同志批示或指示傳達給有關村委會和部門，并跟蹤反饋落實情況。

（3）各村、及村民小組和相關部門要及時掌握突發公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發公共事件信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報鄉政府應急管理辦公室。同時，鄉政府應急管理辦公室及時匯總有關情況，向上級匯報。

（4）突發公共事件中出現港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時，由鄉政府或責成有關部門及時將有關情況上報縣政府及相關部門，并按規定通報、溝通和協商。3.2.2先期處置

（1）突發公共事件發生后，相關部門要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向鄉政府應急管理辦公室報告。

（2）鄉政府應急委員會在向縣政府報告突發公共事件信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。3.2.3應急響應一旦發現事態危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府應急委員發出請求，由上級政府應急委員會協調其他應急力量予以增援。3.2.4指揮與協調

（1）特別重大突發公共事件

（1級）和重大突發公共事件

（2級）：由鄉政府應急管理辦公室報請鄉政府應急委員會主要領導批準后啟動應急預案，鄉長或分管副鄉長等應趕赴現場，并成立由各專項指揮部、相關部門和事發地村委會組成的現場指揮部。同時，立即上報上級政府，請求支援。

（2）較大突發公共事件

（3級）：鄉政府立即啟動應急預案，必要時，及時上報上級政府請求支援。

（3）一般突發性公共事件

（4級）：各專項指揮部、相關部門或鄉政府立即啟動應急預案，由政府領導和相關專項指揮部領導負責指揮。必要時，上報上級政府和相關部門，請求支援。3.2.5社會動員

（1）依據突發公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確保不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動各級相應應急處置預案時，發布社會動員令，向社會和公眾發布事件信息，實施現場動員和提供有關保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據需要，動員婦聯、共青團等社會團體和企事業單位、志愿者隊伍等所有可以動員的一切力量，有組織地參與應急救援工作。

（2）全鄉范圍內的社會動員，由鄉政府報請市政府批準。鄉政府應急管理辦公室負責全鄉社會動員工作，會同宣傳部門和公共媒體搞好動員教育，制定社會動員方案，協調鄉直相關部門開展工作，并報鄉政府應急委員會備案。3.2.7應急結束

（1）鄉政府應急委員會、各專項指揮部或現場指揮部確認突發公共事件處置工作已基本結束，次生、衍生事件危害被基本消除，應按程序及時結束應急處置工作。

（2）專項指揮部或現場指揮部，需將處置突發公共事件的情況形成書面報告，上報鄉政府應急委員會，經鄉政府或上級政府應急委員會批準后，作出同意應急結束的決定。

（3）特別重大、重大突發公共事件由省政府應急委員會或省專項指揮部宣布應急結束；較大、一般突發公共事件由市、縣政府應急委員會或其專項指揮部宣布應急結束。應急結束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應通過新聞媒體向社會發布。3.3恢復重建3.3.1善后處置

（1）鄉政府應急委員會會同事發地村委會，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

（2）突發公共事件應急結束后，現場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現場，做好疫病防治和環境污染消除工作，恢復正常社會秩序。

（3）對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。3.3.2社會救助

（1）民政部門會同有關部門和單位要迅速調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活。

（2）民政部門要建立健全突發公共事件社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。

（3）紅十字會、慈善機構等社會公益性團體和組織應在各自工作的范圍內，協助政府開展人道主義救助工作。3.3.3保險與理賠保險公司要發揮在應對突發公共事件中的重要作用，根據各類危害事件的特點，逐步擴展保險種類，合理確定保險費率。在突發公共事件發生后，依據保險合同約定，及時進行理賠。3.3.4調查與評估

（1）對突發公共事件，現場指揮部要適時成立調查小組，對事件起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并在宣布應急結束后的5日內，向鄉政府應急委員會提交突發公共事件調查報告。由鄉應急委員會負責向上級政府及相關部門報告相關情況。

（2）鄉政府應急管理辦公室在宣布應急結束后，組織有關部門成立突發公共事件核查小組，對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估，并在10日內將評估報告報送鄉政府應急委員會。由鄉應急委員會負責向上級政府及相關部門報告相關情況。3.3.5恢復重建鄉政府領導有關部門和事發地村委會具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的，由鄉政府向上級有關部門提出請求。3.4信息發布

（1）突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發布工作。

（2）鄉政府應急委員會或者其授權機構負責統一發布突發公共事件相關信息。

（3）突發公共事件的新聞報道必須遵守紀律，嚴格把關，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道，必須按有關政策和法律執行。4.應急保障根據事件危害程度，鄉直有關部門和行業管理單位按照職責分工及相關預案要求，做好應對突發公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫療衛生及通信等保障工作，保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。必要時，由鄉政府負責向上級政府請求援助。4.1人力保障

（1）公安（消防）、醫療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、礦山救護、危險化學品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業隊伍和骨干力量。各有關部門要切實加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平。

（2）機關、企事業單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量，各有關部門要切實加強社會力量的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

（3）突發公共事件發生后，鄉政府按照預案分工調用應急隊伍和社會力量進行處置。必要時，要及時向上級政府請求援助。4.2財力保障

（1）根據《中華人民共和國預算法》有關條款，突發公共事件應急準備和救援工作所需資金，列入縣政府年度財政預算，作為公共財政應急準備資金；處置突發公共事件中所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。必要時，請求上級財政部門的支持。

（2）財政部門負責公共財政應急準備資金的管理，重大資金的動用必須由縣政府應急委員會審批。財政和審計部門要對資金的使用情況進行監管和審計。4.3物資保障

（1）建立應急物資儲備制度。根據實際情況制定儲備、調撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，應急儲備物資調用由鄉政府應急委員會統一協調。

（2）加強對應急儲備物資的管理。要積極創造條件，逐步建立起突發公共事件應急救援物資儲備中心。4.4基本生活保障鄉民政所會同有關部門，積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，結合實際制定基本生活保障標準，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。4.5醫療衛生保障

（1）鄉衛生院會同有關部門負責突發公共事件的醫療衛生保障工作。加強公共衛生體系的應急能力建設，進一步完善公共衛生應急處理機制、疾病預防控制系統、醫療救治系統、衛生監督系統和信息支持系統，全面提高公共衛生管理水平和應急處置能力。

（2）建立覆蓋全鄉的動態數據庫，做好應急醫療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫療衛生設備等資源的調度工作。

（3）根據突發公共事件的應急處置需要，應急醫療救治工作應當采取公眾自救、現場搶救、院前急救、專科救治相結合的方式進行。必要時，組織動員紅十字會等社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。4.6治安維護

（1）鄉武裝部、派出所負責突發公共事件的應急治安保障工作，并會同縣武警大隊制定治安維護應急保障預案，明確在應急狀態下維護社會治安秩序應做的各項工作。

（2）突發公共事件發生后，公安部門要迅速組織力量，對現場進行警戒和治安管理，并根據需要在現場周圍設立警戒區和警示標志；協助有關部門及時疏散災民和傷亡人員，維護

社會秩序，打擊各種違法犯罪活動；加強對重點區域、重點人群、重要