落后產(chǎn)能行政問(wèn)責(zé)試行方案
第一條為提高行政效能，促進(jìn)依法行政，確保我市“十二五”及以后淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)順利完成，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《市人民政府行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》等法律、規(guī)章和政策規(guī)定，結(jié)合我市淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)際，特制定本暫行辦法。
第二條對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)未完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和“兩區(qū)”管委會(huì)，不履行或者不正確履行淘汰落后產(chǎn)能工作職責(zé)的市政府有關(guān)職能部門，負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)的，適用本辦法。
第三條市經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)全市淘汰落后產(chǎn)能工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、“兩區(qū)”和市政府有關(guān)職能部門淘汰落后產(chǎn)能工作完成情況開(kāi)展評(píng)價(jià)考核。
市監(jiān)察局依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行淘汰落后產(chǎn)能職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第四條實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能“一把手”工作責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和“兩區(qū)”管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、市政府有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門淘汰落后產(chǎn)能工作的第一責(zé)任人。
第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和“兩區(qū)”管委會(huì)有下列情形的，根據(jù)問(wèn)責(zé)情形，分別給予通報(bào)批評(píng)、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，予以“一票否決”，并根據(jù)具體情況追究其負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的行政責(zé)任：
（一）未將淘汰落后產(chǎn)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃的；
（二）未完成市政府下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的；
（三）未及時(shí)上報(bào)公布淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃和淘汰企業(yè)名單的；
（四）未完成各項(xiàng)專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)的；
（五）因工作不力，導(dǎo)致本轄區(qū)落后產(chǎn)能出現(xiàn)明顯反彈的；
（六）在淘汰落后產(chǎn)能工作中有瞞報(bào)、謊報(bào)行為的；
（七）在淘汰落后產(chǎn)能工作中未處理好職工安置，出現(xiàn)群體性事件，造成重大失誤，形成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
（八）未完成與市政府簽訂的淘汰落后產(chǎn)能責(zé)任書(shū)規(guī)定的其它任務(wù)的。
第六條市政府有關(guān)職能部門有下列情形的，根據(jù)問(wèn)責(zé)情形，分別給予通報(bào)批評(píng)、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，予以“一票否決”，并根據(jù)具體情況追究其負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的行政責(zé)任：
（一）在淘汰落后產(chǎn)能工作中沒(méi)有完成市政府布置的工作任務(wù)的；
（二）在行政許可工作中，存在以權(quán)謀私違規(guī)批準(zhǔn)不符合國(guó)家、省、市有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)項(xiàng)目的；
（三）在淘汰落后產(chǎn)能工作中有瞞報(bào)、謊報(bào)行為的；
（四）因工作不力，導(dǎo)致本部門所監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)落后產(chǎn)能明顯反彈的；
（五）在淘汰落后產(chǎn)能工作中出現(xiàn)重大失誤，導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
（六）其它應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)的情形。
第七條列入淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)考核計(jì)劃的企業(yè)，未完成當(dāng)年計(jì)劃指標(biāo)任務(wù)，年度各類評(píng)選先進(jìn)和政策扶持實(shí)行“一票否決”。
第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、“兩區(qū)”和市政府有關(guān)職能部門相關(guān)責(zé)任人有以上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)行為的，根據(jù)情節(jié)分別給予誡勉談話、責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、建議免職等行政問(wèn)責(zé)。
對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作行政問(wèn)責(zé)，由市監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)職能部門向市政府提出問(wèn)責(zé)建議，經(jīng)市政府審定后，按照干部管理權(quán)限和責(zé)任追究程序?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)。
第九條因淘汰落后產(chǎn)能工作不力，被省政府和市政府通報(bào)批評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、“兩區(qū)”和市政府有關(guān)職能部門，取消當(dāng)年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。
因淘汰落后產(chǎn)能工作不力，被行政問(wèn)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、“兩區(qū)”和市政府有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，取消本人當(dāng)年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。
第十條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。
篇2:落后產(chǎn)能行政問(wèn)責(zé)試行方案
第一條為提高行政效能，促進(jìn)依法行政，確保我市“十二五”及以后淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)順利完成，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《市人民政府行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》等法律、規(guī)章和政策規(guī)定，結(jié)合我市淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)際，特制定本暫行辦法。
第二條對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)未完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和“兩區(qū)”管委會(huì)，不履行或者不正確履行淘汰落后產(chǎn)能工作職責(zé)的市政府有關(guān)職能部門，負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)的，適用本辦法。
第三條市經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)全市淘汰落后產(chǎn)能工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、“兩區(qū)”和市政府有關(guān)職能部門淘汰落后產(chǎn)能工作完成情況開(kāi)展評(píng)價(jià)考核。
市監(jiān)察局依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行淘汰落后產(chǎn)能職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第四條實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能“一把手”工作責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和“兩區(qū)”管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、市政府有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門淘汰落后產(chǎn)能工作的第一責(zé)任人。
第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和“兩區(qū)”管委會(huì)有下列情形的，根據(jù)問(wèn)責(zé)情形，分別給予通報(bào)批評(píng)、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，予以“一票否決”，并根據(jù)具體情況追究其負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的行政責(zé)任：
（一）未將淘汰落后產(chǎn)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃的；
（二）未完成市政府下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的；
（三）未及時(shí)上報(bào)公布淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃和淘汰企業(yè)名單的；
（四）未完成各項(xiàng)專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)的；
（五）因工作不力，導(dǎo)致本轄區(qū)落后產(chǎn)能出現(xiàn)明顯反彈的；
（六）在淘汰落后產(chǎn)能工作中有瞞報(bào)、謊報(bào)行為的；
（七）在淘汰落后產(chǎn)能工作中未處理好職工安置，出現(xiàn)群體性事件，造成重大失誤，形成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
（八）未完成與市政府簽訂的淘汰落后產(chǎn)能責(zé)任書(shū)規(guī)定的其它任務(wù)的。
第六條市政府有關(guān)職能部門有下列情形的，根據(jù)問(wèn)責(zé)情形，分別給予通報(bào)批評(píng)、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，予以“一票否決”，并根據(jù)具體情況追究其負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的行政責(zé)任：
（一）在淘汰落后產(chǎn)能工作中沒(méi)有完成市政府布置的工作任務(wù)的；
（二）在行政許可工作中，存在以權(quán)謀私違規(guī)批準(zhǔn)不符合國(guó)家、省、市有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)項(xiàng)目的；
（三）在淘汰落后產(chǎn)能工作中有瞞報(bào)、謊報(bào)行為的；
（四）因工作不力，導(dǎo)致本部門所監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)落后產(chǎn)能明顯反彈的；
（五）在淘汰落后產(chǎn)能工作中出現(xiàn)重大失誤，導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
（六）其它應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)的情形。
第七條列入淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)考核計(jì)劃的企業(yè)，未完成當(dāng)年計(jì)劃指標(biāo)任務(wù)，年度各類評(píng)選先進(jìn)和政策扶持實(shí)行“一票否決”。
第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、“兩區(qū)”和市政府有關(guān)職能部門相關(guān)責(zé)任人有以上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)行為的，根據(jù)情節(jié)分別給予誡勉談話、責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、建議免職等行政問(wèn)責(zé)。
對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作行政問(wèn)責(zé)，由市監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)職能部門向市政府提出問(wèn)責(zé)建議，經(jīng)市政府審定后，按照干部管理權(quán)限和責(zé)任追究程序?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)。
第九條因淘汰落后產(chǎn)能工作不力，被省政府和市政府通報(bào)批評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、“兩區(qū)”和市政府有關(guān)職能部門，取消當(dāng)年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。
因淘汰落后產(chǎn)能工作不力，被行政問(wèn)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、“兩區(qū)”和市政府有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，取消本人當(dāng)年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。
第十條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。
篇3:小學(xué)校園安全事故行政問(wèn)責(zé)辦法制度
第一條為了有效地防范校園安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究校園安全事故的行政責(zé)任,保障廣大師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護(hù)法》,特制定本辦法。
第二條學(xué)校主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人對(duì)下列安全事故的防范發(fā)生有失職或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的,依照本辦法給予行政處分,對(duì)構(gòu)成犯罪的將移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)安全事故。
(二)學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其它公關(guān)設(shè)施以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生的安全事故。
(三)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏或管理混亂,存在重大安全隱患而未及時(shí)采取措施發(fā)生的安全事故。
(四)校園內(nèi)發(fā)生擁擠、踩踏、車輛肇事傷人、校園暴力等安全事故。
(五)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或校外活動(dòng),未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施而導(dǎo)致的安全事故。
(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,擅自停課休息或組織學(xué)生參加商業(yè)活動(dòng),導(dǎo)致的安全事故。
(七)體罰或變相體罰學(xué)生或教師在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德發(fā)生的安全事故。
(八)發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止而導(dǎo)致的安全事故。
(九)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的,發(fā)生的安全事故。
(十)校園內(nèi)其它安全事故。
第三條校園內(nèi)發(fā)生安全事故的局屬各單位、民辦教育機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人等問(wèn)責(zé)主體都將視責(zé)任大小、安全事故大小、社會(huì)影響情況等,受到取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、勸其引咎辭職、免職、撤職等處理。
第四條有下列情形之一,問(wèn)責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
(一)未按上級(jí)規(guī)定每學(xué)期召開(kāi)兩次校園安全工作會(huì)議。
(二)為制定校園安全責(zé)任追究制、安全事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的安全制度。
(三)安全職責(zé)不明確,安全制度形同虛設(shè),措施不得力,落實(shí)不到位。
(四)學(xué)校食堂、公寓、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)部門等易發(fā)生安全事故的地方無(wú)專人負(fù)責(zé)、專人管理。
(五)不按規(guī)定配備專兼職安全保衛(wèi)人員,或安排了但為落實(shí)到位。
(六)學(xué)校門衛(wèi)管理不善,形同虛設(shè),門衛(wèi)制度和職責(zé)不“上墻”,未制定來(lái)客登記、盤(pán)查準(zhǔn)入制度的。
(七)對(duì)上級(jí)相關(guān)部門督辦的校園安全隱患不按時(shí)整改、整改不力或整改不及時(shí)的。
(八)寄宿制學(xué)校為落實(shí)夜間值班、巡查制度,未對(duì)在外租房學(xué)生建立臺(tái)帳,未建立家校管理i協(xié)定,未簽訂房租協(xié)議等(家長(zhǎng)與房主簽訂租房協(xié)議)。
(九)出租校園場(chǎng)地停放社會(huì)車輛或出租場(chǎng)地從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第五條有下列情形之一,問(wèn)責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被誡勉談話并通報(bào)批評(píng)。
(一)學(xué)校師生之間、學(xué)生之間發(fā)生暴力事件或干群之間發(fā)生暴力事件導(dǎo)致*或集體*。
(二)因管理不善導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故(無(wú)人員傷亡)。
(三)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定停課、休息或私自組織學(xué)生參與商業(yè)活動(dòng),發(fā)生的安全事故。
(四)未實(shí)行校園24小時(shí)值班,無(wú)專人在上學(xué)前或放學(xué)后進(jìn)行安全巡視,出現(xiàn)被盜、漏水、電線起火等安全事故。
(五)體罰或變相體罰導(dǎo)致學(xué)生傷害事故(無(wú)人員傷亡)。
第六條有下列情形之一,問(wèn)責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被停職檢查。
(一)凡發(fā)生一般性安全事故(有人員受傷),無(wú)論任何原因?qū)⒔o予問(wèn)責(zé)主體停職檢查處理。
(二)學(xué)校出現(xiàn)安全事故,不按規(guī)定及時(shí)上報(bào),出現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)現(xiàn)象的。
(三)組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或校外活動(dòng),因教師脫崗或管理不到位、管理不及時(shí)、措施不得力而導(dǎo)致的安全事故你(1—3人受傷)。
第七條有下列情形之一,問(wèn)責(zé)主體將被勸其引咎辭職。
(一)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般性安全事故(無(wú)人員死亡,但社會(huì)影響較大)。
(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備、食堂、公寓存在重大安全隱患,而未及時(shí)采取措施,發(fā)生較大安全事故。
(三)學(xué)校管理混亂,安全職責(zé)落實(shí)不到位,發(fā)現(xiàn)學(xué)生的行為具有一定的危險(xiǎn)性,但未做到必要的管理、告誡、制止而發(fā)生的安全事故(有5人以下受傷或有1人死亡)。
第八條有下列情形之一,問(wèn)責(zé)主體將受到免職處理。
(一)發(fā)生較大安全事故(社會(huì)影響大、有人員傷亡)。
(二)發(fā)生踩踏、擁擠等安全事故(有人員傷亡)。
(三)學(xué)校提供的飲用水、食品、藥品等不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)食物中毒等安全事故(5人以下中毒、無(wú)人員死亡)。
(四)發(fā)現(xiàn)但未及時(shí)采取措施控制校內(nèi)發(fā)生的流行病、傳染病,而導(dǎo)致大面積發(fā)病(5人以上10人以下發(fā)病,無(wú)人員死亡)。
第九條有下列情形之一,問(wèn)責(zé)主體將受到撤職處理。
(一)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故,社會(huì)影響極大(死亡數(shù)人)。
(二)因?qū)W校管理不善,出現(xiàn)學(xué)生群毆事件,致人死亡。
(三)因門衛(wèi)管理不嚴(yán),外來(lái)社會(huì)人員私闖學(xué)校,發(fā)生師生傷亡事件。
(四)因?qū)W校管理漏洞,導(dǎo)致學(xué)生私自離校,出現(xiàn)意外身亡。
第十條校園安全事故行政問(wèn)責(zé)應(yīng)制定問(wèn)責(zé)方案予以立項(xiàng),然后組織實(shí)施。根據(jù)問(wèn)責(zé)調(diào)查結(jié)果向局務(wù)會(huì)提出建議,作出處理決定。
第十一條凡重大問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的立項(xiàng)應(yīng)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
第十二條校園安全事故的行政問(wèn)責(zé)的實(shí)施,主要有學(xué)校會(huì)同有關(guān)部門組成調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,并由調(diào)查組出具調(diào)查報(bào)告,提交校委會(huì)會(huì)討論通過(guò)。對(duì)有關(guān)責(zé)任人按管理權(quán)限作出處理意見(jiàn)。
本辦法從公布之日起施行。