行政問責(zé)制度-特種設(shè)備安全監(jiān)察科
曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科是主管全市特種設(shè)備行政許可(特種設(shè)備注冊登記使用、特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證)、行政管理事項(xiàng)(特種設(shè)備安裝改造維修告知受理)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),其行政行為和工作作風(fēng)直接影響到安全監(jiān)察工作的效能、執(zhí)行力和公信力。
為進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、落實(shí)工作責(zé)任制,加強(qiáng)自制建設(shè),改善服務(wù)態(tài)度,根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于行政問責(zé)等四項(xiàng)制度實(shí)施意見的通知”的通知》(曲質(zhì)監(jiān)局函〔2008〕10號)文件要求,制定特種設(shè)備安全監(jiān)察科行政問責(zé)制度,其包含問責(zé)事項(xiàng)和問責(zé)方式兩方面。
二、問責(zé)事項(xiàng)(存在以下行為者,應(yīng)當(dāng)被問責(zé))
(一)不嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院373號令)等法律法規(guī)的違法行為;
(二)違反國家質(zhì)檢總局《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》(國質(zhì)檢鍋[2003]207號)、《氣瓶使用登記管理規(guī)則》(TSGR5001-2005)、《壓力管道使用登記管理規(guī)則(試行)》(國質(zhì)檢鍋[2003]213號)、《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》(質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[20**]57號)、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)檢總局令第70號)、《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》(TSGZ6001-2005)等相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的違規(guī)行為;
(三)違反“十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”及省質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定、制度以及市質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定、制度的違紀(jì)行為;
(四)涉及特種設(shè)備行政許可、行政管理的事項(xiàng),未報批或經(jīng)局務(wù)會議討論通過,擅自實(shí)施許可和管理的行為;
(五)違反特種設(shè)備安全監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定,擅自頒布限制外地區(qū)域行政相對人權(quán)利的文件或決定的行為;
(六)在行政相對人各項(xiàng)材料齊全或無誤的情況下,拖著不辦、頂著不辦的,或者未及時在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的行為;
(七)發(fā)生特種設(shè)備安全事故(事件)時,存在瞞報、謊報、遲報的行為;
(八)未正確履行“為人民服務(wù)”的天職,態(tài)度惡劣,不注重自身形象,導(dǎo)致行政相對人“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的行為;。
(九)拿工資的時候總是嫌少,干工作的時候總是嫌忙,違規(guī)對行政相對人“吃、拿、卡、要”等行為;
(十)因監(jiān)管不力或未及時消除事故隱患,導(dǎo)致發(fā)生特種設(shè)備安全事故(事件)的行為。
三、問責(zé)方式
(一)誡勉談話。主要按照中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》進(jìn)行。
(二)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。取消參加公務(wù)員考核評定優(yōu)秀等次的資格及其它評選先進(jìn)個人的資格。
(三)責(zé)令作出書面檢查。在規(guī)定工作日內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查,其內(nèi)容不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題。
(四)責(zé)令公開道歉。在規(guī)定工作日內(nèi)向行政相對人或組織公開道歉。上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要的,可通過曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息網(wǎng)向社會公司道歉。
(五)通報批評。在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。
(六)調(diào)整工作崗位。根據(jù)被問責(zé)情節(jié)的嚴(yán)重性,由局黨組決定是否調(diào)整其工作崗位。
(七)停職檢查。存在重大違法違規(guī)行為時,由局黨組決定停職檢查。
(八)勸其引咎辭職。據(jù)情況,由局黨組決定。
(九)責(zé)令辭職。據(jù)情況,由局黨組決定。
(十)建議免職。據(jù)情況,由局黨組決定。
以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或并用。
根據(jù)被問責(zé)的具體情節(jié)、損害和影響,決定問責(zé)方式和組織形式。情節(jié)輕微,損害和影響較小的,由局分管領(lǐng)導(dǎo)按前三項(xiàng)組織實(shí)施;情節(jié)嚴(yán)重,損害和影響較大的,由局長按第四至第七項(xiàng)組織實(shí)施;情節(jié)特別嚴(yán)重,損害和影響重大的,由局黨組按后三項(xiàng)組織實(shí)施。
篇2:接受特種設(shè)備安全監(jiān)察制度范本
接受特種設(shè)備安全監(jiān)察制度
1、不設(shè)置特種特種設(shè)備安全檢查"禁區(qū)",自覺接受監(jiān)督管理;
2、自覺接受特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)定期和不定期的安全檢查;
3、自覺接受特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備的調(diào)查和現(xiàn)場安全監(jiān)察;
4、及時反映特種設(shè)備運(yùn)行過程中存在的問題,邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分析指導(dǎo),確保設(shè)備的安全運(yùn)行;
5、積極配合特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)文件和資料,如實(shí)反映實(shí)際情況;
6、對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改到位。待事故隱患徹底消除后,方可重新投入使用。
篇3:特種設(shè)備安全管理監(jiān)察規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理與監(jiān)察工作,防止和減少事故的發(fā)生,保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,促進(jìn)安全生產(chǎn)。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第373號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及國家質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)文件,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于。。。。廠。
第三條本規(guī)定所稱特種設(shè)備是指:涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、起重機(jī)械、等設(shè)施。
第二章管理程序
第四條凡需購置特種設(shè)備,購置前應(yīng)向公司安全環(huán)保部提出申請報告,經(jīng)公司安全環(huán)保部批準(zhǔn)后方可實(shí)施購置。
第五條購置鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械及其安全附件、安全保護(hù)裝置,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等,必須從省級以上認(rèn)可的有制造許可證的廠家購置。
第六條特種設(shè)備出廠時,應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。
第七條凡是在我廠承擔(dān)特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍,必須取得省級以上行政部門頒發(fā)的制造、安裝、修理許可證及有關(guān)證件。承擔(dān)特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍,在開工前,由用工單位負(fù)責(zé)審查其安全資質(zhì)證及有關(guān)證件,同時與生產(chǎn)科簽訂安全協(xié)議,繳納安全風(fēng)險抵押金。用工單位提前一周將施工單位的有關(guān)資料證件、技術(shù)方案及安全措施,報到公司安全環(huán)保部備案,經(jīng)審查合格后,并報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
第八條特種設(shè)備的安裝、改造、維修竣工后,由使用單位寫出驗(yàn)收報告,并附上圖紙及技術(shù)資料和施工方案等資料,報公司安全環(huán)保部審查后,報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全檢驗(yàn)和技術(shù)鑒定,合格后頒發(fā)使用證,方可投入使用。
第九條特種設(shè)備使用的車間及設(shè)備動力科應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn),要提前把檢驗(yàn)計劃報生產(chǎn)科,由生產(chǎn)科(安全)負(fù)責(zé)與公司聯(lián)系校驗(yàn)事宜。有關(guān)車間及設(shè)備動力科負(fù)責(zé)安排具體工作。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。
特種設(shè)備使用的車間必須對在用特種設(shè)備的安全附件,安全保護(hù)裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修。
第十條鍋爐、壓力容器需化學(xué)清洗時,使用車間、科室要提前一周將所用清洗隊伍資格證、清洗方案報公司安全環(huán)保部審查、備案。委托市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行審查認(rèn)定。
第十一條鍋爐、壓力容器化學(xué)清洗完畢后,由施工單位委托市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收時公司安全環(huán)保部主管人員及生產(chǎn)科(安全)參加。
第十二條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患、無改造、維修價值,需報廢的,由主管科室寫出申請報告,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報公司安全環(huán)保部并向市質(zhì)監(jiān)局辦理注銷。
第十三條氣瓶所有的附件必須齊全(防震圈、瓶閥、瓶帽)、安全可靠,如發(fā)現(xiàn)缺少安全附件或損壞的、瓶體有油脂的,嚴(yán)禁使用。
第三章安全管理
第十四條鍋爐、壓力容器的安全附件必須按規(guī)定定期進(jìn)行效驗(yàn),要達(dá)到齊全、準(zhǔn)確、安全可靠,并做好記錄。
起重機(jī)械上的各種安全裝置,要定期檢查,要達(dá)到齊全、靈敏、安全可靠,并做好記錄。
第十五條取暖用鍋爐必須按規(guī)定配備相適應(yīng)的軟水設(shè)備,保證鍋爐的水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等設(shè)施的作業(yè)人員極其相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第十七條特種設(shè)備要有專人負(fù)責(zé)管理,要建立、健全設(shè)備技術(shù)臺帳。應(yīng)制定突發(fā)事故處理和應(yīng)急救援預(yù)案。