本文目錄事件應(yīng)急預(yù)案新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程運(yùn)行安全事件應(yīng)急預(yù)案幼兒園重大治安事件應(yīng)急預(yù)案道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)學(xué)校安全工作的需要，按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則。在學(xué)校發(fā)生暴力事件安全事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，有條不紊地進(jìn)行緊急疏散全校師生，使安全事故損失降低到最低限度。特制定本校安全事故應(yīng)急預(yù)案。

一、校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

安全事故應(yīng)急處理組長(zhǎng)：張征

安全事故應(yīng)急處理副組長(zhǎng)：李林柏迎建

報(bào)警員：孔德斌

臨時(shí)救護(hù)工作負(fù)責(zé)人：蘭鴻飛、孔德斌

緊急疏散指揮：陳會(huì)晟、李海闊

搶救傷員小組：王文燕、楊薇、張玉花

二、事故報(bào)告、處置聯(lián)系電話

辦公室電話：2888049

地區(qū)報(bào)警電話：2888100

報(bào)警電話：110

火警電話：119

救護(hù)電話：120

三、防范暴力事件應(yīng)急預(yù)案

事故可能引發(fā)的原因：

1、社會(huì)閑雜人等對(duì)社會(huì)不滿，闖入學(xué)校鬧事。

2、家長(zhǎng)或?qū)W校工作人員精神有問題的，突然間發(fā)作，對(duì)學(xué)生和老師造成傷害。

3、與學(xué)校或教師有矛盾的家長(zhǎng)，借機(jī)對(duì)學(xué)校里的學(xué)生和老師造成傷害。

事故預(yù)防方法：

1、對(duì)于社會(huì)閑雜人等，門衛(wèi)一律不得放其進(jìn)入學(xué)校，堅(jiān)決不得進(jìn)入。

2、對(duì)于精神有問題的家長(zhǎng)或?qū)W校工作人員，學(xué)校要做好個(gè)案，平時(shí)經(jīng)常關(guān)心這些人，對(duì)于精神有問題的家長(zhǎng)，門衛(wèi)也不得讓其進(jìn)入學(xué)校，對(duì)于精神有問題的學(xué)校工作人員，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)作好觀察和記錄，發(fā)現(xiàn)該人員有不對(duì)勁的地方，要立刻制止，并在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)。

3、對(duì)于與學(xué)校或教師有矛盾的家長(zhǎng)，校方主動(dòng)與其溝通，爭(zhēng)取化解其內(nèi)心的不滿，不使矛盾進(jìn)一步激化。

事故處理方法：

1、外來人未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)不得放行，追趕不及、應(yīng)立即通知總護(hù)導(dǎo)教師、保衛(wèi)干部及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及早將闖入者查清逐出學(xué)校。

2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆，先制止、制服，為防不測(cè)，在第一時(shí)間按報(bào)警。為防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要關(guān)閉校門。

3、接報(bào)后，校長(zhǎng)、護(hù)校隊(duì)、和有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面。門衛(wèi)、孔德斌負(fù)責(zé)報(bào)警，陳會(huì)晟、李海闊負(fù)責(zé)與犯罪嫌疑人周旋，李林、柏迎建等負(fù)責(zé)保護(hù)疏散學(xué)生。

4、如有事件發(fā)生，立即采取救治措施，妥善處理善后工作。如有人員受傷，立即送往當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所或就近醫(yī)院進(jìn)行救治。

5、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇事一定要冷靜，果斷采取措施。處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。嚴(yán)格控制非本校人員進(jìn)入校園。

6、當(dāng)事人所在的教室、辦公室及公共場(chǎng)所應(yīng)在統(tǒng)一安排下有組織的疏散到安全地帶，其余各室關(guān)閉門窗，避免更大的傷亡事故。確保教師特別是學(xué)生的人生安全。

新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程運(yùn)行安全事件應(yīng)急預(yù)案事件應(yīng)急預(yù)案（2）|返回目錄

為了確保我校新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程在建設(shè)過程和日常運(yùn)行管理工作中的安全，杜絕不安全事故的發(fā)生，為了及時(shí)、妥善的處理新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程突發(fā)安全事故，建立“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確”的學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)制，保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全，保障學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“****”重要思想和*****為指導(dǎo)，建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時(shí)、積極的開展各項(xiàng)處置工作，最大限度地降低損失，有效保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會(huì)安定。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我校新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)和日常運(yùn)行管理工作中的突發(fā)事件，主要包括沼氣系統(tǒng)使用不當(dāng)導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸和中毒事件等重大安全責(zé)任事故。

三、組織指揮體系

學(xué)校成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)：

領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：李*（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：劉*（副校長(zhǎng)）、張*（副校長(zhǎng)）

組員：張*（政教主任）、樊*（教導(dǎo)主任）、李*（團(tuán)委書記）領(lǐng)導(dǎo)小組下轄搶險(xiǎn)疏導(dǎo)組、安全紀(jì)律組、巡邏治安組、后勤供應(yīng)組、急救室等組室。

1、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：劉*副組長(zhǎng)：張*

組員：張*、樊照耀、楊*、白*、范*、何*、魏*、王*

2、安全紀(jì)律組：

組長(zhǎng)：張*副組長(zhǎng)：樊*

組員：穆*、范*、李*、22名班主任

3、巡邏治安組：

組長(zhǎng)：李*

組員：張*、李*、程*、呂*、劉*

4、后勤組：

組長(zhǎng)：付*

組員：李*、范*

5、急救組：

組長(zhǎng)：米*

組員：王*、唐*、付*、王*

四、現(xiàn)場(chǎng)指揮、

正常工作日突發(fā)事件有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副組長(zhǎng)、及各組室人員各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一行動(dòng)。

非正常工作日突發(fā)事件由值班領(lǐng)導(dǎo)指揮，教導(dǎo)處值班干事值班。

五、突發(fā)事件逐層報(bào)告制度

建立健全安全緊急情況報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)值班人員，確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道通暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

學(xué)校突發(fā)事件報(bào)告程序：值班人員――值班領(lǐng)導(dǎo)――校長(zhǎng)（110、120、119）――鎮(zhèn)政府、縣教育局，上報(bào)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。

六、基本應(yīng)急處置

（一）及時(shí)判明事件性質(zhì)及危害程度

突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度，在采取相應(yīng)的處置措施的同時(shí)，立即向上級(jí)教育行政部門及相關(guān)部門報(bào)告。

（二）沼氣火災(zāi)事故處置措施

1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并撥打119報(bào)警。

2、后勤組立即集合，采取切斷電源、沼氣的安全措施，避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生，并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。

3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時(shí)間到達(dá)自己的崗位，組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員開展救人和救火工作，并在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)。

4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序，負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律，安全紀(jì)律組其他成員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織人員疏散和自救，按照平時(shí)演練的逃生路線迅速疏散到操場(chǎng)。

5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護(hù)傷者并撥打120。

6、巡邏治安組迅速集合保護(hù)校內(nèi)其他設(shè)施，防止外人趁亂而入。

7、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)組畫出警戒范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移重要物產(chǎn)。

8、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門，研究下一步工作。

（三）沼氣爆炸事故處置措施

1、學(xué)校發(fā)生沼氣爆炸事故后，要立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并撥打119報(bào)警，同時(shí)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。

2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時(shí)間到達(dá)自己的崗位，組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險(xiǎn)工作。

3、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員在抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，并迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故的發(fā)生，保護(hù)師生人生財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)注意搶救、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物。

4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序，負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律，安撫學(xué)生情緒，安全紀(jì)律組其他成員趕赴爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救，按照平時(shí)演練的逃生路線迅速疏散到操場(chǎng)，并搶救轉(zhuǎn)移重要財(cái)物。

5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護(hù)傷者并撥打120。

6、巡邏治安組迅速集合保護(hù)校內(nèi)其他設(shè)施，防止外人趁亂而入。

7、發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任人，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

8、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組及巡邏治安小組要認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門，并研究下一步工作。

（四）、沼氣泄漏、中毒事件處置措施

1、學(xué)校后勤部門要做好沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)、食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所突發(fā)事件的安全防范工作，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障師生員工的身體健康和生命安全。

2、發(fā)生沼氣泄漏事故重大緊急情況時(shí)，要立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并撥打119報(bào)警，同時(shí)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時(shí)間到達(dá)自己的崗位，組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險(xiǎn)工作。

4、后勤組立即集合，采取切斷電源、沼氣的安全措施，通知沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)及食堂停止使用沼氣，避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生，并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。

5、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員在抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，并迅速采取有效應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

6、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序，負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律，安撫學(xué)生情緒，安全紀(jì)律組其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救，按照平時(shí)演練的逃生路線迅速疏散到操場(chǎng)，并搶救轉(zhuǎn)移重要財(cái)物。

7、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護(hù)傷者并撥打120。

8、巡邏治安組迅速集合保護(hù)校內(nèi)其他設(shè)施，防止外人趁亂而入。

9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門，并研究下一步工作。

（五）學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)

1、發(fā)生安全事故，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

2、所有安全事故發(fā)生后，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題，都要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。

3、凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，安全領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕菟╇娍赡芤l(fā)的繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。

七、后期處置

應(yīng)急工作結(jié)束后，學(xué)校要在上級(jí)教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下立即設(shè)立恢復(fù)中心，工作重點(diǎn)也應(yīng)馬上從應(yīng)急專項(xiàng)善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。為此學(xué)校要做到：

1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償。對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問，消除各種不安全因素。對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。

2、嚴(yán)格信息發(fā)布制度。確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

3、全面檢查沼氣系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范、避免事故再次發(fā)生。

4、配合公安消防等部門，做好案件偵破與事故調(diào)查工作。

5、調(diào)查與結(jié)案。學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定，按照屬地為主分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級(jí)，對(duì)突發(fā)事件及時(shí)展開調(diào)查，查清事實(shí)，查明原因，限期報(bào)送上級(jí)主管部門。

事故的調(diào)查必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)，依法處置的原則，任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。

6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為戒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）、事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。

*初中

*年x月*日

幼兒園重大治安事件應(yīng)急預(yù)案事件應(yīng)急預(yù)案（3）|返回目錄

幼兒園重大治安事件應(yīng)急預(yù)案

（一）成立治安事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：周燕娟

組員：王悅芳蔣曉紅

(二)突發(fā)群體性社會(huì)治安事件應(yīng)急預(yù)案

1、報(bào)告程序：

（1）向幼兒園園長(zhǎng)報(bào)告。

（2）向鎮(zhèn)、市教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（3）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

2、處置措施：

（1）接報(bào)后，應(yīng)急小組人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面。

（2）治安事件應(yīng)急小組人員按照程序打電話向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（3）各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，邊處置情況邊向鎮(zhèn)、市教育局匯報(bào)。

（4）如有人員受傷，立即送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。

（5）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室，其余人員驅(qū)散。

（6）如是意外事故，應(yīng)盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。

（7）如是社會(huì)人員來校鬧事，須立即撥打公安“110”和向轄區(qū)派出所報(bào)警。

3、處理群體性事件的原則：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)幼兒、控制事態(tài)。

（三）幼兒園突發(fā)被盜案件應(yīng)急預(yù)案

1、報(bào)告程序：

（1）發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向園長(zhǎng)報(bào)告。

（2）根據(jù)案情報(bào)告鎮(zhèn)、市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)。

（3）經(jīng)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

2、處置措施：

（1）接報(bào)后，應(yīng)急小組人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（2）安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。

（3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值，經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

（4）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為偵破案件提供條件。

（四）治安事件應(yīng)急電話：

道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案事件應(yīng)急預(yù)案（4）|返回目錄

一、指導(dǎo)思想

建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系，確保發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合，及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故，有效控制或減輕環(huán)境污染。

二、基本原則

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置，遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

四、預(yù)案啟動(dòng)條件

1、因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏，造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故；

2、因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏，受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事故；

3、其他因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生事故，需要啟動(dòng)本預(yù)案的。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

1、指揮組織

縣政府成立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

組長(zhǎng)：協(xié)助縣長(zhǎng)分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣人民政府應(yīng)急管理辦公室主任

靈丘縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

成員單位：縣人民政府應(yīng)急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路段、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣公安消防隊(duì)、縣氣象局、縣質(zhì)監(jiān)局、中國移動(dòng)通信集團(tuán)山西有限公司大同分公司靈丘營(yíng)業(yè)部、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司靈丘分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)境保護(hù)局分管應(yīng)急的副局長(zhǎng)兼任。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查，協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實(shí)施，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。

危險(xiǎn)化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)及其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施救，參與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組。

3、有關(guān)部門職責(zé)

（1）公安部門：按照事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮組的指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作；協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營(yíng)救受傷人員，組織疏導(dǎo)和撤離危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；根據(jù)相關(guān)指令，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格管制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛，預(yù)防和打擊各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安；采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑；負(fù)責(zé)事故涉及路段的交通管制工作，采取積極分流措施，避免次生事故發(fā)生。

（2）消防部門：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險(xiǎn)區(qū)域以外；在事故原因及事故車輛所載的危險(xiǎn)物品性質(zhì)特征未明的情況下，采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延，會(huì)同安監(jiān)、環(huán)保部門對(duì)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)特征進(jìn)行分析，采取正確的施救方法，直至完全控制災(zāi)情。

（3）交通部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)及道路運(yùn)輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè),健全警告警示限速標(biāo)志、減速帶、標(biāo)線及防撞護(hù)欄、護(hù)墩、護(hù)坪、護(hù)墻、避險(xiǎn)車道，實(shí)施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程；協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作，組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛，為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運(yùn)輸保障；協(xié)同安監(jiān)部門對(duì)事故車輛裝載危險(xiǎn)化學(xué)品駁載、轉(zhuǎn)移，妥善處置事故車輛；參與危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。

（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作；做好防護(hù)指導(dǎo)，組織實(shí)施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。

（5）安監(jiān)部門：根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材，包括后勤保障工作；負(fù)責(zé)提出相關(guān)處置措施，解決救援過程中的專業(yè)技術(shù)性問題；負(fù)責(zé)指定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)氖鹿受囕v的臨時(shí)停放場(chǎng)所，對(duì)妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導(dǎo)。

（6）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)被污染的土壤、水源、空氣等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù)，為正確救援和防止擴(kuò)散提供詳實(shí)依據(jù)和方案；組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。

（7）水利部門：配合交通部門對(duì)城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設(shè)立警示標(biāo)志；負(fù)責(zé)水庫、河道污染源的截流，協(xié)助進(jìn)行污染治理，及時(shí)提供有關(guān)水文資料，參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評(píng)價(jià)，并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。

（8）質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸罐體實(shí)物及安全閥質(zhì)量、大罐小標(biāo)、危險(xiǎn)化學(xué)品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故，進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)鑒定。

（9）氣象部門：及時(shí)、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報(bào)資料。

（10）發(fā)展和改革部門：組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（11）民政部門：做好救濟(jì)物資發(fā)放、危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

（12）通訊管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信安全暢通。

（13）新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導(dǎo)組確定的報(bào)道口徑，組織新聞單位，積極主動(dòng)地對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)并審核把關(guān)。

（14）監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)調(diào)查處置突發(fā)事件期間的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件，嚴(yán)肅追究行政監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任。

（15）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府：按屬地管理原則負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)所有道路（包括轄區(qū)高速公路）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和救援的組織指揮。

六、預(yù)警與響應(yīng)

1、預(yù)警

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作。預(yù)警工作按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢(shì)、危害程度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。

（1）縣政府應(yīng)急辦建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)席會(huì)議制度和通報(bào)制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)監(jiān)管部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理情況。同時(shí)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸通報(bào)制度，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準(zhǔn)后，將道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細(xì)路線圖和運(yùn)行時(shí)間表，移送安監(jiān)、交通運(yùn)管、環(huán)保部門等有關(guān)部門采取必要的防范應(yīng)對(duì)措施。

（2）加強(qiáng)職責(zé)部門的監(jiān)管職責(zé)，有效預(yù)防危化品運(yùn)輸事故。一是公安交警部門要嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的新車上戶關(guān)和車輛年檢審驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)禁不合格車輛非法上路；二是質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴(yán)把槽罐容器檢驗(yàn)關(guān)。對(duì)于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實(shí)際密度進(jìn)行核定，堅(jiān)決杜絕“大罐小標(biāo)”私自改裝行為；三是交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)行為的管理。

（3）交通、公路等有關(guān)部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛警示標(biāo)志，通過的涉危車輛應(yīng)由交警部門對(duì)通過時(shí)間、路線、承運(yùn)的危險(xiǎn)貨物、重量等進(jìn)行審批，并由交警部門通報(bào)沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)工作。

（4）縣政府應(yīng)急辦為處置危化品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應(yīng)急通行證，有關(guān)的公安、交通運(yùn)管部門等部門開設(shè)事故應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援部門及工作人員在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

2、應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急程序啟動(dòng)

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（2）縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，符合預(yù)案啟動(dòng)條件的，立即啟動(dòng)預(yù)案。接到應(yīng)急報(bào)告或指令后，各有關(guān)成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應(yīng)急救援。

現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制

環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組指揮污染事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍，提出控制和消除污染源、防止污染擴(kuò)散、信息通報(bào)與發(fā)布等方面的措施；二是指導(dǎo)協(xié)助縣環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，調(diào)查污染情況；三是向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況等。

（1）掌握引發(fā)事件危險(xiǎn)化學(xué)品的類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍等，控制污染事故現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志；

（2）對(duì)已發(fā)生污染危害的污染源應(yīng)采取一切可能措施，予以消除，并防止擴(kuò)散、蔓延；

（3）指令環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；

（4）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作;

（5）統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

信息發(fā)布

環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組要組織有關(guān)部門及專家召開事故處理分析會(huì)，將分析結(jié)果及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及通報(bào)當(dāng)?shù)卣０凑諊摇董h(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》（環(huán)辦〔*〕137號(hào)）和《山西省突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作實(shí)施辦法》（晉辦發(fā)〔〕1號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。七、應(yīng)急終止

1、應(yīng)急終止

污染事故的環(huán)境應(yīng)急終止由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施，并以書面通知形式向應(yīng)急處置有關(guān)部門下達(dá)應(yīng)急終止指令。

2、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

污染事故應(yīng)急處置終止后，配合當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場(chǎng)清潔、凈化等工作。

八、信息報(bào)告

1、信息受理

縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報(bào)，按照《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見》（晉政發(fā)〔*〕27號(hào)）規(guī)定時(shí)限，逐級(jí)上報(bào)，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

2、信息報(bào)告

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位報(bào)告；事件責(zé)任單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門報(bào)告；逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。

3、報(bào)告方式

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>

九、后期處置

1、總結(jié)與評(píng)估

突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi)，參與處置的成員單位應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)報(bào)告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時(shí)，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門適時(shí)組成事故處置調(diào)查評(píng)估小組，開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評(píng)估。

2、結(jié)案歸檔

全程詳細(xì)記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因，及時(shí)歸納、整理，形成總結(jié)報(bào)告，按照一案一卷要求存檔備案。

十、安全防護(hù)

1、環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施。

2、事件發(fā)生地周邊居民的安全防護(hù)

（1）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū)，在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人警戒，除應(yīng)急救援人員外，禁止他人進(jìn)入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制；

（2）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對(duì)周邊居民實(shí)施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，禁止人員在低洼處滯留；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，屬地政府設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，對(duì)受災(zāi)居民實(shí)施安置，并配備必要物資及應(yīng)急裝備；

（4）選擇地形有利的位置設(shè)置急救點(diǎn)，對(duì)受傷人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，并配備具有防爆功能的救援器材；

（5）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況，在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護(hù)措施，減小事件的影響。

十一、應(yīng)急保障

1、組織保障

設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門管理機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、處置的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作。

2、技術(shù)保障

建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急專家?guī)欤_保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。

3、經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

4、培訓(xùn)與演練

定期組織應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾，普及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全知識(shí)和防護(hù)技能。

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篇2:某金屬制品公司突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案(DOC79頁)

預(yù)案編號(hào)：MINXINJINSHU.1301

版本號(hào)：201301惠民縣閩鑫金屬制品有限公司

突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案

（版次：第01版，第0次修訂）

編制單位：惠民縣閩鑫金屬制品有限公司

2013年03月01日頒布

1

發(fā)布令

山東惠民縣閩鑫金屬制品有限公司位于惠民縣麻店鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)，公司南臨樂胡300米、西側(cè)農(nóng)田、北側(cè)蓋劉村100米、東側(cè)農(nóng)田。本單位主要負(fù)責(zé)人林國平，安全生產(chǎn)主要管理負(fù)責(zé)人林生。

為提高軋鋼廠處置突發(fā)事件的能力，切實(shí)有效地控制和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工的生命健康安全，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案的編制根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況。以林國平為主，組成了林國平、林生、郁洪祥、趙永星、申付才等同志為成員的編制小組。編寫小組通過資料收集、文件的學(xué)習(xí)、事故案例的調(diào)研等，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《山東省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及本單位實(shí)際情況。編制了本預(yù)案。本預(yù)案版本為2012年第01版。在本預(yù)案的編制過程中，得到了濱州市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、惠民縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局和濱州市安全評(píng)價(jià)中心的培訓(xùn)指導(dǎo)以及各單位的大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝！

簽發(fā)人：林國平

3013年03月01日

2

閩鑫金屬制品有限公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組(6)

1總則

1.1編制目的(7)

1.2編制依據(jù)(7)

1.3適用范圍(7)

1.4應(yīng)急預(yù)案體系(7)

1.5應(yīng)急工作原則(8)

2企業(yè)危險(xiǎn)性分析(8)

2.1企業(yè)概況(8)

2.2重大危險(xiǎn)源(8)

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(8)

3.1應(yīng)急組織體系(8)

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)(8)

4預(yù)防與預(yù)警(12)

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控(12)

4.2預(yù)警行動(dòng)(13)

4.3信息報(bào)告與處置(13)

5應(yīng)急響應(yīng)(14)

5.1響應(yīng)分級(jí)(14)

5.2響應(yīng)程序(14)

5.3應(yīng)急結(jié)束(15)

6保障措施(15)

3

6.1物資保障(15)

6.2經(jīng)費(fèi)保障(15)

7培訓(xùn)與演練(15)

8獎(jiǎng)懲(16)

8.1獎(jiǎng)勵(lì)(16)

8.2懲罰(16)

9附則(16)

1事故類型和危害程度分析(17)

2應(yīng)急處置基本原則(17)

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(18)

3.1應(yīng)急組織體系(18)

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)(18)

4預(yù)防與預(yù)警(20)

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控(20)

4.2預(yù)警行動(dòng)(20)

5信息報(bào)告程序(21)

6應(yīng)急處置(21)

6.1響應(yīng)分級(jí)(21)

6.2響應(yīng)程序(22)

6.3處置措施(22)

7應(yīng)急物資與裝備保障(23)

8軋鋼廠應(yīng)急滅火疏散預(yù)案(26)

4

9閩鑫金屬高線廠120t/h步進(jìn)梁式加熱爐

安全預(yù)案(32)

10觸電傷害事故應(yīng)急預(yù)案.......(39)

11高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案(44)

12機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案(48)

13食物中毒應(yīng)急預(yù)案(53)

14輸送管道閥門破裂應(yīng)急預(yù)案(56)

15污水處理設(shè)施突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案(58)

16特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案(60)

17中暑應(yīng)急預(yù)案(68)

18軋鋼廠防汛預(yù)案(71)

10附件(75)

5

閩鑫金屬制品有限公司

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組

軋鋼廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：林國平電話：138********

副組長(zhǎng)：林生電話：158********

郁洪祥電話：135********

趙永星電話：158********

申付才電話：186********

成員：

王冬強(qiáng)電話：183********孫加河電話：150********

晁代強(qiáng)電話：134********孫斌電話：182********薛皓電話：183********方泰山電話：187********

王寶燈電話：159********馮云剛電話：136********

王興賓電話：188********張群電話：182********

陳清電話：186********林永清電話：158********

6

1總則

1.1編制目的

為提高軋鋼廠處置突發(fā)事件的能力，切實(shí)有效地控制和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工的生命健康安全，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

《中華人民共和國消防法》；

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；

《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》；

《山東省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案》等

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于惠民縣閩鑫金屬制品有限公司軋鋼部門發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

1.4.1突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，由公司制訂并發(fā)布實(shí)施。

1.4.2突發(fā)性事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案，由各主管科室制訂并發(fā)布實(shí)施。

7

篇3:某石油化工公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(DOC28頁)

突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

（2011）

海南國恒石油化工有限公司

2011年元月

第1頁共28頁

1總則

1.1編制目的

全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，預(yù)防和控制突發(fā)事故或次生事故的發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求，結(jié)合海南國恒石油化工有限公司的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.3分類與分級(jí)

1.3.1分類

1.3.1.1海南國恒石油化工有限公司發(fā)生事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、社會(huì)安全事件、公共衛(wèi)生事件等，導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和（或）造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件；

1.3.1.2經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析、安全評(píng)估或?qū)＜艺撟C認(rèn)為可能很快發(fā)生的重特大險(xiǎn)情；1.3.2海南國恒石油化工有限公司主要突發(fā)事件可劃分為4大類10種：

1.3.

2.1事故災(zāi)難。主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒)事故、火災(zāi)爆炸事故、放射性事件等3種。

1.3.

2.2自然災(zāi)害。主要包括破壞性地震、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害(臺(tái)風(fēng)、沙塵暴、暴雨、龍卷風(fēng))等3種。

1.3.

2.3社會(huì)安全事件。主要包括群體性事件、恐怖襲擊等、貴重物質(zhì)盜搶事件3種。

1.3.

2.4公共衛(wèi)生突發(fā)事件。主要包括突發(fā)重大食物中毒事件、急性職業(yè)中毒事件和重大傳染病疫情（含非典型肺炎、人感染高致病性禽流感）、群體性不明原因疾病等，本預(yù)案合并為公共衛(wèi)生突發(fā)事件1種。

海南國恒石油化工有限公司突發(fā)事件種類圖見表1。

第2頁共28頁

表1海南國恒石油化工有限公司突發(fā)事件種類圖類別應(yīng)急事件

事故災(zāi)難危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒)火災(zāi)爆炸

放射性事件

自然災(zāi)害地震

洪澇

氣象災(zāi)害(臺(tái)風(fēng)、沙塵暴、暴雨、龍卷風(fēng))

社會(huì)安全事件群體性事件

恐怖襲擊

貴重物質(zhì)盜搶事件

公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生突發(fā)事件

1.3.2應(yīng)急事件分級(jí)

為了有效處置各類突發(fā)事件，按照突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍、影響力大小、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等因素，由高到低分為四個(gè)級(jí)別:Ⅰ（公司）級(jí)、Ⅱ（某某分公司）級(jí)、Ⅲ（分（子）公司）級(jí)、Ⅳ（基層單位）級(jí)等等。

應(yīng)急事件的分級(jí)原則為：

Ⅰ級(jí)：突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)公司、某某分公司、地方乃至國家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需公司、地方政府乃至國家統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。

Ⅱ級(jí)：突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)海南國恒石油化工有限公司、、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需海南國恒石油化工有限公司、地方政府多個(gè)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。

Ⅲ級(jí)：突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需地方政府個(gè)別部門、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。

Ⅳ級(jí)：突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，對(duì)小范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需要基層單位、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。

第3頁共28頁

應(yīng)急事件分級(jí)原則見表2：

表2應(yīng)急事件分級(jí)原則

級(jí)別分級(jí)原則

Ⅰ（特別重大）突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)公司、某某分公司、地方乃至

國家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)

重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重

大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需公司、地方政府乃至國

家統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急

事件

Ⅱ（重大）突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)海南國恒石油化工有限公司、、地方

一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩

序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重

大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需海南國恒石油化工有限

公司、地方政府多個(gè)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力

量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件

Ⅲ（較大）突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域的生產(chǎn)安全、公共安

全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來一定危害或威脅，已經(jīng)或

可能造成特別較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，

需地方政府個(gè)別部門、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量

進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件

Ⅳ（一般）突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，對(duì)小范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安

全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或

可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需要基層單位、統(tǒng)一組織協(xié)

調(diào)，調(diào)集資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于海南國恒石油化工有限公司所。

1.5應(yīng)急工作原則

堅(jiān)持“以人為本”的理念，做到反應(yīng)迅速、指揮得力、措施有效、保障可靠。

1.5.1統(tǒng)一指揮

海南國恒石油化工有限公司應(yīng)急救援工作應(yīng)服從公司應(yīng)急指揮中心和主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理的原則，海南國恒石油化工有限公司應(yīng)急救援資源服從公司、當(dāng)?shù)卣闹笓]和調(diào)動(dòng)，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。海南國恒石油化工有限公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本預(yù)案的應(yīng)急救援工作。

第4頁共28頁

1.5.2統(tǒng)一協(xié)調(diào)

應(yīng)急工作既要與企業(yè)日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、消防管理和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理協(xié)調(diào)一致，又要在應(yīng)急工作實(shí)施過程中分級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，相互配合，步調(diào)一致。海南國恒石油化工有限公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作中所涉及海南國恒石油化工有限公司內(nèi)部應(yīng)急資源。

1.5.3分級(jí)管理

海南國恒石油化工有限公司實(shí)行應(yīng)急分級(jí)管理制度，都應(yīng)按《中國石油化工集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》（2004）的要求，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。上一級(jí)對(duì)下一級(jí)的應(yīng)急預(yù)案實(shí)行備案。

1.5.4企地聯(lián)防

各級(jí)企業(yè)應(yīng)注重同地方政府、社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和周圍企業(yè)的聯(lián)防工作，在應(yīng)急狀態(tài)下，充分發(fā)揮地方黨政軍民、社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和周圍企業(yè)的作用。

1.5.5資源共享

海南國恒石油化工有限公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)撥使用海南國恒石油化工有限公司內(nèi)的人力、物力等資源，達(dá)到整合資源、信息共享、分工協(xié)作、形成合力的目的。

1.5.6避免發(fā)生次生災(zāi)害

由于在發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故（突發(fā)事件）時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致較為嚴(yán)重的次生災(zāi)害，甚至其災(zāi)害程度可能超過原有事故（突發(fā)事件）本身的損失，應(yīng)急工作對(duì)上述特點(diǎn)應(yīng)給予充分考慮。應(yīng)具備獨(dú)立作戰(zhàn)的能力，要充分利用本企業(yè)和就近社會(huì)救援力量，建立責(zé)任明確、反應(yīng)迅速、指揮有力、措施有效和地方政府聯(lián)動(dòng)的突發(fā)重特大事故應(yīng)急救援體系。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

1.6.1應(yīng)急預(yù)案等級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)的不同，形成不同等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案分公司級(jí)、某某分公司級(jí)、級(jí)和基層單位級(jí)等，其中Ⅰ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成公司級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，Ⅱ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成某某分公司級(jí)預(yù)案，Ⅲ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成分（子）公司級(jí)預(yù)案，Ⅳ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成基層單位級(jí)預(yù)案。

1.6.2應(yīng)急預(yù)案體系

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海南國恒石油化工有限公司級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案由海南國恒石油化工有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和10個(gè)專項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成，總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案相輔相成，總體預(yù)案是總綱，專項(xiàng)預(yù)案是具體的行動(dòng)方案。某一單項(xiàng)事件的應(yīng)急預(yù)案是總體預(yù)案和該事件專項(xiàng)預(yù)案的集成，其啟動(dòng)或關(guān)閉也是總體預(yù)案和該事件專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)進(jìn)行的。

海南國恒石油化工有限公司級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由海南國恒石油化工有限公司突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案、級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案和基層單位級(jí)突發(fā)事故（件）應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。

海南國恒石油化工有限公司應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)見圖1。

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公共衛(wèi)生

危險(xiǎn)化學(xué)品含劇毒專項(xiàng)預(yù)案

火

災(zāi)

爆

炸

專

項(xiàng)

預(yù)

案

放

射

性

事

件

專

項(xiàng)

預(yù)

案

破

壞

性

地

震

專

項(xiàng)

預(yù)

案

洪

澇

災(zāi)

害

專

項(xiàng)

預(yù)

案

氣

象

災(zāi)

害

專

項(xiàng)

預(yù)

案

群

體

性

事

件

專

項(xiàng)

預(yù)

案

恐

怖

襲

擊

專

項(xiàng)

預(yù)

案

貴

重

金

屬

盜

搶

事

件

公

共

衛(wèi)

生

突

發(fā)

事

件

專

項(xiàng)

預(yù)

案車間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害

國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

中國石化重特大事件總體應(yīng)急預(yù)案

中國石化催化劑分公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

事故災(zāi)難社會(huì)安全

分（子）公司突發(fā)事件應(yīng)急總預(yù)案

各專項(xiàng)預(yù)案

1.7應(yīng)急啟動(dòng)條件

海南國恒石油化工有限公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件：

a)發(fā)生Ⅱ級(jí)事件

b)企業(yè)請(qǐng)求啟動(dòng)

c)省、自治區(qū)、直轄市人民政府啟動(dòng)預(yù)案時(shí)

當(dāng)達(dá)到上述條件之一時(shí)，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮中心的決定，宣布啟動(dòng)本預(yù)案和相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。

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